（工商管理专业论文）SK商事的战略调整对我国外贸体制改革的启示.pdf

上盘变道盍堂萱堡堂医丛旦堂焦逾童叠国s k 匾要曲丝堕遢整数蓝垦盐贸盐劐邀堇数旦丞 摘要 中国外贸体制经过2 0 年的改革，已取得了巨大的进步和飞速的 发展。2 0 0 0 年中国对外贸易进出口总值和增长速度都创下了2 0 年来 的新高。 中国外贸体制经过自1 9 7 9 年开始以来的四个阶段的改革，虽然 改变了很多原先计划经济体制下外贸体制中的弊端，但是依然存在着 一些难以解决的问题。适当借鉴国外市场经济国家的一些好的经验， 、 对于推动我国外贸体制的进一步改革无疑是有着积极意义的。、 本文就韩国s k 商事在战略上进行的最新调整对我国外贸企业的 一一一一 改革方向的启示做了一些初步地探讨。韩国s k 商事战略调整涉及到 公司的诸多方面，对我国外贸企业改革有所启示的可以总结为以下几 条： 一、不再以单一的出口创汇为目标； 二、从强调以产品为中心转变为以客户为中心； 三、从以短期效益为中心转变为以建立长期的合作伙伴为中心： 四、加强公司内部以及公司间的交流与合作； 五、加大对电子商务的投资。 根据我国外贸体制的现状和s k 商事战略调整所取得的经验及对 我国外贸体制改革的启示，我国的外贸企业可以向以下几个不同的方 向进行调整： 一、对外贸易集团化； 上点童通盔堂萱堡堂瞳m 旦堂焦造塞鲢国s k 厦矍盟鸶喳调壁盟垫国丛贸佳剑夔堇的旦亟 二、综合商社； 三、经济规模； 四、股份制改造； 五、资产经营。 关键字外贸体制，改革，战略，调整 2 上盘查通盍芏筻堡堂瞳坦堂焦迨塞蓥国k 直皇的缝喳遢整盟韭国处旦焦制区堇曲旦丞 k o r e a ns k ( 扎o b a lc o l 1 1 ) s t r a t e g ya d j u s l n 正n t e n l i g h t e n i n go nt h ec m n s e sf o r e i g nt r a d e s t r u c t u r a lr e f o r m s a b s t r a c t w i t ht h es t r u c t u r a lr e f o r m sf o ra b o v et w e n t yy e a r s ，c h i n e s ef o r e i g nt r a d e h a sg a i n e dl a r g ei m p r o v e m e n ta n df a s td e v e l o p m e n t i n2 0 0 0 ，c h i n ag o tt h e n e wc l i m a xo f t h ei m p o r ta n d e x p o r ta m o u n t ，a sw e l la s t h ed e v e l o p i n g s p e e d s i n c e19 7 9 ，c h i n e s ef o r e i g nt r a d es t r u c t u r a lr e f o r m sh a v eg o tt h r o u g h f o u rs t a g e s e v e nt h o u 曲tt h e s er e f o r m sc h a n g e ds o m ec h i n e s ef o r e i g nt r a d e s t r u c t u r a l d i s a d v a n t a g e st h a te m e r g e df r o mt h ep l a n n e de c o n o m ys y s t e m ， t h e r ew e r es t i l lal o to fp r o b l e m st h a tw e r eh a r d l y s o l v e d u n d e rs u c h c o n d i t i o n ，i ti su s e f u lt oi n t r o d u c es o m ee x p e r i e n c e sf r o ma b r o a dt h a tm u s t h a v ep o s i t i v es i g n i f i c a n c et of u r t h e rr e f o r mo f c h i n e s e f o r e i g nt r a d e s t r u c t u r e h e r e ，w ed i s c u s s e do nw h a tk o r e a ns kg l o b a lc o ，l t d ss t r a t e g y a d j u s t m e n te n l i g h t e n i n g o nt h ec h i n e s ef o r e i g nt r a d es t r u c t u r a l r e f o r m s k o r e a ns k g l o b a lc o ，l t d ss t r a t e g ya d j u s t m e n tc o n c e