（产业经济学专业论文）江西新型工业化道路研究.pdf

学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解南昌史学有关保留、使用学位论文的 规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允 许论文被查阅和借阅。本人授权南昌太学可以将学位论文的全部或部分 内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段 保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位敝作者虢材鬈 签字日期： 口；年月( 扩日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 导师签名：多拿缱 签字日期： ，厶年b 月a ，日 电话： 邮编t 摘要 发展经济学理论和众多国家的发展实践都表明，工业化是发展中国家和地区迈向现 代化的必由之路。然而，不同国家和地区基于本地特色，不能生搬发达国家曾经走过的 传统工业化道路，只能走既顺应世界科技、经济发展趋势，又符合国情的新型工业化道 路。 走新型工业化道路，必须发挥科学技术作为第一生产力的作用，注重依靠科技进步 和提高劳动者的素质，改善经济增长质量和效益；必须正确处理经济发展与人口控制和 资源、环境保护的关系，注重资源合理利用和保护，实现可持续发展；必须坚持以改革 开放为动力，进一步消除束缚生产力发展的体制保障，充分利用国内国外两个市场、两 种资源，优化资源配置，提高经济效益和竞争力。 由于历史和现实的原因，江西新型工业化道路曲折而艰辛，但其发展潜力不可谓不 大。本论文坚持实事求是的科学态度，通过规范分析和实证研究，分析江西省推进新型 工业化所面临的问题，根据江西实地情况，结合其他地区新型工业化的思路、成功经验 相结合，对江西新型工业化发展提出规范 生建议。 【关键词】新型工业化循环经济科学发展观发展模式 a b s t r a c t w i d e r d e v e l o p m e n tt h e o r y a n d p r a c t i c e i n m a n y c o u n t r i e sh a v es h o w nt h a t i n d u s t r i a l i z a t i o nw a st h e o n l yw a y f o r d e v e l o p i n g c o u n t r i e sa n dr e g i o n st o w a r d s m o d e r n i z a t i o n h o w e v e r ，d i f f e r e n tc o u n t r i e sa n dr e g i o n sb a s e do nt h el o c a lc h a r a c t e r i s t i c so f t h ed e v e l o p e dc o u n t r i e sh a v en o tm o v e da l o n gt h ep a t ho ft h et r a d i t i o n a li n d u s t r i a l i z a t i o nc a n o n l yg ob o t ht ot h ew o r l do fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y ，e c o n o m i cd e v e l o p m e n tt r e n d sa n d c o n f o r mt ot h en e wi n d u s t r i a l i z a t i o nr o a dc o n d i t i o n s f o ll o wn e wr o a do fi n d u s t r i a l i z a t i o n ，w em u s tp l a yt h er o l eo fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g ya s t h ep r i m a r yp r o d u c t i v ef o r c e ，r e l y i n go ns c i e n t i f i ca n dt e c h n o l o g i c a lp r o g r e s sa n di m p r o v e d q u a l i t yo fw o r k e r s ，i m p r o v et h eq u a l i t ya n de f f i c i e n c yo fe c o n o m i cg r o w t h ；m u s tc o r r e c t l y h a n d l et h er e l a t i o n sb e t w e e ne c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n dp o p u l a t i o nc o n t r o la n dr e s o u r c e s ， e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n ，r a