天津海关规范申报简介

简介,全国海关进出口商品归类中心天津分中心,版权归天津海关归类分中心所有,规范申报工作开展的背景,一直以来，海关在对进出口货物进行后续监管、稽查、对报关单进行风险监控等工作中一直受到模糊申报的商品名称的困扰，无法判断这类商品的归类正确与否。(例：旧砖）。进出口商品采用规范品名（含规格型号）申报一直是报关单填制规范的基本要求，但一直以来由于没有详细的规范申报标准，海关无法按标准对进出口企业进行规范申报要求。因此报关单数据库中存在着大量的不准确、不规范、不具体的商品品名，严重影响海关对进出口货物的正常监管。如何提高报关质量，提高全国海关对进出口货物的监管水平，为综合治税铺平道路，商品规范申报工作不可或缺。,商品规范申报目录的作用和功能,1、对申报的商品名称和商品描述进行规范。2、对商品申报要素加以明确。满足当前归类、审价、查验、统计、加工贸易、稽查等工作的需要。3、作为商品申报质量的考核依据，使全国海关综合治税质量考核有一个统一标准，实施后使考核更加科学和有据可依。4、最大可能减少不法企业利用模糊申报偷逃税款和逃避监管证件等。5、全面提高企业的报关质量。,商品规范申报目录介绍,商品规范申报目录的构成商品规范申报目录的使用商品规范申报目录的维护,商品规范申报目录的构成,商品规范申报目录采用协调制度的基本格式，按协调制度的类、章顺序排列。类、章标题及类章注释、品目条文与协调制度完全一致。但有些需要说明的问题在章注释或子目注释的下面添加了注解，并设置了规范条目等栏目内容。,1、类、章标题：协调制度的类、章标题。2、类、章注释：协调制度的类、章注释。3、注解：分为名词解释、注意事项两部分。4、规范条目栏目设置：商品编码、商品描述、申报要素、说明举例、备注或申报要求。,示例,第二章肉及食用杂碎注释：本章不包括：一税目02.01至02.08或02.10的不适合供人食用的产品；二动物的肠、膀胱、胃（税目05.04）或动物血（税目05.11、30.02）；三税目02.09所列产品以外的动物脂肪（第十五章）。注解：本章中的“鲜的”包括运输途中用盐临时保藏的肉及杂碎；“冷的”即产品温度一般降至0左右，但未冻结的；“冻的”即冷却到产品的冰点以下，使产品全部冻结的。归入本章的杂碎及肉或杂碎的细粉、粗粉，应报明用途（食用）。,注解介绍,注解与注释意义不同，注解主要是针对申报要素的解释以及这一章所包含商品在申报中所需要注意的事项而设的，在使用商品规范申报目录时，首先要正确理解各章的注解，再理解具体对应的申报要素，防止因对部分申报要素不理解或片面理解而产生错误申报或不充分申报。,规范条目栏目设置,（1）商品编码栏：对应中华人民共和国海关进出口税则的商品编码。（2）商品描述栏：对应中华人民共和国海关进出口税则的货品名称栏。,规范条目栏目设置（续）,（3）申报要素栏：分为商品名称和规格型号栏，商品名称栏主要包括品名、用途等，规格型号主要包括一些技术指标。（4）说明举例栏：主要说明排他条款和有关注意事项以及特定商品的补充申报要求；根据申报要素的要求进行举例，以便于对商品名称和规格型号栏目规范内容的理解。（5）备注或申报要求栏：其他要求。,申报要素编写介绍,申报要素的编写，整体主要是以4位编码为基础编写的，如果4位编码下的所有子目所需申报要素相同，则申报要素编写到4位编码。如果6位编码所需申报要素相同，则申报要素编写到6位编码，同样根据需要也有编写到8位编码，甚至到9、10位编码。申报要素主要是对商品的成分、含量、规格型号、工艺、原理、加工方法等相关指标提出的规范要求。其中“品名”主要是指进出口发票上货物名称的译名等。,不符合,符合,欲申报的货物,根据注释及其他归类依据初步确定税则号列,理解章注解,检索对应的归类要素,根据申报要素如实申报,海关业务审核,是否符合规定,进入下一环节,理解章注解,检索对应的归类要素,企业申报环节,海关审核环节,商品规范申报目录的使用,商品规范申报目录的维护,由关税征管司指定的维护部门负责根据每年度中华人民共和国海关进出口税则的修订内容以及使用中需完善的内容，组织和安排人员对其进行审核，审核后送交关税司复审，复审通过后由维护部门负责商品规范申报目录的维护。,有关部门提出问题,维护流程,法律依据,报关单填制规范第三十七条对于商品名称和规格型号的规定中，具体填报要求如下：（一）商品名称及规格型号应据实填报，并与所提供的商业发票相符。（二）商品名称应当规范，规格型号应当足够详细，以能满足海关归类、审价及许可证件管理要求为准。根据商品属性，本栏目填报内容包括：品名、牌名、规格、型号、成份、含量、等级、用途、功能等。以上两条与规范申报的要求完全一致。规范申报要素的内容也正是品名、品牌、成份、含量、功能、用途等商品属性，且按要求填报后可满足海关归类、审价及其他各环节的要求。由此可见，规范申报会促进报关单填制规范的执行，并对其进行有益的补充。,法律依据（续）,中华人民共和国海关总署公告2006年第16号为了规范进出口企业申报行为，提高申报数据质量，促进贸易便利化，海关总署制定了中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录（以下简称目录，中国海关出版社出版）。本目录自2006年5月1日起施行。进出口货物收发货人及其代理人在报关时应当严格按照目录中关于规范申报商品品名、规格的要求，认真填制报关单并依法办理通关手续。特此公告。中华人民共和国海关总署二六年四月七日,效益分析,1、数据规范商品规范申报目录推广后，企业申报的品名及规格型号等有关数据将规范统一，便利审单、统计、加工贸易等各环节报关数据的审核，切实推进海关业务的发展。,效益分析（续）,2、不断完善商品规范申报目录是一个不断完善的数据库，通过发现问题、解决问题，可使数据库的要素设置日合趋理，生成的数据日益规范，同时随着规范申报工作的发展，对企业申报的要求也将不断提高，使海关的各项工作进入良性循环。,效益分析（续）,3、商品覆盖面广近几年,一些海关根据口岸常见进出口商品特点,纷纷对这些商品作出了规范要求,但其具有一定的局限性,而商品规范申报目录是采用协调制度格式，按照品目条文要求编写。因此，它涵盖了整个协调制度目录，包含了所