m e dm a n ya s p e c t s ， b u tw ec a r lc o n c l u d e ds o m ep o i n t sw h i c hw e r eu s e f u lf o rc h i n e s ef o r e i g n t r a d es t r u c t u r a lr e f o r m sa sf o l l o w s ： 1 n e v e r t a k i n g t h e e x p o r ta m o u n t a st h es i n g l eo b j e c t i v e 2 e m p h a s i z i n g t h ec u s t o m e ra st h ec e n t e ri n s t e a do ft h ep r o d u c ta st h e c e n t e r 3 土攫蛮垣盍堂簧堡堂医丛旦堂焦迨童整国s k 厦重的战堕塑整盟我国处堡住剑逮堇的扈丞 3 f o c u s i n go ns e t t i n gu pl o n g t e r mc o o p e r a t o r sr e p l a c i n g s h o r t - t e r m e c o n o m i cb e n e f i t 4 s t r e n g t h e n i n gc o m m u n i c a t i o n a n d c o o p e r a t i o n 5 i n c r e a s i n g t h ei n v e s t m e n tt oe - t r a d e a c c o r d i n g t ot h e p r e s e n t c h i n e s e f o r e i g n t r a d es t r u c t u r ea n dt h e e x p e r i e n c eo f s k g l o b a lc o ，l t d ss t r a t e g y ，c h i n e s ef o r e i g nt r a d es t r u c t u r e r e f o r m sh a v e f o l l o w i n g c h o i c e s ： 1 c o l l e c t i v i z a t i o nr e f o r m i n g 2 m u l t i p l em a n a g e m e n tr e f o r m i n g 3 s c a l ee c o n o m y r e o r g a n i z i n g 4 j o i n ts t o c k r e o r g a n i z i n g 5 c a p i t a lm a n a g e m e n tc h a n g i n g k e yw o r df o r e i g nt r a d es t r u c t u r e ，r e f o r m ，s t r a t e g y ，a d j u s t m e n t 4 上基蛮垣盔堂萱堡堂瞳丛旦堂焦盐童蛭国s k 直重盟丝喳通墼盟毯围盐贸盐型逸堇曲旦巫 第一章韩国s k 商事的发展过程及发展战略 第一节前言 j 9 9 6 年从学校毕业后，我一直从事外贸方面的工作。到1 9 9 7 年年底之前，我在上 海华源国际贸易发展有限公司进出口一部工作，之后，到了s k 商事上海代表处，依然 从事外贸方面的工作。 在上海华源国际贸易发展有限公司工作的一年多时间里，我学到了许多外贸方面 的基础知识，也亲身体会到了国营外贸公司所存在的一些问题和弊端。那时，我也常思 考：造成中国国营外贸公司这些问题与弊端的根源是什么? 但是，由于缺乏理论知识和 实际的工作经验，很难想到更深层次的原因。 1 9 9 8 年以后，我开始在s k 商事上海代表处工作，通过对s k 商事体制的了解及其 与上海华源国际贸易发展有限公司的比较，我开始逐步了解到国营外贸公司的问题和弊 端是由中国外贸体制所造成的，中国的外贸体制方面有很多需要进一步改进的地方。 2 0 0 0 年，s k 商事对它的战略作了重新调整，引发了我对这一问题的进一步思考。 在查阅了相关资料的基础上，再经过思考与总结后，完成了这篇论文。 文中有关s k 商事的情况和数据，都是我自己在实际工作中搜集的，由十其中肯些 数据仍属于s k 商事尚未公开的内部资料，所以，恳请在其他场合不要引用文中有关 s k 的资料谓 谢1 6 盘查垣态堂筻堡堂瞳丛旦堂焦丝塞鲢国s k 直蔓鲍毖堕塑墼盟亟国处煎生剑夔堇鲍扈丞 ， 第二节韩国战后经济发展的历史 韩国于19 4 5 年从日本的统治下解放以后，经历了极其严重的、大规模的政治、社 会和经济动荡。1 9 4 8 年成立的政府付出了巨大的努力来恢复生产设施和抑制通货膨 胀，并取得了一定的成效。但1 9 5 0 年6 月爆发的，历时三年的朝鲜战争又使这个本来 就极为贫困的国家损失了三分之二的生产设施和近l5 0 万条生命。战后的韩国经济几乎 口j 以说是从零开始。