（中国近现代史专业论文）梁启超金融思想研究.pdf

内容提要 十九世纪末二十世纪初，中国民族资本主义得到了初步 发展，各种对于经济制度改革的思想随之出现。作为经济改 革中重要一项内容的“金融制度改革”倍受人们关注。在诸 、 多的金融理论中，梁启超的金融思想被认为是中国近代产生 比较早的、系统的、完整的资产阶级金融改革思想。探讨梁 启超的货币金融改革思想，对于我们更好的研究近代民族资 本主义的经济思想具有深远的意义。 本文分两部分论述梁启超的金融改革思想。第一部分主 要论述梁启超货币金融改革思想产生的社会经济背景和理 论来源。鸦片战争后，各种不平等条约加深了中国的经济危 机，清政府几乎丧失了对中国金融市场的控制能力，加之中 国本身就以十分混乱的货币制度，至使中国出现了金融领域 一 上最为紊乱的局面：货币方面银两、制钱、铜元、外国银币 等同时流通使用、金融业中钱庄、票号、新式银行、外国银 行等多种方式竞争。在此背景下，梁启超为适应中国发展资 本主义的需要而提出的了具有代表性的货币金融改革思想。 第二部分主要论述了梁启超货币金融改革思想的主要 内容。梁启超从货币改革、银行建设、公债政策三方面论述 了其货币金融改革思想。在货币改革理论上，梁启超从本位 问题入手，又运用西方理论来论述纸币的问题，而且以货币 起源、职能、价值等基本理论，来论证其货币改革的合理性。 在他的银行建设方案中，首先论述了普及银行的重要性，指 出只有建立起众多的商业银行，才会为中国的银行建设奠定 坚实的基础；其次论述了宏观体制的建设，认为中国银行体 制必须兼采单一制和多数制之长，而以单一制即中央银行制 为最终目标；接着又论述了银行建设与财政建设的问题，人 民大众与银行关系问题等等。 梁启超以前，各种货币金融改革主张，在总体水平上还 停留在表面、肤浅的认识阶段。因此，在这个意义上，梁启 超货币金融改革理论的出现，无疑成了一座界标，其理论的 系统性、深刻性和实际性，标志着资本主义性质的较成熟的 货币金融改革理论在中国的出现。 关键词：梁启超、货币金融改革、银行 a b s i r a c 1 1 f r o mt h ee n do ft h e19 。“c e n t u r yt ot h ee a r l yp a r to ft h e2 0 mc e n t u r y , c h i n e s en a t i o n a lc a p i t a l i s mm a d et h ep r i m a r yd e v e l o p m e n tw i t hv a r i o u s t h o u g h t so fe c o n o m i cr e f o r m ，a m o n gw h i c hl i a n gq i c h a o sc u r r e n c y f i n a n c i a lr e f o r mt h o u g h tw a sc o m p a r a t i v e l ys y s t e m m i ca n di n t e g r a t e do n e a p p r o a c h i n gl i a n gq i c h a o sc u r r e n c yf i n a n c i a lr e f o r mt h o u g h tw i l lh a v e p r o f o u n ds i g n i f i c a n c e t h ea r t i c l ei sd i v i d e di n t ot w op a r t s t h ef i r s tp a r tm a i n l yd i s c u s s e s t h es o c i a le c o n o m i cb a c k g r o u n da n dt h e o r e t i c a ls o u r c e a f t e rt h eo p i u m w a r , a l lk i n d so fu n e q u a lt r e a t i e ss t r e n g t h e n e dc h i n e s ee c o n o m i cc r i s i s ， w h i c hl e dt ot h em o s tc o n f u s e dc o n d i t i o ni nt h eh i s t o r yo fc h i n e s e f i n a n c i a lm a r k e t 。