（工商管理专业论文）湖南省网络经济发展趋势及对策研究.pdf

摘要 中国加入w t o ，意味着中国经济已融入经济全球化的大潮，网络经济的发 展问题再次受到各国的普遍关注。 本文以湖南省发展网络经济这一课题为研究对象，首先介绍了网络经济这一 “新经济”的由来、特点、规律及影响，在充分认识网络经济这一新经济现象的 的前提下，从网络基础设施、企业信息化、电子商务的立法、金融电子法、电子 税收等方面分析了湖南省发展网络经济存在的问题，并以发展的角度指出了网络 经济在提升信息技术产业、改造传统产业、参与市场竞争、促进农村乡镇城市化 及一体化等方面给湖南省带来的发展机遇，进而对湖南省发展网络经济进行了可 行性分析，最终提出了湖南省发展网络经济的对策：一是要加速湖南省网络教育 的发展进程；二是政府要在重构经济结构、网络基础设施建设、信息与网络市场 开放、法制环境等方面加强宏观规划与指导；三是促进企业信息化。本文最后结 合湖南省石化行业、旅游行业这两大行业特征，以典型案例的方式具体地建设性 地提出了湖南省行业经济中发展网络经济的策略。 本文运用翔实、准确的统计资料，站在湖南省发展网络经济这角度，透过 其本身的特点及内外部环境，围绕如何发展这一核心，展开论述，并以实例来分 析说明。本人相信，通过这些论述，可以为湖南省发展网络经济提供理论和实际 的参考。 关键词：湖南省网络经济发展趋势对策 a b s t r a c t t h ea c c e s s i o no fc h i n ai n t ow t om e a n st h a tc h i n e s ee c o n o m yh a sb e e n i n t e g r a t e dw i t ht h eg r e a tt r e n d o fg l o h a l i z a t i o no fw o r l de c o n o m y a t t e n t i o ni s t h e r e f o r ec o m m o n l yp a i da g a i nt ot h ep r o b l e mo fd e v e l o p m e n to fn e t w o r ke c o n o m ) 7b y e a c hc o u n t r y t h i sa r t i c l ei n t r o d u c e sf i r s t ，t a k i n gt h es u b j e c to fh o wt od e v e l o pn e t w o r k e c o n o m yi nh u n a np r o v i n c ea sr e s e a r c ho b j e c t ，t h eo r i g i n ，t h ec h a r a c t e r i s t i c s ，t h el a w a n dt h ei n f l u e n c e so fn e t w o r ke c o n o m y , “n e we c o n o m y ”t h e n ，o nt h ep r e m i s i n g c o n d i t i o no fk n o w i n gf u l l y t h ee c o n o m i cp h e n o m e n o n n e t w o r ke c o n o m y ，t h ea r t i c l e a n a l 3 ，z e dt h ee x i s t i n gp r o b l e m so fd e v e l o p i n g n e t u o r ke c o n o m yi nh u n a np r o x i n c e f r o mt h ea s p e c t ss u c ha sn e t w o r ki n f r a s t r u c t u r e ，e n t e r p r i s ei n f o r m a t i s a t i o n ，l e g i s l a t i o n o fe l e c t r o a l ec o m m e r c e f i n a n e i a le l e c t r o n i cl a w a n de l e c t r o n i c t a xi n c o n l ea n d i n d i c a t e dt h ed e v e l o p m e n to p p o r t u n i t i e sb r o u g h ta b o u tb yt h en e t w o r ke c o n o m y i n e l e v a t i n gi n f o r m a t i o nt e c h n o l o g yi n d u s t r y , i n n o v a t i n g t h et r a d i t i o n a li n d u s t r i e s ， p a r t i c i p a t i n gi n m a r k e tc o m p e t i t i o na n