直到5 0 年代末，韩国仍然处在勉强维持生态的状态。当时，韩国 的农业水产业的产值占其国民生产总值( g n p ) 的4 5 左右而工业产值只占i 2 。 整个就业人l j 中，从事农业水产业的人口占6 3 ，而从事工矿业的只占8 7 。而且， 在这十分有限的工业中，主要也是轻工业。基础工业及其他重工业都非常落后。1 9 6 0 年，韩国的人均国民生产总值仅为8 0 美元肛i 。 然而，就是这样一个极其落后的发展中国家，创造了令全世界瞩目的经济发展“奇 迹”。从1 9 6 2 年至1 9 8 8 年的二十年间，除19 8 0 年外韩国经济始终保持着很高的增 长速度。结果，韩国的g n p 从1 9 6 2 年的1 9 5 亿美元猛增到1 9 8 8 年的16 9 2 亿美元， 人均g n p 从1 9 6 2 年的8 7 美元激增到1 9 8 8 年的4 0 4 0 美元。虽然韩国的人均g n p 水 平仍然低于发达国家，但在发展中国家中确实是最高的。到8 0 年代末，韩国已成为了 一个真正的工业国。这就是说，韩国仅用了近3 0 年的时间就取得了发达国家在其工业 化阶段需要一个世纪才能取得的经济成就。这不能不说是人类经济发展史上的一个“奇 迹”。那么，韩国为什么能发生这样的“奇迹”呢? 这其中的原冈有很多方面，但不剐 否认的足，韩国的外向型经济政策发挥了巨大的作用，伴随着韩国经济水平的提高而堀 起的一批韩国商事对推动了韩国经济的迅速发展做出了无可替代的贡献。 从某种意义上讲，5 0 年代是为始于6 0 年代的经济“奇迹”做准备的时期。朝鲜战 争结束后，韩国依靠美国的大量经济援助开始恢复经济，并抑制了恶性通货膨胀，但这 一时期也是一个经济发展极为缓慢的时期。1 9 5 3 年至1 9 6 0 年韩国的g n p 年平均实 际增长率只有3 9 ，同期的人口平均增长率为2 9 ，故人均g n p 的年均实际增长率只 有1 左右。尽管如此，5 0 年代的韩国政府还是实现了几个重要的政策目标，如政府 设立了作为长期开发金融机构的韩国产业银行，积极向电力、煤炭、水泥、肥料、运 7 土盘窑逼丕堂篮型堂瞳m 旦堂焦造塞彗国s k 面里数战堕强整盟毯国处贸韭剑夔堇啦扈垂 输、通信设施等重要产业部门进行投资；为了抑制通货膨胀政府坚定地实行了“三 低”政策：低粮价、低利率和低汇率，为韩国6 0 年代的高速经济增长创造了一定的条 件。 而6 0 年韩国经济的迅速发展则应归功于外向型经济战略的成功。 韩国政府在第一个五年计划期间( 1 9 6 2 1 9 6 6 ) 所实行的主要经济政策，是为了实 现两个目标：一是促进出口，二是为工业化提供足够的资金。为了有效地促进出口，韩 国政府首先进行了忙率体制改革。从1 9 6 5 1 9 6 7 年，韩国中央银行成功地将韩元兑换美 元的比率固定在2 7 0 ：1 左右。实行汇率改革后不久，韩国商工部提出了一个与新汇率 制度一致的促进出口的综合计划，内容包括：减税、出口优惠贷款、提供本地信用证和 备用信贷、货损折扣、提高已获出口许可证的最低要求，政府支持海外销售等。此外商 工部的措施还包括：对亏损的出口商补贴、在韩国驻外使馆中增设商务参赞、向国外派 遣促进出口小组、取消与出口业务有关的国外旅行方面的限制。这些促进出口的措施的 实行，有力的推动了韩国的出口迅速发展。 在第二个五年计划中( 1 9 6 7 一1 9 7 1 ) ，韩国政府采用的是出口导向的发展战略。这 是根据韩国经济发展情况的变化而做出的一种正确选择。据估计，韩国政府在这一时期 为每一美元出口产品提供的总出口补贴( 包括直接税减让、利率优惠、间接税减让和免 征关税) 在一直不断增加：1 9 6 6 年为5 1 6 韩元，1 9 6 7 年为6 2 4 韩元，19 6 8 年为7 7 7 韩元，1 9 6 9 年为8 0 1 韩元，1 9 7 0 年为8 81 韩元，1 9 7 1 年为1 0 3 0 韩元。尽管这一时 期韩元相对于美元始终在贬值，但总出口补贴与官方汇率的百分比( 总出口补贴除咀l 美元兑换的韩元数) 还是在不断的上升：1 9 6 6 年为1 9 0 1 9 6 7 1 9 7 1 年分别为： 2 3 1 、2 8 1 、2 7 8 、2 8 4 和2 96 。这意味着政府在5 年中每年向出u 提供了 2 7 以上的补贴。另外为鼓励出口，政府还建立了一些自由贸易区。总之，政府对出 l 的大力支持，是韩国在“二五计划”期间出口继续保持高速增长的主要原冈。 韩国第三个五年计划( 1 9 7 2 1 9 7 6 ) 正值国际石油危机，此时发达国家对劳动密集 型产业的需求急剧下降，同时各国的贸易保护主义重新抬头。这对韩国扩大出口是极为 不利的。另一方面，国内1 9 7 3 年以后的物价大幅上涨和工人工资上升也削弱了韩国t 业品的国际竞争力。但由于政府采取的鼓励出口政策使从事出口能赚取更多的利润，故 韩国出口型的贸易公司急剧增加，从1 9 7 0 年的8 16 个增加到1 9 7 5 年的18 4 2 个，出口 8 土盘童运盔堂萱理堂喧璺堂僮迨塞韭国s k 直塞的丛喳调整盟彗国处贸住剑重堇的启丞 公司的数量显然增加了，但平均规模较小。每个公司的平均出口额仅从19 7 0 年的10 2 0 万美元增加到1 9 7 5 年的2 7 6 0 万美元。