（专门史专业论文）人民公社时期的乡村社会控制——以河南省新乡县为例.pdf

摘要 在中国漫长的历史进程中，乡村社会作为国家运转和发展所需资源的主要来源，一直 是国家的主要控制对象。传统中国形成了以乡( 亭) 里制或保甲制为载体，以宗族组织为 基础，以士绅为中介，以儒家思想文化为纽带的乡村社会控制体系。民国时期国家行政权 力开始下沉到乡镇一级。新中国成立初期，国家通过建立完整的行政系统，组织各种代表 国家权威的工作队直接进入乡村社会和文化弓l 导、利益诱导及权力强制相结合等控制手段 完成了从土改到初级农业社再至高级农业社的巨大的历史性跨越。 人民公社时期，国家为了实现它的宏伟社会发展目标，利用人民公社制度对乡村社会 进行了前所未有的全方位渗透和高度整合，形成了对乡村社会的全面、严密的控制。 首先，通过建立政社合一的政权组织和广泛的党的基层组织，发展忠实于党组织的党 员，形成了政权组织网和党组织网，从组织上确保了对自由散漫的农民的绝对控制。 其次，国家通过农产品统购统销政策把权力的触角延伸到农民的经济生活中去，把“一 盘散沙”式的小农经济纳入到国家统一的计划经济轨道，实现了对农村经济资源的有效控 制。 再次，通过社会主义教育运动，一方面使社会意识形态高度整合，实现价值观念的统 一性和完整性i 另方面将阶级斗争扩大化，以政治运动革除违背公社规范的行为，最大 限度地降低、消除农民社会与政治行为出轨的可能性，为公社体制的运转和公社秩序的维 持提供强有力的支持。 人民公社时期的这种乡村社会控制模式的产生有着深刻的经济原因和思想原因，它是 国家实现工业化的经济目标和共产党领袖改造社会的理想目标双重作用的产物。而且，这 种控制模式在产生巨大绩效的同时，也给乡村社会造成了严重的后果。 总结人民公社时期乡村社会控制的利弊得失，我们可以得出以下历史启示： 要正确处理好国家与乡村社会的关系；要充分尊重广大农民的自主需要；要积极促进 乡村社会正常的社会流动，增强乡村社会的活力；要重视传统的社会控制手段的作用。 关键词：人民公社；乡村；社会控制 a b s t r a c t d u r i r 培t h el o n gh i s t o r yc o u r s eo fc h i n a ，a sm em a i nr e s o u r c es o u r c eo ft h es t a t e ，恤en 】r a ls o c i e 妙h a s a l w a y sb e e nt h em a i nc o m r 。lo b j e c to ft h es t a t e 1 1 1t r a d m o n a 】c h i l l a t h es y s t e mo fm r a ls o c i e t yc o n t r 0 1w a s f o r m e dw i 也血eh o m ev i l l a g es y s t e mo rb a 0j i as y s t e ma st h ec a r r i e t h e1 协e a g eo 唱a n i z a t i o na st h e f o u i l d a t i o n ，t h ec o u 町g e 1 a l m e na si h ei t e n l l e d i a 取t h ec o n f u c i a n i s t st h o u 曲t 锄dc u l t i l r ea st h el i i l k d u n n gl h ep e r i o do fl h e 风p u b l i co fc h m a ，t h es t 咖sa d m i n i s t r a t i o np o w e r b e g a n t os i n kt ot h ev i l l a g e sa n d t o w l l si nt h ei n j t 瑚s t a g e0 fn e wc h i n a ，t h es t a t ec o m p l e t e dt h eh i s t o r i cs p 肌丘o mt h el a n dr e f o r mt ot l l e p r i m a r ya g r i c u j t l l r ec o o p e r a t i v ea 1 1 d + ot h ea d v a n c e da g r i c u l t l 鹏c o o p e r a t i v e i nt h i sc o u r s e ，t h es t a t es 吼u p c o m p i e t ea d m i n i s t r a t i o ns y s t e m ，o 唱a n i z e da l lk i n d so f w o r kt e 锄so nb e h a l fo f t h es t a t e sa u t h o r i 够t og o i l t o t h en i r a 】s o c i e t yd i r e c t l ya n da p p i i e dt h ew a y so f c u l n 盯el e a d i n g 、i n t e r e s ti n 血c i 重1 9a n dp o w e rc o e r c i o n d 嘶n gt h ep e r i o do fm ep e o p l e sc o m m u n e ，i no r d e rt oa c h i e v en sg r e a ts o c i a ld e v e l o p m e n tg o a l ，t h e s 缸t ea p p 鞋e dt h ei 1 i s t i n j 矗o f p e 。