（人文地理学专业论文）连云港市海州区经济发展战略探讨.pdf

摘要 在当代，不论是发达国家还是发展中国家，都非常重视经济发展战略的制定和实施，制 定和建立一个能起到“牵一发而动全身”的区域经济发展战略具有十分重要的意义，对于海州 这样一个经济发展滞后的地区来说，探讨其经济发展战略更是意义重大。 本文首先回顾了经济发展战略的基本理论和研究现状，随后结合海州区经济发展条件和 宏观区域背景，分析了海州区经济发展现状和存在的主要问题，进而提出海州区的经济发展 战略。本文得出的主要结论如下： 第一。从空间角度来看，区域经济发展战略可分为两大类：平衡发展战略和不平衡发展 战略，从历史的发展和现实实践来看，不论是在发达国家还是发展中国家，不平衡发展战略 都暂时占上风而且逐渐成为各大国发展区域经济的理论依据和行动指南。 第二，海州区经济发展严重滞后，经济发展的外部环境不容乐观，但其良好的交通优势 和政策优势可作为经济发展的支撑，海州完全可以利用开发东陇海产业带和振兴苏北的契 机，借助新海一体化的东风，顺利实现其经济社会的发展目标。 第三，海州区仍处于工业化初级发展阶段，在产业、经济发展空间和经济发展支撑体系 上均存在各自突出的问题。 第四，为加快海州区的经济发展，应制定出其在新时期的经济发展战略，以适合海州区 实际情况的产业发展战略和城市化推进战略为依据，依托其经济发展支撑体系，不断增强海 州区的综合经济实力。 关键词：经济发展战略：海州区；产业；城市化 r e s e a r c ht h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g yo ne c o n o m y o fh a i z h o ud i s t r i c t , l i a n y u n g a n gc i t y a b s t r a c t n o w a d a y s ，d e v e l o p e dc o u n t r i e s a n d d e v e l o p i n gc o u n t r i e sp a yg r e a ta t t e n t i o nt o t h e f o r m u l a t i n ga n dc a r r y i n g o u to ft h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g yo ne c o n o m y f o r m u l a t i n gt h e d e v e l o p m e n ts t r a t e g yo ne c o n o m yi so fg r e a ts i g n i f i c a n c e i t so fm o r es i g n i f i c a n c et oh a i z h o u d i s t r i c tw h i c hi sa i li m p o v e r i s h e da r e a b a s e do nt h er e v i e wo ff u n d a m e n t a lt h e o r i e sa n dp r e s e n tr e s e a r c ho nd e v e l o p m e n ts t r a t e g y o ne c o n o m y , t h ea r t i c l ea n a l y z e st h ec u r r e n ts i t u a t i o na n dm a c r o g r a p h yb a c k g r o u n do fh a i z h o u d i s t r i c t , t h e nt h ea r t i c l ea n a l y z e st h ep r e s e n ts i t u a t i o na n dt h em a i np r o b l e m so f h a i z h o ud i s t r i c t d u r i n gi t se c o n o m yd e v e l o p m e n tp r o c e s s t h ec o r r e s p o n d i n gs u g g e s t i o n sa n ds t r a t e g i e sa r ep u t f o r w a r d f i n d i n g sa r es u m m a r i z e di nt h ef o l l o w i n g ： f i r s t l y , a n a l y z i n gf r o mt h ea n g l eo f s p a c e 。