在这样情况下，政府决定借鉴日本的成功经验， 建立综合贸易商社，以规模经济，促进出口的发展。 1 9 7 5 年4 月，韩国商工部颁布了关于指定综合贸易商社的纲要，规定凡被指 定为综合贸易商社者必须具备的条件：( 1 ) 资本必须在1 0 亿韩元以上；( 2 ) 年度出 u 额必须在5 0 0 0 万美元以上：( 3 ) 出口额在5 0 万美元以上的出口商品不能少于7 种：( 4 ) 在海外设立的分社必须在1 0 个以上；( 5 ) 出口额在1 0 0 万美元以上的贸易 对象国不能少于1 0 个。做出这种规定的目的是为了鼓励发展规模经济、促进出u 产品 多样化和出口地区多样化。1 9 7 5 年，三星、大宇、双龙、国际商事和韩一合纤成为第 一批综台贸易商社。在以后的几年里，韩国政府又对综合贸易商社的选定标准做了多次 修改。1 9 7 6 年，又有5 家大企业成为综合贸易商社，之后几年，综合贸易商社的数目 大致稳定在1 0 1 2 个。s k 商事的前身鲜京株事会社也是在这一时期，也就是1 9 7 6 年被韩国政府指定为综合贸易商社。 9 上基窑通盘芏筻堡主医丛旦兰僮逢童整垦s k 西里曲蓝堕翊墼盟叠国盐墼住剑堕堇曲旦坐 第三节s k 商事发展的历史及现状 鲜京纺织品有限公司成立于1 9 5 3 年4 月8 日，全部家当只有15 台纺织机。在种种 困难条件下，鲜京公司依然不断开发出新的产品，以新产品促进公司的发展。1 9 6 2 年，鲜京开始向国际市场出口纤维产品。1 9 6 6 年，公司因外贸出口取得佳绩( 年出u 量18 3 5 万美元) ，荣获总统嘉奖。 1 9 7 6 年1 月1 臼，s u n i l 纺织品公司和鲜京纺织品有限公司台并为鲜京有限公司。 1 9 7 6 年11 月2 2 日，韩国政府将鲜京公司指定为综合贸易公司。 1 9 7 7 年6 月3 0 目，公司上市。 1 9 9 8 年1 月1 日公司更名为s k 商事。 l9 9 9 年1 2 月3 1 日，s k 流通与s k 商事合并。2 0 0 0 年7 月3 1 日，s k 能源销售公 司与s k 商事合并，统称s k 商事。 s k 商事目前在全世界5 0 0 强的排名在1 0 0 位左右。二十一世纪，公司的发展目标 和方向重点是进行知识管理、网络管理和价值管理，以满足客户需求为中心。公司目前 的业务可以分为四个部分：全球贸易、电子商务、韩国国内市场销售和信息与通讯。 一、全球贸易 s k 商事5 0 年来的创业史反映了s k 集团的发展史。从1 9 5 3 年起步于一个中等规 模的纺织品公司至今，现已发展成为能出口2 0 0 0 种不同产品，行销1 3 0 个国家，资助 韩国和国外的工厂建设项目的综台贸易公司。互联网的出现又使公司进入了电子商务 时代。s k 商事现在进行贸易的商品类别包括：钢铁、化工产品、能源、纺织品和服 装，除此以外，还有消费品和服务、建设工厂和信贷等方面的业务。 二、电子商务 s k 商事致力于b 2 8 、b 2 c 电子商务、创业公司投资和进一步扩大业务网络。计划 在2 0 0 2 年底之前，在这四个领域里投资三亿二千万美元。在b 2 b 业务方面，2 0 0 0 年1 月，公司已推出了“电子医药系统”，为医院和药店供应商品。这种方式比传统的药店 分销网络更为快捷。还节约了3 0 的成本。在b 2 c 业务方面，2 0 0 0 年4 月，一家大型 的网上商城( 业班班。s k d i q d 。q 。k 【) 正式开始营业，标志着公司在“商家对客户”市场打 1 0 土巫至亟丕堂筻型堂瞳丛旦堂僮迨塞蓥国s k 匦里的缝堕遢壁盟毯旦赴旦焦剑匹至曲旦巫 下了扎实的基础。这家从d t o d 网上商场发展而来的虚拟超市，供应上万种不同的商 品，并且采用了先进的1 2 8 位数加密技术，保障交易的安全进行。 三、韩国国内市场 s k 商事在韩国国内主要经销的是针织品和服装，创造了s m a r t 、c a s p i 和 e i g e n p o s t 知名品牌，并且在最近重新设立了s k 商事时装专卖店。 四、信息技术 s k 商事经营数字产品、物流组织、以及其他高端系统设备。1 9 9 4 年，s k 商事创 办了韩国第一家电信产品销售公司，并逐步建立起快速有效的电信产品销售体系。 根据s k 商事2 0 0 0 底的统计，s k 商事总资产为6 3 9 亿美元，净资产为192 亿美 元。2 0 0 0 年销售额为1 11 3 亿美元利润为2 9 亿美元。 由于目前国际经济环境变化很快，s k 商事在2 0 0 0 年对公司的战略作了很大的调 整，以适应新的国际经济环境。 上盘窑通盍堂蟹墨堂瞳m 旦堂焦造童壁垦! 坠西要曲战略递整盟毯国盐贸生型堕堇鲍旦丞 + 第四节s k 商事今后发展的战略 2 0 0 0 年初，s k 商事对它的战略作了全面的调整，把战略目标定为：“创造价值的 知识企业”( k n o w l e d g el e a d e ri nt h ev a l u en e t w o r k s ) ，具体可表述为：“以市场、机 能专业知识为基础通过信息网络解决顾客的问题。” 