一般进出口货物报关

报关操作,主讲：蔡建惠,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,课前思考,我国海关的管理体制是怎样的？我国海关的法律体系是如何构成的？怎么区分？报关单位和报关员的关系？报关单位的种类和注册登记程序？,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,一、海关监管货物,含义海关监管货物是指自进境起到办结海关手续止的进口货物，自向海关申报起到出境止的出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运、通运货物等应当接收海关监管的货物。,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,海关监管货物,一般进出口货物保税货物-保税加工货物-保税物流货物特定减免税货物暂准进出境货物过境、转运、通运货物其他进出境货物,同桌讨论：怎么区分这些种类的货物？,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,二、报关程序,报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,海关：审单、查验、征税、放行企业：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,报关程序,前期阶段,进出口阶段,后续阶段,申报,配合查验,缴纳税费,提取装运,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,基本程序,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,三、电子报关,1、概念2、办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。纸质报关单和电子数据报关单，具有同等的法律效力。3、一般情况下，应当采用纸质报关单和电子数据报关单形式向海关申报。（先电子后纸质）特殊情况：可以单独使用其中的一种方式,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,电子报关,海关集中审单,企业电子申报,递交纸质单证,收发货,现场接单税费处理,放行管理,结关处理,案件调查,查验货物,领取退税、结汇证明,审核通过,发现问题,未通过审核,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,任务二一般进出口货物的报关程序,一般进出口货物的含义一般进出口货物的特征一般进出口货物的报关程序进出口申报配合查验缴纳税费提取或装运货物,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,一般进出口货物的含义,在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,思考与讨论,一般进出口货物与一般贸易货物是一样的吗？如果不一样，那么它们之间有什么区别？,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,一般进出口货物与一般贸易货物的区别,（1）一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。（2）而一般贸易货物是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,练一练之判断,一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。（）,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,一般进出口货物的特征,1、在进出境时缴纳进出口税费2、进出口时提交相关的许可证件3、海关放行即办理结关手续。注意：只有一般进出口货物放行即结关，其他4种货物不是。,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,范围,实际进出口的货物，除特定减免税货外，都属于一般进出口货物的范围。包括10种货物。1、一般贸易进口货物2、一般贸易出口货物3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物或转为实际出口暂准出境货物4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物5、不准予保税的寄售代销贸易货物6、承包工程项目实际进出口货物,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,7、外国驻华商业机构进出口陈列用样品8、外国旅游者小批量订货出口的商品9、随展览品进出境的小卖品10、免费提供的进口的货物：（商业往来的赠送属于一般进口货物）（1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；（外国政府免费赠送属于法定减免货物）（2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等（3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,一般进出口货物的报关程序,根据大家之前所学的知识，你认为一般进出口货物的报关程序应该包括哪些步骤？,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,一、进出口申报,申报含义申报地点申报期限申报日期滞报金申报步骤,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,1、申报含义,报关单位在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,2、申报地点,进口货物应当在进境地海关申报出口货物应当在出境地海关申报经过收发货人申请，海关同意，进口货物可在指运地申报；出口货物可在起运地申报。保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向货物所在地主管海关申报。,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,练一练之选择,下列关于申报地点的表述，错误的是：A.进口货物应当在进境地海关申报B.出口货物应当在出境地海关申报C.经海关同意，进口货物可以在指运地海关申报，出口货物可以在起运地海关申报D.特定减免税货物改变性质转为一般进口时，应当在货物原进境地海关申报,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,知识延伸,转关运输：指是进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。指运地：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。启运地：是指出口转关运输货物报关发运的地点。,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,案例分析之哪里报关,北京的A公司，要从天津口岸出口一批货物。请问可以从哪些海关进行报关？杭州的B公司，要从宁波口岸进口一批货物。请问可以从哪些海关进行报关？,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,3、申报期限,进口货物：运输工具申报进境之日起14天内注意：期限的最后一天是法定节假日或星期日的，顺延到节假日或星期日后的第一个工作日超期3个月由海关变卖处理（运输工具申报进境之日起）。不宜长期保存的货物，根据实际情况随时处理。出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。经电缆、管道或其他方式进出境的货物，按照海关规定定期申报。,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,练一练之选择,下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是：A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14内，向海关申报B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报C、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报D、出口货物的发货人除海关特准的外，应在货物运抵海关监管区装货后，装货的前24小时向海关申报,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,4、申报日期,申报日期为海关接受申报数据的日期。电子数据申报：海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。电子数据报关单被退回，重新申报的：海关接受重新申报的日期。海关接受，部分修改：海关原接受申报的日期。纸质报关：海关工作人员在报关单上做登记处理的日期,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,5、滞报金,未按规定期限申报，由海关征收滞报金，滞报金按日计征，起始日和截止日均计入滞报期间。计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日，海关接受申报之日为截止日。