dp r o m o t i n gu r b a n i z a t i o na n di n t e g r a t i o no f c o u n t r y s i d ea n dc o u n t y o nt h i sb a s i s ，af e a s i b i l i t y i sm a d ea n da r ep r o p o s e dt h e c o u n t e r m e a s u r e so fd e v e l o p i n gn e t w o r ke c o n o m yi nh u n a np r o v i n c e ( 1 ) a c c e l e r a t i n g t h ed e v e l o p m e n tp r o c e s so fh u n a np r o v i n c e sn e t w o r ke d u c a t i o n ：( 2 ) s t r e n g t h e n i l l g g o v e r n m e n t sm a c r o s c o p i cp l a n n i n ga n dg u i d ei ne c o n o m i cs t r u c t u r er e c o n s t r u c t i o n ， n e t w o r ki n f r a s t r u c t u r ec o n s t r u c t i o n i n f o r m a t i o na n dn e t u ，o r km a r k e to p e n i n ga n d 1a 、e l i x - i r o n m e n t ；( 3 ) p r o m o t i n ge n t e r p r i s ei n f o r m a t i s a t i o n f i n a l l y ，c o m b i n i n gu + i t ht h e c h a r a c t e r i s t i c so fh u n a np r o v i n c e s p e t r o c h e m i c a li n d u s t r y a n dt o u r i s mi n d u s t d ，t h e a r t i c l ep r o p o s e dc o n s t r u c t i v e l yt h et a c t i c st od e v e l o pn e t w o r ke c o n o m yi nh u n a n p r o v i n c e s i n d u s t r i a le c o n o m yw i t ht y p i c a lc a s e s u s i n gt h e d e t a i l e da n dc o r r e c ts t a t i s t i cd a t a ，s t a n d i n go ni nt h eh e i g h to f d e v e l o p m e n t o fn e t w o r k e c o n o m y i nh u n a n p r o v i n c e c o n s i d e r i n g i t so 、v n c h a r a c t e r i s t i c sa n di t si n s i d ea n do u t s i d ee n v i r o n m e n ta n dc e n t e r i n go n t h e d e v e l o p m e n t ，t h ea r t i c l ed i s c u s s e da n da n a l y z e dt h es u b j e c tw i t ht h ec a s e s 1b e l i e v e t h a tt h r o u g ht h e s ed i s c u s s 、t h i sa r t i c l ec a no f f e rat h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a lr e f e r e n c ef o r d e v e l o p i n gn e t w o r ke c o n o m yi nh u n a np r o v i n c e k e y w o r d s ：h u n a np r o v i n c e n e t w o r ke c o n o m ) 7 d e v e l o p m e n t t r e n dt a c t i c s 引言 网络经济的发展问题，目前已成为人们关注的焦点问题，也是当今世界许多 国家和地区奉行的一个国家战略。特别是发展中国家为发挥后发优势，努力实现 生产力的跨越式发展，以缩短与发达国家的差距，尤其需要研究网络经济这新 柚题，采取新政策。研究网络经济问题，不仅在学术上具有很强的经济学、钳理 学及社会学方面的理论意义，而且对各地网络经济的发展及政府实施宏观管理政 策具有非常重要的实践价值。 