乡镇村级财务管理制度.doc

乡镇村级财务管理制度 各个村都会有自己的财务管理制度那么下面是小编给大家整理收集的乡镇村级财务管理制度供大家阅读参考 一、收入管理制度 第一条村级收入是指经营收入、发包及上交收入、村级三项资金收入、投资收益、其他收入等 第二条加强和规范票据管理发生收入业务时必须使用江苏省统一监制的江苏省农村合作经济组织内部结算凭证和江苏省农民承担费用专用票据其他票据一律无效严谨收款不开票或打白条如违反规定由此造成损失的由违纪者个人承担并视情节轻重追究责任专用票据统一由村会计句镇农服中心申领、保管、交销;对保管不善或遗失的视为村会计的失职行为应承担其后果责任 第三条在“三权”(即：所有权、使用权、收益权)不变的基础上实行“村资镇管”由镇农服中心统一设立“村级”代管资金专户集中统一管理 第四条集体经济组织取得的收入经手人必须在3天内结账收款后必须在5个工作日内解缴到镇村账镇代理专户超过2万元的大额资金及时解缴 第五条任何单位和个人不得截留、挤占、坐支、挪用或者拖欠各项收入款项不得借其他名义保留现金不得公款私存不得搞帐外资金循环不得私设“小金库”如违反规定镇农服中心收回票据、停办资金业务报镇纪委查处情节严重的移送上级纪检部门或者司法机关处理 二、支出管理制度 第六条村级支出包括经营支出、管理费用支出、福利支出、其他支出等 第七条村社支出必须由村主任审批村书记审核并加盖民主理财小组审核专用章方为有效支出发票必须正规合法内容完备并且有经办人、证明人、审核人、审批人无法取得正规票据的应说明原因完善相关手续 第八条审批权限村级开支一次在1500元以内(含1500元)由村签报;开支一次在1500元以上5000元(含5000元)经定村领导审核同意后入账;开支一次在5000元以上需经镇纪委和定村领导审核由镇纪委同意报镇长审定否则不予入账对支出资金的用途镇纪委将定期进行核查发现冒领和拆分报账的按照相关规定严肃处理 第九条涉及数额较大的单位工程项目款、土地款、往来款必须以转账方式进行账务处理不得以现金支付 第十条村镇管干部工资按镇党委、政府规定的标准和考核的结果发放社干部工资由村两委会根据本村实际情况经集体研究报定村领导审核后发放并报镇农服中心备案 第十一条通讯费用报销实行定额包干补助定额补助标准为：村书记960元/年村主任840元/年村副书记、村副主任、会计720元/年以上补助年终由村会计制单年终一次性报支平时不得报销个人的通讯费用 第十二条非生产性开支实行限额管理各村按政府规定的年度非生产性开支限额从紧从严控制非生产性开支的限额按经营收入、发包收入(不含返还农户部分)、补助收入(不含财政补助收入)、利息收入、其他收入的15%核定开支限额不足5万元的按5万元核定最高不超过8万元(非生产性开支范围包括：招待费、差旅费)村社干部福利单独列支总额最多不超过2万元各村对外争取资金、招商引资项目和重大工程等非正常范围发生的招待费、用车费用费用发生后必须在一个月内及时经分管领导审核后报镇长审批审批后一周内报农服中心、审计所备案否则不做核减依据对外争取资金所发生的费用一律按争取资金总额(资金到账数需有农服中心签审确认)的15%结算 非生产性开支考核办法：实际支出低于限额指标的按规定奖励;实际支出大于限额指标的经过核减后低于限额指标的不奖不罚;实际支出大于限额指标经核减后仍然大于限额指标的按照超额的比例扣分世界开支控制在限额指标范围内其节约部分按节约总额的10%奖励村主要干部村书记、主任、会计分辨按40%、30%、30%的比例计算奖励工资;超过规定限额的其超额部分由村书记、主任、会计按40%、30%、30%的比例计算扣减工资 第十三条若采取其他渠道变通处理非生产性支出一经查实对主要责任人和相关当事人按照党纪政纪严肃处理 第十四条各类支出票据必须用正规的税额票据发现不符合的票据一律退回各村当期发生的票据必须当期结清入账不得将当年的发票隔年入账在结算时发现隔年票据一律退回“谁经手谁承担”村级发生的支出票据必须记入村账不得将村级发生的票据转入社账一经查出将追究责任 第十五条各村在保证债务逐年化解村社干部工资足额发放村级各项事务正常开展的前提下确需外出考察参观学习的必须事先就人员、路线、费用等向镇党委、政府书面申请经批准报镇纪委备案后执行并报农服中心做入账依据 第十六条村集体如需借贷资金必须经村两委班子研究同意报镇定村领导审核批准后方可实施对不按规定程序擅自借贷资金形成的债务按照“谁经手谁负责”的原则处理村借款利息费用年利率原则上按银行同档利率核算最高不得超过10%借据上必须注明贷款时间、利率和本金年度由村会计制单结算入账 