t i o n a lu s ea n dp r o t e c t i o no fr e s o u r c e st oa c h i e v es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t ；m u s ta d h e r e t or e f o r ma n do p e n i n gu pa st h ed r i v i n gf o r c e ，a n df u r t h e r d e v e l o p m e n to fp r o d u c t i v ef o r c e st oe l i m i n a t et h ei n s t i t u t i o n a lp r o t e c t i o n ，a n dm a k ef u l l u s e o fd o m e s t i ca n df o r e i g nm a r k e t sa n dr e s o u r c e s ，a n do p t i m i z et h ea l l o c a t i o no fr e s o u r c e s ， i m p r o v i n ge c o n o m i ce f f i c i e n c ya n dc o m p e t i t i v e n e s s f o rh i s t o r i c a la n dp r a c t i c a lr e a s o n s ，an e wt y p eo fi n d u s t r i a l i z a t i o nr o a dt w i s t sa n dt u r n s a n dh a r d s h i p sj i a n g x i ，b u ti t sp o t e n t i a li sq u i t es u b s t a n t i a l t h ep a p e r su p h o l dt h es c i e n t i f i c a p p r o a c ho fs e e k i n gt r u t hf r o mf a c t s ，a n a l y s i sa n de m p i r i c a lr e s e a r c ht h r o u g hs t a n d a r d i z a t i o n ， a n a l y s i so ft h en e w l yi n d u s t r i a l i z e dj i a n g x ip r o b l e m sf a c e db yt h ej i a n g x is i t u a t i o no nt h e g r o u n d ，i nc o n j u n c t i o nw i t ho t h e rp a r t so ft h ei n d u s t r i a l i z e di d e a s ，c o m b i n i n gs u c c e s s f u l e x p e r i e n c eo ft h en e w l yi n d u s t r i a l i z e dd e v e l o p m e n t ji a n g x in o r m a t i v e t h ek e yw o r d s ：n e wr o a do fi n d u s t r i a l i z a t i o n c y c l eo ft h en e w l yi n d u s t r i a l i z e d e c o n o m i e ss c i e n t i f i cd e v e l o p m e n tc o n c e p t d e v e l o p m e n tm o d e l 2 1 、导论 江西新型工业化道路研究 1 1 、新型工业化的提出及研究意义 经过5 0 多年的奋斗，我国工业走过了西方国家走过的几个世纪的里程，已经进入 工业化中期发展阶段。我国已经拥有独立的、比较完整的、并有部分现代化水平的工业 体系和国民经济体系。国民生产总值居世界第四位，国际贸易居世界第三位。但是，我 国工业的总体技术水平还比较落后，产业结构层次低，效益不高，国际竞争力不强，资 源利用率低，环境污染大。与二十世纪9 0 年代中期以前相比较，我国工业增长的环境 发生了重要变化。其中一个突出的矛盾就是人均占有的工业品低与工业品总量大之间的 矛盾。人均占有水平低说明我国工业还有很大的增长空间。在这种情形下，如果我们还 沿用传统工业化的道路，按照我国人均占有量达到世界平均水平来计算，我国的能源和 钢材等基础产业的产品产量都还需要成倍的增长，但在大多数工业品的生产总量已经很 高的情况下，持续增长的空间是有限的。煤电油运全面持续紧张已经成为当前国民经济 运行中的一个突出问题。煤炭价格上涨，铁路车皮紧俏，一些地方拉闸限电，这些多年 未有的现象再次出现为我们敲响了警钟一一如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大 量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。专家测算表明，如果中国也像美国当时那 样实现工业化，那么三个地球的资源也不够用。