（工商管理专业论文）CNME设计总院转型战略研究.pdf

西北工业大学mb a论文 摘要 进入新世纪以来，随着我国经济体制改革的深化和全球经济一体化的深入， 严峻的市场竞争形势己 经摆在我国勘察设计院所的面前。 勘察设计咨询行业要建 立符合市场经济要求的管理体制和运行机制， 就必须对勘察设计单位进行战略性 改造。 本论文以科研院所改制、 勘察设计咨询行业深化改革以及国有资产战略性 重组为背景，以c n me设计总院为研究对象， 进行勘察设计单位向高科技企业 转制的转型战略研究。 在确定了 论文的总体框架和解决问 题的思路之后， 本文运用企业战略管理理 论， 对c n m e设计总院的内、 外部环境进行了 分析。 应用s w o t 分析法，找出 了c n m e设计总院所具有的优势、 存在的弱点、发展的机会、面临的威胁， 为 制定转型战略提供了依据。 在明 确 c n me设计总院使命的 基础上， 拟定了 该院在本世纪头十年转型的 战略总目 标和阶段性目 标， 提出了 包括十个方面内 容的实现战略目 标、 实施转型 战略的策略体系。应用解释结构模型方法 ( i s m法) ，对其进行了相互关系的结 构分析。接着应用层次分析方法 ( a h p法)对转型战略的策略体系进行了相对 重要程度的分析， 认为资源整合， 形成行业和区域竞争优势是最重要的因素。 进 而以资产重组和内部资源整合为突破口， 制定了具体的转型方案， 并对该方案的 a险进行了分析。以资为c n me设计总院以 及同类型的勘察设计院所转型提供 借鉴和参考。 【 关 键 词】 :勘察设计院所 高科技企业 转型战略 西北工业大学mb a论文 ab s t r a c t e n t e r i n g t h e n e w c e n t u r y , t h e p ro s p e c t i v e d e s i g n i n s t i t u t e s i n c h i n a a r e c o n f r o n t e d w i t h s e v e r e m a r k e t c o m p e t it i o n w i t h t h e d e e p e n i n g o f s y s t e m r e f o r m a n d e c o n o m i c g l o b a l i z a t i o n . t h e p r o s p e c t i v e d e s i g n i n s t i t u t e i s u r g e n t l y n e e d e d t o b e r e f o r m e d s t r a t e g i c a l l y i n o r d e r t o e s t a b l i s h m a n a g e r i a l s y s t e m a n d o p e r a t i n g s y s t e m t o m e e t th e r e q u i r e m e n t s o f m a r k e t e c o n o m y . t h e b a c k g r o u n d o f t h e p a p e r i s i n s t i t u t e t r a n s f o r m a t i o n , t h e d e e p e n i n g o f p r o s p e c t i v e d e s i g n c o n s u l t i n g i n d u s t ry s r e f o r m a n d a s s e t s r e c o m b i n a t i o n o f s t a t e o w n e d a s s e t s . t a k i n g c n m e d e s i g n i n s t i t u t e f o r in s t a n c e , t h e p a p e r s t u d i e s t h e t r a n s f o r m a t i o n fr o m p r o s p e c t i v e d e s i g n i n s t i t u t e t o h i g h - t e c h e n t e r p r i s e . b a s e d o n t h e g e n e r a l fr a m e a n d s t e p s , t h e p a p e r a n a l y z e s t h e i n s t i t u t e s i n t e rn a l a n d e x t e rn a l e n v i r o n m e n t a c c o r d i n g t o e n t e r p r i s e s t r a t e g y t h e o r y . t h e n i t a n a l y z e s t h e a d v a n t a g e s , d i s a d v a n t