（工商管理专业论文）西安灞桥热电有限公司经营战略研究.pdf

北京交通大学硕士学位论文 摘要 西安灞桥热电有限责任公司( 以下简称灞桥热电) 是从事热电联 产的企业，作为一家电力行业企业，有较好的经济效益和社会效益。 随着国家以“厂网分开、竞价上网”为中心的新一轮电力体制改革 的全面实施，灞桥热电从一个处于垄断行业中的企业变成了市场竞 争的主体。这种角色上的突变使灞桥热电在经营上面临巨大的挑战， 公司的发展进入了一个必须进行全面的环境分析，重新制定企业经 营战略的关键时期。 本文运用企业经营战略理论方法，一方面，通过p e s t 分析和 波特五种竞争力量模型对灞桥热电的宏观环境和行业环境进行了分 析；另一方面，分析了企业的内部资源和经营状况。明确了灞桥热 电自身的优势和劣势、面临的机会和威胁。在此基础上，通过s w o t 矩阵和模糊综合评价方法，明确提出了灞桥热电的经营战略体系 一实施在原有经营领域的市场扩张战略和以完善成本控制体系， 加强成本管理为手段的总成本领先战略。通过加快股份制改造、改 进内部治理结构、加强成本管理、扩大市场销售、综合利用粉煤灰 等措施，保持竞争优势，实现成为国内一流热电企业的战略目标。 【关键词】经营战略；热电厂；战略实施 北京交通大学硕士学位论文 a b s t r a c t x i a nb a a i a oc o r d o r a t i o ni saf i r i 】t h a tw o r k sa t t h e r m o e l e c t r i c i t y a n da sat h e r m o e l e c t r i c i t ye n t e r p r i s e ，s h e h a sl o t s o fo u t s t a n d i n ga c h i e v e m e n to nh e rb u s i n e s sa n dt h e s o c i e t yp e r f o r m a n c e a l o n gw i t ht h en a t i o n a ln e wr e f o r m st h a t s e p a r a t ep o w e rp l a n t sa n de l e c t r i c i t yn e t si n t ot w op a r t s ， i n t r o d u c ed r i c ew a r f a r ei n t ot h ee l e c t r i c i t yi 【l a r k e t ， x i a n b a q i a oc o r p o r a t i o nc h a n g et op r i n c i p a lp a r to ft h em a r k e t s o t h ee n t e r p r i s e 皿u s tf a c et ot h i sd r a m a t i cc h a n g ea n dr e m a k es u r e t h ee n t e r p r i s e sp o s i t i o ni nm a r k e tf r o mt h ev i e wo fs t r a t e g v t h i st e x t 【a k e su s eo ft h et h e o r i e so fs t r a t e g ym a n a g e m e n t f i r s to nt h eo n eh a n d ， u s i n gt h ep e s ta n a l v s i sa n df i v ek i n d s o fc o m p e t i t i o np o w e r sm o d e lo fm r p o r t e r ， t h ea u t h o ra n a l y z e d e n v i r o n m e n to ft h ee n t e r p r i s e ：o nt h eo t h e rh a n d ，t h ea u t h o ra l s o d e s c r i b e dt h ee n t e r d r i s ei n s i d e a n dt h e n 。 t h et e x ts u m m a r iz e d t h es t r e n g t h s 、w e a k n e s s 、 o p p o r t u n i t i e sa n dt h r e a t so ft h e e n t e r p r i s e a n dt h e n ，w i t hs w o tm a t r i x ， t h et e x tb r i n g su p t h ec o r p o r a t es t r a t e g yo ft h ex i a nb a q i a oc o r p o r a t i o n ：w i t h e x c e l l e n to p e r a t i o nm a n a g e m e n t ，r e d u c i n gt h ec o s to fo p e r a t i o n ， a n do t h e rs t r a t e g i e s ，s h ew i l lb e c o m eaf i r s t r a n kc o r d o r a t i o n o fc h jn a 【k e yw 0 r d s 】c o r p o r a t es t r a t e g y ； t h e n o e l e c t r i c i t y f a c t o r y ； s 仃a t e g y i m p l e m e n l a t i o n 北京交通大学硕士学位论文 独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。