传统增长模式是一种“资源一产品一废 弃物”的单向直线过程，这意味着创造的财富越多，消耗的资源就越多，产生的废弃物 也就越多，对环境资源的负面影响就越大。我们必须找到这样一种途径和方式，即在其 他国家人民可以接受的前提下，使我国十三亿人民能够过上比较富裕的小康生活。因此， 走什么样的工业化道路，是我们面临的重大课题。 十六大明确提出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科 技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型 工业化路子”。这条“高、好、低、少、优”路子的内涵极其丰富。我国要走新型工业 化道路，是在对当今世界大势和中国国情的深刻分析与准确判断、对历史经验教训的全 面总结和未来发展趋势的正确前瞻的基础上，对中国发展道路规律的深刻揭示和准确定 位。科技含量高，就是要加快科技进步以及先进科技成果的推广应用，把经济发展建立 在科技进步的基础上，提高科学技术在经济增长中的贡献；经济效益好，就是要注重产 品质量和适应市场变化，提高资金投入产出率，优化资源配置，降低生产成本；资源消 耗低，就是要大力提高能源、原材料利用效率，减少资源占用与消耗；环境污染少，就 是要广泛推广文明、清洁生产方式，发展绿色、环保产业，加强环境和生态保护，使经 济建设和环境建设相协调；人力资源丰富优势得到充分发挥，就是要提高劳动者素质和 利用劳动力成本低廉的条件，提高经济竞争力，妥善处理提高劳动生产率与扩大就业之 间的关系。总之，十六大提出的新型工业化道路就是要充分落实科学发展观的基本要求， 落实科学发展观的工作部署，运用最新科学技术，提高经济效益、社会效益和市场竞争 力，实现经济和社会的可持续发展。 近年来，新型工业化的理论已成为学术界的一个研究热点，而作为这种理论的实践 一一工业化道路的选择，也因其在指导各地经济的重大作用而成为各方关注的焦点。由 江泽民：十六大报告 4 于江西改革开放进程的加快，江西的经济建设取得了比较快的进展：如在吸纳外资、调 整优化产业结构、促进产业技术升级、接纳就业人口等方面。但是，随着社会经济的不 断发展，江西经济发展中存在的矛盾和问题也日益凸现，尤其是从规划水平、建设规模、 设施配套程度等指标来看，参差不齐，差别很大。由此产生的产业升级乏力、投入产出 比不高等问题，已成为制约江西社会经济可持续发展、提升区域竞争力以实现江西在中 部地区崛起的关键问题。 总之，走新型工业化道路，是在新的历史条件和时代进步背景下实现我们经济健康、 快速成长的必由之路。 1 2 、国内外对新型工业化理论研究的现状 1 2 1 、新型工业化的定义 张培刚给工业化重新定义为“国民经济中一系列基要的生产函数( 或生产要素组合 方式) 连续发生由低级到高级的突破性变化( 或变革) 的过程”。2 新帕尔格雷夫经济学词典对工业化的定义为：工业化是一种过程。首先，一般 来说国民收入( 或地区收入) 中制造业活动和第三产业所占比例提高了；其次，在制造 业和第三产业的就业人口的比例一般也有增加的趋势。在这两种比率增加的同时，除了 暂时的中断以外，整个人口的平均收入也增加了。3 党的十六大报告关于新型工业化道路的涵义：以信息化带动工业化，以工业化促进 信息化；依靠科技进步，不断改变经济增长质量、提高经济效益；推进产业结构的优化 升级，正确处理高新技术产业与传统产业之间的关系；控制人口增长，保护环境，合理 开发和利用自然资源，实现可持续发展。4 1 2 2 、新型工业化的路径选择 赫希曼在其著作经济发展战略中指出：基于资源的稀缺性，发展中国家应当集 中有限的资源，首先发展一部分重点产业，然后以此为动力，逐步扩大对其他产业的投 资，带动其他产业的发展。赫希曼认为，在进行投资次序的选择上，“有效顺序”是按 各备择产业部门的“诱发投资”大小进行。如果首先投资于“诱发投资”效应较大的产 业部门，将可带动更多的其他部门的发展，因而，在投资有限的情况下，应集中资源， 首先投资于“直接生产活动”，以“短缺的发展”来刺激进一步的投资，从而达到带动 其他产业发展的目的。5 罗斯托在从起飞进入持续增长的经济学文中指出，近代经济增长实质上是一个 部门的过程。经济的发展就是充当“领头羊”的主导产业部门首先获得增长，再通过回 顾影响、旁侧影响和前瞻影响，对其他产业部门施以诱发作用，最终带动整个经济增长 的过程。6 罗斯托的从起飞进入持续增长的经济学指出，在任何时期，一个经济系统之所 以能够具有或保持前进的冲击力，是由于若干主要成长部门迅速扩张的结果。这些主要 成长部门就是主导产业。一个主导产业应 - 3 具备一些基本的条件，如足够的资本积累， 充足的市场需求，包括制度创新和技术创新在内的创新。7 李斯特认为，各个国家在经济发展的不同阶段应当实行不同的政策。他认为，要想 2 张培刚：“发展经济学通论( 第一卷) ：农业国工业化问题 ( ( 新帕尔格雷夫经济学词典 江泽民：十六大报告 赫希曼：( ( 经济发展战略19 5 8 年出版 “罗斯托：“从起飞进入持续增长的经济学( 195 6 ) 。罗斯托：经济成长的阶段：一篇非共产党宣言商务出版社( 19 6 2 年版) 发展生产力，必须借助国家的力量，而不能听任经济自发地实现其转变和增长。