a g e s , o p p o r tu n i t i e s a n d t h r e a t s o f t h e i n s t i t u t e a c c o r d i n g t o s wo t a n a l y t i c t e c h n i q u e , w h i c h p r o v i d e s r e f e r e n c e f o r c o n s t it u ti n g t r a n s f o r m a t i o n s t r a t e g y . t h e n , b a s e d o n t h e m i s s i o n o f c n m e i n s t i t u t e , t h e p a p e r f o r m u l a t e s t h e s t r a t e g i c t a r g e t a n d p h a s e t a r g e t s a n d p r e s e n t s a t a c t i c s y s t e m i n c l u d i n g 9 p a r t s t o r e a l i z e s t r a t e g i c t a r g e t a n d p e r f o r m t r a n s f o r m a t i o n s t r a t e g y . i t a l s o a n a l y z e s c o r r e la t io n a n d r e l a t i v e im p o rt a n c e o f t h e s t r a t e g y a c c o r d i n g t o i s m m e t h o d a n d a h p m e th o d r e s p e c t i v e l y a n d f i n d s r e s o u r c e s i n t e g r a t in g a n d c r e a t i n g i n d u s t r i a l h i g h - t e c h e n t e r p r i s e ; t r a n s f o r ma t i o n s t r a t e g y 西北工业大学mb a论文 . 绪论 1 研究的背景和意义 未来t o 年到2 0 年是我国经济社会发展的重要机遇期， 党的十六大提出了到 2 0 2 。 年实现国内生产总值比2 0 0 0 年翻两番， 全面建设小康社会的战略目 标， 标 志着我国社会主义现代化建设进入了一个新的发展时期。 入世后， 我国国民经济 保持持续、 快速、 健康发展， 也为我国勘察设计单位提供了 更大的发展空间和新 的机遇。 我国工程勘察设计单位逐渐向全方位、多功能、高层次、宽领域、 广范 围的 方向 发展， 积极参与国际经济技术的 合作和竞争。 1 . 1 . 1 科研院所改制 知识经济的迅猛发展和社会主义市场经济的逐步完善， 对我国科技体制提出 了新的挑战。我国原有科技体制，是在计划经济体制的背景下逐步建立起来的。 随着国 家改革开放政策的实施， 原有科技体制对新时期经济、 社会发展要求的不 适应性开始显现。以1 9 7 8 年中共中央、国务院召开了第一次全国科学技术大会 为标志，中国科技体制改革开始了艰难的探索，大致可分为三个阶段: 第一阶段:以 “ 科学技术必须面向经济建设，经济建设必须依靠科学技术” 为指针， 以改革拨款制度、 推动科技成果商品化为突破口， 在科技工作中引入市 场机制; 第二阶段:围绕建立社会主义市场经济体制的要求，按照“ 稳住一头、放开 一 片 ” 的改革方针，在总体布局上积极有序地推进人才分流、结构调整，强化了 市 场机制在科技资源配置中的重要作用; 第三阶段: 以 加强科技创新和促进产业化为核心， 以 应用开发类科研机构企 业化转制和公益类科研机构分类改革为突破口 ， 开始构建新世纪国家创新体系的 基本框架。 1 9 8 5 年， 中共中央关于科学技术体制改革的决定 提出“ 调整科学技术系 统的组织结构气1 9 9 6 年， 国务院 关于“ 九五” 期间深化科技体制改革的决定 进一步强调 “ 科技体制改革以独立科研机构特别是中央部门 所属科研机构为重 点， 。经过十多年的科技体制改革，科研院 所的组织结构和运行机制己发生重大 变化， 部分机构已成为研究、 开发、 工程设计和生产销售一体化的单位。 在多年 西北工业大学m b a 论文 1 绪论 1 1 研究的背景和意义 未来1 0 年到2 0 年是我国经济社会发展的重要机遇期，党的十六大提出了到 2 0 2 0 年实现国内生产总值比2 0 0 0 年翻两番，全面建设小康社会的战略目标，标 志着我国社会主义现代化建设进入了一个新的发展时期。入世后，我国国民经济 保持持续。快速、健康发展，也为我国勘察设计单位提供了更大的发展空间和新 的机遇。我国工程勘察设计单位逐渐向全方位、多功能、高层次、宽领域、广范 围的方向发展，积极参与国际经济技术的合作和竞争。 