网络经济的出现，己在很大程度上改变了市场、企业和政府之间的关系。现 在发达圉家或地区普遍出现了网上媒体、网上教育、网上银行、网上交易、| ；“】上 营销等1 也子确务，1 9 9 8 年，荚国网上交易额达17 0 亿美元，预计2 0 0 2 年，一。荚 网上销售和服务的营业颓将达3 2 7 0 亿美元，嘲上电子交易4 年内将为美国让约 5 一1 5 的销售成奉。瑞士信贷银行的一份研究报告说，1 9 9 9 年世界电子贸易总 额为9 8 0 亿美元，今后电子商务将以每年翻一番的速度增长，到2 0 0 3 年将超过 12 万亿美元。 江总书记指出：“四个现代化，哪一个也离不外信息化。”朱总理在九j i l _ ；全国 人大五次会议的政府工作报告中也指出，2 0 0 2 年要大力推进经济结构调整，推进 国民经济和社会信息化。那么，有中固特色及有湖南特色的网络经济该如何发展 呢? 这是我选择湖南省发展网络经济的趋势及对策研究这一课题作为我碗士 毕业论文的原因。 本文站在湖南省发展网络经济这一角度，透过其本身的特点及内外部朔、戋， 围绕如何发展这一核心，展丌论述，并以实例来分析说明。 从全球刚络经济的发展趋势可以看出，湖南网络经济是具有生机、大有作为 的事业。我对此充满信心，也希望拙文能为湖南网络经济的发展作出一些微薄的 贡献。 第一章网络经济的概念 1 1 网络经济的由来 p 司络经济在世纪之交的蓬勃发展，是与1 9 9 3 年以来国际互联网商务陛应用的 急剧高涨分不j r 的。 但就网络经济这一概念而言，则早已有之，而且由于不同学者对“网络”和”经 济”的不同理解，它有着不尽一致的内涵( 】1 。例如，早在8 0 年代，有些f ：i 1 本学者 鉴于第三产业1 的商业、运输业、金融业等均因有相应的网络而发展起来，就j 巴 服务经济称为网络经济，提出要研究这类网络经济学问题：1 9 9 2 年中国信息绔：齐 学代表团访问叭尔实验室叫，铂眄位荚刚学者送给f 表川儿篇研究网络经济闽越 的沦文，其内容是讨论电子计算机局域删、广域网的成本核算、收费标准等有戈 问题的，人们也把这类研究称为旧络经济学( e c o n o m i c so f n e t w o r k s ) 。 现在成为时尚而流行的网络经济或网络经济学，就其内容而言，实际上是互 联网经济( i n t c r n e te c o n o m y ) 或互联网经济学( i n t e r n e t e c o n o m i c s ) 。当然这 也是一利t 特定的信息网络经济或信息网络经济学，它与信息经济或信息经济学有 密切天系，这种关系是特殊与一般、局部与整体的关系。 人们利用卜司络，既可以传递信息，义可以从事各种社会和经济活动。网络经 济就是通过网络进行的经济活动这种刚络经济是经济网络化的必然结果。网络 化极大地加快了经济的市场化和全球化进程，它有利于发展中国家通过逐步开放 和适度监管来利用世界上成熟的技术成果、有用的信息和知识资源班促避经济二霄 长。 刈刚络经济呵从不l l j 的j 。m f 女认识它。从经济形态这一域高层嘶看，网络始 济就是有别于游牧经济、农、业经济、工业绻济的信息经济或知i = j 经济，由于所晓 的网络是数字嘲络，所以它又是数字经济。在这种经济形态中，信息网络尤其是 智能化信息网络将成为极其重要的生产工具，是一利：全新的生产力。 从产业发展的中观层面看，网络经济就是与电子商务紧密相连的网络产业， 既包括网络贸易、网络银行、网络企业以及其他商务性网络活动，又包括网络基 础设施、删络设备和产品以及各种网络服务的建没、生产署u 提供等经济活动、这 就是目自口信息产业界人士所宣扬的互联列经济，它可细分为互联网1 1 q 基础层、应 用层、服务层、商务层。电子商务是互联网经济的一个重要内容。掘美国思科系 统( 中围) 网络技术有限公司提供的资料，美国互联网经济1 9 9 8 年总收入为3 0 1 4 亿美元( 注：1 9 9 5 年还只有5 0 亿美元，3 年就增加到6 0 0 倍，在1 9 9 8 年阀络经 济的3 0 1 4 亿荚元收入中，电子商务就占了1 0 2 0 亿美元。) 超过了能源( 2 2 3 0 亿 美元) 和邮电( 2 7 0 0 亿美元) 的收入，仅次于汽车工业的收入( 3 5 0 0 亿美元) ， 但其按人平均的生产率( 2 5 万美元) 已高于汽车工业( 1 6 万美元) ，此外还创造 了就业岗位1 2 0 多万个：从1 9 9 5 一1 9 9 8 年美国互联网经济增长了1 7 4 5 ；1 9 9 8 年美国电子商务比过去所有的估计都高， 达1 0 0 0 亿美元。 从企业营销、居民消费或投资的微观层面看，网络经济则是一个网络人市场 或大型的虚拟市场，其交易额几乎每百天增加一倍。由于网络用户普遍看好这一 市场，随着刚络的扩大，网络企业的股票市值不断随升。例如，美国的德尔公司 自1 9 9 0 年上i j 以来其股票增值了3 万倍。又如美国的雅虎以4 0 0 万美元创业， 经过4 年半刚间，其股票1 j 值达到4 0 0 亿美元，增长1 j 倍，拿其网络股收益与 其财务收益相比，超过4 0 多倍。