8 刘世锦认为产业集聚主要有几个优势：1 、零部件供货商向多个主机厂供货，可以 扩大规模，降低成本，并使整个供应链上的企业更加集中于自己擅长的领域，有利于提 高产品质量、提升技术和管理水平，从而带来规模经济和分工细化双重好处；2 、零部 件和总装厂之间减少由于资本专用性强而带来的合作风险；3 、区域内的大量采购和销 售有助于实现规模经济；4 、有利于技术、管理知识的交流和人力资源的培养与利用；5 、 有利于专业性外部服务业和配套设施的发展。因而，他提出了几点需要考虑的问题：1 、 我国已进入产业集聚于产业竞争力密切关联的阶段，而且这种关联将随着时间的推移逐 步加强；2 、产业发展一定要有产业积聚概念；3 、老工业基地振兴要与产业积聚结合起 来探寻新思路；4 、产业积聚对流行的产业“梯度转移”理论形成重要挑战；5 、产业积 聚使行政性重复投资的风险进一步加大，从这个意义上说，产业积聚对行政性重复建设 是一个有力的制约因素；6 、如何有效地促进产业积聚? 政府应该扮演什么角色? 9 宋海龙等在科学管理研究撰文认为我国经济在持续了2 0 多年之后，在未来2 0 年中，只有继续保持年均7 以上的增长速度，才能实现国内生产总值到2 0 2 0 年比2 0 0 0 年翻两番的宏伟目标。如果找不到新的经济增长方式，仅凭经济规模的叠加，是不可能 实现快速增长的。走新型工业化道路是中国工业化发展的历史选择。工业化有两个显著 特征：第一，社会基础产业、工农业以及制造业、建筑业、运输业和各种服务业，都实 现了用机械代替体力劳动：第二，经营规模化，或叫产业化、社会化经营。显然，现在 我国是在工业化任务尚未完成的情况下，直面信息化浪潮的冲击，进行现代化建设的， 这就决定了我国不能走发达国家工业化发展的老路，必须另辟蹊径，走新型工业化道路。 1 2 3 、新型工业化的特征 徐匡迪在( ( 大力振兴工程科技，加快新型工业化进程中指出，新型工业化相对传 统工业化而言，新就新在，总揽世界经济、科技、社会发展全局，密切结合中国实际， 以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源 消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。 江小鹃在人民论坛撰文认为新型工业化的“新”字，是相对于发达国家以往走 过的传统工业化道路和我国过去的工业化道路而言的。和国际国内以往的工业化相比， 1 、“新”字体现在我们是在信息技术大发展的时代推进工业化，因此可以将信息化与工 业化的过程重叠起来，使高新技术产业和传统产业在我国并行发展，保持较高增长速度。 2 、“新”字体现在我们是在全球化程度不断深化的基础上推进工业化。因此，我们可以 充分利用国内国际两个市场两种资源，在全球范围内配置资源。3 、“新”字体现在经济 发展和环境保护并重方面。4 、“新”字体现在工业发展要有利于农业劳动力的持续转移 和城镇化程度的提高这两个重要方面。因此，新型工业化特别强调要使我国的人力资源 优势得到充分发挥，处理好资金密集产业与劳动密集产业的关系。总之，新型工业化道 路，就是一条信息化、工业化、城镇化相辅相成、充分利用国内国际两种资源，两个市 场、既高速增长又不大量消耗资源和污染环境、既提升结构又能扩大就业、速度与效益 相结合的工业化道路。 赵长茂、曹立在其论文中认为，新型工业化的“新”，首先体现在与发达国家的传 “李斯特：( ( 政治经济学的国民体系 ”刘世锦：产业集聚及其对经济发展的意义 ”宋海龙：( ( 科学管理研究2 0 03 年第1 期 “徐【e 迪：大力振兴工程科技，加决新型工业化进程 ，l 小鹃：( ( 人民论坛 20 0 2 年第12 期 6 统工业化的比较上。1 、发达国家是在工业化实现之后推进信息化的。我国作为后发展 国家，在推进信息化的进程中，信息化的浪潮汹涌而至。我国的新型工业化，就是把信 息化和工业化结合在一起同时推进，就是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化， 充分发挥后发优势，实现生产力的跨越式发展。2 、发达国家实现工业化，大多是以能 源大量消耗、环境遭到破坏为代价的，基本上是一条“先发展，后治理”的路子。我国 新型的工业化，则十分强调生态建设和环境保护，强调处理好经济发展与人口、资源、 环境之间的关系。3 、发达国家在实现工业化的过程中注重机械化和自动化，与此同时 出现了一些失业的问题。中国的国情是人口多，劳动力成本比较低，我们要推进工业化 的同时，千方百计地扩大就业，充分利用和发挥劳动力优势。 曹建海认为，我国传统的社会主义工业化道路，是国家强制将经济资源从农业部门 集中到工业部门，在工业内部执行重工业优先增长战略的道路。它虽然使我国在较短的 时期建成了一个初具规模、门类齐全的工业体系，却是以资源的极度浪费、城乡差距进 一步拉大等为代价。改革开放以来，我国开始探索一条新的工业化道路，取得了举世注 目的成绩。目前，我国不少的工业产品产量跃升世界前列，工业整体技术水平有了明显 提高，形成了一批具有较强国际竞争力的产业、企业和产品。但我国仍然面临着一些发 展中的矛盾和问题：一是我国迄今仍有6 2 3 的人口生活在农村，农业劳动力随着工业 化进程向其他部门转移的速度十分缓慢；二是工业结构不合理，工业技术水平落后。生 产规模不经济，能源利用率低和环境污染严重；三是从工业化和现代化进程的世界对比 看，我们仍然面临着发达国家在科学技术上的巨大优势和其他发展中国家强劲的竞争压 力。当前正在发生着的信息技术革命，给我们提供了新的发展和赶超的机会。那就是探 索一条具有现代意义的、建立在信息化基础上的、可持续发展的新型工业化道路。