1 1 1 科研院所改制 知识经济的迅猛发展和社会主义市场经济的逐步完善，对我国科技体制提出 了新的挑战。我国原有科技体制，是在计划经济体制的背景下逐步建立起来的。 随着国家改革开放政策的实施，原有科技体制对新时期经济、社会发展要求的不 适应性开始显现。以1 9 7 8 年中共中央、国务院召开了第一次全国科学技术大会 为标志，中国科技体制改革开始了艰难的探索，大致可分为三个阶段： 第一阶段：以“科学技术必须面向经济建设，经济建设必须依靠科学技术” 为指针，以改革拨款制度、推动科技成果商品化为突破口，在科技工作中引入市 场机制； 第二阶段：围绕建立社会主义市场经济体制的要求，按照“稳住一头、放开 一片的改革方针，在总体布局上积极有序地推进人才分流、结构调整，强化了 市场机制在科技资源配置中的重要作用； 第三阶段：以加强科技创新和促进产业化为核心，以应用开发类科研机构企 业化转制和公益类科研机构分类改革为突破口，开始构建新世纪国家创新体系的 基本框架。 1 9 8 5 年，中共中央关于科学技术体制改革的决定提出“调整科学技术系 统的组织结构”。1 9 9 6 年，国务院关于“九五”期间深化科技体制改革的决定 进一步强调“科技体制改革以独立科研机构特别是中央部门所属科研机构为重 点”。经过十多年的科技体制改革，科研院所的组织结构和运行机制已发生重大 变化t 部分机构已成为研究、开发、工程设计和生产销售体化的单位。在多年 西北工业大学m b a 论文 改革的基础匕，1 9 9 9 年2 月国务院决定对国家经贸委管理的l o 个国家局所属的 2 4 2 个研究与开发机构实行转制【1 1 。率先进行转制的2 4 2 个机构中，1 3 1 个进入 企业( 集团) ，4 0 个转为科技型企业，1 8 个保留事业单位性质转为中介机构，2 4 个并入学校划转其他部门或撤并，2 9 个转为中央直属的大型科技企业【“。 在2 4 2 个转制机构的示范和推动下，以企业化转型为重点、组织结构调整为 核心、推进国家创新体系建设为目标的研究与开发机构的转型改革在全国范围内 展丌，取得了明显进展。继1 9 9 9 年2 4 2 个机构转制以后，2 0 0 0 年1 0 月，建设 部等u 个国务院部门属1 3 4 个技术开发类机构开始实施转型，公益类研究与开 发机构的分类改革于2 0 0 0 年启动，2 0 0 4 年底前按照改革方案全部实施到位。 地方开发类研究与开发机构转型大都已形成方案，地方公益类研究与开发机构的 改革也在积极推进。 企业化转型有力地促进了科技与经济的结合，转型科研机构产业化发展迅 猛，技术创新能力稳步提高；公益类科研机构在改革中得到加强，在国家科学研 究体系中的作用更加突出；企业在技术创新中的主体地位明显加强，企业技术创 新能力得到提高，企业r d 支出占全国r d 经费的比重2 0 0 1 年达到6 0 以上 【3 ；基本实现科技资源配置从计划向市场的转轨：初步完成科技力量布局按照市 场经济规律和科技自身发展规律要求的调整；开始形成鼓励科技人员创新创业的 政策环境。这些成就为科研院所的进一步发展奠定了坚实的基础。 但是，应该看到，目前的科研院所大部分是在计划经济时期设立的政府部门 属机构，长期的计划管理体制下，经费由国家下拨，人员由国家供养，课题由国 家安排，市场意识淡泊，科研活动与经济严重脱节。科研机构关心的是论文、项 目、职称，至于科研能否为经济服务、成果能否产业化并不太关注，科技成果长 期游离于企业之外，难以为企业所用。政府始终扮演着r 第二 是丁程总承包业务， 包括各类国内 外贸易、 工程承包、 工程项目 管理、 工程监理 西北工业大学mb a论文 和岩土工程; 第三是机电一体化工业装备开发制造， 包括以自 我研发为基础的制 造销售和设备承包。辅助业务包括房产租赁、物业管理和工程文件印制等业务。 c n m e设计总院是专业配套齐全、设计力量雄厚的机械行业大型综合甲 级设 计研究院， 具有机械及民用等甲级工程设计资质及跨行业多项专业设计资质， 具 有对外经济技术合作经营权， 设有原机械部批准成立的“ 机械工业电工专用设备 工程技术研究中心”， 可从事各类工程咨询、 勘察、 设计、 工程监理、 工程总承 包及相关技术装备的开发、 研制与总承包。 迄今已完成的近万项咨询、设计、 承 包、 监理、 勘察等工程项目 遍及全国各地及世界诸多国家。承担主编了6 0 多项 国家级和省部级技术标准和设计规范， 共荣获国家、 省部级科技进步和优秀设计 等各类奖励2 6 0 余项。同时在重型厂房 ( 3 0 0 - - 4 0 0 t吊车)设计、大型发电设备 及高电压输变电设备试验站设计、 高大厂房洁净和分层空调设计、 各类环保治理 技术和设计、各类电工专用装备开发及勘察、岩土工程等方面拥有6 0 余项技术 专利和专有技术， s 院有完善的 质量保证体系， 通过了i s 0 9 0 0 1 国家质量体系认 证7 1 自2 0 0 0 年以来，该院按照国家有关政策的规定，从发展工程总承包业务、 拓展国际市场、 调整组织机构、 推进二级单位企业化改制等方面推行了一系列的 改革和发展措施，取得了一定的效果.但是，面对飞速发展的国内外经济形势， 该院目 前还存在不少的问题，制约着其正常发展，例如: a ，所有制结构单一，国有股一股独大，产权结构不合理; b .