尽本人所知，除了文中特别加以标注和致谢 的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不 包含为获得北京交通大学或其他教学机构的学位或证书而使用过的材 料。与我一起工作的同志对本研究所做的任何贡献已在论文中作了明 确的说明并表示了谢意。 本人签名： 日期：迸年卫月坐扫 绪论 1 绪论 1 1 选题背景及研究意义 1 1 1 灞桥热电概况 西安灞桥热电有限公司位于古城西安东郊灞桥镇，公司经营范 围为销售电力、热力产品，开发热用户，电厂设备检修，以及电力 技术服务等，是西安市重要的热源，担负着周边军工、纺织、医院 等8 0 多家企事业单位的集中供热任务。灞桥热电有限责任公司前 身灞桥热电厂是国家“一五”计划期间“1 5 6 ”项重点工程之一，1 9 5 3 年9 月建成第一台机组投产：1 9 5 7 年二期工程扩建后，建成西北第 一个热网；1 9 6 0 年三期工程扩建后，总装机容量7 2 万千瓦；1 9 8 8 年进行四期扩建( 拆除原# 7 机) ，建成9 炉7 机，8 5 万千瓦装机 总容量的规模( 6 千千瓦2 台，1 2 万千瓦4 台，2 5 万千瓦l 台) 。1 9 9 9 年随着能源政策的调整，关停了# 1 、 2 、# 6 机，# l 、# 2 、 # 3 炉，现总容量为6 9 万千瓦。2 0 0 0 年7 月灞桥热电厂整体改 制为西安灞桥热电有限责任公司( 以下简称灞桥热电) ，在册职工 1 5 5 1 人，专业技术人员2 9 8 人，总装机容量6 9 m w ，年发电量4 亿 千瓦时，供热量3 0 0 万万千焦。 目前，公司正在建设两台5 0 0 t h 超高压燃煤锅炉和两台 1 0 0 m i v 双抽式供热机组，建成后将替代4 台中压老机组，公司总装 机容量将达到2 2 5 m w ，最大供气能力达到7 0 0 吨小时，供热水能力 达到2 8 0 0 吨小时。 1 1 2 选题意义 从电力市场来看，当前我国的电力产业正在经历一场以打破垄 断、引入竞争机制、建立规范有序的电力市场为目标的重大变革。 如何在充分考虑电力产业的特殊性和我国具体国情的情况下，构建 一个有效竞争的、能实现全国资源优化配置和电力可持续发展的中 国电力市场治理机制，是我国电力产业改革的中心任务。特别是本 世纪的前十年，是我国改革和发展的关键时期。在这个时期，要努 力建立起比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续、 快速、健康发展，要解决好两大课题，必须不失时机地推进国有企 业的改革和发展，使国有企业改革取得突破性的进展“1 。在这种形 式下，国家全面实施了以“厂网分开，竞价上网”为中心的 北京交通大学硕士学位论文 电力体制改革。 从灞桥热电企业本身的角度来看。近几年，在市场经济的大潮中， 受多种主客观因素的制约，公司体制转换的步伐缓慢，思想解放跟 不上形式的发展，企业发展的动力不足，职工的危机感不强，致使 企业在市场竞争中受到强烈的冲击。 灞桥热电是计划经济的产物，由于电力行业以前长期处于垄断地 位，因而政企不分、高耗能、低效率的现象被掩盖。随着电力体制 的改革，竞价上网政策的实施，企业的力越来越大。针对这种现状， 企业如何在未来激烈的市场竞争中发展壮大，是企业当前面临的重 大课题。 本文从灞桥热电所处的市场环境出发，在对灞桥热电所面临的外 部环境及内部资源条件进行深入分析的基础上，研究了应采取何种 战略，使其在市场经济中发展和壮大自己，实现企业的可持续发展。 本文意义在于为灞桥热电这种经济效益较好的企业制定经营战 略，为企业的未来发展指明方向，并对相应战略提出具体的实施措 施，为企业的发展提供参考。同时，也可以为其它经济效益较好的 企业制定企业经营战略提供参考。 1 2 本文的研究方法及思路 本文对灞桥热电经营战略的研究依据以下思路：首先对企业经 营战略理论进行了回顾；再通过p e s t 分析和波特五种竞争力量模 型对灞桥热电的宏观环境和行业环境进行了分析并分析了企业的内 部资源和经营状况；之后，运用相关的模型确定了公司的经营战略 地位，在此基础上提出了具体的经营战略方案，最后探讨了经营战 略实施的对策和具体措施。 绪论 本文的研究框架如下图卜1 图1 1 论文框架图 北京交通大学硕士学位论文 2 理论综述 2 1 战略理论概述 2 1 1 战略的概念 战略一词来源于希腊字s t r a t e g o s ，其含义是“将军” “1 。 