这说明网络企、l e 与传统企业不同，其收益更多 地来源于信息资产即无形资产的价值和增殖。 网络经济的上述三个层面是相互联系的。网络f 仃场扩大了，网络产业发展j ， 表现为全新经济形态的网络经济也就必然水到渠成了。 1 2 网络经济的特点和规律 作为一种新经济的网络经济，与以往的传统经济相比，有着受信息网络种种 特点的影响而形成的诸多特点： l 网络经济是全天候运作的经济。由于信息网络每天2 4 小时都在运转中，基 于网络的经济活动很少受时间因素的制约，可以全天候地连续进行。 2 网络经济是全球化经济，由于信息网络把整个世界变成了“地球利”，使地 理距离变得无关紧要，基于网络的经济活动把空间因素的制约降低到最小限度， 使整个经济的全球化进程大大加快，世界各国经济的相互依存性空前加强了。 3 网络经济是中问层次作用减弱的“直接”经济。由于网络的发展，经济组织 结构趋向薄平化，处于网络端点的生产者与消费者可直接联系，因“产销见面”而 使中问层次失去了存在的必要性。当然，这并不排除因网络市场交易的复杂性而 需要有各种专业经纪人与信息服务中介企! l k 。 4 网络经济是虚拟经济。这罩所说的虚拟经济不是山证券、期货、期权等虚 拟资本的交易活动所形成的虚拟经济，而是指在信息网络构筑的虚拟空间中逆行 的经济活动。经济的虚拟性源于网络的虚拟性。转移到网上去经营的经济都是虚 1 拟经济，它是与网外物理空间中的现实经济相并存、相促进的。培育和促进虚拟 经济的成长，已成为现代经济发展的新动向。 5 网络经济是竞争与合作并存的经济。信息网络使企业之间的竞争与合作的范 围扩大了，也使竞争与合作之间的转化速度加快了。世界己进入大竞争时代，在 竞争中有合作，合作也是为了竞争。在竞争合作或合作竞争中，企业的活力增强 了，企业的应变能力提高了否则就会被迅速淘汰出局。企业可持续的竞争优势， 主要不再依靠天赋的自然资源或可供利用的资会，而更多地仰仗于信息与知识。 6 网络经济是速度型经济。现代信息网络可用光速传输信息。反映技术变化 的“网络年”概念流行起来，而网络年只相当于正常的日历年的1 4 。网络经济以 接近于实时的速度收集、处理和应用大量的信息，需按快速流动的信息来进行； 经济节奏大大加快，一步落后就会步步落后。产品老化在加快，创新周期扫：缩短， 竞争越来越成为一种时川的竞争。2 11 j 】= 纪头10 年的经济将是在；1 = 重质量的基础 上注重速度的经济。 7 网络经济是创新型经济。它源于高技术和互联网，但又超越高技术和互联 网。网络技术的发展闩新月异，以此为基础的网络经济需强调研究开发和教育培 训，若非不断创新，其新经济的“新”也就难以为继了。在技术创新的同时还需有 制度创新、组织创新、管理创新、观念创新的配合。创新来自创造性，创造性的 存在，要有从无序中寻求有序的环境，而创造性的发挥，则要求从有序中冲刺出 来，产生适度的无序。 这些特点都是传统经济中所不具备的。传统经济不仅受阻于时空限制，而且 受阻于传统的管理层级：嘲络经济的网络组织是介于传统组织形式和市场运作模 式之间的组织形态，它具有传统经济的明确目标，又引入了市场的灵活机制它 是建立在新的社会、经济、技术平台之上的新型经济形式。 传统型经济是物质能量型经济，其交易通行“物以稀为贵”，而网络经济是知 识经济，信息网络具有支配网络经济的三火规律：首先，信息技术功能价格的莫 尔定律( m o o r e sl a w ) 。按照这定律，计算机硅芯片的功能每18 个月翻一番， 但价格减半数下降。它揭示了信息技术产业快速增长的发动机和持续变革的根源。 其次，信息网络扩张效应的梅特卡法则( m e t c a l f e l a w ) ，按照这一原理，网络价值 等于网络节点数的平方，网络效益随用户指数增长。第三，强烈的! 太效应，一旦 优劣势出现就会加剧，出现自动强化，呈现出滚动的积累效果。 1 3 网络经济的影响 关于网络经济的影响，理论界从不同角度进行了研究与探讨，归纳起来，主 要有以下几种观点： 第一种观点认为，作为当代经济活动最新的、最活跃的形式，网络经济已经 在当令的经济生活中的技术层面发生了重要的影响，对经济活动产生了根本性影 响。( 1 ) 对经济活动运行形式的影响。具体表现在对商品交易方式、对商品生产 组织形式的影响。( 2 ) 对经济活动内容的影响。具体表现在经济活动主导因素的 变化，即由知识而不是资本主导剩余权益的分配，资源的组合形式发生了变化， 货币资本追逐资源或技术者的现象转变为货币资本追逐知识拥有者的现象。 笫二：种观点从我幽经济发展和政府政策制j e 的角度，指出网络经济土要有三 方面的影响：( 1 ) 为我幽经济发展提供新的机会。在新经济条件下，网络产品和 服务的价格水平不断下降，质量、性能不断完善，使得我国可以支付较少的费用 购买和安装世界上最先进的计算机与网络设备，使用较成熟的软件系统，即科用 “后发优势”实现与发达国家在同一起跑线上的竞争。另一方面，通过现代的信息 技术对我国捐j 有比较优势的传统产业以及金融、保险、贸易等服务业进行改造， 使这些产业重新获得竞争力。( 2 ) 对我国就业、收入分配和传统产业形成巨大冲 击。在我国网络经济的发展过程中，必然带来收入分配的巨大变化，表现在不同 教育水平、不同职业的就业者之间，特别是城乡收入差距将严重拉大。