a c c o r d i n gt ot h ea c h i e v e m e n t so f o v e r s e a se x p e r t s ， d e v e l o p m e n ts t r a t e g yo ne c o n o m yc a r lb ec l a s s i f i e dt ob a l a n c e dd e v e l o p m e n ts t r a t e g ya n d u n b a l a n c e dd e v e l o p m e n ts t r a t e g y f r o mt h ep a s tt on o w a d a y s ，u n b a l a n c e dd e v e l o p m e n ts t r a t e g yi s d o m i n a n tb o t hi nd e v e l o p e dc o u n t r i e sa n dd e v e l o p i n gc o u n t r i e s u n b a l a n c e dd e v e l o p m e n ts t r a t e g y g r a d u a l l yb e c o m e st h et h e o r e t i c a lb a s i sa n da c t i o ng u i d eo f m a n yc o u n t r i e s s e c o n d l y , t h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n to fh a i z h o ud i s t r i c ti ss e r i o u s l yd e l a y e d t h ee x t e r n a l c i r c u m s t a n c e so fd e v e l o p m e n ta r eb a d 。b u tt h ef i n et r a 伍ca n dp o l i c yc a nb et h es u p p o r to f e c o n o m y h a i z h o ud i s t r i c ts h o u l dm a k e f u l lu s eo fe x p l o i t i n gd o n g - l o n g h a lp r o d u c t i o nb e l ta n d n o r t hj i a n g s up r o v i n c e , w i t ht h ei n t e g r a t i o no fx i n p ua n dh a i z h o ud i s t r i c t , t h ee c o n o m i ca n d s o c i a lg o a lo f h a i z h o ud i s t r i c tw i l lc o m et r u es u c c e s s f u l l y t h i r d l y , t h e r ea r eq u i t eal o to f p r o b l e m sw h i c he x i s td u r i n gt h ee c o n o m yd e v e l o p m e n to f h a i z h o ud i s t r i c t h a i z h o ud i s t r i c ti si nt h ep r o c e s so f i n i t i a ls t a g e so f i n d u s t r i a l i z a t i o na n dt h e p r o t r u d i n gp r o b l e m se x i s ti ni n d u s t r y , e c o n o m i cd e v e l o p m e n ts p a c ea n dt h es u p p o r t i n gs y s t e mo f e c o n o m i cd e v e l o p m e n t f o u r t h l y , i no r d e rt op r o m o t et h ee c o n o m yd e