v a r i o u sc u r r e n c yw e r eu s e ds i m u l t a n e o u s l ya n df i n a n c e b e c a m ee x c h a n g es h o p sa n df o r e i g nb a n k s ，e t c u n d e rt h i sb a c k g r o u n d ， l i a n gq i - c h a op r o p o s e dc u r r e n c yf i n a n c i a lr e f o r mt h o u g h t t h es e c o n dp a r tm a i n l yd i s c u s s e st h et h o u 【g h to fl i a n gq i c h a o s c u r r e n c yf i n a n c i a lr e f o r m h ee x p o u n d e dh i st h o u g h tt h r e ea s p e c t s ， i n c l u d i n gc u r r e n c yr e f o r m ，b a n kc o n s t r u c t i o na n df i n a n c i a lp o l i c y o nt h e t h e o r yo fc u r r e n c yr e f o r m ，h ed i s c u s s e dt h er e a s o n a b i l i t yo fr e f o r m q u o t i n gt h ew e s t e r nt h e o r ya n dt h e o r i e so fc u r r e n c yo r i g i n ，f u n c t i o na n d v a l u e o nt h eb a n kc o n s t r u c t i o n ，f i r s t l y , h ee x p l m n e dt h ei m p o r t a n c eo f b a n ks p r e a d i n g ；s e c o n d l yh ec o n s i d e r e dc h i n e s eb a n k i n gs y s t e ms h o u l d b eu n i t a r yo n eo nt h eb a s i so fu n i t a r ya n dm u l t is y s t e m s f i n a l l y , h e d i s c u s s e dt h er e l a t i o n s h i p sb e t w e e nt h eb a n ka n df i n a n c i a lc o n s t r u c t i o n ， p e o p l ea n dt h eb a n k s e x c e p tf o rt h ea b o v e ，h i sm i c r o - o p i n i o no nt h e b a n kc o n s t r u c t i o nw a sr e f l e c t si nh i sf i n a n c i a lt h o u g h tw h i c hi n c l u d i n g n a t i o n a lf i n a n c i a l ，r e g i o n a lb a n d s ，f o r e i g nb a n d s ，e t c b e f o r el i a n gq i c h a o s ，t h ev i e w so f c u r r e n c yf i n a n c i a lr e f o r mw e r e g e n e r a l l yf a c i a l a n ds u p e r f i c i a l t h e r e f o r e ，l i a n gq i c h a o s c u w e n c y f i n a n c i a lr e f o r mi s u n d o u b t e d l yam i l e s t o n ew h i c hs t r a n d s f o rt h e e m e r g e n c eo f c a p i t a l i s t i cm a t u r et h e o r yo f c u r r e n c yf i n a n c i a lr e f o r n l k e yw o r d s ：l i a n gq i c h a o ，c u r r e n c yf i n a n c i a lr e f o r m ，b a n k ， 前言 鸦片战争以后，中国由传统的封建社会逐渐沦为半殖民 地半封建社会。在中国经济逐步纳入到资本主义世界体系过 程中，中国社会出现了封建自然经济、外国资本主义、民族 资本主义和官僚垄断经济多种经济形态交替或并存的情况。 随着中国民族资本主义的不断发展壮大，资产阶级要求在政 治经济文化诸领域进行改革，以便为资本主义发展开拓更宽 广的空间。在诸多改革内容中，最为引人关注的是货币金融 制度改革。 清末发出货币金融制度改革呼声的人是比较多的，但是 几乎没有任何人比梁启超更早地建立起系统的货币金融改 革理论。他将货币改革、银行建设、财政政策融为一炉，而 且在这三方面都进行了较为充分的论述。他的货币金融改革 思想是中国近代经济思想中的一个重要组成部分，在中国近 代经济思想中占有极其重要的地位。 