人力资源结构不合理，流失严重。 专业力量的配置与主营业务方向不尽 匹配， 高素质人才严重不足， 专业技术带头人、 项目 负责人以 及懂法律、 会经营、通外语的复合型人材缺乏，员工队伍整体素质有待提高; c . 法 人治 理结 构 不 合理， 没 有建 立 现 代 企 业 制 度; d ，富余人员和离退休人员多，负担重; e ，历史欠账多， 住房问 题紧张，导致部分职工工作积极性不高; f .激励机制不健全，与同 行业相比，中高层管理人员和技术骨千收入低; b .下属二级单位数量多、规模小、效益差、竞争力弱，结构不合理，专业 布局和地域布局分散，甚至存在内部各单位无序竟争的现象: h .管理手段落后，信息化水平低; 西北工业大学mb a论文 1 .员工思想观念尚未根本转变， “ 大锅饭思想” 仍有较大市场。 j .科技创新机制不不完善，r 二是企 业在某一特定 经营领域的竞争优势。战略评价是在多种方案中进行比 较和鉴别， 以找出适合企业自 身的方案。 d . 战略实施及控制 即在战略方案确定之后， 通过具体化的实际行动来实现战略及战略目 标。 在 实施过程中， 必须对战略实施进行控制。 也就是说将经过信息反懊回来的实际成 效与预定的战略目标进行比较，如二者存在偏差，就要采取措施纠正。 。 u 。 西北工业大学 mb a论文 2 . 2 . 2企业战略的层次和类型 一 个企业的战略大体上可分为三个层次，即公司战略、 经营战略 ( 事业部战 略) 和职能战略。 这三种战略涉及不同的战略问题， 各具不同的特性。 公司战略 是企业总体的、 最高层次的战略，以抽象概念为基础， 倾向于价值取向; 经营战 略有时也称为竞争战略，主要涉及在选定的业务范围或在选定的市场一 产品区域 内， 如何发挥其竞争优势;职能战略是由 职能管理人员制定的短期目 标和规划， 如果说公司战略和经营战略强调“ 做正确的事 ( d o t h e r i g h t t h i n g s ) ，则职 能战略强调 “ 将事情做好 ( d o t h e t h i n g s r i g h t ) . 从战略类型来看， 公司战略可分为稳定性战略、 增长性战略、 防御性战略等; 经营战略可分为成本领先战略、 差异化战略、 集中化战略等; 职能战略可分为市 场营销战略、 研究与开发战略、 财务战略、 人力资源战略等。 企业战略层次和类 型如图2 - 2 : 图2 - 2 :公司战略层次和类型图 2 . 3 企业战略管理理论的演进与展望 2 . 3 . 1 企业战略管理理论发展的历史进程 1 3 1 西北工业大学 mb a论文 2 . 2 . 2企业战略的层次和类型 一 个企业的战略大体上可分为三个层次，即公司战略、 经营战略 ( 事业部战 略) 和职能战略。 这三种战略涉及不同的战略问题， 各具不同的特性。 公司战略 是企业总体的、 最高层次的战略，以抽象概念为基础， 倾向于价值取向; 经营战 略有时也称为竞争战略，主要涉及在选定的业务范围或在选定的市场一 产品区域 内， 如何发挥其竞争优势;职能战略是由 职能管理人员制定的短期目 标和规划， 如果说公司战略和经营战略强调“ 做正确的事 ( d o t h e r i g h t t h i n g s ) ，则职 能战略强调 “ 将事情做好 ( d o t h e t h i n g s r i g h t ) . 从战略类型来看， 公司战略可分为稳定性战略、 增长性战略、 防御性战略等; 经营战略可分为成本领先战略、 差异化战略、 集中化战略等; 职能战略可分为市 场营销战略、 研究与开发战略、 财务战略、 人力资源战略等。 企业战略层次和类 型如图2 - 2 : 图2 - 2 :公司战略层次和类型图 2 . 3 企业战略管理理论的演进与展望 2 . 3 . 1 企业战略管理理论发展的历史进程 1 3 1 西北工业大学mb a论文 从企业战略理论的历史沿革及其演变过程来看， 二十 发展 世纪 3 0年代，形成于 6 0 , 7 0年代，繁荣于 8 0 , 企业战略理论大约萌芽于 9 0年代，至今仍在不断 它大致可分为三个阶段: 早期战略思想阶段( 1 9 3 0 -1 9 6 0年) 企业战略的思想是随着西方企业管理理论的发展而逐渐形成的。 2 0世纪2 0 年代末到3 0 年代初全世界出现经济大危机，美国罗斯福政府从宏观上对经济实 施管制，管理学者们则开始从微观上研究造成企业效率下降的影响因素。1 9 3 8 年，巴纳德首次将战略的概念引入管理理论，他认为，把战略因素局限于管理 活动和交易活动的某些方面是没有必要的，在需要做出决策的任何情况下，企 业组织应该遵循的原则是相同的，都必须考虑到战略因素1 1 4 1 。 但他还没有形成 战略理论的框架体系。 一般认为，真正为企业战略下定义的 第一人是钱德勒，他 将战略定义为“ 确定企业的长期基本目 标与目 的，选择企业达到这些目 标所遵循 的 途径，并为实 现这些目 标与途径而 对企业重要资 源进行的管理” 1 5 1 6 .战略理论丛林阶段( 1 9 6 0 -1 9 8 0年) 1 .计划学派。