p l e sc o m m u n et op e n e 竹a l ec o m p r e h e n s i v e l ya n dh i 曲l yi n l e g f a t et h em r a l s o c i e 可u n p r e c e d e n t e d l ya r l da c h i e v e do v e r a l la i l ds m c tc o n 扫o lt ot l l en 】r a ls o c i e t y f j r s t h es t a t es e lu pt h er e 西m eo 唱a n j z a t i o no ft h ec o n b i n a t i o no fp o l j t i c sa n dc o m m u n e t h ep a 啊 f o u n d e dw i d e s p r e a do r g a i l i z a t i o no fg r a s s r o o 协u n i ta n dr e c r u i t e dn e wm e m b e r sw 1 0w e r ef a i t m 沁lt oi t t h u s ， t h eo 曙a n i z a _ c i 。nn e t so fr e g i m ea n dt h ep a n yw e r ef o r m e da n d 龇p e 啦n t sw e r ea b s 0 1 u t e l yc o n 订o l l e d b yt h e o 娼a n j z a t i o nn e t s s e c o n d ，也es t a t ee x t e n d e dhp o w e ri n t ot h ep e a s 卸t s e c o n o m y1 i f cb ym ep 0 1 i c y o fm o n o p o l yf o r p u r c h a s ea n dm a r k e t i n go fa 掣i c u l t u r a lp r o d u c t s t h es m a l ls c a l ep e a s a me c o n o m y1 i k eas h e e to f1 0 0 s es a 【l d w a sc h a 衄e l e do r l t ot h et r a c ko fp l 锄e de c o n o m ha n dt 1 1 es t a t ec a r r i e do u t a i mo fc o n t r o l l i n gm en l r a l e c o o m yr e s o u r c ep o s n i v e l y t h i r d m e 虬a t es t a r t e dm es o c i a l i s te d u c a t i o nm o v e m e n t o no n eh a n d ，t h es o c 瑚i d e o l o g yw a sh i 曲l y i i i n t e g r a t e da n dt h ev a l u e sb e c 啪eu n i n e d o nt h eo c h e r h a n d ，t h es t a t ee n l a r g e dc l a s ss t n l g g l ea n du s e dp o l i 【i c a l m o v e m e n tt op u 玛e 由ea c c i o n sw h i c hw e n ta g a i n s tt h en o 衄so f l ep e o p l e sc o m m u n e s ot h ep e a s a m s s o c i a la 1 1 dp 0 1 i 廿c a la c 廿o n sw h i c hw e n to 圩伽er a i l so f m ep e o p l e sc 0 m m u n ew e r ep r e v e n t e da sf 撕a sp o s s i b l e a n d 也en o r m a 】o p e r a t i o na n do r d e ro f t h ep e o p l e sc o i n m u n eg a i n e ds t r o f 培s u p p o n t h em o d eo fm 豫1s o c i e t yc o m r 。