这个词的意义是指挥军队的艺术和科学。 随着历史的演进，战略的概念从军事领域扩展到政治领域，后来 又扩大到了经济领域。 二十世纪5 0 年代，在经历了两次世界大战之后，世界进入了相 对和平的时期，各国都利用这个时机发展本国的经济。各国在发展 本国经济中，没有一个总揽全局，贯穿长远的总体谋划，这种经济 发展的盲目性势必造成了经济发展中的混乱。在这种历史背景下， 兴起了研究发展中国家经济发展问题的“发展经济学”，1 9 6 0 年代， 出现了“发展战略”的用语和概念。 关于战略的概念，不同时期，不同国别的学者给出了各自的定义。 现举例如下： ( 1 ) 战略是指重大的，带有全局性的甚至决定全局成败的谋划1 。 ( 2 ) 战略是关系到全局或整体的主要力量在相当长时间使用方向 和如何使用的问题。 ( 3 ) 战略是一系列决策或活动的模式，换言之，系统和系统的某 个领域一系列决策和活动中贯穿着某种思想的话，说明系统或系统 的某个领域实际上已形成一种战略”1 。 ( 4 ) 战略是确定组织基本的长期的目的和目标，和确定方向性的 政策，以及实现这些目标的总体规划。 ( 5 ) 战略是实现长期目标的方法“1 。 以上描述从不同角度对战略概念进行了定义。综合而言，战略 是指一整套相互协调的使命和行动，旨在开发核心竞争力，获取竞 争优势。战略因具有目的性，它在所应用的行动发生之前形成，体 现对公司战略意图和使命的一种共识。有效形成的战略能排列、整 合并配置企业资源、能力和竞争力，以成功应付外部环境。有效的 战略也使公司的战略意图、战略使命以及为实现他们所需采取的行 动合理化。 企业的核心竞争力，应成为一个企业借以形成超越竞争对手的竞 争优势的资源和能力。这种对于企业竞争优势的追求正是企业获得 理论综述 超额利润的保证。战略竞争力和超额回报的获取要求企业具备一种 在竞争对手效仿现有战略所产生的竞争优势之前开发并利用新的核 心竞争力的能力。只有那些能够不断改善、创新和升级自身竞争优 势的企业才能取得长期的成功。 2 1 2 战略体系 对于一般企业来说，大致需要三个层次的战略，即总体战略、 业务单元战略和职能战略，这三个层次战略的地位和内容各不相同， 它们之间的关系是：总体战略分解为业务单元战略，业务单元分解 为职能战略；总体战略统帅业务单元战略，业务单元战略统帅职能 战略。 如果企业希望从整体上获得成功，那么企业必须要将这三者有机 地结合起来，以使其整体发力，也就是说经理们要从这三个层次来 考虑企业的战略。如果企业仅从事一项产业，那么企业的公司战略 与业务单元战略就是一样的，也就是说这两种战略的决策权都将集 中在企业的高层管理者手中。如果企业跨行业经营，而且有许多不 同的经营活动，则企业的战略层次就如同前面所提到的三个层次的 战略组合，即总体战略为最高层，其次为业务单元战略，最后是职 能战略。 总体战略是研究企业要去哪儿和企业应该经营哪些事业以使企 业长期获利等，是企业的战略总纲领，是企业最高管理层指导和控 制企业一切行为的最高行动纲领。总体战略需要回答企业应该经营 哪些事业以使企业的长期利益达到最大化。因此，总体战略注重把 握企业内外部环境的变化，同时努力将企业内部各个部门间的资源 进行有效的战略配置，并以企业的整体为对象。总体战略强调“做 一件正确的事情”。该层次的战略以价值为取向，并以抽象的原则为 基础，忽略具体性原则。该层次战略注重深远性和未来性，代表了 企业的发展方向。在总体战略思考中，企业需要考虑一体化战略、 多角化战略、战略联盟和收购战略。必要时将考虑企业重组以增强 企业的整体效率。总体战略具有如下特点：总体战略体现了企业全 局发展的整体性与长期性；它的制定与推选主要由企业高层的管理 人员来执行；总体战略与企业的组织形态关系密切。 业务单元战略是在企业总体战略的指导下，经营管理某一个战略 单位的战略计划，是总体战略之下的子战略，为企业的整体目标服 务。因此，业务单元战略更加考虑企业如何在特定的市场上获取竞 争优势。比如，如何发现新的商机，以及在什么样的市场和什么时 北京交通大学硕士学何论文 候推出什么样的产品，提供什么样的服务等等。业务单元战略要思 考企业在市场中的自我定位以及取得竞争优势的方法和在不同产业 发展阶段中所采用的不同策略等等。该层次的管理者需要努力识别 最稳固的同时也最有盈利性的市场区域，以发挥其竞争优势。如果 从战略构成要素的角度来看，核心竞争力的营造与竞争优势的建立 是该层次战略的重要组成部分。 职能战略考虑如何有效组合企业内部资源来实现总体战略和业 务单元战略。它更注重企业内部主要职能部门的短期战略计划，以 使职能部门的管理人员能够清楚地认识到本职能部门在实施企业总 体战略和业务单元战略中的责任与要求。该战略将思考如何提升企 业的运作效能以使企业获得较佳的效率、品质、创新和顾客回应方 面的能力。由于该战略直接处理诸如生产、市场、服务等最为一线 的事物，因此，该战略更强调“如何将一件事情做正确”。 对战略三个层次的划分使得战略在制定与实施的过程中能够促 使企业各管理层进行充分的协商与密切的合作。而总体战略、业务 单元战略与职能战略共同构成了企业的战略体系。表2 1 对三个层 次战略的特点作了比较。 