对我国传 统产业而言，网络化将使那些不能提供一流产品或服务的企业陷于困境或破产， 在全球生产能力过剩中失去生存的空间。( 3 ) 对我国制度、文化带来的影j 响。网 络经济使国别概念淡化，具有极强的“超国界性”和全球化特点，必将对我们已经 习惯的管理体制和政策产生；中击。一方面，各固政府基于自身“特色”而发定的各 种限制性政策，将被国际组织的统一规则所取代，政府的一大部分权力将移交给 国际组织。另一方面，网络经济使政府基于“信息不对称”而进行国家干预的理由 变得苍白，因为网络经济提供的强有力的技术支持和信息支持，使“市场失灵”的 可能性大大减少。网络对各国的文化、社会心理产生重大的冲击，似乎是不可避 免的。 第三种观点指出，由于网络经济是信息经济的一个特称或别称，它对经济理 论有广泛而深刻的影向，主要是通过两个途径实现的。一个途径是以新的视野或 用新的方法来解释原有的理论，使其有新发展。例如，引入信息的不完全性、有 成本性、非对称性，使绎济学中传统的市场理论、均衡理论、企业理论等发生了 质的变化。另一个途径是从新的经济现象出发，研究和确立新的经济理论。例如， 信息产业的发展推动经济学边际效益递增理论、无形资产及其评估理论的研究等 等。这里选择几个重要的经济理论因受网络经济发展的影响而产生的变化，进行 必要的剖析。 一是对生产力要素理论的影响。 生产力是生产关系的物质基础。生产力究竟是由咧5 些要素组成的，历来有不 同的观点。例如，“两要素说”把生产力理解为人类作用于自然界的生产能力，它“由 用来生产物质资料的生产工具，以及有一定的生产经验和劳动技能来使用生产二亡 具、实现物质资料生产的人”共同组成。“三要柔说”认为! i 三产力指的是生产总量， 决定该量的生产过程的要素即生产要素也就是生产力要素。因此，它除劳动工具 和劳动力之外，还包括劳动对象。劳动对琢的发扣：与变革对生产力的增长起着越 柬越大的明显作用。多要素说”视生产力为生产率或劳动生产率，而它的高低除 受上述三要素的影响外，还取决于“科学的发展水平和它在工艺上应用的程度，生 产过程的社会结合，自然条件”以及其他要素。 一多要素晚”随着社会生产的发展而发展。这种发展，一方面表现在决定生产 力的主导因素的变化上，如从生产工具主导论到“科技是第一生产力”的科技进步 主导论的变化。另一方面表现为决定生产力的要素在不断增加中，除科技、管理 外，又有教育、信息与知识等p i 。 网络经济的发展，列生产力要素理论产生了全面的影响，这表现在：( 1 ) 使生产力的首要因素劳动力对其信息能力即获取、传递、处理和运用信息的能力 的依赖空前增强，并促进新型劳动者即信息劳动者的出现与| 夹速增加。( 2 ) 使生 产力中起积极作用的活跃因素劳动工具网络化、智能化以及隐含在其内的信息与 知识的份量急剧增大，信息网络本身也成了公用的或专用的重要劳动工具。( 3 ) 使不可缺少的生产要素劳动对象能得到更好的利用，并扩大其涵盖的范围，数据、 信息、知识等都成了新的劳动对象。( 4 ) 使生产力发展中起革命性作用的科学技 术如虎添翼，由于科技情报交流的加强和科技合作研究的发展，科技进步同新月 异，信息科技成了高科技的主要代表，它对社会和经济的渗透作用和带动作用不 断强化。( 5 ) 使对生产力发展有长期的潜在的重要作用的教育发生了根本性变革， 远程教育、终身教育i - t 趋重要，本来就是与信息相互交融的教育更加信息化、社 会化和全球化了。( 6 ) 使组合、协调生产力有关要素以提高它们综合效益的管理 对生产力发展的决定性作用更加强化，导致管理科技甚至也成了高科技。管理信 息化已发展到内联网、外联网，互联的网际网新阶段，并与各种业务流程信扈、化 相融合。信息不仅是营理? ：基础，f 而且与知识一道也成了管理的对象。信息管理、 知识管理目益成为管理的重要组成部分和新型的增长点。( 7 ) 使作为生产力特殊 软要素的信息与知识通过对生产力其他要素所起的重大影响和通过对这些要素的 有序化组织、总体性协调，发挥其物质变精神、精神变物质两个过程相互结合的 特殊作用。 二是对边际效益递减理论作用范围的影响。 在农业经济和工业经济中，由于物质、能量资源的有限性或稀缺性、技术进 步的相对稳定性、市场容量的饱和性，当需求依靠供给来满足时，任一投入产出 系统中，随着投入的增加边际产出( 即边际效益) 呈递减趋势。这一规律性现象 广泛存在，有普遍性。 到了信息经济尤其是其【；回络经济阶段，信息资源成了主要资源，该资源可再 生和重复利月j ，对其j 上，、。“者无竞争。h - 面对其使用者无排他性，它的成本不随使用 量的增加而成比例增加；同时信息技术发展快、变化大、生命周期短：而且需求 往往是由供给创造的产。品受市场容量饱和的影响较小。因此在投入与产出的关 系中出现了边际效益递增的规律性现象，这种现象还会因网络效应的作用而强化。 边际效益递减是与负反馈相联系的，而边际效益递增是与正反馈相联系的。 负反馈反映原有的差异逐渐缩小以至消失的倾向，正反馈则反映初始的微小差异 不断扩大导致全然不同结果的趋势。当然，这种变化都是有条件的。 认为在传统的工农业经济中只有边际效益递减的规律性而在信息经济或网络 经济中只有边际效益递增的规律性的那种观点，是与现实相背的。