伴随着经济史逐渐成为史学研究的热门，对梁启超的经 济思想的研究越来越成为相关学者研究的重点。专门研究梁 启超经济思想的专著目前国内影响较大的当属朱俊瑞著的 梁启超经济思想研究，该书采取历史、经济，政治等不 同学科的研究方法，对梁启超的经济思想进行了专题研究， 该书系统阐述了梁启超在各个时期对于经济的主张，分别介 绍了其公债、银行、财政，股份公司等方面的理论，是迄今 为止对梁启超经济思想介绍比较全面的著作之一。 由于研究经济史研究本身需要经济学和历史学两种思 维方式的结合，这使得对于其经济思想的研究具有很大困 难，很多方面存在空白。其他国内外关于梁启超经济思想的 论述则散见于各种经济思想史专著或对梁启超评价类的著 作中这些著作有赵靖、易梦虹教授主编的中国近代经济 思想史( 下册，1 9 8 0 年) ；叶世昌教授的中国经济思想简 史( 下册，1 9 8 0 年) 和( 近代中国经济思想史( 1 9 9 8 年) ； 侯厚吉、吴其敬教授主编的( 中国近代经济思想史稿( 第 三册，1 9 8 4 年) ；胡寄窗教授的中国近代经济思想史大纲 ( 19 8 4 年) ；吴申元教授等的( 被历史“遗忘的角落”一一 梁启超的新民学说与经济思想( 1 9 9 9 年) 等。国外学者对于 梁启超经济思想的研究也多是在思想史的专著中被提及如： 英国的l r o l l 著的，陆元诚翻译的经济思想史( 1 9 8 1 年) ；日本学者上野直明著中国经济思想史论( 1 9 7 1 年) 等。在论文方面大部分都是介绍其公债思想，在此不作介绍。 综合介绍其经济思想的文章有万发云( ( 梁启超的经济思想， 华南师范大学学报1 9 8 4 年第四期；夏国祥经济思想新 论，财经研究1 9 9 8 年第八期；复旦大学经济系高月仓的 博士论文梁启超经济思想研究属于系统介绍其经济思想 的文章之一。此外还有姜春明( ( 试论辛亥革命前梁启超的经 济思想，学术研究1 9 6 3 年第二期等本文拟对梁启超货 币金融改革思想进行初步研究，因知识浅陋，错误及不足之 处，请给予指正。 一、梁启超金融思想 产生的社会经济背景和思想来源 1 、社会经济背景 十九世纪末二十世纪初，是梁启超货币金融改革思想形成的重要时 期。为了更好地了解梁启超货币金融改革思想产生的历史背景，首先对 这一阶段的社会经济以及货币金融状况作一个简单的介绍。 1 8 4 0 年鸦片战争以后，中国由原来的封建社会，逐渐沦为半殖民半 封建社会。在这个过程中，“封建社会的自给自足的自然经济基础是被破 坏了，但是，封建剥削制度的根基地主阶级对农民的剥削，不但依 旧保持着，而且同买办资本和高利贷资本的剥削紧密结合在一起，在中 国的社会经济生活中，占着显然的优势”1 。甲午战争后，中国半殖民地 半封建社会急剧加深，但同时由于封建的枷锁被进一步打破，中国民族 资本主义也得到了进一步的发展。到1 8 9 4 年，中国近代产业资本已达到 8 9 5 2 6 万元，其中外国资本5 43 3 5 万元，官僚资本2 7 9 6 6 万元，民族 资本7 22 5 万元2 。资产阶级不断壮大并登上政治舞台。但是，中国半殖 民地半封建的政治经济制度，依然对资本主义进一步发展形成强大障碍。 在这种情况下，资产阶级要求在政治经济文化诸领域进行改革，为资本 主义发展开拓更宽广的空间。在诸多改革内容中，最为重要的一项内容便 是改革在国民经济中起重要作用的货币金融制度。 2 、货币金融状况 十九世纪末二十世纪初，是中国货币史上最为紊乱的时期，银两、 制钱、铜元，银元同时流通使用，弊端很多。金融业也极其纷杂落后， 既有传统的钱庄、票号等金融组织，也有外国银行和中国刚建立的为数 不多几家新式银行。总的来看，中国近代的货币金融制度有以下几个特 1 毛泽东：“中国革命和中国共产党 。“毛泽东选集第二卷人民出版社19 9 1 年皈第 03 0 页， 关1 丑目。：“中国资本主义与国舟币+ ? 中譬- ：参争罕i j 版哇i9 h5 年i 第1 149 1 ， 点。 第一个特点：具有很强的封建落后性和混乱性。 清朝的货币金融体制，主要沿袭明朝。在货币流通中，实行所谓的 银钱并行的流通制度。银是白银、银两，钱指制钱即铜钱。白银又有实 银与虚银之分。实银指大大小小的银锭，由官炉和私炉熔铸( 在清朝实 行自由铸造银锭的制度) ，其形式各异，大小不一，成色差异也很大，大 多数银锭要经过公估局批准后始上市流通。这时的白银作为货币，实际 上处于称量货币阶段的晚期。由于称量银的“平码”也不一致，因此严 重阻碍了货币流通和商业交易。据l9 18 年北洋政府公布的币制节略 中称全国为地四十八处，平码六十五种，币制混乱程度可见一斑。虚银 是银两的记帐单位，实际上并无其物，如上海规元，汉口洋例、天津行 化银等，虚定之成色也并不一致，使各口岸虚银之汇兑也非常繁杂。 制钱是人民大众用于日常交易的主要货币。自鸦片战争以后，制钱 所面i 临的严重危机，主要有官铸减重、私铸盛行、银钱比价波动等问题。 在顺治三年( 16 , 1 6 年) ，清政府曾规定银一两合制钱一千文，但到鸦片战 争前后，“银价涨至每两换制钱二千二三百文”3 。在太平天国革命失败 后，由于铸钱成本上升，导致制钱渐少并逐渐退出流通，严重影响了百 姓日常交易和生活。 