计划学派的产生以安索夫1 9 6 5年出版 企业战略为标志。 1 9 6 5年，美国学者安索夫把企业战略研究向 前推进了 一大步。 他提出企业战略 必须按严格步骤有序地进行: 战略环境分析、 战略目 标设定、 战略方案拟定、 评 定与选择、战略计划的实施及其反馈控制系统等， 建立起企业战略理论的基本框 架。 安索夫开创了战略规划的先河，成为现代企业战略理论研究的起点，标志着 企业战略理论的研究已 经进入了一个新的阶段。 此后，很多学者基于不同的理论 基础、研究方法和研究角度进行研究，从而进入战略理论丛林阶段。 2 设计学派。设计学派的观点始出于塞日 尼克，发展于钱德勒，后由安德 鲁斯做了精确的界定。 安德鲁斯在 公司战略的概念 一书中首次提出: 公司战 略就是把公司能做到什么( 组织管理方面的优势与弱势)与能做什么( 机遇与受 到的 威胁)画上等号。 安德鲁斯认为，企业的外部环境对企业战略形成有重大的 影响。战略形成过程实际上是把企业内部条件与企业外部环境进行匹配的过程， 这种匹配能够使企业内部的强项和弱项与企业外部的机会和威胁相协调。 设计学 派还建立了 著名的s w o t战略形成模型，也是其重要的理论基础。 3 .定位学派。定位学派的代表人物是波特。该理论以哈佛学派的传统产业 西北工业大学m b a论文 组织理论为基础将产业组织经济学与企业战略研究相结合 1 6 1 ， 从而将企业战 略的研究推至一个新的高度。 该框架基于成熟的产业组织理论，具有较强的系统 性，同时又融合了建立竞争优势的具体途径，贯穿了理论研究与实务操作，因 此波特的竞争战略理论倍受理论界和产业界的青睐，被认为是2 0世纪8 0年代 处于主流地位的企业战略理论。 4 .业务组合计划。 6 0年代末到7 0年代初，美国经济内临石油危机，外遇 崛起的日本及欧洲的挑战，大型综合公司经理们面对恶化的经营业绩束手无策。 波士顿咨询公司在制定公司战略方面获得了第一项分析性突破，创造了被其称 为成长/ 市场份额矩阵的分析工具 及其投资组 合管理理论 1 7 1 ， 这种分析工具以 金 牛、 瘦狗、 明星、 幼童的隐喻而闻名于世，并成为多角化公司进行战略资源分配 的主要分析工具。 5 .学习学派。 学习学派是与理性学派的相伴而生的。 在知识经济时代， 学习 型组织成为现代企业组织形式的典范。 6 文化学派。文化学派注重团队利益和整体，认为企业战略根植于企业文 化及其背后的社会价值观念，其形成过程是一个将企业组织中各种有益的因素 进行整合以发挥作用的过程。 如今企业文化的概念已深入人心，企业文化对企业 经营业绩和社会形象的作用与影响正日 益增强，成为知识经济时代企业的重要 资源。 c _竞争战略理论阶段( 1 9 8 0年以来) 这一阶段产生了以竞争优势为研究焦点的三大战略学派:波特的行业结构 学派、 普拉哈拉德与汉默尔的核心能力学派、 科利斯与蒙哥马利的战略资源学派， 进一步完善了企业战略理论体系。 1 .行业结构学派。波特于 1 9 8 0年出版的 竞争战略初步建立了行业结 构学派的理论框架，1 9 8 5年他在 竞争优势中进一步系统地阐述了企业竞争 优势的来源、获得途径和方式。波特提出了 企业是一组价值活动集合体的观点， 并以 价值活动为中心探讨了企业竞争优势的来源问题。 根据波特的分析，基本价 值链山包括基本活动和辅助活动，其中基本活动按顺序包括内部后勤、生产作 业、 外部后勤、 市场销售、 服务等五种类型，辅助活动分层包括采购、 技术开发、 人力 资源管理、企业基础设施建设等四 种类型” 。 西北工 业大学m b a论文 2 .核心能力学派。 1 9 9 0年普拉哈拉德和汉默尔在安德鲁斯有关特色能力概 念的基础上提出了颇具影响力的核心能力概念。 发表在哈佛商业评论上 企业核 心能 力 ，是 核心能力学派的 代表 作， 提出 了 企业是核心能 力集合体的 观点 1 9 认 为所谓核心能力是组织中的集体学习能力，尤其是如何协调多种生产技能以 及整合众多技术流的能力，分布于组织内部， 是企业持续竟争优势的源泉。 核心能力理论认为， 企业战略管理理论的关键在于培育和发展能使企业在未 来市场竞争中居于有利地位的核心能力。 企业核心能力己经成为企业竞争的基本 战略， 任何企业仅仅依靠市场战略、 技术战略、 产品战略等一项或几项职能战略 只能获得暂时优势， 惟有培育核心能力才是使企业立于不败之地的根本战略。 企 业培育核心能力的途径有二: 传统途径和现代途径。 传统途径就是产品经营， 指 企业为了实现内部资源的最优配置而采取的一系列管理行为， 包括技术创新、 供 应管理、 生产作业管理、 市场营销管理、财务管理等， 在战略上体现为内部性战 略、实业扩张战略、 产品扩张战略。 现代途径是企业重组 ( 其核心是资本运营) ， 指企业为了 有效整合外部资源而采取的 更为复杂的外部行为，包括兼并、收购、 分拆、上市、 联营、 破产等， 在战略上体现为外部交易型战略、 金融扩张战略、 资本扩张战略。上述观点也是本文制定转型策略的重要依据之一2 0 。 3 .战略资源学派。企业是战略资源的 集合体这一观点是以资源为基础的战 略理论的核心内容之一。 战略资源观强调，是要素市场而不是产品市场形成了决 定企业成功的 环境2 1 1 。