人们会发现， 在物质产品生产达到一定的经济舰模之i m 也有边际效益递增的现象，而在信息产 品生产中当技术方向有问题时也会出现边际效益递减甚至为零或负的现象。网络 经济所改变的仅仪足缩小了边际效益递减规律的作用范幽，使它在经济活动中不 再成为起主导作用的规律。 三是对规模经济理论相对重要性的影向。 在工业经济中，由于社会分工、专业化协作的发展，由于机械化、自动化以 及由此而来的生产流水线的发展，当钢铁、汽车、石化等固定成本占总成本很大 比例的产业在经济中起主导作用时，规模经济即产品单位成本随着产品数量增加 而降低所带来的经济性，是提高经济效益、优化资源配置的主要途径。 在信息经济或网络经济中，尽管规模经济仍然是提高经济效益、优化资源配 置的重要途径，但由于生产技术和管理技术的集成化、柔性化发展，数字化神经 网络系统的建立与应用，出于外部市场内音! j 化同外包业务模式的并行发展，还由 7 于相关业务甚至不同业务的融含，当软件、多媒体、信息咨询服务、研究与开发、 教育与培训、网络设备与产品等变动成本占总成本较高比例的信息产业、网络产 业、知识产业在经济中起主导作用时，增加经济性效应的途径越来越多样化了h 1 。 范围经济( 通过产品品种或种类的增加来降低单位成本) 变得更加重要了，差异 经济( 通过产品或服务差异性的增加来降低成奉和增加利润) 、成长经济( 通过拓 展企业内外部的成长空m 来获取利润) 、时效经济( 通过抢先利用机遇扩大市场份 额来赢得竞争优势) 等各种提高经济效益的新途径出现了，这些途径不仅大企业 在利用，而且更有利于大量中小企业加以利用。 无可否认，规模经济作为人类经济活动提高效益的基本途径，这个事实没有 变，但它的相对重要性m 于网络经济的发展确实变化了，它不再足最重要的更不 是唯一的经济性效应。 四是对通货膨胀率与失业率此捎彼长“理论”的影响。 英国经济学家aw 菲利普斯于1 9 5 8 年提出失业率与通货膨胀率( 或物价上 涨率) 之间存在着此消彼长的变动关系，氐失业率与高通胀率相陪伴，而高失业 率则与低通胀率同时并存，若用纵坐标表示通胀率、横坐标表示失业率，那么两 者之阃的这利，关系就表现为从左上方向右下方倾斜的曲线，这就是所谓菲利普斯 曲线。 上述“理论”己为资本主义经济发展的实践所否定。7 0 一8 0 年代两次石油危机 时期，出现了高失业率与高通胀率相并存的“滞胀”，推翻了失业率与通胀率反方 向变动和可相互替换的“理论”。到了9 0 年代，信息产业和经济全球化的发展，使 美国出现了在经济高增长中低失业率与低通胀率并存的新经济现象，又一次从另 一个方面证明了不存在什么菲利普斯曲线。据美国商务部分析，1 9 9 6 年和1 9 9 7 年，美国信息技术产业的价格下降使国民经济的价格指数下降了1 个百分点，导 致通胀率成为3 0 年来最低点，同时信息技术产业还在以往5 年内提供了15 0 0 万 个工作岗位，使失业率降到2 4 年来最低点。 有些文章为了强调知识经济对传统经济理论的冲击，把新经济实践对菲利普 斯曲线的科学性与有效性的否定说成是“第一次”，是不准确的。 五是对经济周期波动理论的影响。 正像工业与工业化熨平传统农业生产的季节性波动一样，信息业与信息化熨 平了传统工业( 汽车业、建筑业等) 经济的周期性波动。按照美国经济学家熊彼 特的“创新理论”，由于创新的产生不是连续的、平稳的，而是时高时低的，因此 会出现经济的周期性波动，每个周期包括危机、萧条、复苏、高涨四个阶段。第 r 一次世界大战前，主要瓷_ i 主义嘲豕，l 约、严均问隔8 1 0 年爆发一次危机。第二 次世界大战后，由于发达国家采取了反危机措施，使经济周期变形，危机持续时 问缩短，萧条和复苏之间的界限圊经济上升加快而不明显，高涨时经济发展劲头 不强。于是，出现了经济衰退与经济高涨交替更迭的简化经济周期说。以美国经 济为例，自1 9 9 1 年4 月走出二战后第9 次衰退期以来，经济高涨已持续8 年半了。 怎样解释美固经济周期这种新变化呢? 当然这是多种原因共同作用的结果。 但是，最主要的一个原因是：9 0 年代以来美国以信息技术及其产业为代表的高技 术及其产业的迅猛发展，导致经济周期迸一步变形。正如美国联邦储备委员会主 席格林斯潘所说的，f 言扈、技术无疑巩固了企业经营的稳定性”。( 注：参见与高 技术产业息息相关的新经济周期，参考消息19 9 7 年5 月1 3 日。) 在美固信息 技术等高技术的产业已经l ) c 代了传统的周期性产业，而成为推动经济增长的主要 动力。当美国1 9 9 5 年和1 9 9 6 年汽车产业和房地产业陷入萧条时，适逢信息技术 产业异军突起，结果促进了经济再高涨。随着网络经济尤其是电子商务的兴起， 则会更有利于延缓衰退期的到来，而使经济继续趋向高涨。但是，经济周期波动 决不会因此而消失。在定条件下，高技术及其产业也有衰退的可能。何况经济 周期波动不仅仅是由技术与产业的状态所决定的。在经济波动与金融波动相互影 响加剧、彼此依存更加紧密的环境下，发生经济波动是彳l 【 难避免的。 1 4 推动网络经济发展的三大核心力量 影响推动网络经济发展的因素众多，l 其中最为核心的三大力量是：技术革 命、市场力量的作用以及经济全球化。 