清代金融机构的复杂混乱程度，在中国历史上也是极为罕见的，既 有古老的高利贷性质的典当业，也有自明代中叶以后产生的钱庄，还有 清代出现的带有浓厚封建经济色彩的票号。此外，在鸦片战争后，外国 资本主义银行相继在中国开设，剥削中国人民。清代末期，民族资本主 义银行也少量出现。这些性质不同，规模各异，业务内容各有侧重的金 融机构同时并存，体现了中国半殖民地半封建社会金融制度的混乱与落 后。 在上述金融组织中，起重要作用的是钱庄、票号和外国开设的银行。 票号主要为官府汇兑存款服务，钱庄则比较复杂，既经营旧式的汇兑业 务，也参与对近代工商业的放款。外国银行则是凭借不平等条约进入中 国的，几乎不受清政府的管辖，任意经营。特别是在清末，由于封建统 治机构中没有专门的部门对以上金融机构的管理，也没有具体法令对诸 如资本金准备金，发票、发钞数量送行明确规定，这些金融机构便各 行其是，经营极其混乱，造成金融恐慌时常发生。 第二个特点：具有半殖民地性质。 鸦片战争后，随着中国社会性质的变化，中国货币金融主权日益遭 到破坏。首先，在货币方面，由于中国的国际贸易业务主要由外国洋行 来操纵，特别是在鸦片战争后，中国经济日益沦为世界资本主义的附庸， 中国的货币币值，无论是银两还是制钱，都是随世界市场中金银铜三者 之间的比价变化而波动，中央政府对以上货币基本失去了控制力。货币 购买力涨落无常直接破坏着中国工商业和农业的正常生产和销售。外国 银元的大量流入以及各种银元之间比价的变化不定更加重了这一趋势。 外国发行纸币，也破坏着中国币制的统一和币政主权。其次，金融上的 半殖民地表现为中国市场利率高低基本上被外国银行控制着。十九世纪 末，西方资本主义各国先后进入帝国主义阶段，资本输出占据了主导地 位，这时，外国银行积极在中国拓展业务种类，增设分支机构，并通过 发钞、对华投资、经营国际汇兑和对外贸易等方式，迅速扩大其资本总 量。特别是英国的汇丰银行，“每天早晨九点挂牌公布各外汇市 价全中国的外汇市价，都是由汇丰银行来决定的”4 。外汇牌价又进 一步影响和决定着上海各钱庄业的拆借行情，使中国金融资本完全依附 于外国资本。此外，外国银行还凭借政治特权和经济实力，垄断了中国 的国际汇兑和对外贸易，贪婪的吸吮着中国人民的血汗。 第三个特点：具有极强的投机性。 金融投机在近代中国主要表现为货币投机。中国货币制度的混乱和 币种的多样，是造成货币金融投机的首要原因。外国金融资本依靠其遍 布全球的金融网和对中国l 吕式金融业的控制以及清政府在金融管理上的 石毓符：中雷货f i 奎融只略，7 ：，事，民b 版社】9 84 年版事t6 4 161 页。 无所作为是第二个原因。清代金融业的投机活动，主要表现在两个方面： 一是外国银行经营借款时的投机；二是金融机构的套利投机。 经营借款投机的外国银行，以外国最大的银行汇丰银行为例。汇丰 银行从早期就经营买卖金银业务。它针对中国以白银为最主要货币这一 特点，在银价跌落的时期内，大量收进白银，作为以后对清政府提供白 银借款之用。每当汇丰银行向中国交付借款时，一定抬高外汇市价，以 便少付白银，而当收付借款时，又压低外汇市价，以便更多索入白银。 旧金融机构的套利投机，主要是中国旧式钱庄业等金融组织，利用 中国银两与制钱、银两与银元之间比价变化进行投机活动。钱庄业的投 机通常是靠操纵“洋厘”等方式，银元的价格用银两表示就是洋厘，洋 厘的行情都是由各地的钱业公会规定。钱庄往往在兑换业务中利用行情 的变动，获取货币兑换中的利差，以此来进行套利投机。这种行为，不 仅加重了中国本已复杂的币制制度，也加剧了工商业危机和金融市场的 动荡，破坏着中国商品经济的健康发展。 币制的统一，金融体制的完善，是资本主义经济快速发展的主要条 件之一。资本主义的生产是商品生产，资本家生产和销售商品是为了得 到增值的货币，但货币多样、币制混乱的状况，无疑会干扰资本家的经 营销售活动。金融机构的混乱与落后又会扰乱资本家借款，不利于其获 得稳定的流动资本和用于扩大再生产的资本。金融市场上广泛的投机行 为，又吸引了社会上的大量资金投入到金融领域，进行投机活动。因此， 不进行彻底的货币金融改革，中国资本主义发展就必然会受到严重阻碍。 清政府的财政困难，在鸦片战争后曰益严重。自太平天国起义后， 清朝国库已入不敷出。特别是在甲午战争、八国联军之役后，清政府更 是债台高筑。连年增加的外债和偿债中的镑亏使清朝财政日益趋于崩溃。 因此，围绕着如何改良财政、增收节支等问题，朝野之间展开了争论。 特别是在二十世纪初，伴随着新政的实施及偿债中镑亏日益增大、资金 缺乏问题，无论是在政府还是在民间，都比以前显得更加突出。如何在 少借外债的情况下，通过货币金融改革的途径来解决清政府财政问题、 新政建设和经济发畏中的资金缺乏问题，已成为关系国局政运的关键了， 综合上述，在十九世纪末和二十世纪初，中国资本主义经济已得到初步 发展，而半殖民地半封建的货币金融体制极其落后。因此，梁启超的货 币金融改革思想，主要是为适应中国发展资本主义的需要而提出的。 3 、理论来源 梁启超货币金融改革思想，是近代中国资产阶级改良主义思想的一 部分。梁启超货币金融改革思想的来源是多方面的。他既从中国古代， 又从西方资本主义国家获得思想资料。 