ld u n n gt h ep e r i o do ft h ep e o p l e sc o 咖u n eh a dd e e pe c o n o m ya n d t h o u g h tc a u s e i tw a st h er e s u no fm ed u a ia c t i o n so fe c o n o r n yg o a lo ft h es 诅t e s i n d u s 仃a i i z a t i o na n dt h e p a r i y sl e a d e r si d e ag o a lo fc h a l l g m gs o c i e 够t h ec o n t r o lm a d eg 嘣a ta c h i e v e m e n t a tt h es a i l l et i m e ，i ta l s o m a d es e r i o u sb a da 矗c o n st ot h er u r a is o c i e 婶 w ec a nh a v es o m ee n l 远h 缸n e n t sb ys m n m a r y i i l gt h ea d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e so ft h er u r a ls o c i e t y c o n 仃0 1d 嘶gt h ep e r i o do f t h ep e o p l e ，sc o m m l l l l e w es h o u l dc o r r e c t l yd e a lw i t ht h er e l a t i o n s h i pb e t 、e e nt h es 诅t ea 1 1 dl h em r a ls o c i e 吼w es h 叫1 dr e s p e c t t h ep e a s a n t s a m o m yn e e d s w js h o u l db ea c 廿v et op r o m o t em en o r m a lm o b i l i z a t i o no ft 1 1 em r a ls o c i 田t o e n h a l l c em er u r a ls o c i e t y sa c t i v 乱yw es h o u l dp a ya n e n t i o nt ot h ef u n c t i o no ft h et r a d i t i o n a ls o c i e t yc o n t r 0 1 w a y s k e yw o r d s ：血ep e o p l e sc o m m u n e ；t i l ec o u m f y s i d e ；s o c i e t yc o m r 0 1 i i i 绪论 绪论 一、本课题的研究现状与文献综述 在中国漫长的历史进程中，乡村社会作为国家运转和发展所需资源的主要来源，作为 国家长治久安的基础，一直是国家的主要控制对象。在不同的历史时期国家对乡村社会的 控制有着不同的方式和手段，并且产生不同的效果。进入2 0 世纪下半叶，现代民族国家 为了实现它的宏伟社会发展目标，利用人民公社制度对乡村社会进行了前所未有的全方位 渗透和高度整合，形成了对乡村社会的全面、严密的控制。由于这种控制模式对乡村社会 影响的广泛性和深刻性，中外学者对之投入了较多的注意力，进行了不同程度的研究。 相关的论著主要有：曹锦清、张乐天、陈中亚合著的当代浙北乡村的社会文化变迁 ( 上海：上海远东出版社1 9 9 5 年版) ，深入分析了人民公社时期的土地制度、农村组织体 制、生产与分配等问题，对我们透彻了解人民公社时期国家的制度安排及其对乡村社会的 影响有着重要的参考价值。在王沪宁写的当代中国村落家族文化( 上海：上海人民出 版社1 9 9 1 年版) 一书中，作者指出人民公社调控机制实质上是种动员式的集体主义组 织形式，它对乡村传统造成了强有力的冲击。林毅夫在所写的制度、技术与中国农业发 展( 上海：上海人民出版社1 9 9 4 年版) 一书中，用博弈论的观点分析人民公社时期农民 的积极性问题，认为退社自由权利的剥夺对合作社的激励结构具有显著影响。陈吉元、陈 家骥、杨勋主编的中国农村社会经济变迁( 1 9 4 9 1 9 8 9 ) ( 太原：山西经济出版社1 9 9 3 年版) 一书对人民公社的建立、本质特征、整顿、政治清理等方面作了详细论述。张乐天 的告别理想人民公社制度研究( 上海：东方出版中心1 9 9 8 年版) ，以浙北联民树 为研究对象，全景式地描述了这个村庄在人民公社时期的政治、经济、文化和社会生活， 并且以“外部冲击村落传统互动模式”入手，分析了人民公社制度的嵌入对浙北农村 发展的影响，进而在中国现代化的时空坐标中对人民公社制度做出了历史的定位。于建嵘 著的岳村政治转型期中国乡村政治结构的变迁( 北京：商务印书馆2 0 0 1 年版) 一 书，指出人民公社时期政社合一的组织体制是国家主导下的高度集权的乡村控制体制，它 通过对社会经济的统辖而实现了对乡村社会政治及其它一切领域的控制，从而极大地强化 了国家的社会动员能力，也从根本上破坏了乡村社会秩序的基础。