该理论提出了 一个用于评价公司优势的独特框架 “ 公司 战略三角形” ，三角形的中心是公司远景、 公司目 标与目的，其三条边分别是资 源和业务以 及结构、 体制与过程。 基于资源的公司观点将业务战略与公司战略联 系在一起，指导公司各阶段的成长和发展，从单一业务公司开始，逐步过渡到 大规模的多角化经营的垂直整合型公司。 2 . 3 . 2 企业战略管理理论的发展趋势2 2 1 a.钱 略环境的发展 信息技术和日 益增强的市场力量正在重塑全球经济， 把人类社会推向 后工业 社会。 新环境下对企业战略管理具有重大影响的因素， 包括全球竞争、 技术突变、 管制解除、 保护降低、 收购兼并、 顾客期望的变化、 环境保护的压力、贸易板块 的形成、能力过剩以及结构变化。 西北工 业大学m b a论文 2 .核心能力学派。 1 9 9 0年普拉哈拉德和汉默尔在安德鲁斯有关特色能力概 念的基础上提出了颇具影响力的核心能力概念。 发表在哈佛商业评论上 企业核 心能 力 ，是 核心能力学派的 代表 作， 提出 了 企业是核心能 力集合体的 观点 1 9 认 为所谓核心能力是组织中的集体学习能力，尤其是如何协调多种生产技能以 及整合众多技术流的能力，分布于组织内部， 是企业持续竟争优势的源泉。 核心能力理论认为， 企业战略管理理论的关键在于培育和发展能使企业在未 来市场竞争中居于有利地位的核心能力。 企业核心能力己经成为企业竞争的基本 战略， 任何企业仅仅依靠市场战略、 技术战略、 产品战略等一项或几项职能战略 只能获得暂时优势， 惟有培育核心能力才是使企业立于不败之地的根本战略。 企 业培育核心能力的途径有二: 传统途径和现代途径。 传统途径就是产品经营， 指 企业为了实现内部资源的最优配置而采取的一系列管理行为， 包括技术创新、 供 应管理、 生产作业管理、 市场营销管理、财务管理等， 在战略上体现为内部性战 略、实业扩张战略、 产品扩张战略。 现代途径是企业重组 ( 其核心是资本运营) ， 指企业为了 有效整合外部资源而采取的 更为复杂的外部行为，包括兼并、收购、 分拆、上市、 联营、 破产等， 在战略上体现为外部交易型战略、 金融扩张战略、 资本扩张战略。上述观点也是本文制定转型策略的重要依据之一2 0 。 3 .战略资源学派。企业是战略资源的 集合体这一观点是以资源为基础的战 略理论的核心内容之一。 战略资源观强调，是要素市场而不是产品市场形成了决 定企业成功的 环境2 1 1 。该理论提出了 一个用于评价公司优势的独特框架 “ 公司 战略三角形” ，三角形的中心是公司远景、 公司目 标与目的，其三条边分别是资 源和业务以 及结构、 体制与过程。 基于资源的公司观点将业务战略与公司战略联 系在一起，指导公司各阶段的成长和发展，从单一业务公司开始，逐步过渡到 大规模的多角化经营的垂直整合型公司。 2 . 3 . 2 企业战略管理理论的发展趋势2 2 1 a.钱 略环境的发展 信息技术和日 益增强的市场力量正在重塑全球经济， 把人类社会推向 后工业 社会。 新环境下对企业战略管理具有重大影响的因素， 包括全球竞争、 技术突变、 管制解除、 保护降低、 收购兼并、 顾客期望的变化、 环境保护的压力、贸易板块 的形成、能力过剩以及结构变化。 西北工业大学mb a论文 企业在这种战略环境中经营， 其面对的复杂性与日俱增， 主要表现为两个方 面: 其一， 企业战略决策需要考虑越来越多的因素; 其二， 这些因素的变化越来 越快。战略管理作为应对环境不确定性、动态性、复杂性的学问变得愈加重要。 。 研究对象的发展 首 先， 竞争的概念得以扩展。 过去的一般认识是企业之间的竞争发生在业务 层面， 公司之间不直接竞争。 最近， 有的学者认为公司之间同样存在竞争， 表现 为能力之争和标准之争等。 其次， 信息化促使了“ 3 c ” 的变化，即企业的顾客发 生了 变化，竞争成了 动态竞争，变化本身也在变化。 因而， 战略管理面临 着许 多新的研究问题， 比如网站和电子商务企业的战略管理等。 再次， 跨国公司的影 p h j 日 益巨大，并出现了许多新的情况，比 如超大型的跨国公司和小型跨国公司， 战略管理与国际管理的联系日 益紧密。 最后， 企业群落正在进入战略管理的研究 范围，比如虚拟企业、企业集团、战略联盟、企业集聚等。 c . 战略内容的发展 基于资源的观点从企业内部寻找竞争优势的来源， 这是战略管理领域当前最 引人瞩目 的发展， 产生了一系列重要的概念和研究领域， 比 如核心能力与动态能 力，动态竞争，知识产权保护与知识管理等。 d . 战略过程的发展 首先， 各个学派之间的融合。 基于理性主义的战略过程将相对衰落， 适应环 境的不确定性、 动态性、 复杂性， 理性主义与非理性主义相结合的战略过程将受 到更多的重视。 其次， 新的战略过程将围绕设计、 演进、 变革三个主题， 而战略 演进与战略变革变得愈益重要。 再次， 如果把战略过程分为战略的制定和实施两 个部分， 战略实施的研究将受到越来越多的重视。 此外， 战略过程与战略内容的 研究相互交织，逐步深入到战略智慧、管理哲学层面。 e . 战略管理研究理论基础的发展 战略管理研究涉及众多学科。 