表2 一l三个层次战略的比较 战略层次 特点 公司级业务单元级职能级 性质观念型中间执行型 明确程度 抽象中间确切 可衡量程度以判断评价为半定量化通常可定量 频率定期或不定期定期 时期定期或不定期中间短期 所起作用 长期 中等改善增补性 对现状的差距开创性 中 承担的风险大中等较小 盈利潜力较大 由 代价大中等较小 灵活性较大 由 资源大部分具备 基本具备 协调要求 部分具备 中等 低 理论综述 2 2 企业经营战略理论 2 。2 1 企业经营战略的涵义 经营战略是企业面对激烈变化、严峻挑战的环境，为求得长期 生存和不断发展而进行的总体性谋划“。经营战略是在符合和保证 实现企业使命的条件下，在充分利用环境中存在的各种机会和创造 新机会的基础上，确定企业同环境的关系，规定企业从事的事业范 围，成长方向和竞争对策，合理地调整企业结构和分配企业的资源。 经营战略反映了一家企业对自身优势的看法：相对于竞争对手而 言，自身的优势在哪里，自身是怎样拥有该优势的。经营战略的精 髓是“选择以不同于竞争对手的方式采取行动或选择采取不同于竞 争对手的行动”。公司的竞争环境和公司所处的环境之间的互动相关 联影响该企业相对于竞争对手的优势。个完整的企业经营战略应 该包括五个部分： ( 1 ) 外部环境与内部环境分析 企业要实现其作为资源转换体的职能，就需要达到外部环境与 内部条件的动态平衡，这就要企业了解外部环境中哪些方面会对企 业构成威胁，哪些方面会带来机遇，了解企业内部资源是否充足， 资源配置是否合理，以应付环境的挑战，抓住可能的机遇。 ( 2 ) 战略目标 战略目标就是要回答：企业在一个较长的时期要完成什么? 这 是企业管理部门借以判断企业业绩并期待员工和社会公众也据此做 出判断的标准。好的战略目标具有以下四个特征：有时间限制性、 不确定性、综合性和现实性。 ( 3 ) 经营方向 经营方向是指企业可以提供的产品和服务领域以及在未来一定 时间内，拟进入或退出、拟支持或限制的某些业务领域，为企业活 动确定了界限，也因此为企业规定了某种环境界限。 ( 4 ) 重大经营方针、策略 经营方针与策略规定企业如何利用其自身资源，如何应付所面 对的环境，如何开展业务活动以求实现战略目标。 ( 5 ) 实施步骤 实施步骤规定了个战略目标需要分几个阶段实施，以及每个阶 段所要达到的目标。 北京交通大学硕士学位论文 2 2 2 企业经营战略的特征比6 1 ( 1 ) 全局性 企业经营战略是以企业全局的发展规律为研究对象的，它是指 导整个企业一切活动的总谋划。虽然它必然包括企业的局部活动， 但是这些局部活动是作为总体行动的有机组成部分在战略中出现 的。这样也就使经营战略具有综合性和系统性。 ( 2 ) 未来性 俗话说：“人无远虑，必有近忧”。从企业的角度看，企业今天 的行动是为了执行昨天的战略，企业今天制定的战略j f 是为了着眼 于企业未来的生存和发展。当然，未来要以当前作为出发点，未来 发展趋势的预测也要以企业的过去和现在作为依据，作为企业领导 者要高瞻远瞩，面向未来，只有这样才能使企业经营战略具有未来 性。 ( 3 ) 竞争性 制定企业经营战略的目的就是要在激烈竞争中壮大自己的实 力，使本企业在与竞争对手争夺市场和资源的斗争中占有相对优势。 因此企业经营战略就是针对来自环境及竞争对手等各方面的冲击、 压力、威胁和困难，为迎接挑战而制定的长期行动方案。因此企业 必须使自己的经营战略具有竞争性特征，以保证自己战胜竞争对手， 保证自己的生存和发展。 ( 4 ) 相对稳定性 战略必须在一定时期内具有稳定性，才能在企业经营实践中具 有指导意义。如果朝令夕改，就会使企业经营发生混乱，从而给企 业带来损失。当然企业经营实践又是一个动态过程，知道企业经营 实践的战略也应该是动态的，以适应外部环境的多变性，因而企业 战略应具有相对稳定性的特性。 2 3 战略管理的概念和基本程序 2 3 1 战略管理的概念 战略管理是由美国企业家安索夫在其1 9 7 6 年出版的从战略计 划趋向战略管理一书中首先提出来的。1 9 7 9 年，安索夫又出版了 战略管理论一书。安索夫认为：战略管理，是指将企业日常营 运决策同长期计划决策相结合而形成的一系列管理业务。 美国学者斯坦纳认为，战略管理是确定企业愿景，根据企业外部 理论综述 环境和内部条件认定企业目标，保证目标的正确落实并使企业愿景 最终得以实现的一个动态过程。 此外，还有其他许多学者和企业家也提出了对战略管理的不同见 解。综观不同学者和企业家的不同见解，战略管理可以归纳为两种 类型，即广义的战略管理和狭义的战略管理。广义的战略管理是指 运用战略对整个企业进行管理，其代表人物是安索夫。狭义的战略 管理是指对战略管理的制定、实施、控制和修正进行的管理，其代 表人物是斯坦纳。目前，居主流地位的是狭义的战略管理。在狭义 战略管理观下，战略管理包括以下几点含义： ( 1 ) 战略管理是决定企业长期问题的一系列重大管理决策和行动， 包括企业战略的制定、实施、评价和控制。 ( 2 ) 战略管理是企业制定长期战略和贯彻这种战略的活动。 ( 3 ) 战略管理是企业处理自身与环境关系过程中实现其愿景目标 的管理过程。 2 3 2 战略管理的特点 概括起来，战略管理具有如下特征： ( 1 ) 总体性：战略管理是企业发展的蓝图，制约着企业经营管理的 一切具体活动。 ( 2 ) 长远性：战略管理通常着眼于未来3 至5 年或更长远的目 标，考虑的是企业未来相当长一段时期内的总体发展问题。 ( 3 ) 指导性：战略管理确定企业在一定时期内发展目标以及实现这 一目标的基本途径。 ( 4 ) 现实性：战略管理一切从现有实际出发，建立在现有的主观因 素和客观条件基础上。 ( 5 ) 竞争性：战略管理的目的是为了获得市场竞争的胜利。 ( 6 ) 风险性：战略管理是以对环境的估计为基础的，然而环境总是 处于不确定的变化趋势中，任何战略管理都伴随有风险。 ( 7 ) 创新性：企业内外环境的发展变化需要战略管理具有创新性， 因循守旧的战略管理无法适应内外环境的发展变化。 ( 8 ) 稳定性：战略一经制定后，在较长时期内要保持稳定，以利于 贯彻执行。 ( 9 ) 战略管理必须与企业管理模式相适应：战略管理不应脱离现实 可行的管理模式；同时，管理模式也必须适应战略管理的要求而调 整。 ( 1 0 ) 战略管理与战术、策略、方法、手段相适合：一个好的战略 北京交通大学硕士学位论文 管理如果缺乏实施的力量和技巧，也不会取得好的成绩。 2 3 _ 3 战略管理的原则 战略管理有助于企业走向成功之路。但是，不正确的战略管理 有时会适得其反。因此，战略管理要遵循科学的原则。一般认为， 战略管理要遵循以下五条原则：适应环境原则；全过程管理原则； 全员参与原则；整体最优原则；反馈修正原则。 适应环境原则。企业是社会大系统的一个组成部分，它的存在和 发展在很大程度上受企业内外各种环境因素的影响。这些环境因素 有些间接作用于企业，如政治、法律、经济、技术、文化等：另外 一些因素则直接作用于企业，如政府、顾客、供货商、债权人、股 东、员工、竞争者等。战略管理就是要在清楚这些环境因素的基础 上，分析机会和挑战，并采取相应的措施。 全过程管理原则。战略管理是一个过程，大致包括以下步骤：战 略制定；战略实施：战略控制；战略评价和修订。要想取得战略管 理的成功，必须将战略管理作为一个完整过程来加以管理，忽视其 中任何一个阶段都不可能取得战略管理的成功。 全员参与原则。由于战略管理是全局性的，并且有一个制定、 实施、控制和修订的全过程，所以战略管理决不仅仅是企业领导和 战略管理部门的事，在战略管理的全过程中，企业全体员工都将参 与。当然，在战略管理的不同阶段，员工的参与程度不一样的。在 战略制定阶段，主要是最高层管理者的工作和责任；一旦进入战略 实施的控制阶段，企业中基层管理者及全体职工的理解、支持和全 心全意的投入是十分重要的。 整体最优原则。战略管理要将企业视为一个整体来处理，要强 调整体最优，而不是局部最优。 反馈修正原则。战略管理涉及的时间跨度较大，一般在五年以上。 在战略实施过程中，环境因素可能会发生变化。此时，企业只有不 断地跟踪反馈方能保证战略的适应性。也可以这么说，对战略管理 的评价和修订意味着新一轮战略管理的开始。因此，战略管理实质 上是一种滚动式管理，只有持之以恒，才能确保战略意图的实现。 2 3 4 战略管理基本程序 战略管理由环境审视、战略制定、战略实施和战略评价和控制 这四个阶段组成，每个阶段又包括了许多具体步骤： ( 1 ) 环境审视 理论综述 通过分析外部环境因素，可以明白企业面临的机会和挑战：通 过分析内部环境，可以明白企业的优势和劣势。将内外因素结合起 来，就为战略管理规划提供了一个基础。 ( 2 ) 战略制定 确定企业愿景：企业愿景是指在企业内外环境因素分析的基础 上，确定企业应该从事什么业务，它的顾客是谁，企业要向自己的 顾客提供什么样的产品和服务。 设定战略目标：战略目标是企业在追求其愿景的过程中所要达到 的特定地位，也就是企业活动在一定时期内所要取得的主要结果。 例如，本企业未来三年的战略目标是实现利润总额增长5 “”。 制定企业战略：这里的战略是为了实现战略目标而做出的较长 时期和活动纲领。 制定企业政策：企业政策是企业活动的方针性规定，是实施战 略的保证，它贯穿于企业的具体经营管理活动之中。主要的企业政 策包括：营销政策、研究和开发政策、生产政策、采购政策、人事 政策、财务政策和会计政策。 ( 3 ) 战略实施 战略管理实施是借助于实施体系和实施措施来实现战略管理目 标的过程。这里的实施体系主要指战略实施的组织体系，这里的实 施措施包括以下内容： 项目：为了实现战略目标，必须要完成的重大项目 预算：即一定时期内的财务收支预计 程序：即具体的操作步骤 ( 4 ) 战略评价和控制 战略评价和控制就是将战略实施的实际结果与预定的战略目标 进行比较，检查两者的偏差程度，并采取有效措施予以纠正重大偏 差，以保证战略目标的实现。当战略实施结果与预定的战略目标出 现重大差距时，如果分析的结果是由于内外环境因素的变化而使战 略目标不恰当，则必须修改原来确定的战略目标，这一过程就是战 略修正。 2 - 3 5 灞桥热电经营战略研究模式 综合以上对于企业经营理论的论述，作者认为，从动态角度讲， 企业战略的制定必须是个动态的过程，即战略管理过程。战略管 理过程是公司为获得战略竞争力和超额利润而进行的一个投入、决 策和行动的完整过程。相关的战略投入，如对内外部环境的分析， 北京交通大学硕七学位论文 对有效的战略设计和实施是十分必要的。之后，有效的战略行动又 成为获取战略竞争力和超额利润的必要前提。因此，公司在整个战 略管理过程中要不断调整资源、能力和竞争力来适应千变万化的市 场和竞争结构。 