吴毅的村治变迁中的 权威与秩序( 北京：中国社会科学出版社2 0 0 2 年版) 一书从现代性、国家和村庄地方性 知识三者之间的互动关系中，对人民公社时期的村治权威与乡村秩序进行了深入剖析。罗 1 绪论 平汉的农村人民公社史( 福州：福建人民出版社2 0 0 3 年版) ，全面描述了人民公社在 中国兴起、发展、中问反复直至解体的整个历史过程，展现了这一时期圈家力量对乡村社 会的改造与凋控及其对乡村社会带来的深刻影响。朱新山在乡村社会结构变动与组织重 构( 上海：上海大学出版社2 0 0 4 年版) 一书中指出人民公社体制是总体性社会在乡村的 表现形式，国家通过这一形式对乡村实行全面、超强控制，这种控制保证了国家的资源汲 取和乡村社会的秩序，但不能将秩序与效率有机结合起来，最终要走向失败。 国外学术界对人民公社时期的乡村问题也表现出浓厚的兴趣。黄宗智( 美) 写的k 江三角洲小农家庭与乡村发展( 北京：中华书局1 9 9 2 年版) ，该书探讨了人民公社时期 党政权力在乡村社会的深入扩张和人民公社控制体制所造成的农业过密化问题。韩丁的 深翻：一个中国村庄的继续革命( h i i l t o n ，w m i 锄s h e n f a ： t h ec o n t i n u i n gr e v o i u t i o n i nac h i n e s ev i l l a 2 e n e w y o r k ：r a l l d o mh o u s e ，1 9 8 3 ) ，根据对人民公社时期陕西长弓村 的调查，较详细地叙述了公社时期的村落生活情况，材料丰富，描写具体，令人信服。类 似的著作还有简- 默德尔的一个中【訇乡村的报告( m v r d a l ，j a n r e p o nf r o mac h i n e s e 1 l a 叠e t r a n s m a u r i c em i c h a e i n e wy or k ：p a n t h e o n ，1 9 6 5 ) 。吉尔伯特罗兹曼( 美) 在中国的现代化( 南京：江苏人民出版社1 9 8 8 年版) 一书中也对公社体制作了分析， 作者认为公社堪称是自明清两代的“里甲”和“保甲”制度以来中国税收制度t 最重大的 组织变革，它有利于政府对农村的控制。这一分析无疑是比较精当的。 这方面相关的论文主要有：吴毅写的人民公社时期农村政治稳定形态及其效应 对影响中国现代化进程一项因素的分析( 天津社会科学1 9 9 7 年第5 期，第9 6 1 0 3 页) 认为人民公社时期，农村在政治上处于一种特殊的稳定形态。作者把这种政治稳定形态置 于现代化的场景之中，对其基本变量、内在机制及其效应作了深刻的剖析。在贺雪峰的论 乡村社会的秩序均衡( 云南社会科学1 9 9 9 年第3 期，第2 9 3 6 页) 一文中，作者指 出人民公社时期的乡村秩序均衡是一种特殊均衡，它以牺牲社会效率为代价，表现出“迟 滞性”特征。彭勃、金柱演( 韩) 所写的国家与乡村社会关系的发展沿革“资源一 体制”框架的可行性分析( 中共福建省委党校学报1 9 9 9 年第1 期，第1 3 1 7 页) ，运 用“资源一体制”的框架来分析中国国家和乡村社会的关系，认为人民公社体制的形成， 使国家在组织上较为彻底地改造了乡村社会，对乡村社会实现了前所未有的外来控制，这 里面隐含了对乡村资源的需求：谢志岿的沦人民公社体制的组织意义( 学术界1 9 9 9 年第6 期，第2 6 3 1 页) 认为公社体制是将农村个体经济地组织起来，通过政治、经济、 意识形态进行控制的机制，这种体制下国家对乡村社会的强烈控制，造成了乡村社会政治、 绪论 经济和社会生活的停滞与混乱。辛逸的实事求是地评价农村人民公社( 当代世界与社 会主义双月刊2 0 0 1 年第3 期，第7 8 8 2 页) 作者反对全盘否定人民公社，认为1 9 6 2 年“三级所有，队为基础”的新体制确立之后的人民公社，对中国六七十年代的经济发展 和社会稳定发挥了相当显著的作用。范翠红、管延春的建国以来国家与乡村社会关系的 演进( 济南大学学报2 0 0 2 年第1 2 卷第3 期，第3 6 3 9 页) 一文运用国家限度理论探 讨了公社时期国家对乡村社会的超强控制。蒋励的人民公社：中国农村经济组织制度史 上教训深刻的一页( 学术研究2 0 0 2 年第1 0 期，第4 7 5 6 页) 从经济学理论角度，对 人民公社的失败进行分析与反思，目的在于对新时期农村经济组织制度建设，提供一个系 统的总结与思考。徐国普的人民公社时期乡村权力结构的特征及其影响( 江汉论坛 2 0 0 4 年第7 期，第6 7 6 9 页) ，该文认为人民公社时期乡村权力结构呈现出高度集中型的 特点，主要表现在权力机构的层控性、党组织领导的一元化、权力阶层的单一性和依附性、 权力结构的排他性和稳定性等方面，这种权力结构阻碍了乡村的现代化。刘芳、孔祥成的 试析人民公社体制对农村剩余劳动力的制约及其影响( 内蒙古社会科学汉文版2 0 0 5 年第2 6 卷第1 期，第1 3 7 1 4 1 页) 指出人民公社时期政治上的中央集权制，经济上的计 划管理和分配体制，使农村劳动力剩余积淀严重，窒息了农村经济社会的活力。