同时s k 商事根据这一战略目标，对公司的行动纲领、事业构造、组织结构、人力 资源、管理体系和企业文化都做了相应的调整。 1 、s k 商事新的行动纲领是：从大处着想( t h i n kb i g ) ，描绘能够引导未来知识 社会的蓝图；从小处入手( s t a r ts m a l l ) ，从符合内部力量及外部环境的可行性高的部 分开始实行；迅速发展( s c a l ef a s t ) ，以成功模式为中心，加速向宏伟的方向发展。 2 、s k 商事过去的事业构造分为贸易部门和内销部门，而未来则是要按照事业的性 质分为三块。 1 ) 专门进行贸易的部门，要在3 个以上的领域里成为亚洲最好的e t r a d i n g 企业： 扩充海外主要商品贸易分支机构的事业能力；对核心战略品种，建立亚洲地区的采购网 络。 2 ) 集团销售事业，合并能源、化学、通信等集团主力品种的海外销售能力；联系 机构调整，主导韩国国内物流服务领域的合并运营。 3 ) 内销流通网络事业，通过台并s k 流通，扩充网络结构；利用s k 集团的网络体 系，开发新的附加内容；利用公司现有的客户资料和市场资料，建立知识库营销体系。 3 、s k 商事的组织结构调整为以知识为基础的重视成果型的组织。过去的金字塔式 组织通过发展逐步解体；脱离以商品为中心，改编为以价值为中心的组织单位；通过内 部的网络建立知识交流的平台。 4 、s k 商事的人力资源目标是要组成一个知识专家集团。组成行业内晟好的人力， 实施培养专家制度，对成果及能力进行相应的补偿制度。在新的人力资源制度方面主要 有两方面的内容，一是人力培养和供需管理，建立培训学校，对员工进行各方面的培 训，教育：对具有不同专长的员工采用不同的管理模式：建立企业内部人才合理流动机 制，把每个员工安排在最合适的位置。二是确定个人评价和褒奖体系建立k p ic k e y p e r f o r m a n c el n d e x ) _ 手l l 能力的褒奖体系；2 0 0 5 年对全体员工实施台同制。同时对员工开 1 2 土塑窑煎态生置堡堂瞳迦堂僮诠塞韭国s k 题壹盟鹾喳遢墅盟韭国处蜜生剑堕堇昀启亟 展三个方面的培训一是培养对业务过程及成果的主人翁意识：二是培养行业内最高的 产品方面的专家；三是培养个人业务及能力的自律性管理。 5 、s k 商事的管理体系要建成一个开放的、柔性的和高效的运营系统化体系。 事业管理包括建立k p i 系统，风险管理和战略性的信息管理系统； 组织管理包括建立内部的网络组织和为解决问题而建立的以产业、技能专家为中心 的知识、信息网络； 人力管理要建立专家培养制度、公司内部人力市场和完善激励体系； 知识管理是运用好目前公司现有的知识共享系统( k m ) 。 s k 商事的目标是通过这样个转变，以适应当前不断变化的国际经济环境，并不 断向前发展，公司计划在2 0 0 2 年营业额比2 0 0 0 年增长10 0 ，毛利增长i5 0 。 根据s k 商事的战略转变，s k 商事中国代表处也对其战略目标作了调整。 s k 商事中国代表处的战略目标是：把s k 商事中国代表处建成“立足中国，为客 户提供最大价值的知识型企业”，即“运用s k 在中国的网络和专业知识，为客户提供 最件解决方案达到双赢，并为s k 集团能够成为2 1 世纪世界一流企业发挥核心作 f j ，使战略转变的成果晟大化。” s k 商事中国代表处的业务直依靠从韩国进口为主的单一贸易，业务发展受到限 制。为了积极捕捉随中国经济及产业迅速发展而出现的机会，避免单一贸易的现象，公 司制订了有利于提高业务能力的战略并加强能够在激烈的竞争环境中占据优势的核心 力量。 根据s k 商事中国代表处的分析，中国目前的环境是：1 、中国经济持续增长，伴 随着中国西部大开发，需求不断增加，有着巨大的国内市场；2 、随着中国产业的发展 与开放企业走向大型化和专业化；3 、进人中国的跨国企业增加，各国企业积极在中 国进行各方面的投资，并参与国内的物流和内销；4 、韩国供应商加强销售，过去韩国 的很多工厂是依赖于商事销售其产品，而现在供应商有直接销售的倾向；5 、中国已经 加入w t o ，将逐步开放内销市场，随着走私、走后门现象的减少，贸易走向正规化。 根据公司的目标和中国的环境，s k 商事中国代表处对其事业结构做了较大的调 整。 1 3 上盘窑通态堂萤狸生瞳堡堂逵造童蔓国s k 面蔓鳆酷堕通墅盟毡国盐贸生剑荩堇煦疽垂 在事业领域方面，公司从过去的以销售韩国产品为主转变为能充分满足客户需求的 灵活的事业领域； 在客户认知方面，从过去的认为客户是创造短期利润的对象转变为是长期贸易、共 同发展的伙伴： 在事业类型方面，从过去的从韩国进口为主，转变为进口、出口、三国贸易同时兼 顾，均衡发展： 在开发新事业方面，过去只重视短期业绩，新事业的开发欠佳，今后要积极进入在 中国有发展潜力的事业领域。 在价值定位上，过去是强调价格的竞争力，提供适当的服务，今后则要以客户的问 题、以信誉为本，为客户提供全方位的解决方案。 通过吼上对于s k 商事和s k 商事中国代表处战略的简单介绍，可以看出，s k 商事 虽然是韩国最大的综合商社之一在各方面都取得了不错的业绩。