斯达巴克认为所有与组织有关的文献都对战略 管理研究有所贡献， 明兹博格甚至把这一范围拓展到所有学科领域。 其中与战略 管理联系比较密切， 构成其理论基础的学科呈现出以下发展趋势。 首先， 产业经 济学， 尤其是建立在博弈论之上的 产业经济学， 可能是今后战略管理研究主要的 理论基础; 进化经济学估计也将产生较大影响。 其次. 心理学、社会学、政治学 西北工业大学m b a论文 仍 将 对 战 略 管 理 研究 产 生巨 大 影 响 : 此 蒸 r 有 些 学科 正 在 逐 步 渗 透 到 战 略 管 理 领 域，包括人类学、伦理学、复杂理论等。 2 . 4 转型战略的概念和特点 简而言之， 本文所论述的 转型战略， 特指我国 工程勘察设计类院所向 科技型 企业转型的战略研究。 这种转型战略是我国社会主义市场经济发展到一定阶段的 独特产物， 是指自 成体系的我国事业单位系统中的工程勘察设计院所， 在经济体 制改革深入到攻坚阶段后，面对复杂多变的外部环境，从管理体制、产权制度、 运行机制等方面入手，依托国家有关政策， 主动转型为科技型企业的战略研究。 事关企业生存和发展的各种战略， 从不同的角度出发， 对企业这一复杂系统 在一定时期内的发展进行谋划。 由于战略的类型和层次的区别， 其分析方法和目 标也各有不同。本文认为，c n m e设计总院的转型战略，就是该院为了其可持续 发展， 有计划、 有目的地对自 身体制和机制进行企业化转制， 对其单位全局进行 统筹规划，以达到增强核心竟争力、 扩大市场占有率， 进而实现其长远发展的战 略研究。 这种战略具有全局性、 长远性、 关键性、 权变性、 稳定性等特征， 与公 司战略属于同一层次，高于经营战略和职能战略。 这一概念的界定，使本文具有了独特的研究视角， 研究的边界更加清晰化。 这种转型战略的研究对当前正处于科技体制变革期的中国具有相当的现实意义。 对于拥有独立的科研院所体系的国家， 尤其是原苏联、 东欧以 及其他社会主义国 家也有借鉴意义。 转型战略属于公司战略的层次， 企业重组、 资源重新配置是其重要内容之一。 正如本文2 . 3 . 1 所述，战略管理的 核心能力学派认为， 企业战略管理的核心是其 资源配置的方式， 通过筹划及其与外部环境的相互作用， 可以指导和解决企业发 展中的一切重大问题(2 3 1 转型战略与转型策略这两个概念既有区别又有联系。 转型战略指关系科研院 所转型全局的总目 标、 总任务和总体谋划; 转型策略则是指为实现转型战略而采 取的措施和手段。 转型策略是转型战略的一部分， 它服从于转型战略并为实现转 型战略而服务。 转型战略是转型策略的前提， 转型策略将转型战略变为行动和结 果， 最终实现目 标。 相对而言， 转型战略因具有全局性而比 较稳定。 转型策略则 权变性更强，可以随着环境和条件的变化而及时做出调整。 西北工业大学m b a论文 仍 将 对 战 略 管 理 研究 产 生巨 大 影 响 : 此 蒸 r 有 些 学科 正 在 逐 步 渗 透 到 战 略 管 理 领 域，包括人类学、伦理学、复杂理论等。 2 . 4 转型战略的概念和特点 简而言之， 本文所论述的 转型战略， 特指我国 工程勘察设计类院所向 科技型 企业转型的战略研究。 这种转型战略是我国社会主义市场经济发展到一定阶段的 独特产物， 是指自 成体系的我国事业单位系统中的工程勘察设计院所， 在经济体 制改革深入到攻坚阶段后，面对复杂多变的外部环境，从管理体制、产权制度、 运行机制等方面入手，依托国家有关政策， 主动转型为科技型企业的战略研究。 事关企业生存和发展的各种战略， 从不同的角度出发， 对企业这一复杂系统 在一定时期内的发展进行谋划。 由于战略的类型和层次的区别， 其分析方法和目 标也各有不同。本文认为，c n m e设计总院的转型战略，就是该院为了其可持续 发展， 有计划、 有目的地对自 身体制和机制进行企业化转制， 对其单位全局进行 统筹规划，以达到增强核心竟争力、 扩大市场占有率， 进而实现其长远发展的战 略研究。 这种战略具有全局性、 长远性、 关键性、 权变性、 稳定性等特征， 与公 司战略属于同一层次，高于经营战略和职能战略。 这一概念的界定，使本文具有了独特的研究视角， 研究的边界更加清晰化。 这种转型战略的研究对当前正处于科技体制变革期的中国具有相当的现实意义。 对于拥有独立的科研院所体系的国家， 尤其是原苏联、 东欧以 及其他社会主义国 家也有借鉴意义。 转型战略属于公司战略的层次， 企业重组、 资源重新配置是其重要内容之一。 正如本文2 . 3 . 1 所述，战略管理的 核心能力学派认为， 企业战略管理的核心是其 资源配置的方式， 通过筹划及其与外部环境的相互作用， 可以指导和解决企业发 展中的一切重大问题(2 3 1 转型战略与转型策略这两个概念既有区别又有联系。 转型战略指关系科研院 所转型全局的总目 标、 总任务和总体谋划; 转型策略则是指为实现转型战略而采 取的措施和手段。 转型策略是转型战略的一部分， 它服从于转型战略并为实现转 型战略而服务。 转型战略是转型策略的前提， 转型策略将转型战略变为行动和结 果， 最终实现目 标。 