电子数据申报后，未在规定期限提交纸质报关单，被海关撤单需重新申报产生滞报的，计征起始日以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,进出口货物收发货人申报并经海关审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报产生滞报的，滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。运输工具申报进境之日起超期过3个月未向海关申报的，由海关变卖处理，收货人申请发还余款的，要扣除相关的费用（例如仓储费，滞报金等），滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日。,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,滞报金按日征收金额，为完税价格的千分之0.5征收。以元为单位，不足一元的部分免征。起征点为：50元滞报金的计征起始日如遇法定节假日，则顺延自其后第一个工作日。,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,运载进口货物的运输工具5月9日申报进境，收货人5月15日向海关传送报关单电子数据，海关当天受理申报并发现场交单通知。收货人于5月27日提交纸质报关单时，发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单，遂于5月30日重新向海关申报，海关当天受理申报并发出现场交单通知，收货人5月31日提交纸质单证。如以上日起均不涉及法定节假日，求滞报天数,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,运载进口货物的运输工具5月15日申报进境，收货人5月18日向海关传送报关单电子数据，收货人于5月20日发现申报有误，申请撤销电子数据报关单，海关审核于当日撤销电子数据报关单，收货人5月30日重新向海关申报，海关当天受理申报并发出现场交单通知，收货人5月31日提交纸质单证。如以上日期均不涉及法定节假日，滞报天数应为（）天。,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,装载进口货物的运输工具于7月1日(周四)申报进境，进口货物收货人于7月20向海关申报，海关当天即受理了申报并发出了现场交单通知，则滞报的天数为（）天。若7月1日是周五，则滞报天数为（）天。,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,下列关于海关征收滞报金的表述，正确的是：A计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日，截止日为海关接受申报之日（即申报日期），起始日计入滞报期间，但截止日不计入滞报期间B滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的5C滞报金计算至人民币“分”D滞报金的起征点为人民币50元,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,6、步骤,准备申报单证申报前看货取样申报,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,（1）准备申报单证,报关单（证）随附单证：基本单证、特殊单证基本单证例如：进口提货单、出口装货单、商业发票、装箱单等特殊单证件例如：进出口许可证、原产地证明、出口收汇核销单、进出口货物征免税证明等租赁贸易货物，向海关申报的时候要提交贸易合同。,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,（2）申报前看货取样,收货人提出申请；海关同意并派员现场监管。海关开具取样记录和取样清单，取样后收货人要在取样记录和取样清单上签字确认。注意：涉及动植物及其产品和其他依法须提供检疫证明的货物，如需提取货样，应当按照国家的有关法律规定，事先取得主管部门签发的书面批准证明。,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,（3）申报,电子数据申报终端申报方式委托EDI方式自行EDI方式网上申报申报结果：接受申报、不接受申报,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,提交纸质报关单和随附单证进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,（4）修改申报内容或撤销申报,确有正当理由，经海关批准，可以修改或撤销报关人员操作或书写失误造成申报差错，但未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；出口货物放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物全部或部分退关；进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的。根据国际惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报单据的。由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；其他特殊情况经海关核准同意的,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,特殊情况：海关已经决定布控、查验的进出口货物，以及涉及到有关案件的进出口货物的报关单在“办结”前不得修改或撤消。修改要提交的单据进出口货物报关单修改/撤销申请表进出口货物报关单修改/撤销确认书注意：因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、补办进出口许可证件的，进出口货物收发货人或其代理人应当向海关提交相应的进出口许可证件。,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,二、配合查验,海关查验配合查验货物损坏赔偿,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,1、海关查验,海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符；或者为确定进出境货物归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,查验地点海关监管区或装卸现场；特殊情况海关可以派员到监管区外进行查验。查验时间海关以书面形式提前通知，正常工作日；特殊情况经申请也可以在其它时间查验。查验方法彻底查验、抽查人工查验设备查验,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,复验情形,经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；进出口收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；其他海关认为必要的情形注意：已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,径行开验,报关单位不在场，但须有见证人在场（仓库管理人员等），并在报告上签字。可以径行开验的情形进出口货物有违法嫌疑的经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,2、配合查验,（1）负责搬运货物、开箱、封箱（2）回答提问，提供有关单证（3）协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开具的取样清单（4）确认查验结果，在海关进出境货物查验记录单签字,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,思考与练习,进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验的工作主要包括：A、负责搬移货物，开拆和重封货物的包装B、回答查验关员的询问C、负责提取海关需要作进一步检验、化验或鉴定的货样D、签字确认查验记录,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,3、货物损坏赔偿,仅限于实施查验过程中（之前和之后损坏，海关不赔偿），由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,海关不予赔偿的范围,搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的易腐、易失效货物在海关正常工作时间内变质失效的正常磨损在海关查验之前已经损坏的或海关查验之后发生的损坏由于不可抗拒的原因造成的货物损失等注意：进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏，未提出异议，事后发现损坏的，海关不负责赔偿。,经贸外国语学院国贸教研室蔡建惠,三、缴纳税费,1、经海关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据申报的货物计算税费打印纳税缴款书和收费票据。2、凭海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内（收到缴款书后15日内