另外还有 郭文明、刘瑞芬的新时期农村基层社会控制的变迁( 探索与求实2 0 0 1 年第6 期，第 2 8 2 9 页) ，刘娅的目标手段自主需要人民公社制度兴衰的思考( 当代中国 史研究2 0 0 3 年第1 0 卷第1 期，第4 9 5 5 页) 等等，都从不同的角度对人民公社时期的 乡村社会控制问题作了程度不同的分析。 毫无疑问，这些理论成果为我们认识人民公社时期的乡村社会控制打开了多扇不同的 窗口，提供了许多相关性结论和方法论启示。但是，这些以不同的理论视野及不同的理性 关怀所得出的研究成果，或是纯理论的推论缺乏实证考察；或是在进行其它问题的实证研 究中简单地论及人民公社时期的乡村社会控制问题，而没有将这一问题作为一个专门的课 题来进行深入、细致、系统的分析：或者是单纯从经济学、政治学的角度去分析，而缺乏 横跨历史学、社会学的综合性研究。要全面认识人民公社时期的乡村社会控制问题，我们 需要对之进行多视角的立体性的全方位研究。 二、本课题的学术价值与社会意义 研究人民公社时期的乡村社会控制问题具有重要的学术价值。通过从社会学的角度把 这一问题作为一个专门的领域来进行考察，以弥补学术界在这方面的不足，从而拓展了历 绪论 史学研究的视野；通过纵向探源和横向比较，对历史表象背后的复杂关系发覆抉隐，从中 揭示出人民公社时期乡村社会控制的内在动因和社会后果，加深了历史研究的深度：通过 探讨社会体制对人们思想行为的规约和控制功能，从而克服一般社会控制理论中存在的偏 重于研究社会越轨行为控制的狭隘倾向，有助于丰富社会学中的社会控制理论；通过对公 社时期乡村社会控制这一课题的系统研究，还可共鸣于同仁前瞻性的致思倾向，促进该课 题研究的体系化。 本研究具有重要的现实意义，它可以为建设社会主义新农村提供理论借鉴。农业、农 村和农民问题始终是关系到中国革命和现代化建设的根本问题。中国的历史证明，农村的 稳定与发展是国家稳定与发展的基石和标志。在今天我们构建社会主义和谐社会的伟大实 践中，农村的稳定和发展更加具有特别重要的意义。我们应该看到现实的农村社会还存在 着众多的问题，比如政治发展还不够充分、经济发展水平还比较低、农民生活还不宽裕、 文化生活还比较落后等等，这些问题如果不能从根本上得到解决，将直接影响到社会主义 现代化建设的全局，影响到社会主义和谐社会的顺利构建。如何正确处理国家与乡村社会 的关系? 如何促进农村经济、社会和人的全面、协调发展? 如何建设美好的社会主义新农 村? 为了寻找这些问题的答案，让我们循着历史的轨迹，重新去审视离我们并不要遥远的 人民公社时代，总结那个时代国家对乡村社会治理的经验与教训，相信昨天的经验与教训 会为今天的实践提供有益的启示。 三、本课题研究的基本方法 理论分析与实证研究相结合的方法。没有理论分析的研究，将是无聊的史料堆砌：而 没有实证资料作基础，理论分析将变得苍白无力。本文将把科学的理论分析与充分的实证 资料结合起来，寓理论探讨于实证研究之中。 历时性阐释与共时性分析相结合的方法。纵向探源扩流，明晰勾勒出历史时期乡村社 会控制的发展轨迹；横向阐宏发微，揭示出人民公社时期乡村社会控制的全貌。 宏观规范研究与个案微观研究相结合的方法。既要关注国家层面的宏观话语，又要深 入微观的区域社会；既要克服宏大叙事的空疏学风，又要避免微观视角的狭隘局限。注意 “点”与“面”之间的内在联系，把新乡县乡村的实际情况放置到整个国家层面的大背景 之中，揭示新乡县乡村基层状况与国家因素之间的复杂互动关系。 田野调查法。田野工作“由于其具有直接实践的品格，便使其成为与自然科学的实验 室研究、人文科学和社会科学的文献典籍与文物研究具有同等重要地位的第三种研究方法 4 绪论 论。”。为获取第一手的原始资料，笔者广泛深入新乡县农村进行实地调查，与经历过人民 公社时代的人们进行深度访谈，特别是走访了许多当年的村干部，从他们那里收集到了一 些当年的会议记录、工分表、农作物产量表、生活资料分配表等，甚至还意外地获得了一 家祖上流传下来的族谱，这些资料对于本研究具有极为重要的参考价值。 图表分析法。运用各种图表对研究对象进行分析，这样不用大量的文字说明，就可以 非常直观地把有关情况表达清楚。在表述民国时期的乡村控制网络、分析统购统销政策及 “四清”运动中清理出的干部“四不清”情况时，笔者都采用了这一方法。 四、研究样本的区域背景。 将新乡县作为研究样本，原因主要是：新乡县是全国范围内最早成立人民公社的地方 之一，毛主席当年亲自视察过该县的七里营人民公社，并用肯定的语气说：“人民公社这 个名字好! ” 此后，全国掀起公社化高潮。新乡县作为人民公社化运动中的一面旗帜，受 到了全国人民乃至世界友人的仰慕，是当时全国人民争相学习的样板、典型，把它作为研 究的样本无疑具有特别的代表性意义。 新乡县位于河南省北部，太行山南麓，卫河上游。地处东经1 1 3 6 4 27 至1 1 4 60 4 ， 北纬3 5 。0 5 至3 5 。2 4 ，之间。东与东北邻延津、汲县，西毗获嘉，南接原阳，北与新 乡市、辉县相连。县境东西宽3 2 7 公里，南北长3 4 5 公里，总面积5 2 3 6 平方公里。 