相对而言， 转型战略因具有全局性而比 较稳定。 转型策略则 权变性更强，可以随着环境和条件的变化而及时做出调整。 西北工业大学m b 人论文 3 . c n m e 设计总院转型的环境分析 3 . 1 c n m e 设计总院的外部环境分析 对c n m e 设计总院的 外部 环境分 析分为 宏观环境分析、 行业竞争环境分析和 竞争对手分析三个部分。其中， 宏观环境分析可分为政治法律因素、经济因素、 技术因素、 社会因素等几个部分。 行业竞争环境分析又可分为行业竞争结构分析 ( 五种竞争力分析) 、国内外市场分析以 及行业现状与趋势等部分。 c n m e 设计总 院具体的外部环境分析见图3 - 1 : 东 狱 - 图3 - 1外部环境分 析示意图 3 . 1 . 1 宏观环境分析 a .勘察设计院所转型的政策环境 对勘察设计单位的转型， 国家先后出台了多项政策措施予以扶持。 一九九九 年，国家建设部、国家计委、国家经贸委、国 家财政部等有关部门联合职能制定 了 关于工程勘察设计单位体制改革的若干意见 ，明确规定了国 家给予转制勘 西北工业大学m b 人论文 3 . c n m e 设计总院转型的环境分析 3 . 1 c n m e 设计总院的外部环境分析 对c n m e 设计总院的 外部 环境分 析分为 宏观环境分析、 行业竞争环境分析和 竞争对手分析三个部分。其中， 宏观环境分析可分为政治法律因素、经济因素、 技术因素、 社会因素等几个部分。 行业竞争环境分析又可分为行业竞争结构分析 ( 五种竞争力分析) 、国内外市场分析以 及行业现状与趋势等部分。 c n m e 设计总 院具体的外部环境分析见图3 - 1 : 东 狱 - 图3 - 1外部环境分 析示意图 3 . 1 . 1 宏观环境分析 a .勘察设计院所转型的政策环境 对勘察设计单位的转型， 国家先后出台了多项政策措施予以扶持。 一九九九 年，国家建设部、国家计委、国家经贸委、国 家财政部等有关部门联合职能制定 了 关于工程勘察设计单位体制改革的若干意见 ，明确规定了国 家给予转制勘 西北工业大学n 拍a论文 察设计单位的多项优惠政策: ( 扮 离休、退休人员和在职职工参加当地企业职工社会保险统筹制度。职 j泉 来的连续工龄视为缴费年限，不再补缴社会保险费。 ( 2 )国家将对勘察设计收费进行改革，由政府定价改为政府指导价。 在考 虑社会承受能力的基础上对原收费标准适时调整、提高。 ( 3 ) 勘察设计单位改为企业后5 年内，减半征收企业所得税。技术转让收 入的营业税和所得税减免问 题， 按国 家对科技型企业的 有关税收政策执行。 c n m e设计总院总部所在的陕西省也先后制定了 陕西省工程勘察设计单位 体制改革方案 和 关于省属工程勘察设计单位体制改革实施细则的通知 等政 策方案， 除国家有关优惠政策外，又针对勘察设计单位制定了如下扶持政策: ( 1 ) 在资质管理上积极扶持勘察设计单位。体制改革不影响勘察设计单位 原资质等级，在资质升级时，同等条件下优先考虑完成改制的单位。 ( 2 ) 对勘察设计单位和个人从事技术转让、 技术开发业务和与之相关的技 术咨询、技术服务取得的收入， 免征营业税。技术转让、以 及在技术转让过程中 发生的与技术有关的技术咨询、 技术服务、 技术培训的所得， 年净收入在3 0 万元 以下的， 暂免征收企业所得税。 ( 3 )勘察设计单位体制改革时， 引起划拨土地使用权转移的， 土地资产采用 出让方式处置， 土地出让金以评估确认地价为基数优惠6 0 - 9 0 % 的比例缴纳。 划拨 土地的出让金全部或部分返还企业， ( 4 )勘察设计单位在体制改革过程中， 既要防止国有资产流失， 又要积极鼓 励勘察设计单位职工一次性买断国有净资产。 原则上国有资产从中小勘察设计单 位退出。职工一次性全额买断的， 给予2 0 % 的优惠。一次性交款的再优惠1 0 % 0 ( 5 ) 企业可允许生产辅助部门 职工和管理人员提前离岗 ， 提前离岗的 年龄规 定由 各单位自 行确定。 达到退休年龄时 ， 按有关规定办理退休手续。 以上这些国家和区域性优惠政策， 对c n m e 设计总院的转型提供了非常有利 的政策环境。 b .国有资产战略性重组 c n m e设计总院是国务院国有资产监督管理委员会直属的科技型企业集团， 是国资委直属的1 8 9 家中央企业之一。 国有资产管理体制的变化是影响其转型的 西北工业大学mb a论文 望要外部环境因素。 进入新的世纪， 国 有企业所处的体制环境己 经发生了巨大的 变化。 十六大后，国有资产监督管理委员会成立， 新的国有资产管理体制进入运 行。 .2 的十六大把调整国有经济布局和结构确定为深化经济体制改革的一项重大 任务。 十六届三中全会强调要加快调整国有经济布局和结构， 坚持有进有退、 有 所为有所不为的方针。 从战略上调整国有经济布局形成高潮， 国有经济收缩战线， 集中力 量， 保证重点。国 有经济布局的战 略性改 组趋势 将进一步 加快速度(2 4 1 重组调整是实现资源优化配置， 提高中 央企业整体竞争力的重要措施。 由 于 历史的原因，目 前中央企业在资源配置方面不尽合理， 存在着业务交叉、 无序竞 争等问题，