v e l o p m e n ts t e p ，d e v e l o p m e n ts t r a t e g yo n e c o n o m ys h o u l db ef o r m u l a t e d a c c o r d i n gt ut h ei n d u s t r i a ld e v e l o p m e n ts t r a t e g ya n du r b a n i z a t i o n s t r a t e g yw h i c ha r ea p p r o p r i a t ef o rt h ec o n c r e t ec i r c u m s t a n c e so f h a i z h o ud i s t r i c t , d e p e n d i n go n t h es u p p o r t i n gs y s t e mo f e c o n o m i cd e v e l o p m e n t , t h ec o m p r e h e n s i v ee c o n o m i cc a p a c i t yo f h a l z h o ad i s t r i c tw i l lb es t r e n g t h e n e d k e yw o r d s ：d e v e l o p m e n ts t r a t e g yo ne c o n o m y ；h a i z h o ud i s t r i c t ；i n d u s t r y ；u r b a n i z a t i o n i i 图目 图1 1 研究技术路线图5 图3 1 a 海州区在江苏省的区位图1 6 图3 i b 海州区在江苏省的区位图1 6 图3 - 2 海州区外部交通图1 7 图3 3 a 各区国内生产总值1 9 图3 3 b 各区人均国内生产总值i 1 9 图3 3 c 各区财政收入1 9 图3 3 d 各区农民人均纯收入1 9 图3 - 4 海州在全国的区位示意图2 1 图4 - i 海州区工业现状分布示意图3 1 圈4 - 2 海州商贸分布图3 2 圈5 i 海州区第二产业布局图3 9 图5 - 2 海州区物流业空间布局图4 0 图5 3 海州区旅游业空间布局图4 1 图5 - 4 海州区新城区开发示意图4 2 图5 - 5 海州区区内交通线路建设图j 4 4 表目 表3 12 0 0 4 年苏北五市十六区主要经济指标比较 表4 12 0 0 3 年连云港市辖各区主要经济指标一览表 表4 - 2 海州区内主要经济指标一览表 表4 - 3 钱纳里人均g d p 与经济发展阶段的关系 表4 - 42 0 0 3 年海州区工业构成分析 表4 - 5 海州区轻重工业结构及近似霍夫曼比率 表4 _ 6 海州城区与镇域人口分布表 表4 7 海州镇域人口分布表 1 8 2 5 2 6 2 7 3 0 3 0 3 2 3 3 学位论文独创性声明 本人郑重声明： 1 、坚持以“求实、创新”的科学精神从事研究工作。 、9 8 0 5 8 7 2 、本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究 成果。 3 、本论文中除引文外，所有实验、数据和有关材料均是真实的。 4 、本论文中除引文和致谢的内容外，不包含其他人或其它机构 已经发表或撰写过的研究成果。 5 、其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示 了谢意。 作者签名： 鞋整丝 日 期：蛰吐：。至堑 学位论文使用授权声明 本人完全了解南京师范大学有关保留、使用学位论文的规定，学 、 校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电 子版和纸质版；有权将学位论文用于非赢利日的的少量复制并允许论 文进入学校图书馆被查阅；有权将学位论文的内容编入有关数据库进 行检索；有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在 解密后适用本规定。 作者签名：整撞丝 日 期：丝翌：! 垄 第一章前言 一、经济发展战略的相关概念 战略晟初来源于希腊文，其含义是“将军指挥军队的艺术”或“对战争全局的谋划和指 导”，“战略词是中国古代军事用语，是指对关系垒局和最终结果有指导作用的深谋远虑 的策略和设想，通过对主客观情况的综合分析与判断，做出驾驭全局的谋略。