县境内地势大致平坦，北为太行山前冲积平原，中为背河( 古黄河) 行洪洼地，南为 黄河故道沙壤高地，并有部分沙丘。全境南北高中间低，西北高东南低，自然坡降为1 4 0 0 0 ， 海拔7 0 至8 2 米，为典型的平原地区。 全县属温带大陆性气候，有明显的季节变化。春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季天 高气爽，冬季寒冷少雪。平均气温1 4 ，7 月最热，平均气温2 7 1 ；1 月最冷，平均气 温一o 7 。平均降水6 0 6 7 毫米，并多集中于7 、8 月份。平均日照2 3 8 4 小时，无霜期2 0 9 日，适于农作物生长。小麦、棉花生产闻名遐迩。 全县有9 乡l 镇，共2 3 3 个行政村，2 3 7 个自然村。3 5 万余人，其中汉族人口最多， 占总人口的9 9 以上。全县有耕地4 8 2 2 万亩。 新乡一带是古代开化较早的地区之一。据考古资料证明，旧石器时代此地已有人类繁 。朱炳祥：社会人类学，武汉：武汉大学出版杜，2 0 0 4 年版，第1 8 6 页。 。本段主要参考新乡县志，新乡县志编纂委员会编北京：生活读书新知三联书店出舨，1 9 9 1 年版，第l 2 页 和第1 0 9 1 1 2 页。 。罗平汉：农村人民公社史，福州：福建人民出版杜，2 0 0 3 年版，第3 2 页a 5 绪论 衍生息。新石器时代已形成部落。商代新乡地属畿内。秦属山川郡汲邑。汉武帝元鼎六年 ( 公元前1 1 1 年) ，析汲县之新中乡置获嘉县。东汉、三国魏、晋因之。隋- 开皇四年( 5 8 4 年) ，废修武郡，获嘉县迁至修武郡址。隋开皇六年( 5 8 6 年) ，析获嘉、汲县地于新乐 城置县，取名新乡。宋熙宁六年( 1 0 7 3 年) 县废，属汲县。宋元祜五年( 1 0 9 0 年) ， 恢复新乡县，属卫州。民国3 8 年( 1 9 4 9 年) 5 月5 日，全境解放，县城划出扩建为新乡 市。1 9 5 9 年4 月2 3 日，撤销新乡县建制，并入新乡市。1 9 6 1 年8 月2 4 日，恢复新乡县。 1 9 8 3 年9 月1 日，由新乡地区改属新乡市辖。 建国之前的新乡由于生产力水平的低下，再加上日伪、国民党的盘剥压榨和自然灾害 的侵袭，经济一片凋弊。建国后经过三年经济恢复，到1 9 5 2 年，全县农业总产值3 1 4 6 万 元，比1 9 4 9 年增长3 2 2 ，工业总产值3 3 8 万元，比1 9 4 9 年增长1 6 6 。第一个五年计划 期间，经济发展较快。五年间，全县工农业总产值累计达2 4 3 2 8 万元，其中农业总产值1 7 4 7 4 万元，工业总产值6 8 5 4 万元。人民公社初期( 1 9 5 8 1 9 6 2 年) ，由于以高指标、瞎指挥、 浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”的错误的严重泛滥，加之自然灾害，造成严重经 济困难，尤其农业下跌极为严重。1 9 6 2 年农业总产值仅为2 3 0 7 万元，相当于1 9 5 0 年的水 平。三年经济调整期间( 1 9 6 3 1 9 6 5 年) ，在中央“调整、巩固、充实、提高”八字方针指 导下，经过全县上下努力，取得了一定成效。1 9 6 5 年全县农业总产值3 8 2 9 万元，比调整 前的1 9 6 2 年增长6 6 ，三年平均递增1 7 ；工业总产值1 2 7 7 万元，比1 9 6 2 年增长8 5 3 ； 财政收入3 2 5 8 万元，比1 9 6 2 年增长2 4 2 ，三年平均递增7 5 。“文革”期间，全县经 济受到冲击，但由于广大干部群众对“左”的路线进行极力抵制，经济仍得到一定发展， 但农民收入增长甚微。新乡县经济真正快速发展是在改革开放之后，以第六个五年计划为 例：“六五”期间工农业总产值累计完成1 8 6 1 2 0 万元，比“五五”计划期间增长6 9 7 ， 其中，农业总产值7 1 4 4 2 万元，比“五五”计划期间增长2 2 3 ，工业总产值1 1 4 6 7 8 万元， 比“五五”计划期间增长1 2 3 6 。( “五五”计划期间工农业总产值为1 0 9 6 8 3 万元，其中 农业总产值5 8 4 0 4 万元，工业总产值5 1 2 7 9 万元) 。新时期的新乡县已步入经济发展的快 车道。 五、文章的资料来源 ( 一) 档案 档案具有原始性、可靠性的特点。档案大多较好地保留了历史事件的原貌，没有经过 人为取舍或删改，具有较高史料价值，是历史研究的第一手材料。本文所运用的档案主要 绪论 来源于新乡市档案馆和新乡县档案馆。 ( 二) 方志 方志一般较全面地记述了一个地区政治、经济、文化、社会等各方面情况，资料翔实、 丰富，具有综合性、权威性等特点。本文所用方志主要是新乡市志( 上、中、下册) ( 新 乡市地方史志编纂委员会编，北京：生活读书新知三联书店，1 9 9 4 年版) ，新乡县志 ( 新乡县志编纂委员会编，北京：生活读书新知三联书店，1 9 9 1 年版) ，新乡县续志 ( 清康熙) ( 河南省新乡县史志编委会办公室编，1 9 9 4 年版) ( 三) 报纸 报纸作为信息传播的重要载体，里面有大量对当时历史事件的报道，是了解当时情况 的一个很好渠道。