1 技术革命 网络技术在推动经济发展方面与传统技术相比，具有三大独特优势：一是网 络技术属于一种基础性技术，一旦设创造发明出来，就几乎可以被所有的人较容 易地获得和利用，因而具有较高市场密集度：二是网络技术引进成本较低，其自 身高效、快捷的技术特征，从根本上决定了其扩散速度快、应用成本低的特点： 三是采用网络技术的赢利胜较大，可以明显提高生产率和管理水平。根据新增长 理论，知识与技术具有外溢性，考虑到摸仿成本与引进成本大大低于创新成本， 而且，中国主要属于该类技术的引进国而不是发明国，中国必须充分利用当代网 络通讯技术的发展，使我们能够在尽可能短的时间内缩小与发达国家之间在信鼠 技术开发和应用方面的差距。而且，如果两者技术水平差距越明显，技术引进者 9 和学习者所获得的生产率提升就越高，回报率就越明显，外溢性就越突出。因此， 从这个意义上讲，中国人口众多，任阿重大技术创新与应用都可显示出极为突出 的规模效益。 2 市场力量的作用 随着经济与社会的发展，人们对于信息化与网络化的需求也迅速扩大。 足 政府、企业、机构和家庭个人都陆续普遍成为信息化与网络化的消费者。如果按 p p p 方法计算中国人均g d p 相当于世界人均水平的5 6 ，而1 9 9 6 年人均电信 消费仅相当于世界人均水平的1 3 。这不仅表明中国的信息化发展水平落后，同 时也意味着中国可能会成为世界上最大的信息与网络市场之一。但是，目前中圈 电信市场自由化进程太滞后，相对消费购买力价格太高，网络传输速度太慢( 中 美两国主干刚带宽相差7 3 9 7 0 0 倍，局部网相差】2 9 倍) ，中文信息量太少( 占 全球总量的01 ) ，网络普及率太低( 1 9 9 9 年只有0 7 1 ) 。如果中国能够对内对 外开放信息和网络市场，促进竞争，就会大幅度降低移动电话、电话和电脑的价 格，那么今后3 4 年中国移动电话规模将超过1 亿部，互联网用户将超过5 0 0 0 万，电脑拥有量将超过4 0 0 0 万。二是各类消费者对于信息化的要求及程度大不相 同，形成多样化的细分市场。信息需求与供给分散化的天然特点决定了市场应当 在信息资源的配置方面起基础性作用，广大信息消费者、企业和网络供给商应当 是发腠网兰 ! 纾济和网络市场的主体。这里，需要特别强调的是，发挥市场力量作 用有赖于重新界定政府作用。政府的作用是补充而不是替代市场，对市场友好而 不是排斥市场。因此，我们认为，加速发眨网络经济政府具有极为重要而又特殊 的作用利职能。这些作用功能不仅包括发展市场、规范市场、保护消费者、解决 市场失效、提供公共物品、保证公民获取信息机会和条件的公平性”j ，而且还包 括制定长远战略性规划、”放市场，形成有效竞争。具体来说，政府必须引导投 资方向，鼓励私人投资：从事网络基础设施建设，支持公共与私人r & d 研究： 提供各类公共信息服务：开发与网络经济和网络服务相关的人力资源：建立促进 网络经济健康发展的制度和规则，创造相关的金融、商务、信息、服务等环境： 尽快解决城乡之间、地区之间、居民之间的信息分割现象，为所有人提供基本的 信息服务和手段。 3 经济全球化的推动 网络经济不同于传统经济，其最本质特征就是属于全球经济，由于网络的开 放互联性质，时间的连续性加强，使通讯实现了信息全球化；网络也使空间距离 缩短，从而使得经济活动越来越不受国界的限制和约束。网络经济的发展将成为 1 n 推动经济全球化的重要力量，随着未芽国际贸易、国际投资、国际金融、国际服 务的网上交易比例迅速提高，必然会使各类资源在全球市场范围内重新配置，并 形成竞争激烈的巨大市场。信息无国界，消费者无国界，企业无国界，竞争无国 界。中国要想提高国际竞争力，就必须参与国际竞争，中国要提升自己的国际竞 争力，在当前条件下必须加快发媵嘲络黔济，开放市场，最大限度地吸引外国资 金、引进外副技术、吸引海外人才，充分利用全球信息、借鉴国际经验的“后发优 势”，在技展侧络纤济方面真正实现“跨越式”发展，在利用信息网络技术改造传统 产业方面主动实现战略性的产业结构调整。 1 5 关于网络泡沫 受美国纳斯达克指数攀上5 0 0 0 点大关的示范和鼓舞，自2 0 0 0 年1 月以来， 以上海梅林、综艺股份为首的网络股成为市场一大亮点，一时间网络概念深入民 心，成为市场追逐的主要热点。理论界对网络的关注也与日俱增，并形成了以下 不同的观点： 一种是以吴敬琏先生为代表的观点，他们认为，网络泡沫就是网络股泡沫， 它是股票的价格脱离了公司的基本面，超过了它的实际价值的市场虚升部分。爆 炒网络股并使之泡沫膨胀，对高新技术产业发展利小弊大。因为到现在为止，还 没有不破的泡沫。在吴敬琏先生发出警告不久，我国沪深股市中的网络股和高科 技股纷纷出现大幅度回调或下跌，验证了吴先生的担忧。 另一种观点认为，网络泡沫是一种价值膨胀在中性的意义上理解，应当是 指资本膨胀形式的资本转移。即在金融资本增长速度超过实体资本增长速度的过 程中，股市将膨胀出来的资本，按照人们对目f ；i 投资结构与未来投资结构之差形 成的机会的理解，从“夕阳产业”转向“朝阳产业”，使实体资本的相对价值发生变 化。 第三种观点认为，网络股泡沫是炒作概念炒出来的，是一种投机性泡沫。( 1 ) 这轮“网络股热”，与其说是投资者对网络发展的巨大希冀和坚定信念，毋宁说是 证券市场的庄家借网络神话炒作股票，大发不义之财。