为此，作者根据战略管理的一般过程设计了灞桥热电经营战略研 究程序图( 图2 1 ) 。 图2 1灞桥热电经营战略研究程序图 灞桥热电的外部环境分析 3 灞桥热电的外部环境分析 企业是一个开放的经济系统，它的经营管理必然受客观环境的 摔制和影响，因此必须把握住环境的现状及将来的变化趋势，利用 有利于食业发展的机会，避开环境威胁的因素，这是企业谋求生存 和发展的首要向题。因此，在研究灞桥热电经营战略的过稗中，我 们首先要分析灞桥热电所面临的外部环境。 企业环境是一个多主体的、多层次的、发展变化的多维结构系统， 由于研究环境的目的、任务、要求各自不同，因此对企业外部环境 也要进行划分。企业的外部环境可以分为两个层次：宏观环境( 总 体环境) 、行、i k 环境。如图31 所示。 图3 一l 外部环境 3 1 灞桥热电宏观影晌因素分析 企业的外部宏观环境是对企、i p 及其微观各因素具有较大影响力 的客观| 盍l 素的总体。对于普通企业，例如灞桥热电这种规模的食业 来说，政治法律环境、经济环境、技术环境和社会文化环境这四种 因素对企业的战略制定有显著的影响。灞桥热电是一个以供热、供 电为主处于能源行业的特殊企业，国家的宏观政策( 大力支持还是 电为主处于能源行业的特殊企业，国家的宏观政策( 大力支持还是 北京交通人学硕士学位论文 限制利用) 往往是其是否可以得到长远发展的先决条件。除此之外， 行业内竞争状况对企业经营战略的制定也起着十分重要的作用。为 数众多的中小热电企业之间存在着经营效率的竞争、成本的竞争、 技术的竞争，同时也是资源的竞争，这种竞争将制约企业战略发展 和运行转轨。另一方面，热电行业作为能源行业越来越受到来自全 社会对环境保护、能源高效利用的关注。再次，经济形势对于一个 中小型的热电企业来说更是与其效益有着直接的关系。所以，只有 很好的把握公司的宏观经济环境，公司的管理者才能正确的制定公 司的经营战略。 3 1 1 政治环境 a 我国电力体制改革的现状 电力工业作为国家的基础性产业，在促进国民经济发展和满足 人民群众物质和文化生活需要方面发挥着重要作用。改革开放以来， 我国电力工业发展迅速。发电装机容量年均增长8 3 ，发电量年均 增长8 1 。截止2 0 0 1 年末，装机容量达到3 7 亿千瓦，当年发电 量1 2 3 万亿千瓦时，位居世界第二位。 随着电力工业的迅速发展，电力供需矛盾明显缓解。电力工业在 缺电时期行之有效的一些管理办法已难以适应新形势的需要。垄断 性经营的体制性弊端日益明显。与此同时，随着我国社会主义市场 经济体制的逐步建立和经济体制改革的不断深入，社会各界对包括 电力行业在内的一些传统的自然垄断性行业的改革给予了新的关 注，要求进行以打破垄断、引入竞争为主要内容的市场化改革的呼 声越来越高，党中央、国务院对此也高度重视，电力行业深化改革 势在必行。 市场理论告诉我们，一个理想的完善的市场应满足以下条件： ( 1 ) 供应方的产品成本随着商品的价格而改变； ( 2 ) 需求方的需求量随着商品的价格而改变； ( 3 ) 自由买卖的市场机制； ( 4 ) 买方无垄断行为； ( 5 ) 卖方无垄断行为： 我国电力工业的运营和以上条件有很大的差距，尤其是第5 条 不能满足。这也是当前困扰世界各个国家电力工业的一个重大问题。 产生这种情况主要是因为电力工业的发展历史使之在世界各国成为 垄断性行业。一般至少每个地区都有一个电力公司垄断着该地区的 发电、输电、配电和售电业务。然而正是这种垄断损害了电力工业 灞桥热电的外部环境分析 的效益，限制了电力工业的竞争，使其失去了活力。由此不难看出， 无论世界上的哪个国家的电力改革都是一场打破原有垄断，开放电 网，促进自由竞争的改革。 我国电力工业重大改革始于1 9 8 7 年，国务院制定了“政企分开、 省为实体、联合电网、统一调度、集资办电”的电力改革方针和“困 地因网制宜”的改革原则。1 9 9 6 年国务院4 8 号文件又明确了撤消 电力部，成立国家电力公司，标志着政企分开有了实质性的突破， 改革进入了一个新的阶段。 2 0 0 2 年4 月，新一轮电力体制改革方案得到国务院批准，开始 进入实施阶段。以“厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争” 为主题“1 的电力体制改革全面实施：将原国家电力公司资产重新划 分，重组发电和电网企业；实行竞价上网，建立电力市场运行规则 和政府监管体系，初步形成了竞争、开放的区域电力市场，实行新 的电价机制；制定发电排放的环境折价标准，形成激励清洁电源发 展的新机制。 但是，我们也必须清楚地认识到，在良好的宏观环境的背后，改 革政策对公司的稳健发展产生了重大的影响，具体表现在： 随着电力体制改革的深化，“厂网分开、竞价上网”的实施， 上网电价将会出现大幅下降及电力营销费用的急剧增加，由此带 来公司生产成本的增加，销售收入减少，利润降低的后果。 国家能源结构的不断优化及技术进步，新的发电技术和电源 生产企业将会迅速增长，这必将对传统的发电技术和发电企业产 生不利的影响，具体表现在上网电量和电价上面。 由此可见，虽然国家和政府对电力行业在政策上是积极扶持，但 是对于电力企业来讲，在长远的发展历程中也将面临着能源结构调 整、技术进步、上网电价、电网调度等因素所带来的威胁。