本文所用报纸主要是人民日报、平原日报、河南日报、新乡日 报等。 ( 四) 文史资料 文史资料或是一些当事人撰写的回忆录，内容都是当事人当年亲身经历的事情；或是 研究部门根据有关资料整理而成，它们具有很高的参考价值。本文所用文史资料主要是大 跃进时期的新乡( 中共新乡市委党史研究室编，郑州：河南人民出版社，1 9 9 9 年版) 、新 乡：1 9 6 1 1 9 6 6 ( 中共新乡市委党史研究室编，2 0 0 3 年版) 、党和国家领导人在新乡( 中 共新乡市委党史工作委员会编，1 9 9 3 年版) 和中州新村李台( 中共河南省委党史 工作委员会编，郑州：河南人民出版社，1 9 9 4 年版) 等。 六、文章结构 第一章前人民公社时期乡村社会控制的历史追溯 一、传统社会的乡村社会控制 二、民国时期的乡村社会控制 三、建国初期( 1 9 4 9 1 9 5 7 年) 的乡村社会控制 第二章人民公社时期乡村社会控制的手段之一姐织控制 一、行政组织控制 二、党组织控制 第三章人民公社时期乡村社会控制的手段之二统购统销政策 一、统购统销政策产生的背景与内容 二、统购统销政策的实施 7 绪论 三、统购统销政策评析 第四章人民公社时期乡村社会控制的手段之三社会主义教育运动 一、中共八届十中全会之前的社会主义教育运动 二、“双十条”指导下的社会主义教育运动 三、“二十三条”指导下的社会主义教育运动 第五章人民公社时期乡村社会控制的因果评析 一、人民公社时期乡村社会控制模式产生的原因 二、人民公社时期乡村社会控制产生的结果 结语 第一章前人民公社时期乡村社会控制的历史追溯 第一章前人民公社时期乡村社会控制的历史追溯 一、传统社会的乡村社会控制 传统中国的乡村社会，从宏观角度看，在王权的统治下，构成了大统的社会，但从 微观角度看，是一个高度分散的社会。由于乡村社会的基本生产方式是以一家一户为单位 的个体经济，人们之间缺乏相互紧密的经济社会联系，乡村社会的基本组织要素是一个个 相互独立的家庭，而不是有机联系的社区整体。为使高度分散的小农社会聚合在大一统的社 会之中，以保证分散的小农向国家提供赋税和劳役，维护封建社会的统治秩序，历代王朝都 非常重视对乡村社会的控制。具体表现为历代王朝通过郡县制以及与郡县政权相配合的乡 ( 亭) 里制或保甲制，把至高无上的皇权自上而下，一直延伸到农村最基本的社会单位一 农户家庭，从而把分散的小农置于国家的行政控制之下。但是，由于中国乡村社会的超大 规模性和高度离散状态，国家政权没有足够的能力去完全控制乡村社会，国家权力作为一 种外在性权威，它只有同乡村社会的内生性权威族权和绅权结台起来，才能真正渗透 进乡村社会中去。所以，国家重视通过对宗族组织和士绅势力的利用来控制乡村社会。同 时，封建统治阶级还十分注重通过宣扬儒家思想文化来对乡民进行教化，以塑造合乎封建 统治需要的“顺民”。通过这种种手段，传统中国形成了以代表皇权的乡( 亭) 里制或保 甲制为载体，以体现族权的宗族组织为基础以拥有绅权的士绅为中介，以儒家思想文化 为纽带的乡村社会控制体系。 ( ) 国家权力控制 秦朝将全国划分为郡、县、乡三级行政区域，乡作为基层行政区域得阻确定。“以县统 乡，以乡统亭，以亭统里。大率十里一亭，亭有长；十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、 游徼。三老掌教化。啬夫职昕讼，收赋税。游微微循禁贼盗。县大率方百里，其民稠则减， 稀则旷，乡、亭亦如之。皆秦制也。”o 从中可以看出当时乡级行政机构的控制功能十分 简明：征收赋税、维护治安。 汉承秦制，但有所发展。“乡置有乡秩、三老、游徼。本注日：有秩，郡所署，秩百石， 掌一乡人；其乡小者置啬夫一人，皆主知民善恶，为役先后，知民贫富，为戚多少，平其 差品。三老掌教化。”“游徼掌徼循，禁监司好盗。又有乡佐，属乡，主民收赋税。”o “里 有里魁，民有什伍，善恶以告。本注日：里魁长一里百家，伍主五家，以相监察。民有善 有里魁，民有什伍，善恶以告。本注日：里魁长一里百家，伍主五家，以相监察。民有善 。( 汉) 兰台令史班固撰，( 唐) 秘书少监颜师古注t 汉书第三册北京t 中华书局，1 9 6 2 年版，第七四二页。 。( 晋) 司马彪撰，( 粱) 刘昭注补：后汉书第一二册北京：中华书局1 9 6 5 年版，第三六二四页。 ，9 第一章前人民公社时期乡村社会控制的历史追溯 恶事，以告监官。”可见，乡里组织更为系统和严密。 三国魏晋南北朝时期，一方面承袭秦汉，实行乡、亭、里制。另一方面北魏、东魏、 北齐、北周则仿周礼实行邻、阊、党制或里、党制。隋朝初年，乡村基层组织分族、 闯、保三级。“五家为保，保有长。保五为闾，闾四为族，皆有正。畿外置里正，比闻正； 党长比族正，以相检察焉。” 当时，“新乡县属畿外( 京都直辖区外) ，实行每2 5 户为1 里，每百户为1 党。里设里正，党设党长。” 开皇十五年( 5 9 5 年) ，“罢州县、乡官”。固 “唐代的乡村基层机构为乡、里两级。” “唐令诸户，以百户为里，五里为乡。四家 为邻，五家为保。每里设正一人，掌按比户口，课植农桑，检察非违，催驱嫒役。” “到 唐代中期以后，乡里组织之领袖如里正的地位明显下降，乡里制度已开始由乡官制向职役 制转变。