( 2 ) 在网事还不十分发达 的中国，股市炒作网络股纯粹是照搬美国的模式，跟在人家后边投机一把而已。 ( 3 ) 网络空间的无限不等于公司成长空间的无限，网络股票的泡沫在于许多人 将行业的成长空问看成了企业的成长空间。( 4 ) 目前的网络高烧带来的误导是在 试图获取一种错误的制度、错误的游戏规则。 1 1 第四种观点认为，网络股泡沫是种良性的、合理的泡沫陋 。理由是：( 1 ) 现代的网络股泡沫现象，其实是一种资本膨胀的结果，通过资本市场运作，资本 膨胀出来，而后投向新兴的“朝阳产业”。( 2 ) 在资本运营的市场上，泡沫越多越 好。它有利于网络公司有更多的资金来经营自己的网站，而完善的网站是获取经 济效益的基础。( 3 ) 网络股泡沫本身也在加速网络经济的发展，使其成为一个独 立的产业，形成了自己特有的j f 场一一信息市场。而这个市场的规则完全不同于 货币市场和实物市场。泡沫正是津现了这个市场的价值，只要这个市场存在，泡 沫就不会破裂，其价值也会越来越高。 第五种观点认为，网络经济的叶包沫”式发展，实际上具有平衡网络经济与传 统经济的功能。这是因为，投资于互联网的风险投资，很多是资本市场的衍生物， 在这些“泡沫”转化为互联网这种新“泡沫”的形式的过程中，一方面使网络经济迅 速膨胀，另方面，网络的基础建设又同时刺激了传统产业的发展。之所以可能 出现这种良性“泡沫”循环，是因为网络的未来绝对利好，这是房地产、汽车等产 业所无法比拟的。 第六种观点认为，尽管网络经济预示着一场新技术革命的到来，但以下原因 值得我们对网络股可能隐含的巨大泡沫提高警惕。( 1 ) 网络股本身竞争激烈，为 了抢占市场份额，不惜亏本经营，存在巨大风险。( 2 ) 不具有经营网络经济的公 司操作网络概念，牟取暴利。( 3 ) 劂绍股的风险投资家和战略投资家，为了营造 网络神话，控制股票流动盘，使网络股股票流动性下降，股票供不应求，价格飙 工 ，股票市场价格远远超过真实价值。( 4 ) 高回报率必然伴随高风险，这是股票 市场法则，水远不会过对。 第二章湖南省发展网络经济存在的问题及发展机遇 2 1 制约湖南省发展网络经济的因素分析 网络经济时代是通讯和信息时代，是一个以经济为主导，以日益激烈地争夺 信息、技术祁市场为标志的时代，我们必须去迎接这种挑战。但湖南省要发腱网 络经济有不少阻力和困难。首先是湖南省经济体制改革f 步入攻坚阶段，传统的 计划手段正在消隐，市场机制正在健全，企业在进入市场的同时还必须进入电子 商务市场。此外，湖南省在环境和条件上还存在不少问题。 2 1 1 网络基础设施问题 网络是电子商务发展的基础，只有在基础通信网上，因特网、内联网、外联 网等应用网络才能进一步建立和发展，电子商务才能有可靠的网络平台基础。湖 南省虽基本建成城乡公用电话网、公用移动通信网、通用数据和多媒体通信网等， 基础通信网络已经具有相当规模，光缆传输网络也覆盖全省各地市，但“最后一 公旱”的问题还未彻底解决，用户上网的速度还是太慢，光缆绝大多数都只在城 市，县、乡镇还没有普及，这对今后网上交易的大规模发展是一个限制因素。 21 2 企业信息化问题 企业是电子商务的主体，所以网络经济的顺利发展直接受制于企业信息化程 度。企业只有在自身信息化发展到一定程度，j 能利用f 乜子商务在因特网上宣传、 推销自己的产品，接受电子商店的产品定单等。但目前湖南省企业对信息化的认 i ： 5 普遍不高，企业的信息工程相对滞后，信息化总体水平低，联网率也很低，离 大规模发展网络经济的要求还很远。 2 1 3 电子商务的立法问题 由于因特网是公共网络，任何人都能非常容易地在网络上漫游并实施入侵。 因此，如何确保对安全性要求很高的商业数据不被泄漏或破坏，如何确保信用卡 信息不会被窃取，如何确保在交付电子货币款后不会受到欺诈等，虽然在技术上 13 需要努力确保电子商务的交易安全，但也需要用相关法律来保护。吴基传部长在 谈到我国电子商务的发展时也强调指出：“电子商务的技术手段似乎不是主要问 题，主要问题集中在进行f 乜子商务过程中的法律规定、支付手段、安全质量等软 性问题上”。这表明电子商务立法已经成为我曰及我省网络经济发展的迫切需要， 必须加大这方面地方性法规的建立工作。 2 14 金融电子化问题 网络经济中成交的付款形式足电予货币，这就要求金融系统全面进入电了货 币时代，即，r 设网上银行，建立统一的发行银行卡体系和银行卡服务体系，实现 各个银行和商家f u j 的连接，实蚬跨 4 _ j j ：、跨地jx 的通存通兑、联机授权、丈时转 帐形成快捷、安全、经济的支f 0 环境。目打中旧银行设、z 了网上银行服务，但要 求用户扪有r ：国银行的信f h 卡，商家必须与中国银行接洽、签定相应的协议，用 户和商家方可开展贸易活动。这一要求显然无法满足社会需要，很难保证顾客都 拥有长城卡，也不可能所有的商家都到中豳银行注册。总的来说，虽然我田自1 9 9 3 年以来相继推出了一系列的“余”字号工程，但i j 前省内银行系统网络互联性还无 法满足电子商务所需的电予化支付的要求银行卡的普及率比较低。 2 1 5 电子税收问题 一旦盛行用 乜子货币来交易，逃税将是一个? “匡的问题。因为向国外转移大 笔资金将易立反掌，并很容易进入逃税区进行比税