但是，随着国际经济 环境的变化和中国国内环境的变化，s k 商事也在不断的进行调整，以适戍新的国际经 济环境和中国国内经济环境。 从中国目前的外贸体制现状来看，存在着诸多与s k 商事战略调整前类似的问题： 一、以出口刨汇为单一的目标。中国国有外贸公司由于资产是国有，企业要承担为 国家创汇的任务，因此企业的经营以刨汇为首要目标，而不是以利润为首要目标； 二、过分强调以产品为中心。由于中国的外贸企业是计划经济的产物，条块分割， 地域分割，从中央到地方都是以产品分割，专业性太强。因而也造成外贸企业缺乏应有 的竞争意识和内在的发展动力； 三、咀短期利益为中心。由于管理体制的原因，中国的外贸企业只是追求完成每年 上级主管部门下达的创汇指标和利润，而缺乏长远的发展规划，这对于公司的长期发展 极为不利： 四、公司内部缺乏交流与合作。中国的外贸公司由于部门之间交流渠道不畅通部 门与部门之间的协调困难，常造成工作效率低，信息资源浪费； 中国外贸企业这些问题的形成，大都是中国计划经济体制的产物。虽然计划经济下 的外贸方式曾对中国的外贸做出了很大的贡献，但是这种外贸方式已逐渐不再适应当前 1 4 上擅蔓迦型里台皇堡堂篮上堡兰生! 迨塞 壁园s k 直重的战喳翊整盟韭国处旦韭剑逮堇曲扈j ! 经济发展的形式，应该作出一定的调整。s k 商事的战略调整对于我国正在进行的外贸 体制改革有着许多可借鉴之处。 1 5 土匿窑垣左堂筻理堂医m 旦堂焦迨奎鳗厘s k 面蔓鲍战堕调墼翌毯国处煎笠剑弦堇的旦丞 ， 第二章中国目前的外贸体制及s k 商事战略调整的启示 0 第一节我国外贸的成长历程 从新中国建立到改革开放前的近3 0 年，中国的外贸管理体制基本上是按照前苏联 传统的垄断经营外贸体制的框架和模式建立起来的。这种体制的建立与形成主要经历了 了两个阶段。 第一阶段是1 9 5 0 至1 9 5 7 年，其特征是国家在接管外国资本和官僚资本的进出1 5 1 企 业的同时建立了国营的外贸公司，对外贸易由分散向集中，由私营向国家统治的方向 转变。1 9 4 9 年11 月起，中国对外贸易由原中央人民政府贸易部实行统一管理。从1 9 5 2 年9 月起，国家实行内外贸分管，由新成立的对外贸易部集中领导和统一管理全国的对 外贸易。19 5 3 年改组原中国进口公司和中国进出1 5 1 公司，按照各大类商品分工经营的 原则，组建起在外贸部直接领导下的15 个外贸专业进出口公司：各大 岸和内地的分 公司由有关的总公司和当地的外贸局实行双重领导。从新中国成立到1 9 5 5 年咀前，中 国还保留了私营进出口商，但国营贸易一直占领导地位，实行的是对外贸易管制政策。 i9 5 2 年以后，国家采取委托经营和公私联营的办法将私营进出口企业的经营纳入国 家计划的轨道，1 9 5 6 年完成对私人外贸企业的社会主义改造后，对外贸易全部集中在 对外贸易部所属专业进出口公司经营；国营对外贸易在整个对外贸易中的比熏从l9 5 0 年的6 6 8 上升到1 9 5 7 年的9 9 9 ，基本上形成了对外贸易国家统治的体制。 第二阶段是1 9 5 8 至1 9 7 8 年，其特征是高度集中和统一经营。此阶段是国家对外贸 实行统一管理和经营机制的进一步加强和完善的阶段。“大跃进”期间，全国出现了严 重的不利于对外贸易集中统一的混乱现象，有的口岸违背原有经营分工规定，相互争货 源，争客户，争市场：有的地方抬价收购，削价竞争，肥水外流。中共中央针对各地区 一度出现的这些现象，于1 9 5 8 年8 月颁布了“关于对外贸易必须统一对外的决定”。 “决定”明确指出：“对各国政府间的贸易，全由对外贸易部秉承中央的意志统一办 理”；“对资本主义国家非政府间的贸易凡属垄断性强的大宗进出口商品，均由对外 贸易部所属总公司统一对外成交”1 7 1 ；所有对外贸易均由对外贸易部所属专业总公司和 】6 土盘窑适太堂簦堡堂睦地堂焦丝窑萎国墨k 商蔓鲍战喳迥壁盟毯国处墼生剑邀堇的旦丞 备口岸对外贸易机构统一经营，其他各部门、各地区的任何地方和任何机构不允许做进 出口买卖。财务上实行国家统收统支、统负盈亏、企业所创外汇全部上缴的政策体制。 这种高度集中的外贸体制一直延续到1 9 7 8 年。 19 7 9 年开始的外贸体制改革可以分为四个阶段。 第一阶段是1 9 7 9 年至1 9 8 6 年的初始阶段，其主要特征是：初步改变了中国长期以 来高度集中式的外贸管理体制，外贸行政部门逐步从直接管理对外贸易业务转为间接管 理，加强了各种经济杠杆的综合运用：打破了外贸专业公司垄断经营的局面，扩大了外 贸盈= = 业的经营自主权，在一定程度上调动了各方面发展外贸的积极性，促进了进出口贸 易的迅速发展，为下一步改革奠定了基础。经过1 9 7 9 年一年的时间准备，中国外贸体 制改革于1 9 8 0 年1 月1 日正式启动，其主要内容是： 1 ) 调整国家对外贸易的管理机构，明确政府部门对经贸的管理关系。 2 ) 适当下放了部分商品的经营权，发展多种外贸经营方式；一些部门、地方、企 业及企业联合体直接经营对外贸易，开展了补偿贸易、来料加工等多种经营方式。兴办 经济特区，开办一批中外合资企业、合作企业和外商独资企业：同时，外贸和生产企业 开始探索工贸结合、技贸结合的途径并逐步推行代理制。 