将“战略，一词 引入经济学，并用于经济、社会的发展，是在第二次世界大战之后，战后，一些发展中国家 取得政治独立，经济发展和国民经济现代化的重要任务摆在了面前，为了实现这一任务，必 须研究和探索经济和社会发展的长远问题，于是就产生了以发展中国家的经济发展为研究对 象的发展经济学l l 】。在我国普遍接受这一概念，还是改革开放以后的事情，建国以后，我们 国家在不同时期提出的一些诸如经济建设的总路线、总任务和总方针、总政策等。也都含有 经济发展战略的意味。发展战略的概念最早出现在1 9 5 8 年美国耶鲁大学赫希曼所著的( 经济 发展战略一书。“经济发展战略”这一新概念和新用语也随之产生口1 经济发展战略是指在一个较长时期( 通常为一个规划期) 内，对区域经济发展的目标、任 务及实现这些目标和任务的工作方针、工作重点、政策与对策所作的全局性、长远性和方向 性的谋划，其宗旨和目的是为区域经济发展提出目标、指明方向。经济发展战略是经济发展 总的规划，是经济发展的行动纲领，对区域而言，其经济发展战略指的是区域范围内对经济 发展的全面性规划，它一般由经济发展的历史与现状分析、经济发展的战略目标与战略指导 思想、战略步骤与措施等组成p j 。具体而言，经济发展战略是指在一个相对固定的时间段内。 根据对影响经济发展的各种因素和条件的预测，从关系经济发展全局的多方面出发。考虑和 制定经济发展所要达到的目标，所要着力的重点，所要经过的阶段，以及实现上述要求所要 采取的力量和重大的政策措施等。 经济发展战略具有以下六大特点： 全局性。经济发展战略是从区域整体更宏观更长远的全局出发，以全面发展的思想为 指导的综合性战略规划。 战略性。经济发展战略不是具体的计划安排，而是经济未来发展的指导思想、方针、 方向和行动纲领的谋划。 长期性经济发展战略不是权宜之计，而是长期、中期、近期相结合，以长期为统领 的谋划方案和行动纲领 稳定性。战略在其规划期内基本方针、原则要基本不变，应保持相对稳定。持续地贯 彻落实下去。 政策性。经济发展战略一经确立，就带有一定的指导性和约束性，不能随意变动。 第一章前言 可操作性。经济发展战略立足于区情，从制约经济发展的突出问题入手，强调政策指 导作用和工作推动作用，避免雷同化、公式化、原则化、口号化，要使经济发展战略在工作 中使人明了，易于把握和操作 经济发展战略的这些特点决定了它可以指导区域经济从整体上保持协调统一发展、速度 科学合理，没有这个层次上的科学谋划，就可能导致区域经济系统发展上的紊乱，发展方面 上的偏差乃至错误，丧失机遇，从而影响经济发展f 4 】。 在当代，不论是发达国家还是发展中国家，都非常重视经济发展战略的制定和实施，区 域社会经济发展方向和战略目标的制定建立在综合评价区域发展条件、正确认识区域的战略 地位、明确区域在社会劳动地域分工中的地位和作用等重要环节的基础上。区域发展条件有 着十分广泛的内容，区域内部的自然、社会、经济、政治、文化等方面的状况和区域外部的 环境都对区域的发展和建设产生影响和作用，对于影响区域未来发展的各种条件，应尽可能 在定性论述的基础上，进行量化分析，做到定性分析与定量分析相结合。在全面分析评价区 域的区位、资源与建设条件的基础上，通过与相关地区的对比，弄清长处和短处、有利条件 和限制因素，使各项建设事业的发展和布局与客观可能提供的条件相适应，明确该地区经济 与社会发展的长远方向，这对于因地制宜、扬长避短地推进地区经济发展有着重要意义。【5 6 i = 、经济发展战略相关研究进展综述 ( 一) 国外相关研究综述 西方经济学对区域经济发展战略的研究，其理论渊源主要溯源于四大理论：一是区位理 论，如古典区位理论有杜能的“孤立国”农业区位论、韦伯的工业区位论【7 l 、克里斯塔克勒的 中心地理论和廖什的市场区位论等( s , g l 。二是空间结构理论，它不是要求得出各种单个社会 经济事物和现象的最佳区位，而是研究各种客体在空间中的相互作用及相互关系，以及反映 这种关系的客体和现象的空间集聚规模和集聚程度【1 。三是梯度推移理论，其中梯度表示 地区间经济发展水平的差别，以及由低水平地区向高水平地区过渡的空间变化的过程。该理 论认为经济发展往往是创新与生产经营逐步由高梯度地区通过扩散效应与回波效应向低梯 度地区发展的过程。四是地域生产综台体理论，其中地域生产综合体是一种地域生产组织形 式，是指在一个区域内，一个或几个部门的高质结合，这些部门基本共同利用生产性和非生 产性基础设施。这四种理论在现代区域经济发展战略中得到了综合运用，使区域经济发展战 略越来越周密和完善在长期的理论研究和实践探索中，西方经济学各流派对区域经济发展 战略研究和探索的成果，概括起来，可以分为两大类：一类是平衡发展战略，如新古典平衡 增长理论；另一类是不平衡发展战略，如佩雷的“增长极”理论i l 。”】