到宋代，这一转变得以完成。”o 北宋初年仍实行乡里制。北宋中叶，宋神宗起用王安石主持变法，其中一条为“保甲 法”。“民十家为一保，选主户有干力者一人为保长；五十家为一大保，选人为大保长； 十大保为一都保，选为众所服者，为都保正，又以一人为之副。应主客户两丁以上，选一 人为保丁。附保。两丁以上有余丁而壮勇者亦附之，内家赀最厚、财勇过人者亦充保丁。 每一大保，夜轮五人儆盗。既行之畿甸，遂推之五路，以达于天下。时则以捕盗贼相 保任。”o 保甲法的初衷是为了改革募兵制的弊病，属于兵制改革的范围，但是，这种保甲 法一旦正式推行，就在实际上变成了乡村的行政机构，于是都副保正取代了耆长，负责维 持社会治安；大保长取代了户长负责催税。 南宋基本沿用了保甲制。 元代实行与保甲制类似的“里甲制”，和“里甲制”并行的还有村社组织或称“社制”。 明代的乡村行政机构仍是宋元旧制，只是名称多用都图。里甲制的目的是为了赋役黄 船的编制和征税。新乡县“明代改里正为里长。洪武十四年( 1 3 8 1 ) ，诏天下编赋役黄册， 以百十户为l 里，推丁粮多者1 0 户为长，余百户为1 0 甲，甲凡1 0 人。岁役里长1 人， 甲首1 人，董一里一甲之事，凡1 0 年一周。” 里长、甲首的主要职责是轮年应役，催办 钱粮，勾摄公事。 o ( 晋) 司马彪撰，( 梁) 刘昭注补；后汉书第一二册，北京：中华书周，1 9 6 5 年版t 第三六二五页。 o ( 唐) 魏徽、令狐德菜撰：隋书第二册，北京：中华书局，1 9 7 3 年版第六八零页。 o 新乡县志编篡委员会编：新乡县志，北京：生活读书新知三联书店，1 9 9 1 年版，第3 2 6 页。 o ( 唐) 魏擞、令狐德菜撰隋书第二册。北京：中华书局1 9 7 3 年版，第七九三页。 o 白钢、赵寿星：选举与推理，北京：中国社会科学出版杜。2 0 0 1 年版，第1 3 页。 o ( 元) 马端临撰文献通考上册，北京：中华书局1 9 8 6 年版，第一二七页。 o 赵秀玲：中国乡里制度，北京：社会科学文献出版社，1 9 9 8 年版，第2 5 页 o ( 元) 脱脱等撰：宋史，北京：中华书局，1 9 7 7 年版，第四七六七四七六八页。 。新乡县志编篡委员会编：新乡县志，北京：生活读书新知三联书店，1 9 9 1 年版，第3 2 6 页。 1 0 第一章前人民公社时期乡村社会控制的历史追溯 清代乡里制度基本沿袭明制 总之，两千年问，“这种自上而下的统治型权力结构，农民始终处在被治者 的地位，体现了专制君主制的权能主义，即行政权力支配社会的特点。”o ( 二) 利用宗族自治组织控制 “中国的社会单元是家庭而不是个人，家庭才是当地社会政治生活中的负责的成分，村 子里的中国人是按家族制组织起来的。”罾传统中国是“家族结构式的社会”，宗族组织在社 会生活中起着重要的作用，在同一地域生息劳作的家族依靠地缘关系组成村落共同体，构 成以共同风俗习惯和规范为纽带的自治群体，这是一个一切以传统为准绳的封闭、自律的 社会生活组织。宗族组织可以通过“家法”、“族规”来维护农村社会的一般秩序，抑制宗 族成员的违规行为，调节宗族成员及宗族之间的矛盾纠纷。新乡县小冀镇梁氏家族祖上传 下来的梁氏族谱中的梁氏家训十则部分第五条明确规定：“岁时款洽，谊笃比邻； 患难扶持，世称会里。不得恃血气以凌人，逞奸诈以滋事，徒害邻里，终累身家。若 有不肖子弟，恃强恃诈，款侮乡党者长辈亟戒责。”毋这样，乡村社会的日常秩序用不着 国家介入，宗族组织自身就可以调节好。宗族还通过“守望相助，疾病相扶持”和“同族 相恤”在一定程度上可以缓解农村贫困和抵御天灾人祸。另外，宗族组织还协助国家对乡 民征收赋税。梁氏族谱中粱氏家训十则部分第十条规定：“践土食毛，自应输赋；急 公好义，岂许逋粮”，“凡吾族于本户地丁漕粮各项，须依期投纳，不可逾延拖欠。”o 宗族 自治，足补官治之不足。这种依靠地方内生性自组织机制的社会控制大大简约了国家的 管理范围，防止了国家政权的过度庞大和官僚体系的无效运转，并进而降低了社会控制的 成本，它是一种有效的控制手段。 ( 三) 士绅统治 在中国的乡村社会中，士绅是一个特殊而重要的社会阶层，“所有在社会上有声望而不 在政府中任职的人均可划入此例”。o 他们一般具有如下特征：“首先，他们具有较平均水 平多的财产，包括土地及财物。其中许多就是当地的地主。经济实力是他们占有地位的基 础。由于有了土地，他们才可能摆脱日常的劳动，有精力关注社区的公共事务。其次，他 们有较多的社会关系。有些乡村士绅曾经作过官，或者亲属中有人作官，有能力在关键时 候与各级官打交道。再次，乡村士绅一般都受过较多的教育，其中有一些还通过科举考试 。白钢、赵寿星：选举与治理，北京：中日社会科学出版社，2 0 0 1 年舨。第1 9 页。 o 费正蒋：美图与中国，北京：世界知识出版社，2 0 吣年版，第2 2 页。 。新乡县小冀镇粱氏家族所藏粱氏族谱中梁氏家训十则部分第五条。 o 新乡县小鬟镇粱氏家族所藏粱氏族谱中粱氏家训十则部分第十条 o 朱新山：乡村社会结构变动与组织重拘，上海：上海大学出版社，2 0 0 4 年版，第3 9 页。 l l 第一章前人民公社时期乡村