1 4 安筱鹏、冉晓丹在我国新兴工业化道路的新特征分析中提到未来中国的工业化 道路将呈现新的特征：1 、多元叠加的工业化。2 、规模史无前例的工业化。3 、高效率 的工业化。4 、结构优化的工业化。5 、城乡协调发展的工业化。6 、全球化背景的工业 化。7 、经济体制不断创新的工业化。8 、社会和谐发展背景下的工业化。” 林兆木在( ( 宏观经济研究上撰文认为，工业化是一个历史范畴，在不同的历史条 件下，不同国家实现工业化的标准和道路都有所不同，各有其特点。全球早期实现工业 化国家的基本特点是，依赖从世界广大殖民地掠夺能源、原材料，并倾销其产品，结果 造成全球范围贫富两极分化、资源大量消耗和环境生态恶化。我国是在新的历史条件下 继续完成工业化任务的，国际环境和我国基本国情决定了传统的工业化道路在我国已经 走不通。而以信息技术为代表的新科技革命的迅猛发展，又使我国走新型工业化道路成 为可能。其特点是：1 、以信息化带动的工业化。进入信息时代，不仅工业化的内容与 传统工业化有所不同，而且在技术上使发挥后发优势、实现跨越式发展成为现实可能。 2 、以科技进步为动力、以提高经济效益和竞争力为中心的工业化。工业革命以来，工 业化之所以成为世界各国发展的大趋势，就是因为工业化可以大大提高劳动生产力，促 进社会生产力加快发展。我国在新的历史条件下，在激烈的国际竞争中实现工业化，必 须与实施科教兴国战略紧密结合，充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，着重 依靠科技进步和提高劳动者素质，不断提高经济效益和竞争力。3 、同实施可持续发展 战略相结合的工业化。从全球范围看，发达国家自工业化以来对资源的大量消耗和生态 环境的严重破坏，已经造成无法挽回的损失。我国是世界上人口最多的发展中国家，人 赵长茂、哲立：( ( 解放军报20 0 2 年l2 月2 日 曹建海等：( ( 中国工业经济2 0 0 3 年第1 期 安筱鹏、冉晓丹：“我国新兴工业化道路的新特征分析 口规模和经济规模越来越大，必须把资源消耗低和环境污染少，实现可持续发展，作为 走新型工业化道路的基本要求。4 、充分发挥我国人力资源优势的工业化。随着工业和 国民经济各部门资本有机构成及劳动生产率的不断提高，同量资本将同更少的劳动力相 结合。因此工业化与扩大就业在客观上存在一定的矛盾，这就要妥善处理好工业化提高 劳动生产率与扩大就业的矛盾，不仅是扩大内需、保持社会稳定的必要条件，而且是发 挥我国独特优势保持和提高竞争力的重要方面。6 秦宝庭提出，新型工业化具备两个方面的特征：首先，属于经济发展过程中的工业 化阶段，具有工业化的典型特征；其次，具有与传统工业化不同的新的特征。他还提出 新型工业化的评价指标：人均国内生产总值、产出增长速度、产业结构( 包括农业增加 值、工业增加值、服务业增加值占国民生产总值的比重) 、劳动力结构、消费结构、外 贸结构、技术进步对经济增长的贡献等。在评价标准上，他具体量化了新型工业化的标 准：1 、人均g d p 在20 0 0 50 0 0 美圆；2 、产业结构中农业增加值占g n p ( g d p ) 比重1o 左右，工业增加值占g n p ( g d p ) 比重4 0 - 5 0 左右，服务业增加值占g n p ( g d p ) 比重4 0 左 右，o3 、劳动力结构中农业劳动力占总劳动力的比重为3 0 左右，工业劳动力占总劳动力 的比重为20 - 3 0 左右，服务业劳动力占总劳动力的比重为40 - 5 0 左右；4 、消费结构 中食品消费占家庭消费的比重降至3 0 以下；5 、外贸结构中初级产品占出1 ：3 比重在2o 以下，制成品出口占8 0 以上；6 、技术进步率在5 0 - 5 5 ，技术进步成为影响经济增长 的最重要因素。1 7 1 2 - 4 、走新型工业化道路存在的问题以及办法 李京文指出，我国高新技术产业存在的主要问题：1 、产业规模与发达国家相比存 在较大差距；2 、高新技术发展主要依赖数量的扩张，赢利能力低；3 、企业技术创新能 力较差，关键技术不掌握。他提出了几点建议：1 、抓住入世和世界高技术产业处于调 整时期的机遇，加强我国高技术的发展，提高研发投入；2 、采取引进吸收和自主研究 相结合的技术发展战略，以提高质量和国际竞争力为核心，搞好高技术产业发展规划； 3 、加速用高新技术提升传统产业，继续加强农业、能源、制造业的发展，走新型工业 化道路；4 、深化财政、金融、企业改革，加强国家对高技术的研发、应用的支持力度； 5 、培养大批高水平的技术与管理人才。1 8 魏礼群指出，按照新型工业化道路的要求，最为重要的是必须正确处理工业化与信 息化的关系。工业化是一个历史范畴，在不同国家和不同时期，工业化的内涵和道路有 所不同。在当今世界，信息技术飞速发展，广泛渗透到经济和社会发展的各个领域，信 息产业蓬勃兴起。信息化是一个在农业、工业、服务业和科学技术等社会生产和社会生 活各个方面应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速现代化的过程。 郭振英指出，加快我国工业化进程，不可忽视的一个问题是农村如何实现工业化的 问题。根本的途径是发展农村经济，不断提高农民收入，使农村人口向非农产业和城镇 转移，这是一个必然的过程。2 0 吕政撰文认为，新型工业化道路对结构调整与产业升级提出了要求：必须发挥我国 劳动力便宜的比较优势；用信息化带动工业化；正确处理发展高新技术产业与传统产业 之间的关系。