、缪尔达尔的“地理二元 结构，理论【1 4 l 、j , g 威廉姆逊的区域增长呈倒“u ，字型变动趋势理论以及赫希曼的不平衡发 展战略i i ”等。从历史的发展和现实实践来看，不论是在发达国家还是发展中国家，不平衡 发展战略都暂时占上风而且逐渐成为各大国发展区域经济的理论依据和行动指南。 2 第一章前言 ( 二) 国内相关研究综述 国内学者研究表明，我国经济发展经历了改革开放前3 0 年和改革开放以来的2 0 多年这 样两大发展阶段，这两大发展阶段我国分别实行了赶超和脱贫两大发展战略 在赶超发展战略阶段，其实施具有如下特点：首先，我国优先发展重工业，在重工业发 展中又把钢铁工业放在首位。建国初期，由于我国建设经验缺乏，加上重工业基础十分薄弱， 因而借鉴了前苏联的经验，走了一条从原材料、能源、机械制造工业入手，即优先发展重工 业的路子，同时因为钢铁工业是整个工业发展的基础，在重工业发展中又把钢铁工业放在了 首位。片面发展重工业导致了对轻工业、农业和服务业的忽视和抑制其次，我国片面追求 高速度高指标。实行赶超型发展战略。必然导致在实践中片面追求高速度和高指标。最后， 我国重积累轻消费，忽视人民生活水平的提高发展重工业需要大量资金投入，我国是社会 主义国家，当时又没有实行对外开放，解决发展资金问题只能靠内部积累，这就涉及到如何 处理好积累和消费的关系问题，因为在国民收入总量一定的前提下，积累和消费是此消彼长 的，过高的高积累率造成了经济生活的紊乱和国民经济比例严重失调，严重制约了人民生活 水平的提高。导致3 0 年人民生活没有多大改善。赶超战略是一种效率很低、浪费很大的发 展道路，资本密集产业创造的就业机会少，优先发展资本密集型产业就使人们的工资水平长 期受到抑制，难以分享经济增长的果实，中国劳动力资源丰富，比较优势就在于劳动密集型 产业，如轻工业可以使用较多的廉价劳动力，减少使用昂贵的资本，产品相对来说成本较低， 则具有竞争力。显然，赶超战略脱离了我国劳动力丰裕、资本相对稀缺的国情。 1 8 l 在脱贫发展战略阶段，其实施具有如下特点：首先，我国实现了从片面追求高速度和高 指标到以提高人民生活水平为出发点和落脚点的转变。改革开放以来，我们党从根本上摆脱 了过去那种片面追求高速度高指标的做法，以人民生活水平的提高作为经济发展的出发点， 从发展目标来看，既有反映国民经济总体发展水平的国民生产总值指标，又有反映人民生活 水平提高的指标，始终把提高人民生活水平作为发展的目的和归宿，充分体现了社会主义的 本质和生产目的；从发展过程来看，改革开放以来，我国首先在农村实行了家庭联产承包责 任制，解放了农村劳动生产力，促进了农村经济的迅速发展。其次，我国实现了从片面发展 重工业到经济社会全面发展的转变。改革开放以来，我国的经济发展走的是条农、轻、重 并举，一、二、三产业共同发展的路子，虽然我国也把交通、能源、原材料作为战略重点， 但这和过去那种离开农业、轻工业的发展和人民生活水平的提高，孤立地、片面地发展重工 业的做法完全不同，而是在交通、能源、原材料等成了制约整个国民经济发展瓶颈的情况下 加以重点发展的，目的是促进国民经济各部门的协调发展，不仅如此，脱贫战略作为实现社 会主义现代化总体发展战略的重要组成部分，也不是一个片面强调经济发展的战略，而是多 元化的经济、社会总体发展战略。是后，我国实现了从区域均衡发展到区域非均衡发展的转 变。改革开放前，在区域发展方面我国实行的是区域均衡发展战略，这种均衡式发展战略 在很大程度上是以牺牲整体经济效率为代价的，改革开放以来，邓小平同志针对我国东部沿 3 第一章前言 海地区经济基础较好，交通和地理环境也较优越的特点，提出了让一部分地区( 东部沿海地 区) 先富起来的战略构想，在实施这一战略构想的过程中，国家不仅将基本建设投资向东部 沿海地区倾斜，而且在东部沿海地区率先实行了开放政策和放权让利政策，其结果，一方面 使东部沿海地区的经济迅速发展起来，并带动了全国综合实力的增强，另一方面，也使中西 部地区与东部沿海地区经济发展的差距迸一步拉大。脱贫战略实施二十多年来，一方面纠正 了过去那种片面发展重工业，忽视人民生活水平提高等错误做法，推动了社会生产力、综合 国力和人民生活水平都迈上了一个大台阶，另一方面，在实践中也出现了片面追求国内生产 总值增长，忽视地区协调发展等倾向，要实现经济社会更快更好地发展，必须进一步总结经 验，从发展观上进一步深化对发展规律的认识。”