第十七条1万元以上的工程项目建设须经村两委会讨论通过报镇政府审核批准5万元以上的工程项目建设必须公开招投标工程结束后将预决算书、招标文件、正式税票、施工合同等报镇农服中心经工程审计小组审核后方可入账对大的工程项目不按相关程序进行搞暗箱操作存在私下交易行为的镇纪委将严肃查处追究相关责任人的责任 三、村集体资产管理制度 第十八条村级资产是指村级所拥有的具有所有权和使用权的各项资产包括厂房、设备、集体房屋建筑物以及单位价值在500元以上使用期限在3年以上或者单位价值虽未达到规定标准但是耐用时间在3年以上的大批同类物资等各类固定资产和发包的土地、山林、水面等集体资源 第十九条村集体资产在明确产权的基础上必须依法进行产权登记建立健全资产台账村主办会计负责村社资产的登记与管理建立村集体资产资源明细账每年各村要对本村社的资产、资源进行清查盘点并填写“资产资源盘盈盘亏毁损报告表”说明资产资源盘存情况并报镇农服中心存档备案村集体资产报废、毁损、盘亏、核销需经村两委会讨论并由农服中心、审计所审核报经镇资产处置小组审核同意后方可处置否则将追究相关责任人的经济责任因保管不善、使用不当等人为原因致使固定资产损失、毁损的保管人或使用人应负赔偿责任 第二十条购置1万元以上的固定资产必须经村两委会讨论通过报镇政府审核批准批准方可购置 第二十一条固定资产出售、转让等要按国家有关法律规定的相关程序和要求进行采取公开竞标由农服中心、审计所提出复核意见报经镇资产处理小组批准所得款项及时足额上缴到镇农服中心村账镇代理专户否则追究相关责任人经济责任 第二十二条村级资产、资源发包、出租必须订立完善的书面合同并认真履行不得个人擅自作主、不得私下订立合同;不得随便变更、终止履行期内的合同具体按关于进一步规范村(组)级集体资产处置实行公开招标的实施意见执行 四、及时结账、记账制度 第二十三条村级财务必须做到日清月结收入过期不入账的按侵占论处;支出结账不及时的按“谁经手谁签字、谁负责”的办法操作村级经济组织不予列支 第二十四条实施备用金制度原则上村备用资金数额控制在5000元以内特殊情况经审核同意可适当提高备用金数额但总额控制在10000元以内各村从村级资金专户中支付资金必须凭审核批准后的支出票据支付 五、民主理财及财务公开制度 第二十五条各村要建立健全村务公开监督小组和民主理财小组民主理财组织由村民代表会议选举产生民主理财小组主要对村级财务原始凭证的性、合法性、合理性进行定期审核 第二十六条村委会应实行财务公开财务收支每季度公开;年度账务预算、资产资源发包项目年初公开;民主理财结果待问题处理后公开;重大建设项目完工后公开;年度财务决算年终公开;对多数村民要求公开的内容及时公开;重要事项事前、事中、事后全过程分段公开 第二十七条各村的财务每季度审计一次对无视规定大肆挥霍浪费的责任人一经查实按党纪政纪严肃处理 第二十八条村干部提拔、离岗、退职前必须履行离任审计审计结果要形成书面报告发现问题的及时提出处理意见 第二十九条“组级”财务管理按照关于进一步加强和规范“组级”财务管理工作意见执行 第三十条本制度自xxx年三月一日起执行此前与本制度不一致的以本制度为准 切实加强村级财务管理规范财务收支行为促进农村经济社会稳定、和谐发展就加强村级财务管理作如下规定： 一.资金使用管理： 、收入管理： 按照收支两条线的管理原则凡村集体取得的各种收入必须在五天内上交乡农村集体“三资”委托代理服务中心储存严禁坐收坐支 、非生产性支出的管理： (1)、原则上村集体不得报支各种行政招待费用如因特殊情况确需招待的必须先请示同意后支用并严格执行审核审批的规范制度招待费用必须注明招待单位、招待事由经手人证明人手续齐全经村民理财代表审核签名同意并加盖“民主理财专用章”300元以下的由村负责人审批;301500元以内的村负责人证明乡分工干部审批;5021000元的由村负责人证明乡分工干部审核联系片的副乡级领导审批1000元以上的由村负责人证明并经乡分工干部、乡分片联系的副乡级领导审核报乡长审批 (2)、不得报支村干部参加各类学历教育以及参加各类培训的费用(上级确定的人员培训补贴外) (3)、征兵费用及优抚对象的慰问金实行限额控制使用所有应征青年体检期间误工补贴不得超过50元/天如无对象的送行费用原则上不得超过乡返还的征兵补贴即每人1000元优抚对象的慰问金要根据本村的实际情况一般每人补贴不超过100元 (4)、村集体报支的计划生育费用要控制在人均1元左右外出妇检费用实行包干使用本市内食宿补贴不得超过50元/人天超出本市100元/人天车船费凭正式的原始票据按实报支但必须有乡计生办证明方可入账 (5)、村干部养老保险在村集体条件许可的情况下由农经站审核乡组织审核后方可参保 、备用金管理 村结报员领取的备用金严格控制在2000元以内超过交存乡乡农村集体“三资”委托代理服务中