并指出：东部沿海地区工业化发展快于中、西部地区，最重要的因素是沿 ”林兆木： ”秦宝庭： ”李京文： ”1 魏礼群： “。郭振英： 宏观经济研究20 0 2 年第l2 期 “新型工业化的内涵、特征及评价指标体系 ( ( 全球及我国高技术发展趋势与我仃j 的对策 ( ( 走好新型工业化道路 关于走新型工业化道路的几个问题 海地区非公有经济的发展加快了这些地区工业化进程。 李悦在新型工业化道路的抉择方面提出坚持实施十大战略举措：1 、继续坚持实施 科教兴国战略：2 、继续坚持实施可持续发展战略；3 、坚持实施以信息化带动工业化的 战略；4 、大力构建工农、城乡互动机制，并实施重点逐步转移战略；5 、发展环保产业， 保持生态平衡，防止工业污染；6 、广泛开展资源综合利用；7 、发展高新技术产业，改 造传统产业；8 、大力推进产业结构升级；9 、大力推进产业组织优化；1o 、大力发展和 调整乡镇工业。” 王晓齐、李忠娟指出，通过正确选择若干关键共性技术，并将有效投资与技术进步 紧密结合，迅速形成具有较强竞争力，在带动整个钢铁生产流程现代化和企业结构优化 起到关键的作用，从而使我国成为世界产钢大国，并奠定了钢铁强国的基础。” 王高尚撰文指出，工业化是人类发展历史进程中不可逾越的发展阶段，深刻认识建 立在经济高速增长基础上的社会财富快速积累的工业化本质，用信息化引导并促进工业 化，强化社会财富的快速积累是工业化的基本点之一；制造业是工业化过程中经济高速 增长的支撑产业，深刻认识制造业在工业化过程中的地位和作用，保持清醒的头脑，科 学制定制造业的发展规划十分重要；工业化过程需要大量耗费能源与矿产资源作为工业 经济发展的物质支撑。因此，对于物质消费必须有多方面的准备，科学规划我国的能源、 矿产资源及相关产业是实现长远目标的根本所在；能源结构调整必须遵循经济、高效、 洁净、安全、可得原则；世界加工厂是值得重视得经济增长模式，国家应该从资源和产 业角度规划部署我国“加工厂”得种类、规模和发展目标；新型工业化是压缩式的工业 化过程与矿产资源的跨越式消费，以信息化带动工业化，科学技术进步和“世界加工厂” 的经济发展模式可以有效加快矿产资源增长速度，缩短工业化历程，降低工业化过程中 的人均资源累计消费总量；新型工业化集中高强度消费能源和矿产资源的特征要求政府 深层次思考工业化过程中制造业对资源产品的需求问题，科学调整产业结构、有序配置 产业资源；建立适应经济全球化的资源安全供应保障体系与产业竞争力评估系统。2 4 白荣春等人指出，中国工业整体素质不高，能源密集行业比重较大，用能设备落后， 导致总体能耗高、效率低、污染严重，环境压力加大。合理调整产业结构、产品结构、 能源消费结构，采用先进适用技术和高新技术改造传统产业，进一步提高中国工业的可 持续发展能力，是未来一段时期中国工业面临的重要任务。目前，中国第二产业在g d p 中的比重为5 1 ，能源消费比重达7 0 。第二产业的能源消费比重大于这一行业在g d p 中所占的比重，而耗能较低的第三产业相对发育不足。从长期发展趋势看，一、二产业 在g d p 中的比重趋于下降，第三产业在g d p 中的比重上升。因此，在较长时期内促进第 三产业发展有利于降低能源消耗强度。从发展趋势分析，中国第二产业的比重在近年内 仍然维持在5 0 左右，因此，中、短期内进行工业结构调整是降低能源消耗和废物排放 的主要途径。2 j 黄范章认为，传统产业决不是什么“夕阳产业”。以信息化为代表的高新技术，对 于制造业等传统产业有很强的渗透力和提升力，信息技术可以渗透于从产品设计、研发、 制作、管理、营销等整个过程之中，并会大大提升产品质量、效率和效益，使制造业等 传统产业能在与高新技术结合的基础上得到更快、更好的发展。他同时指出：我国应充 分发挥后发优势，迎接世界制造业从发达国家( 地区) 向发展中国家( 地区) 转移的历 吕政：对新型工业化道路的探讨 李悦：中国新型工业化道路的抉择 f - 晓齐、李忠娟：“推广关 建共性技术是行业走新型工业化道路的重要途径) ) 王高尚：( ( 发达国家( 含新兴工业化国家) 的工业化进程对我国新型工业化道路的启示 白荣各等：k 中国高耗能行业和j 能源工业结构调整战略及政策研究) ) 9 史潮流，大力引进发达国家( 地区) 提供的过剩资本和先进技术，跟我国的比较优势一 一丰富的劳动力资源和广阔的市场相结合，以加快我国的工业化进程。 顾强提出新型工业化的几个基本特征：以科技创新为主要推动力，大力实施可持续 发展战略，信息化与工业化进程融为一体，充分发挥人力资源优势，统筹城乡经济社会 发展，全面繁荣农村经济。因而，他提出走新型工业化道路的实施重点是：l 、以信息 化带动工业化。2 、加快发展带动性强的主导产业。3 、加快采用高新技术和先进适用技 术改造传统产业。4 、大力发展适合国情的劳动密集型产业。5 、加快发展现代服务业。 6 、大力推行可持续发展战略。7 、促进区域经济协调发展。8 、积极推进所有制结构调 整。在走新型工业化道路有关政策的思考时他提出：1 、加紧制定实现新型工业化的发 展战略和规划。2 、培育公平、高效的市场竞争环境。3 、加强应用技术研究和技术创新。 4 、进一步扩大对外开放。5 、发展具有竞争力的大公司和企业集团。6 、加强技术性贸 易措施和技术法规的研究和制定。7 、尽快确立我国的全球性矿产资源战略。8 、造就一 支高素质的工程技术和技术工人队伍。” 