i j 三、研究背景与研究意义 个地区能在全球市场上获得持久的竞争优势，往往离不开当地独特的地理环境，这里 地理环境的含义已经超越了古老的地理决定论中所包含的自然环境的狭隘含义，而是指人文 环境与自然环境相互作用，本地企业与当地经济环境如同自然界中的生物与周遭环境的关系 一样，处在不断的物质、能量与信息的交流中。研究区域经济发展战略有着两个方面的现实 意义，一方面区域经济的崛起己经成为不争的事实，客观上要求我们认真地研究区域经济 发展战略，推动区域经济的顺利发展：另一方面，区域经济发展战略的制定又受到新环境的 冲击，戗略的制定要求我们应该在一个更广的层面和视角来看待什日对于传统的中观经济层 面和视角) ，真正起到在全球化资本下，战略主体( 不单单是地方政府，还应包括当地企业) 对地方发展的长期目标负责的任务，因此制定和建立一个能起到“牵一发而动全身”的区域经 济发展战略具有极其重要的意义。田1 我国经济发展带有明显的区域驱动特色，改革开放以来，许多地方根据自己的资源察赋 和比较优势，制定出切合实际的区域经济发展战略，有力地推动了地方经济发展，引起了世 人的广泛关注【“，当前，我们面临新的历史发展机遇期，如何制定符合本区域的经济发展 战略是摆在各级政府面前的重要任务【2 4 j ”。连云港市海州区具有特殊的区位、交通以及政策 优势，如果能够将有利的条件转化为现实的优势，制定出合理的经济发展战略及规划，积极 培植新的经济增长点，海州区在经济上必将有更加惊人的突飞猛进【2 6 】尽管目前海州区的 经济发展势头良好，但是与周边县市相比，还不容乐观，存在较大差距，因此，制定合理的 经济发展战略和规划对海州区经济更快发展和实现全面小康的目标有着重要的意义1 2 7 j 。本 文结合海州区的实际情况，通过实地调查研究，对海州区未来一段时期内经济发展的战略及 经济规划中具体实施的措施和步骤，在理论上做了系统的研究和分析，本文提出的海州区经 济发展战略力求为海州区实现经济、社会的持续、快速、健康发展提供客观合理的参考建议 【2 8 捌。 4 笫一章前言 四、研究重点 本文主要侧重于以下内容的研究： 1 、海州区经济发展条件分析。本文以苏北五市十六区、连云港市区两个不同的空间尺 度为切入点，结合s w o t 方法来分析海州区的经济发展条件。 2 、海州区经济发展现状及存在问题分析。本文从产业、经济发展空间和经济发展支撑 体系三个方面分析了海州区经济发展现状与存在问题 3 、海州区经济发展战略探讨。本文从产业、经济发展空间和经济发展支撑体系对应的 三个方面对海州区的经济发展战略进行了探讨。 其中海州区经济发展战略的探讨是本文重中之重。唧】 五、研究技术路线 前言 山 经济发展战略研究的回顾 一j 山 经济发展战略的理论基础 山 海州区经济发展条件分析_ 。 山 缸删盯珏泣磐昆井b 左血闻厢 l 博7 1 t 巳约：仃r 厌，诧1 l - 竹位f 叫月墨 山 一- 参 海州区经济发展战略探讨 山 结论与展望 _ - 图1 - 1 研究技术路线图 参考文献 f lt 撇( h o o v e r , e m ) 著区域经济学导论嗍北京：商务印书馆 9 9 0 ( 11 ) 第一章前言 【2 】赫希曼，刘再兴译经济发展战略【m 】，北京：商务印书馆，1 9 9 1 ， 【3 1 陆大道，薛风旋中国区域发展战略报告m 】北京：商务印书馆，1 9 9 7 【4 】于永达，于君博有关中国经济发展战略的探讨【j 】清华大学学报( 哲学社会科学版) ， 2 0 0 5 ( 6 ) ：7 5 - 8 5 【5 】崔功豪，魏清泉，陈宗兴区域分析与规划口川j b 京：高等教育出版社，1 9 9 9 ：1 5 3 - 2 1 6 6 】胡序威区域与城市研究【m 一b 京：科学出版社，1 9 9 8 ：1 1 6 0 【7 】韦伯工业区位理论【m 】一e 京：商务印书馆1 9 9 7 8 】8 杨吾扬，梁进社高等经济地理学 m 】北京：北京大学出版杜，1 9 9 7 9 】9 李小建经济地理学【m 】北京：高等教育出版社，1 9 9 9 ( 9 ) 【l o 】陆玉麒区域发展中的空间结构研究 m 】南京：南京师范大学出版社，1 9 9 8 ( 1 2 ) 【1 1 】胡学勤经济辐射理论与我国经济发展战略构想川经济经纬，2 0 0 3 ( 6 ) ：6 0 6 2 【1 2 】佩雷略论“增长极”概念 j 】参见郭照保主编发展经济学经典论著选【m 】北京：中国经济 出版社。