3 ) 改革外贸计划管理体制，大幅度缩小对进出口商品的指令性计划范围，实行指 令性计划、指导性计划与市场调节相结合，取消外贸收购和调拨计划。 4 ) 开始运用汇率、外汇留成、奖励政策等经济杠杆的手段，调动各方面发展出口的 积极性。 这一时期，外贸体制改革虽然起步，但由于国家对外贸易仍实行统负盈亏，外贸企 业财务软约束的问题没有得到解决，因此由这种外贸“吃大锅饭”的根本性问题派生出 的一系列问题使改革任重而道远。 第二阶段是1 9 8 7 1 9 9 0 年，针对初级阶段改革和发展中存在的问题，1 9 8 7 年开始 试行以三项指标为内容的外贸承包经营负责制，并在取得经验的基础上，从1 9 8 8 年起 在全国推行以省、市、自治区为主的外贸承包责任制。这次改革的方向是：建立自负盈 亏、敞开经营、工贸结合和推行代理制。改革的核心，主要是通过建立和完善以汇率、 税收等为主要的经济调节体系，推动外贸企业实行自负盈亏。实践证明，实行外贸承包 1 7 t 上生至堕盔主筻堡堂瞳丛旦堂僮迨塞 齄国s k 直塞的缝唆遢整盟韭国赴贸佳制馥堇曲宣丕 责任制初步改变了责权利分离的状况，大大调动了各方面的积极性，有力的促进了外贸 的发展。这次改革的主要内容有： 1 ) 根据财政实行地方包干，省、地、市、县大部分外贸公司的财务关系下放，与地 方财政挂钩。 2 ) 国家对出e l 的财政补贴加以限制。在全面实行出口退税制度的前提下，对外贸企 业全面实行出口财政补贴、出口收汇和上缴外汇包干的承包责任制，承包指标一定三年 不变。同时，对轻工、工艺和服装三个行业的外贸企业取消出口补贴，实行自负盈亏的 试点改革。 3 ) 进一步改革外汇体制。取消原有的使用外汇控制指标，扩大外汇留成比例和开 放外汇调剂市场。 4 ) 设立进出口商品行业商会。1 9 9 8 年先后成立食品土畜、纺织服装、轻 二工艺、 五矿化工、机电和医药保健品六个进出口商会及若干商品分会。 5 ) 进一步改革外贸体制、财务体制、外贸行政管理办法。 这一阶段的改革较之初级阶段的改革，在各方面虽有了较深入的进展，但由于主客 观原因的种种限制，除轻工、工艺和服装3 个行业外，外贸企业还没有建立完全的自负 盈亏机制。同时，各地各类外贸企业在不同程度上出现了外贸经营秩序混乱等问题。 第三阶段是1 9 9 1 1 9 9 3 年，在总结前一段改革经验和教训l 的基础上，为解决外贸体 制中存在的问题，国务院于1 9 9 0 年底决定进一步深化外贸体制改革，并于1 9 9 1 年开始 实施。这次改革使中国外经贸易管理体制更适应社会主义市场经济的要求，外贸企业自 负盈亏使出口的发展摆脱了国家财政状况的制约，企业自主经营有利于出口生产发展的 长远规划，以保证国家外贸出口的稳定发展：这一改革使中国外贸体制在自负盈亏方面 取得突破性进展，更有利于参与国际分工和国际交换，也更适应国际贸易规范的要求。 其主要内容有以下五点。 1 ) 在改革试点的基础上，全面实行了外贸企业出i s i 自负盈亏的改革，取消了国家 对外贸出口的财政补贴，对出口总额、出口收汇、上缴外汇仍维持承包制，但改为一年 一核承包制指标。 2 ) 改变外汇留成办法，由过去按地区实行差别比例留成改为按大类商品实行统一 比例田成。 】8 土塑窒垣左堂筐堡堂匿堡堂僮熊塞整国s k 面蔓趁篮喳坷壁盟韭国丛贸笠剑邀堇的启丕 3 ) 调整了出口商品的指令性计划、指导性计划和市场调节的范围，缩减了配额和 许可证管理商品的范围。从1 9 9 2 年底，基本上取消了进出口指令性计戈4 ，实行指导性 的总量计划，绝大多数进出口商品开放经营，少数商品实行公开、透明的配额许可证管 理。 4 ) 改革关税制度。1 9 9 2 年1 月1 日起，主动降低2 2 5 个税目商品的进口关税率； 1 9 9 2 年1 2 月3 1 日起调减3 3 7 1 个税目商品的进口关税率，使关税总水平下调7 3 个百 分点：1 9 9 3 年1 2 月3 1 日调臧2 9 9 8 个税目的进口关税率，平均降税率为8 8 。 5 ) 深化外贸企业内部机制的改革，推动外贸企业转换经营机制。使外贸企业真正 成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。同时、 推动外贸企业开展实业化、集团化、国际化经营，形成若干在国际上有竞争力的、以外 贸为龙头的贸工( 农、技) 相结合的外向型企业化集团。 总之，第三阶段的改革主要是第二阶段改革内容的完善。改革虽然取得了初步成 效，但在实践中，出口承包经营责任制的一些问题依然没有得到解决。 从1 9 9 4 年开始的新一轮外贸体制改革作为国民经济体制全面改革的重要组成部 分，在广度、深度、力度和难度上都有新的突破。其主要内容有咀下四点。 i 、改革汇率制度、取消承包 从1 9 9 4 年1 月1 日起将双重汇率并轨，取消了外贸企业承担的上缴外汇和额度管 理制度，实行有管理的单一浮动汇率制；外贸出口一律取消外汇留成，实行统的结汇 制；实行银行售汇制，允许人民币在经常项目下有条件的可兑换。 