梁启超早期接受的是e e 国传统儒家教育，自五岁开始，他就在祖父 的教导下学习四书、五经，因此，封建主义的传统文化、经济思想， 对他具有一定的影响。他在史记货殖列传今义中，就曾对司马迂 的货币思想进行解释和评论。例如，司马迁的“积著之理，务完物，无 息币，货勿留”j 以及“财币欲其行如流水”6 的论断，在梁启超看来，是 符合商品经济社会中货币运行规律的。司马迁的上述主张，实际上是反 映了货币流通与生产，消费三者之间的关系，即货币只有在生产过程和 消费过程中不断流通，才能起到应有的作用。如果货币被个人藏起来， 无法流通于社会，那么，人类的生产活动和消费活动就会受到破坏。在 这种情况下，财富的积累也会成为空谈。此外，司马迁还对崇俭抑侈进 行了批判，认为崇俭消费观会影响货币流通。上述这些思想，是梁启超 从中国古代思想家那里吸收来的最早的货币思想。虽然在一定程度上还 不能十分准确地反映经济e e 的全部规律，但对他货币金融改革思想的形 成，还是有一定帮助的。 另一位对梁启超货币金融改革思想产生影响的人物，是春秋时期齐 国的管子。在宣统元年发表的( ( 管子传中，梁启超用大量的篇幅，描 述了管子的经济思想，其中主要是货币思想。以管子的言论比附西方学 说，虽然在该著作中不时出现，但总体来讲，他对管子货币思想的阐发， 是史记货殖列传今义所无法比拟的。 梁名超：“走记货殪列传今义“饮一水宅含集义集二：二，中华书局198 9 版，第4 1 页 集名趋：“史记货i j l 馋今只 ，“二李台# 0 ：之二中华1 ；号19r 9 版，笛 j 页 梁启超认为，“管子为大理财家，后世计臣多宗之”7 。他借鉴吸收 管子的首先是“币重而万物轻，币轻而万物重”的思想，其次是“货币 以进退百物”的思想。 “币重而万物轻，币轻而万物重”，即币价与物价成反比例。“夫 物多则贱，寡则贵，散则轻，聚则重”8 ，这是管子对货币与商品之间关 系的说明。梁启超认为管子的论述，比较充分地揭示了货币作为商品交 易的媒介物，在经济中所起的价值尺度和流通手段的基本职能作用，是 符合经济学原理的宝贵思想，是应该给予肯定和继承的。 “货币以进退百物”，就是说政府要利用币价与物价成反比例这一 规律，制定合理的货币政策，以做到平衡物价和刺激生产。“管子知货 币之为物，凡以供交易媒介之用，其数量不能太少而亦不可太多，故先 斟酌全国所需货币之多少，准其数而铸造之，命之日公币”。9 管子的“货 币以进退百物”思想。还包含着“货币数量之增减”，即由政府操作其 权柄，进行有效管理。政府按照经济发展情况，随时伸缩货币流通额， “有时金融紧迫，生计呈恐慌之相，则将货币散布之于市场”，“故货 币之价格政府常能操纵之管子所谓执其通施以御其司命者此也”。 虽然梁启超在总体上吸收了管子上述思想，但是他对此也进行了分析。 他认为，管子的对货币量进行管理的思想，在古代社会较容易做到。在 近代，由于社会生产力已大大超过古代，况且世界各国经济相互影响， 管理货币实非易事。 但是，封建的自给自足的小农经济与近代资本主义的商品经济毕竟 存在着本质的区别，这就决定了中国古代的货币思想不能成为解决中国 货币金融改革的关键所在。因此，梁启超在吸收中国古代货币金融思想 的同时，更主要的是吸收西方经济学说中的有用成分作为思想材料。 资本主义经济是高度发达的商品经济，这其中生产，分配、流通、 。梁启超：“管子传。“饮冰室合集专集之二十八，中华书局i9 8 9 年版，笫4 5 页。 梁启超：管子传。饮冰室合集专集之二十八，中华书局1 9 8 9 年版，笫5 3 页。 。梁启超：“管子传。“饮冰室合集专集之二十八，中华书局1 9 8 9 年版第6 0 页。 ”梁启超：管子传，“饮冰毫合集专集之二十八，中华书曷198 9 年版第6 0 页 颦启超：“管子传 。“饮水至台集专关t l r 、0 中华# 展l9 k b 年 ：j 乏筹j 9 而 消费的每个环节，都包含着复杂的机理。西方资本主义已发展了几百年， 建立在此基础之上的西方经济学说，不仅流派众多，就经济学本身所包 含的内容而言，也是很庞杂的，货币金融学只是其中一个部分。因此， 梁启超不可能只研究西方货币金融学说，西方经济学说的其它内容也会 对他产生影响的。 在西方众多的经济学流派中，梁启超主要研究了亚当斯密的思想 并从他的理论中吸收了大量的思想资料，这是由于l8 9 0 年严复所译巨著 ( ( 原富的出版给他以极大的便利。梁启超在生计学学说沿革小史) ) 一书中，叙述和评论了亚当斯密的学说。他从亚当斯密那里得到的 理论武器有二：第一，是西方古典经济学的一般原理。这些原理包括“劳 力为富之大源”( 劳动价值论) 理论，社会分工与商品交换理论，地租， 工资和利息理论等等，他对这些理论的理解虽然还不够深刻，但对他整 体把握斯密经济学理论还是有一定作用的，这也就成为其货币金融改革 思想来源中最基础的部分。第二，是亚当斯密对重商主义的批判。“生 计无国界”，这是梁启超对亚当斯密观点的表述。“斯密之意，谓金银 之为物，每应夫供求之率，以分配于各国必非以人力所能左右也”。 因此，采取重商主义的政策，并不能阻止一国内贵金属货币的自由流出。 他认为亚当斯密的这种理论不仅正确，也适应于中国白银不断外流的 现状。