因此发 电企业要提高经济效益，不能仅仅依靠供电量的增长，必须着眼于 内部，在企业内涵上大做文章，要从传统的生产导向型、产品导向 型的发电生产经营方式，转向以市场需求为导向的新型的营销经营 方式，在日益激烈的市场竞争中打造具有自身特色的核心竞争力， 制定符合企业实际情况的企业经营战略。 b 我国热电联产政策 我国热电联产政策规定必须按照“统一规划，分步实施，以热 定电和适度规模”的原则进行，以供热为主要任务，并符合改善环 境、节约能源和提高供热质量的要求。在进行热电联产项目规划时， 应积极发展城市热水供应和集中制冷，扩大夏季制冷负荷，提高全 北京交通火学硕士学位论文 年运行效率。 在已建的热电联产和规划建设热电联产项目的供应范围内，不得 再建燃煤自备热电厂或永久性燃煤锅炉房。当地环保与技术监督部 门不得再审批其扩建小锅炉。在热电联产工程投产后，其供热范围 内部应要保留部分容量较大，设备状态较好的锅炉作为供热系统的 调峰和备用外，其余小锅炉应当由当地政府在3 个月内明令拆除。 在现有热电厂的供应范围内，不应有分散燃煤小锅炉运行。已有的 分散燃煤小锅炉应限期停运。 热电联产能有效节约能源，改善环境质量。我国早在1 9 8 1 年 五届全国人大第四次会议上就确定了“开发与节约并重，近期把节 约放在优先地位”的能源发展方针；在1 9 9 1 年确定了节能是我国 经济和社会发展的一项长远战略方针，可见我国政府非常重视和鼓 励节能工作，并且实施了一系列的节能政策。而热电联产就是我国 发展节能产业的一个重要发展方向。 目前热电联合生产工艺过程在全世界已被公认为是生产电和热 能的一种有效的节能措施，而节能对于我国具有特别重要的现实意 义。为了配合节能产业及技术政策的实施，国家还制定实施了许多 节能经济政策。例如为了推动技术进步，国家曾设立节能专项资金 用于节能基建和节能技改项目，并给予优惠利率和贴息支持“”。中 国人民建设银行节能贷款有关事项的规定也对节能贷款的利率实行 优惠。重大节能技术开发项目纳入国家重点科研计划，国家规定对 计划内的节能专项贷款实行贴息政策，而且以法律的形式要求安排 的科学研究资金中应当安排节能资金，用于先进节能技术研究。 在2 0 0 3 年，国家计委、国家经贸委、建设部、国家环保总局 联合发布了关于发展热电联产的规定的政策性文件，文中指出 “热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供 应等综合效益。热电厂的建设是城市治理大气污染和提高能源利用 率的重要措施，是集中供热的重要组成部分，是提高人民生活质量 的公益性基础设施n ”“”。” 灞桥热电是隶属于中国大唐集团的热电联产企业，同时受到国 家电力政策和热电鞋产政策的积极影响，发展前景广阔，大有所为。 c 西安市政策环境分析 西安市政府响应国家西部大开发的号召，积极进行西部大开发 的战略部署。在未来几年里，西安市政府将按国家投资政策方向， 继续加大以水、电、路、讯、热为主的基础设施建设；以满足经济 和社会发展的客观要求，抓住“两头”，一头抓基础设施和基础产业 灞桥热电的外部环境分析 建设，一头抓高新技术产业和利用高新技术改造传统产业，从整体 上调整和优化产业结构和生产布局；坚持以市场为导向，资源为依 托的原则，新增投资项目的选择向能源开发、旅游资源、科技资源 倾斜；在项目安排上，优先安排基础设施项目和有市场、有效益， 在结构调整中作用明显的投产、收尾和国家重点项目；西安市在“十 五”及远期规划中指出：实施开放带动、科技兴市、城乡一体化战 略，推进体制、科技、管理、创新和城市化进程，以高新技术产业 和旅游为主导，在调整经济结构，发展教育，基础建设，生态环境 保护，提高人民生活等方面要取得显著成绩。西安为西部大开发的 一个重要城市，十分重视基础设旌建设，“三横、三纵、八射线”的 城市道路网络格局已开始启动，到2 0 1 0 年全面建成，必将带动地 区的经济和房地产业的发展，随着产河经济开发区、堡子村大型商 业超市、住宅、体育馆的建成，灞桥热电所在的产河流域、灞河流 域将成为西安市又一经济发展最快的地区。 d 政治环境小结 总体来说，无论是电力行业政策、热电行业政策或是西安市的 发展战略对灞桥热电的发展都是重要且有利的。例如热电行业是符 合我国西部大开发战略和国家能源产业政策的。但是，也存在一些 不利的方面，如：实行竞价上网会使企业所面临的竞争压力陡然增 大，另外企业由于国家环保要求所面临的要求技术进步的压力也在 增大。 3 1 2 经济环境 经济环境是指一个国家的物质生活水平、生产力发展状况及科 学技术水平，它是直接影响企业从事生产经营活动基本的、具有决 定意义的条件。 a 经济增长对电力的需求 自从中央提出西部大开发战略以来，各级部门的负责人纷纷表 示：将以实际行动支持国家的西部大丌发计划，加大对西部的投资。 图3 2 是国家在九五计划和十五计划期间对西部大开发的投资预 算发生的变化。 北京交通大学硕士学位论文 单位：亿 守守守守 图3 3 全国和陕西省1 9 9 5 年到2 0 0 1 年g d p 增长率 从全国和陕西省1 9 9 5 年到2 0 0 1 年g d p 增长率来看，随着西 部大开发战略的实施，陕西省的g d p 增长明显高于了全国平均水 平。