2 、完善外贸宏观管理 1 9 9 4 年7 月1 日实施中华人民共和国对外贸易法，1 9 9 7 年3 月发布中华人 民共和国反倾销和反补贴法将对外贸易的管理纳入法制化轨道；1 9 9 4 年全国实行 分税制后，出口退税全部由中央财政承担( 过去的出口退税，中央财政承担8 0 ，地方 财政承担2 0 ) ，以保证全面贯彻出口退税制度；1 9 9 4 年成立国家进出口银行，为资 本货物出口提供信贷支持；设立出口商品发展基金和风险基金，用于少数国际市场价格 波动较大的商品以丰补歉、自负盈亏，开发新产品；改革和完善进口管理。从1 9 9 5 年 1 2 月3 1 日起，取消17 6 个税目的商品进口控制措施，包括进口许可证和进口配额管理 的商品。自1 9 9 6 年4 月1 目起，中国进口关税总水平由35 9 降低至2 3 ；同时，对 1 9 t 上龌童逼盘堂譬堡堂瞳丛旦堂焦造塞壁国s k 馥要曲缝坚坦墼盟冀旦赴贸住制良堇曲旦丞 进u 设备和原材料等一律按法定税率征收关税和进口环节税( 指增值税和消费税) ；加 快赋予具各条件的国有生产企业、科研单位、商业物资企业外贸经营权，同时最大限度 地放开进出l 丁商品经营；取消进出口贸易的指令性计划，实行指导性计划：对少数实行 数量限制的进出口商品按照效益、公正、公开和公平竞争的原则，实行配额招标、拍卖 或规则化分配。 3 、加快转换外贸企业经营机制 按照现代企业制度改组国有外贸企业，积极推行股份制试点，具备条件的外贸企业 要逐步改变为规范化的有限责任公司或股份有限公司。 4 、加强外贸经营的掷调服务机制 改革商会机构，改进商会功能，建立社会中介服务体系，发挥各研究咨询机构和各 学会、协会的信息服务功能，形成全国健全的信息服务网络。 总之，中国外经贸体制2 0 年的改革，在改革的4 个阶段基本上与中国整个经济体 制改革方向相一致。从外经贸体制的简政放权、政企分开、企业承包到企业改组，实行 咀经济、法律手段为主体的宏观调控体系的建立，与中国经济体制引入市场机制，计划 与市场相结合，到社会主义市场经济制度的建立两者是一致的。同时，通过中国外经 贸体制的改革，推动了中国外经贸的迅速壮大与发展，在外经贸方面取得了巨大的成 绩。 2 0 土握窑垣左芏篮堡堂喧m 旦生焦适童鳌崮s k 西蔓曲丝堕通墼盟毯国处墼垃剑邀堇啦旦丞 - 第二节我国外贸的现状 c 今天，历时2 0 年的中国对外经贸管理体制改革与经济体制改革一样发展到了一个 崭新的阶段。2 0 0 0 年中国对外贸易一路凯歌行进进出口总值和增长速度都创下2 0 年 来的新高。全年实现进出口贸易总值4 7 4 3 亿美元，比上年增长3 1 5 ，其中出l j2 4 9 2 亿美元，增长2 7 8 ，进口2 2 5 1 亿美元，增长3 5 8 ：全年实现贸易顺差2 4 1 亿美 兀。【日i 表1 是2 0 0 0 年中国与主要贸易国家的进出口增长情况 表l2 0 0 0 年中国对主要贸易国家的进出口增长情况 单位：亿美兀 国家进出口总值同比增长出口值同比增长进口值同比增长 ( )( )( ) 日本 8 3 1 72 5 74 l6 52 8 54 15 12 2 9 美国 7 4 4 72 】25 2 1 02 4 22 2 3 61 48 欧盟 6 9 0 42 4 03 8 1 92 6 43 0 8 52 1 2 香港 5 3 9 52 3 34 4 5 22 0 89 4 33 6 _ 8 东盟 3 9 5 24 5 317 3 44 1 32 2 1 84 8 6 韩国 3 4 5 03 7 _ 81 1 2 94 4 62 3 2 13 4 7 台湾省 3 0 5 33 0 15 0 42 7 62 5 4 93 0 6 澳大利亚 8 4 53 3 93 4 32 6 85 0 23 9 3 俄罗斯 8 0 o3 9 92 2 34 9 25 7 73 6 6 加拿大 6 9 14 4 93 1 62 9 83 7 56 0 7 资料来源：中国海关总署：海关统计 回顾整个“九五”期间，中国对外贸易总额从2 8 9 9 亿美元到4 7 4 3 亿美元的迅速增 长，跃上了一个新的台阶，2 0 0 0 年对外贸易的增长为2 0 世纪中国改革开放和对外经济 2 1 上基蛮通左堂萱堡堂瞳丛旦堂僮逾室壁国s k 直皇曲缝堕调整盟燕国址贸住蒯弦堇曲旦丞 的发展划上了圆满的句号，同时也为今后的中国外贸机制的进一步改革提供了丰富的历 史经验。 1 、顺应国际分工客观规律的新变化，坚持和完善加工贸易政策，促进中国加工贸 易的发展 国际贸易是建立在国际分工的基础之上，国际分工过去主要受要素禀赋的制约，按 照不同要素禀赋的密集程度形成的比较优势开展国际分工并进行国际贸易。2 0 世纪6 0 年代以后，随着科学技术的进步，特别是8 0 年代以后以知识为基础的新经济的出现， 知识和科学技术逐渐在生产要素中占据主导地位，从而使相当一部分产业的生产优势减 轻甚至摆脱了对自然资源的依赖而生产要素在全球范围内的合理配置也成为必要和司 能：要素配置的国际化促进了生产国际化的形成和发展，它使部门间或产业间的专业化 转向部门内部或产业内部成为必要和可能。这种以知识和科学技术为基础的产业内部专 业化，构成了新的国际分工的主导模式。 产业内部的国际分工或产业专业化的主要形式有三类：一种是同一产品不同型号、 规格的专业化，即同一产品的级差化。这种自然资源和传统生产要