故治本之策，必“以限制货币总额为第一义”。梁启超从亚当斯 密那里得到的这些思想，看起来与中国古代思想有相似之处，但这两种 理论本质是不同的，因为亚当斯密的经济学说所论述的内容，反映的 是资本主义的经济本质。 19 0 4 年春，美国专使精琪来中国，帮助清廷设计币改方案，这件事 对梁启超货币改革理论的形成产生了重大影响。精琪提出“中国新圆法 条议”十七条及“中国新圆法案诠释”，此方案遭到了以张之洞为首的朝 野的强烈反对，精琪的币改方案最终搁浅。 ”粱启超：生计学学说沿革小史。“饮冰室台集专集之二十八* 中华书局19 8 9 年版4 0 页。 婴启超：生计学学说j 昼革小电，发冰室合集专集之二十八* 中华书局19 8 9 年版，篱 4 0 矿。 精琪币改方案的核心，是要在中国建立金汇兑本位制。此方案早年 实行于菲律宾和印度等殖民地国家。“中国政府宜定专一作准之国币， 此国币内含金若干格廉”，另铸银币以代表金币流通，“金银相较为三 十二之与一比”，政府以买卖汇票来操纵货币行市。梁启超在读到这个 方案以后，就写了有名的中国货币问题一书，他对精琪的币改方案 采取了赞成的态度，这在当时是非常罕见的。不仅如此，梁启超还在其 著作中列举若干理由来解释精琪方案的“学理”在中国的可行性。由此 可见，在货币改革方面，对梁启超影响最大的，是美国精琪及其倡导的 金汇兑本位制度。精琪的货币学理，成了梁启超终生信仰的理论之一， 也成为其货币改革理论一大来源，真是富有戏剧性。 戊戌变法的失败及流亡日本的经历，使梁启超有机会目睹资本主义 的政治，经济，文化。在这一时期，他研读了大量译成目文的西方著作， 包括政治、经济、哲学、宗教、教育等诸多领域。这时的梁启超已“绝 1 ：3 不谈伪经一，“启超学问欲极炽，其所嗜之种类亦繁杂，每治一业， 则沉溺于焉，集中精力，尽抛其他，历若干时日，移于他业”。广泛涉 猎西方书籍，使梁启超得以开扩视野。特别是在日本避居期间，他考察 了日本明治维新以来政治、经济、法律、文化诸领域的变革，看到日本 经过资本主义性质的改革之后，国势蒸蒸日上。在货币金融领域，他研 究了明治维新以来的银行政策、纸币政策等，分析总结了这些政策的得 失，并在二十世纪初的著作中多有引论。19 1 1 年2 月，梁启超又游历被 日本侵占的中国领土台湾，看到台湾经济发展很快。“是果何道以致 此? ”他认为：“台湾政府借入公债数千万金”是造成台湾经济快速 发展的原因之一；另一个原因就是! 台湾为我领土时，币制紊乱，不可 纪极，日人得之初改为银本位，未几遂为金本位于我国今日币制事 业必有所参考”“。日本在本土和其强占的我国领土台湾所实行的公债政 “中国人民银行总行参事室金融史料组缡：中固近代货币史资料第一辑( 下) ，中华书 局1 9 6 4 年版，第1 l2 6 1 127 页， 1 转引自李喜昕。元青：梁居趣传b 、眵出皈社1 9 93 年版第l6 4 页 。丁江、赵车口：“粱层键年谱长f ，上一每，、只出两社19 x3 年 爱第j d4 5 45 页； l 策。货币政策，无疑从社会实践方面使梁启超的货币金融改革理论得到 进一步丰富、深化和发展。 19 0 3 年2 月，梁启超又开始了他“漫游新大陆”的美国之行，这对 梁启超的一生具有重大影响。他详细考察了美国的社会政治、经济状况， 旁及历史和文化。在金融领域，他考察了美国银行发展历史和现状，初 步分析了美国国民银行制的优缺点，并把美国的国民银行制和以英国为 典型的中央银行制作了对比，又结合中国的实际，提出了他自己的银行 建设方案。 由此可见，梁启超货币金融改革思想的主要渊源，首先是批判地继 承了中国古代经济思想中有用的成份，其次更主要的是他吸收和借鉴了 西方资本主义国家以亚当斯密为主的古典经济学说及货币金融学说， 同时也借鉴了精琪的学说，加之实际考察了美日诸国货币改革、银行建 设和公债政策的理论与实际，进而结合中国的国情，提出他自己的货币 金融改革思想。 二、梁启超金融改革思想的主要内容 十九世纪末二十世纪初的梁启超货币金融改革思想，是中国近代产 生比较早的系统的、完整的资产阶级货币金融改革思想。梁启超在世纪 之交的十余年间，著书立说三十余万言，详细阐述他的改革思想与方案。 这个改革思想的主要内容，用他自己的话概括起来，是“将货币政策、 银行政策、公债政策，三者同时并举，庶足以植大基，而奏全功”。下 面就从这三方面来论述梁启超货币金融改革思想的主要内容。 1 、货币改革思想 货币改革在梁启超思想中占据着极其重要的地位，正如他自己所正 如他自己所表述：“吾尝著论，谓币制颁定之迟速，系国家之存亡货 币为交易媒介，握全国生计之枢纽，币制不定，则国民生计，永无发达 1 粱启超：“发行公债整理官钞推行国币说帖。“饮冰室合集文集之，二十一，中华书罡19 8 9 年版第l n ， 之期。” 粱启超在其著作中较早论述货币改革问题的，是19 0 4 年发表的中 国货币问题，这部书是较集中地反映他的货币改革思想的著作之一。他 在该书中开篇写道：“自通商日盛，与地球诸工商国交涉日繁，凡懋迂 我国者，靡不以货币制度混乱为病。屡相忠告，使图改革，莫或省也。 庚子之役，偿款巨亿，而银价日落，亏累倍蓰，当局者始窃窃忧之。” 