吴振坤在特区理论与实践撰文认为，科技含量高，就是加快科技进步以及先进 科技成果的广泛应用，把经济建设建立在科技进步的基础上。提高科学技术在经济增长 中的贡献率；经济效益好，就是要适应市场变化注重提高产品质量和档次规格，提高资 金投入产出率，优化资源配置，降低成本，o 资源消耗低，就是大力提高能源、原材料利 用率，减少资源占用和消耗；环境污染少，就是广泛推广清洁生产、文明生产方式，发 展绿色产业、环保产业，加强环境和生态保护，使经济建设与生态环境建设相协调；人 力资源优势得到充分发挥，就是要提高劳动者素质和利用我国劳动力成本低廉的条件， 提高经济竞争力，并妥善处理好工业化过程中提高劳动生产率和充分就业的关系，不断 增加就业。走出这样一条路子，要靠实行一系列政策和举措，特别是靠实施科教兴国和 可持续发展两大战略。” 王廷惠在求是撰文认为，坚持走新型工业化道路，最为关键的是创造新型工业 化战略所必须的有效制度安排。虽然我国作为发展中国家具有潜在的后发优势，但这种 优势只是一种理论上存在的可能优势。要将潜在的后发优势转变为现实的比较优势，就 要建立相应的制度基础和政策保障，这是实现新型工业化的前提条件。” 刘铁男在宏观经济管理撰文认为，在过去的2 0 年中，我国经济一直保持持续 高增长，主要得益于以工业化为主的第二产业的拉动。20 2o 年g d p 再翻两番，将面临着 十分严峻的挑战。首先，受资源的制约，再依靠消耗自然资源去支撑工业高速增长已不 可能。过去的2o 年，为支持国民经济翻两番，电力、石油、钢铁、煤炭的消费和货运 周转总量分别翻了1 6 、1 2 、2 6 、1 和2 8 番；如果按同一弹性系数测算，要实现20 2o 年g d p 再翻两番的目标，电力、石油、钢铁、煤炭消费和货运周转总量将分别达到6 4 7 万亿千瓦时电、6 1 亿n 屯、3 6 亿吨、2 4 9 亿吨和l7 8 6 万亿吨公里。这是难以做到的。 其次，在每年新增上千万城镇就业人口压力的同时。还要将2 2 亿农村富余劳动力转移 到第二、第三产业中，这既是扩大内需的根本举措，也是工业化进程中一项既重要又迫 切的任务。第三，加入世贸组织使得以国内需求为扩张支撑的市场环境一去不复返，我 们将在经济全球化、信息化中实现工业化。因此，必须以创新的方式推进工业化进程， 使经济增长方式实现由粗放型到集约型的转变。如 “黄范章：中国新型工业化道路是一条实现和平崛起的发展道路 。顾强：( ( 我国走新型工业化道路研究 吴振坤：特区理论与实践2 0 0 3 年筝2 期 ? 王延惠：( ( 求是) ) 20 0 3 年第10 期 “。刘铁男：宏观经济管理2 0 0 3 年第l 期 1 0 吕政在经济与管理研究撰文认为，衡量一个国家工业化的程度主要有三项指标： 一是以工业为主导的第二产业在国民生产总值构成中超过第一产业；二是在非农产业就 业的劳动力成为就业的主体；三是城镇人口超过农村人口。到20 0 1 年年底，我国国民 生产总值的构成中，第二产业和第三产业已占8 4 8 ，第一产业只占15 2 ，达到了工 业化的第一项指标的要求。但是，另外两项指标与工业化的要求还有很大差距。20 0 1 年在第一产业就业的劳动力为3 6 5 13 万人，占总人口数的50 ；目前我国城镇人口为4 8 亿，占全国人口总数的3 7 6 6 ，乡村人口为7 9 5 6 亿，占总人口数的6 2 3 4 。还必须 看到，在被统计的第二产业和第三产业的劳动力中，约有3 0 ，即l 亿劳动力是从农村 转移出来的，但并没有彻底脱离农村、脱离土地、脱离农业劳动，带有亦工亦农、亦商 亦农的性质。因此这一部分农业劳动力向非农产业的转移是不稳定的。这些情况说明， 我国的工业化任务还没有完成，未来的工业化进程将仍然是艰巨的和长期的。由于农村 人口众多和农业劳动力总量庞大，由于资源和环境的约束，我们必须走新型工业化的道 路。儿 史言信、熊旭航提出了应该采取的产业政策：1 、形成一批技术含量较高的主导产 业。2 、鼓励用高新技术改造传统产业。3 、适当发展劳动密集型产业。4 、保持并加快 基础产业的发展。5 、大力发展能源和资源节约型产业。6 、促进老工业基地的产业结构 转换。作者在文中还提到制定和实施产业结构政策应该注意的几个问题：1 、重视在产 业结构政策中的政策手段包括法律、行政、财政税收、金融、信息等的运用。2 、重视 地方政府和地方产业政策对国家产业政策的影响。3 、协调产业发展和资源保护、资源 节约的关系。4 、协调结构调整和扩大就业的关系。5 、协调产业保护和承接国际产业转 移的关系。6 、重视产业结构调整的层次性和区域之间的产业转移问题。如 1 3 、本文的基本思路和研究方法 通过国内外对新型工业化理论研究以及结合自己的理论思考，我们可以逐渐明晰我 国以及我省新型工业化的发展思路： 1 、发展经济学理论和众多国家的发展实践都表明，工业化是发展中国家和地区迈 向现代化的必由之路。然而，不同国家和地区基于本地特色，不能生搬发达国家曾经走 过的传统工业化道路，只能走既顺应世界科技、经济发展趋势，又符合国情的新型工业 化道路。 2 、走新型工业化道路，必须发挥科学技术作为第一生产力的作用，注重依靠科技 进步和提高劳动者的素质，改善经济增长质量和效益；必须正确处理经济发展与人口控 制和资源、环境保护的关系，注重资源合理利用和保护，实现可持续发展；必须坚持以 改革开放为动力，进一步消除束缚生产力发展的体制保障，充分利用国内国外两个市场、 两种资源，优化资源配置，提高经济效益和竞争力。 