g d p 的增长又反过来增加了对热电产品的需求。 b 对热力产品的需求增大 ( 1 ) 居民生活水平提高，对热源的需求增大 居民生活对热源的需求主要取决于两个因素。一个是居民的生 活水平，另一个是人均住宅面积。1 9 9 5 年以来，我国的居民生活水 平不断提高，人均住宅面积迅速增长，西安市的情况也大致如此， 具体状况如图3 4 和3 5 所示。 灞桥热电的外部环境分析 单位：元 1 0 0 0 0 8 0 0 0 6 0 0 0 4 0 0 0 2 0 0 0 j 篓= u 爹璧囊 蓦嚣囊篓。“ 9 5 年9 7 年9 9 年0 1 年 图3 4 我国与西安市1 9 9 5 2 0 0 1 年城镇居民人均可支配收入变化图 单位：平方米 9 5 年9 7 年9 9 年0 1 年 图3 5 我国1 9 9 5 2 0 0 1 年城镇居民人均住宅面积的变化 ( 2 ) 经济发展较快，企业对热源需求增大 经济发展越快，企业的规模就会越大，企业数量就会越多，对 热源的需求就会越大。1 9 9 5 年以来，我国的经济发展很快，企业不 论是规模还是数量都有了质的飞跃。图3 6 描述了我国工业企业 1 9 9 5 2 0 0 1 年的发展情况。图3 7 描述了西安市工业企业1 9 9 5 年一2 0 0 1 年的发展情况。 北京交通大学硕：学位论文 单位：干亿元 8 0 7 0 6 0 5 0 4 0 3 0 2 0 1 0 0 9 5 年9 7 年9 9 年0 1 年 图3 61 9 9 5 2 0 0 1 年我国国民生产总值的变化 注：由于工业企业的规模和数量最终表现为工业生产总值，因此图 3 5 中的变量设计为工业生产总值。 单位：亿元 7 0 0 6 0 0 5 0 0 4 0 0 3 0 0 2 0 0 1 0 0 0 9 5 年9 7 年9 9 年0 1 年 图3 7西安市1 9 9 5 2 0 0 1 年工业生产总值的变化 c 经济因素小结 综上所述，灞桥热电所处的经济环境是十分有利的，随着我国 经济的高速发展，热电产品的需求在不断地增加。尤其是西部大开 发、使得西安这个我国西部重镇成为了西部大开发的排头兵。而西 安经济的发展也必将遵循“经济要发展，电力要先行”的规律。企 业经营管理活动是一个多样、复杂、快节奏的过程，“埋头拉车而不 抬头看路”会使企业的经营与社会经济环境产生时间和空间上的距 离。从企业的角度来看，我国这几年中的经济改革步伐还是相当快 的，因此灞桥热电还应当进一步加强经济环境意识。 3 1 3 社会文化因素分析 社会文化因素包括社会整体价值观点变化，以及由此引起的社 灞桥热电的外部环境分析 会成员行为态度的变化，而社会成员的态度和社会整体的价值观是 构建社会的基石，它们通常是经济、法律政策和技术条件形成和变 化的动力。 在我国，近年来逐渐提高的居民消费水平和对生活质量的追求 促使人们对环境问题的普遍关注。空气指数中可吸入颗粒物、二氧 化硫及二氧化氮的含量受到环保部门的密切关注。“”以及人们对工 作环境和工作劳动强度的关注，迫使企业在生产中使用除尘效率赢 的设备和自动化程度高的发电设备，这些必将导致发电成本上升， 无疑就对发电企业施加了许多压力。 近年来，社会发展的显著变化之一就是价值观发生了变化，人们 工作的选择性和活动性加大。人们择业的标准朝着社会需要、尊重 需要以及成就需要的更高的需要层次发展。现代社会是充满竞争的 社会，企业之间的竞争最终是人才的竞争。灞桥热电的人员整体素 质、文化、技术水平还不高，企业必须加大力度，加快人才的培养 和引进，为加速企业发展积蓄人才力量。 3 1 4 技术环境 技术进步的深度和广度影响到社会的许多方面。技术方面的环 境因素包括所有参与创造新知识以及将新知识转化成新的产出、产 品、流程工艺的组织结构和行为。热电联产的技术趋势有以下几点： a 大型供热机组的比重增加 目前已有北京、沈阳、吉林、长春、郑州、秦皇岛和太原等中 心城市安装有2 0 万、3 0 万千瓦大型抽汽冷凝两用机组在运行，在 城市集中供热方面发挥主力军的作用。一些城市为适应工业与民用 热负荷的增涨，代替五十年代六十年代建设的小型供热机组，正建 设单机1 0 万和1 4 万千瓦的大型供热机组。 b 推广循环流化床锅炉 由于循环流化床锅炉可以燃用劣质燃料，这就为一些地区有劣 质燃料而销售困难的情况带来希望，推广循环流化床锅炉，燃用当 地劣质燃料和含硫较高的煤，有利于煤炭工业发展，建设热电厂为 当地工业发展提供充足的电力和热能，促使国民经济走上良性循环 的发展道路。目前中国已有7 5 t h 循环流化床锅炉近2 0 0 台，在 1 2 6 个电厂。中运行。2 2 0 t h 循环流化床锅炉也有2 2 台在运行， 最大的为4 1 0 t h ，装在四川内江( 凝汽发电供热) 。 c 城市发展热、电、冷联产 随着工业的发展和人民生活水平的提高，采暖范围已突破数年 北京交通大学硕士学位论文 前国家的规定范围，由北方向南方的一些地区扩展，在南方的一些 省、市由于银行、宾馆、饭店、商场和文体设施等公用建筑的增加， 人民居住条件的改善，对空调制冷的需要也日益迫切，为此一些地 区已发展了一批以热电厂为热源的集中供热与制冷系统，热负荷的 增加，使热电厂的综合效益明显提高，现已出现迅速增加热，电、 冷联产的