对于中国改革币制的原因与压力，梁启超在1 9 1 0 年发表的币制条 议中，又进行了详细的论述。首先，他认为在五口通商以后，随着中 国社会经济逐渐变化，改革币制已成为最紧迫的社会问题。如果“币制 不定，则物价无划一之标准”，一日数变，会引起金融投机盛行，商务 不安，而且还造成各省区内货币汇兑无常，以至金融紊乱。这种现象会 对工商业的发展造成很大的冲击。其次，他认为由于币制不统一，会导 致各省滥发劣币。“故滥铸铜元滥发纸币诸恶政政相缘而起，其极也， 至于百物腾踊，一切金银，受格里森原则所支配，尽驱逐于海外”，从 而导致国内资本涸竭。第三，在财政上，如果币制不能划一，则税率无 从划一，税吏中饱必盛，吏治更坏，人民困苦，“则其祸更烈于增税， 必致民不聊生”。第四，在对外经贸关系上，外贸在很大部分“以金银 价涨落无常之故，对于用金国之贸易，全为投机的性质，而国际商业， 万难发达”。更有甚者，由于银价下落，我国入1 ：3 货物远远超过出口， 造成巨额的损失，“故我之亏累愈甚，而每年偿还之外债，本息之镑亏， 漏卮益不知所届”“。第五，在中国金融崩溃、财政破产的情况下，外国 银行纸币会更加大量涌入，无从抵制，于是金融机关终为外人所掌握， “得以制我死命”。 ”粱启超 ”粱启超 。梁启起 “粱启超 ”粱启超 ：梁启超 、关启超 “翌启超 “币制条议，饮冰室合集文集之二十二中华书局19 8 9 年版第1 页。 “中国货币问题。饮冰室合集文集之十六，中华书局19 8 9 年版，第9 9 币制条议。饮j 水室合集文集之二十二，中华书局19 8 9 年版，第1 页。 “币制条议。“饮冰室合集- 文集之二十二，中华书局19 8 9 年版，第2 页。 币制条谚饮冰室合集文集之二十二中华书局l9 8 9 年版，第3 页。 币制条识 。“饮冰室合集文集z 二十二中华书局19 8 9 年版第3 页。 币制条谚。“饮：水室合嚷文集之二十二中华书局19 8 9 年版第3 页。 币制务h 欢。尘享合筚灭集寰二。j 二中华f 蜀19 s 9 年：t 蒡3 可， 对于中国这样一个在政治思想上有着长达二千余年的封建专制传 统，在经济上又是封建经济占支配地位的国家来说，国家财政在国民生 活中扮演着十分重要的角色。如果币制不统一，则国家会失去一个统一 的、价值稳定的财政收支工具，国家财政信誉会丧失，财政基础会动摇， 甚至会丧失国本。“恶币既已盛行，将来若不设法补救，则国逐将随之以 亡，然补救愈迟，则国库之受累愈重”“。有鉴于此，梁启超倡导建构立 宪政体的方案中将编制预算，由议会监督财政，作为解决财政困难的改 革之一。如果不改革币制。“则预算无从编制实施，既强欲行之，而繁 杂不可言，作弊亦易，其究也与无预算等。预算既成具文，则国民监督 财政之权，无所得施，立宪政体，全然无效”。 那么，梁启超是怎样评价中国币制现状的呢? 他在( ( 中国货币问题 书中写到： “然则我中国前此果属于何本位之国乎? 再盖羞言之，我中国前此 实无本位也。借曰有之，则千年来绝迹于欧美之铜本位，乃正我国通行 而未完备者也。夫所谓货币者，必其有一定之格式，一定之价值，以其 单位之个数，为易中之标准，以衡量百物之价者也。中国现行之货币， 惟铜钱足以当之耳，其用银两，则若干两若干钱。夫两与钱乃衡量他物 之名。非数计货币之名也。以云用银，是乌乎可。嗟夫! 白齐太公迄今 垂三千年，犹濡滞于铜本位不能自拔，嗟夫! 吾羞言之。”朋 梁启超所谓中国无货币的理论，实根源于其本位理论本位理论是 西方资产阶级经济学家的理论，我国封建社会并无本位理论，而只有子 母相权理论。中国货币尚无本位，是粱启超对货币现状最重要的评价之 一。那么，什么是货币本位? 梁启超说： “欲研究货币者，不可不先明本位之义，本位者，英语曰斯坦迭， s t a n d ar d 。政府所定币制，于五金之中，择其一为正货，而他种币皆以 “粱启超：“币制条议。“饮冰室合集文集之二十二，中华书局19 8 9 年版，第3 现 。粱启超：币制条谚，皱冰室台肇寥集之二十二中华书曷】9 8 9 聋版，第2 页 梁启遥：“叩国货币一i 题饮： 警合集7 = 馕一：j 一乎： ，中华# 局19 s 9 年版第】【 b 页 此正货为标准，以推算其价格，所谓本位也。” 本位问题之所以成为清末币制改革中最主要的问题，依梁启超的见 解，是由于不确定本位，币制就不能确立：“所贵乎有货币者，以其能 为一切物价之尺度也，货币所以能为一切物价之尺度者，以其自体有一 定价格也。夫货币自体之一定价格，则恃本位币以为之纲，故语币制而 不先致意于本位，蔑有当矣。” 梁启超对中国本位问题的论述，是运用西方货币金融学说，对我国 货币现状进行考察后得出的结论。梁启超深刻认识到了清朝银钱并行的 货币制度中无本位状况对币制所造成的危害。虽然清朝在顺治年间曾规 定一两白银兑换一千文制钱，但由于没有本位制，也就无法规定白银是 本位货币，制钱是辅币。没有本位货币，国家也就无法律依据来强定白 银作为单位货币时的法定重量和具体式样。于是就造成银锭大小不一， 成色形式各异，不能由称量货币阶段进入更先进的铸币阶段，使货币在 流通中处于混乱状态。这也正像梁启超所说的，要进行币制改革，首先 要明确本位问题，这就要求区别什么是货币，什么是贵金属，“当明货 币与金块银块性质之别”“。