3 、以人为本，全面、协调、可持续发展是新时代的科学的发展观，也是既符合我 国国情又适应世界潮流的发展道路、发展战略、发展模式。落实科学发展观，推进发展 途径、增长模式、生产方式等合理有效的转变，实现城乡发展、区域发展、经济社会发 展、人和自然和谐发展、国内发展和对外开放的五个统筹，是我们长期而又艰巨的任务， 也是我们必须达到的目标。 我国要走新型工业化道路，就是落实科学发展观的基本要求，在改革和建设的各项 工作中，更加注重搞好宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改 革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出 ”吕政：经济与管理研究20 0 3 年第2 期 ”走言信，熊旭航：( ( 中国新型工业化进程中的产业政策 l l 问题，正确处理改革发展稳定的关系，推动经济社会全面、协调、可持续发展，实现社 会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。 本论文坚持实事求是的科学态度，通过规范分析和实证研究，分析我省推进新型工 业化所面临的问题，在具体研究中，采取定性分析与定量分析相结合，重点分析战略对 策及实施难点。论文的技术路线是“论文系统设计确定研究大纲一一收集有关资料拟定 调查研究方法一一调查研究、分析一一理论概括、对策建议一一论文报告”。 2 、科学发展观、循环经济与新型工业化的关系 2 1 、科学发展观的丰富内涵 2 卜1 、科学发展观的提出彰显时代要求 发展是人类永恒的主题之一。改革开放以来，中国经济社会发展取得了令世界瞩目 的巨大成就：国民经济持续快速增长；经济运行质量明显提高；各项社会事业全面发展； 城乡居民生活水平稳步提高。但与此同时，我们也不得不面对这样一个现实：如果按照 每l 美元生产总值能耗计算，我国比发达国家能耗高4 5 倍。按现在的消耗速度，世界 煤炭还能烧23 0 年，我国只能烧7o 年；世界石油还能用4o 年，我国不足2o 年可用。目前， 美国每万美元g d p 耗水5 1 4 立方米，日本为2 0 8 立方米，而我国为5 0 4 5 立方米。过去我国 每增加1 元资金投入，可以增加2 元多的g d p ，现在每增加1 元资金投入，只能增加不到1 元的g d p 。 数字是枯燥乏味的，但也是最具有说服力的。在传统发展观的影响下，尽管我们积 累了丰富的物质财富，但也为此付出了巨大的代价，如资源浪费、环境污染和生态破坏 等，使得人们的生活水平非但没有充分享受经济增长带来的好处，相反却出现两极分化 的现象。在这种严峻的形势下，选择什么样的新发展道路，成为一道中国必须作答的世 纪命题。在总结发达国家和我国改革开放二十多年的经验和教训的基础上，中国共产党 十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定中 首次提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全 面发展”，标志着一种全新的科学的发展观的诞生，表明党对社会主义现代化建设的认 识，已经从一般的经济技术层面上升到了经济社会和人的全面发展的新高度。科学发展 观的提出，为我们在新世纪、新的条件下加快改革开放和现代化建设步伐，促进经济社 会更加全面、协调和健康地发展，顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标指明了前进的 方向。 2 卜2 、科学发展观的基本要求 坚持科学发展观，其根本着眼点是要用新的发展思路实现更好更快的发展。党中央 提出的科学发展观的基本要求，主要有这样几个方面。一是坚持以经济建设为中心，抓 住机遇加快经济发展，保持较快的发展速度。在优化结构、提高质量和效益的基础上， 转变经济增长方式，调整经济结构，实现速度、结构、质量、效益的统一。二是坚持经 济社会协调发展，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。三是坚持城乡 协调发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题，实行以城带乡、以 工促农、城乡互动、协调发展。四是坚持区域协调发展，继续发挥各个地区的优势和积 极性，推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地 区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。五是坚持可 持续发展，高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力。统筹人与自然和谐 发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走 上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。六是坚持改革开放，统筹国内发展 和对外开放，解放思想，开拓创新，统筹推进各方面的改革，使各方面改革相互促进。 适应全球化深入发展和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次 上参与国际经济技术合作和竞争，提高对外开放水平。七是坚持以人为本，把人民的利 益作为一切工作的出发点和落脚点，一切为了人民，一切依靠人民，不断