此外，如果本位制度不能建立，不仅币制改 革无从谈起，银行建设也会受到阻碍，因为银行得不到一种法定货币作 为业务往来的单一记帐单位。因此，建立本位制度，是中国货币金融改 革的基础。梁启超对于中国“无本位”现状的论断，看似有些尖刻，却 为中国币制改革提出了实行的方向。 以本位问题为切入点，来建立适合中国资本主义发展的货币制度是 梁启超所梦想和追求的目标。那么，选择什么样的本位制度，才适合中 国资本主义发展的需要? 梁启超认为：“凡选择本位之标准略有三端， 一日就币材性质以观其孰适，二曰就国民生计程度以观其孰适，三曰就 四邻交通便利以观其孰适。2 他分析了我国的多银现状与银本位之利弊， 。粱启超 ”粱启超 禁居超 + 蘩层 币制条议。饮冰室台集文集之二十二 币制条议* 。坎冰室合集一文集之二十二 币制条谚，“修硎、室台甓文集之二十二 “币制象移：“t j , 启至e 。笺灭集之二二十二二) ) 中华书局19 8 9 年版 中华书局198 9 年版 中华书局j9 8 9 年版 中华- f - ：蜀】9 89 年片砭 第l0 5 页。 笫10 页。 苇18 页。 苇剪。 指出由于世界银价下落对我国工商业之打击，使中国不能最终选择银本 位，而只能选择金本位。中国既不能选择银本位，又无力建立金本位， 于是，梁启超在中国货币问题) ) 一文中对精琪的金汇兑本位采取基本 肯定的态度，指出它是“贫国之续命汤”。但也批判了精琪原案中的一 些条款，例如有关“财政上主权之事”，认为“新货币本体之办法，独 其关于管理此币制之主权，有为吾国民民所当兢兢注意者”。并批判精 琪原案中任用外国人为司泉官，司泉官有管理中国币政主权，中国的货 币改革需征得所有债权国同意等条款，实质是“埃及我也，朝鲜我也”。 但梁启超并未因此就彻底否定精琪原案中的主要成份，认为其“原本学 理，适切时势，吾几无以为难矣”“。 那么，梁启超是不是依葫芦画瓢，照搬精琪的“学理”? 中国的国 情和货币制度的混乱有自己的特殊性。精琪原案要求中国在外国主导下 直接建立金汇兑本位，以此作为币制改革的起始点。而梁启超一面批驳 精琪关于主权之事的野心，一面论述了自己的建立本位制度的思想，这 种思想的主要内容有： 第一、中国货币混乱程度使中国不可能照精琪所言，直接建立金汇 兑本位。因此中国币制改革的第一步，是先统一货币，以白银为基础， 建立银本位。 第二、国货币统一于银本位之后，即着手向金汇兑本位过渡。中国 内地，仍以银币为“本位正货”，在世界金银比价为一比四十的情况下， 政府强定其比价为一比三十二左右。同时计算全国所需货币总数，由政 府按市面需求情况增铸或减铸。“政府当创设一局面，专理国际汇兑之事， 若市面汇价稍有涨落之时，政府既以此局操纵之，或收回银币于国库， 或吸入金货于本国”1 。具体而言，就是政府在外国设立银行，或委托外 国银行，存金货若干，用买卖汇票的办法，来维持法定平价，以确保币 值的稳定。在条件具备时，再由金汇兑本位过渡到金本位。 梁启超：“中国货币问题。饮冰室台集文集之十六中华书局】9 8 9 年版，第120 页。 梁启超：中国货币问题 。“俊冰室台集文集之十六中华书局1 9 8 9 年版第l2 f l 贾。 架昌：“中国货币问孽 “矿誓专台条之氯之- h 万苫 中华书局1 9 8 9 每皈笏 u3 页 第三、建立国家银行，发行纸币，与银币相辅流通。之所以这样做， 是由于市场对货币需求增加，可以“即增发纸币，其复原减少之时，从 而收之，操纵之权，尤简易灵敏”。 精琪的方案，是要把中国币制纳入资本主义的殖民体系。梁启超的 方案，却是要为中国资本主义发展服务：这是梁启超与精琪方案最本质 的不同点。因此，在具体实施的条款中，梁启超的方案就会与精琪的方 案有一定的区别，除主权问题外，这些区别主要有两点：一是梁启超主 张先整顿货币，建立银本位，再把金汇兑本位作为过渡手段，最终目标 是建立金本位制。二是梁启超不仅主张进行币制改革，建立银行，他还 从宏观的角度，即将货币改革、银行建设，财政政策三者统一起来，进 行全面系统的货币金融改革，同时把货币金融改革与财政改革联系起来， 以货币改革、金融改革扶助财政，以摆脱中国财政破产的命运，正像梁 启超所言：“金融为财政及国民生计之枢纽，而币制实与之相维。” 以上是对梁启超货币改革方案的概括说明。毫无疑问，对于清政府 来说：以金汇兑本位作为过渡手段，实行起来是比较困难的，因为这需 要具备三个环节，即建立货币信用，操纵汇率行市，限制货币数量，而 清朝是缺乏这方面人才的。其次，金汇兑本位制是一种较脆弱的货币制 度，它牵涉到了国家主权、币制稳定以及国币在外贸的地位是否有利等 等。梁启超在设计金汇兑本位时，也考虑了这些问题。但是由于银价的 大幅下跌，对银本位中国外贸的压力，以及在偿还外中产生的巨大镑亏， 中国在二十世纪初财政即将破产的境况，又使梁启超意识到改革币制的 紧迫性。面对诸多不利因素，梁启超主张用两害相权取其轻的办法，先 统一于银本位，再用金汇兑本位来摆脱银价下跌、财政破产对中国造成 的不利局面，为中国资本主义发展开辟出一条道路。待条件成熟，再建 立金本位，以彻底摆脱西方国家对中国货币金融的控制。 梁启起建立本位制反