1 9 9 8 【1 3 】李仁贵增长极理论引自张卓元主编政治经济学大辞典，北京：经济科学出版社 1 9 9 8 ：7 2 1 1 4 】方创琳区域发展战略论 m 】北京：科学出版社，2 0 0 2 【1 5 】张敦富区域经济开发研究【m 】北京：中国经济工业出版社，1 9 9 8 1 6 】高洪深区域经济学 m i 北京：中国人民大学出版社，2 0 0 2 【1 7 】刘光杰中国经济发展战略概论 m 】j e 京：中国物资出版社，1 9 8 9 ：4 1 - 4 7 1 8 】王梦奎，李善同著中国社会经济不平衡问题研究 m 】北京：商务印书馆2 0 0 0 ( 1 0 ) ：6 0 【1 9 】姚晓荣我国经济发展战略的历史演变与科学发展观 j 】学术交流，2 0 0 5 ( 4 ) ：7 0 - 7 3 f 2 0 】张燕生，毕吉耀“十一五”时期的国际经济环境和我国开放型经济发展战略【j 】宏观经济 研究，2 0 0 5 ( 11 ) ：2 9 3 2 ， f 2 l 】高玉芳著区域经济发展与我国社会主义市场经济【m 】湖北教育出版社，1 9 9 5 ( 3 ) ：8 9 - 1 0 3 2 2 】叶裕民著中国区域开发论【m 】中国轻工业出版社2 0 0 0 ( 6 ) ：2 4 3 0 f 2 3 】李现科科学审视我们的区域经济发展战略f j 】经济论坛，2 0 0 5 0 ) 2 4 】克鲁格曼，张兆杰译流行的国际主义【m 】北京：北京大学出版社，1 9 9 8 。 f 2 5 】s o l o w , r g r o w t h t h e o r y o x f o r d u n i v e r s i t y p r e s s ，1 9 9 8 【2 6 】景世民环渤海区域经济发展战略思考 j 】经济研究，2 0 0 5 ( 6 ) ：6 8 7 0 【2 7 】宋松岩宁西铁路( 河南段) 经济带经济发展战略构想及对策建议【j 】经济师，2 0 0 5 ( 1 ) ： 2 4 6 - 2 4 7 【2 8 】张国兴县域经济发展战略的思考【j 】辽宁师范大学学报( 社会科学版) ，2 0 0 5 ( 9 ) ：3 7 - 4 0 2 9 】刘峰贵，周强，卓玛措格尔木市城市经济发展战略研究【j 】经济地理，2 0 0 5 ( 5 ) ：3 1 0 3 1 4 【3 0 】张慧东杭州湾地区经济发展战略研究p 】杭州电子工业学院硕士学位论文，2 0 0 2 6 一、基本理论 第二章区域经济发展战略的理论基础 ( 一) 劳动地域分工理论 关于劳动地域分工，有五种经典的理论模式，分别为亚当斯密的绝对优势说、大卫李 嘉图的比较成本学说、约翰穆勒的相互需求论、俄林的资源禀赋学说和巴朗斯基的地理分 工论。 1 、亚当斯密的绝对优势说 该理论是由英国古典经济学家亚当斯密首先提出的他从工厂手工业的初步专业化， 看到分工的利益，即每个生产者为了他自己的利益，应集中生产在社会上有利的产品，然后 用其销售所得，去购买其所需的其它所有物品。推而广之，斯密认为国家间亦应如此。每个 国家都有适于生产某些特定商品的绝对有利的条件，在自由贸易的条件下，每个国家都应该 选择生产绝对成本最低的商品，然后彼此通过贸易进行交换，这样将对有关国家都有利。 亚当斯密的学说对解释当时国际和区际的地域分工和生产力布局，起到了一定的积极 作用，但是，他的理论是有显著缺陷的，特别是经济发展水平差异很大的地域间，由于落后 国家和地区各部门的劳动生产率均显著低于先进国家和地区，用绝对利益原则作指导，前者 就只好闭关自守，避开同后者的经济交流了，这同以后的生产力布局和国际贸易的发展实况 也是不一致的，故以后的诸家学说，对斯密的见解作了多方面的订正。 2 、大卫李嘉图的比较成本学说 由大卫李嘉图在其 政治经济及赋税原理中首次提出比较成本学说f 2 】，该理论的基础 是依据比较成本原理。“两害相权取其轻，两利相权取其重”，即采用相对比较的优选法则。 他认为，由于资本和劳动力不能在区际之间完全自由流动和转移，所以不应该以绝对成本的 大小作为国际分工和贸易的原则，而是要依据比较成本来开展国际分工和贸易，根据比较利 益原则，如两个地区中的一个能以较低的成本生产各种产品，两国之间的地域分工和贸易也 会使双方均为有利。 比较成本学说弥补了绝对成本论的不足，侧重于从地区间所存在的比较差异进行分析， 由此产生区域间的合作，能较好地解释地域分工和国际贸易问题，但他单用劳动时间来计算 比较利益，并不全面。 3 、约翰穆勒的相互需求论 相互需求论亦称国家需求方程式，由英国经济学家约翰穆勒( j o h ns t u a r tm i l l ) 首次提 出，相互需求论的要点为：两国以两种产品相互贸易时，这两种产品的交换比率，在由比较 成本决定的幅度内，取决于两国对彼此产品的相互需求，取决于一国对另一国产品的需求弹 性，需要不甚迫切、需要量不大的国家，可以多得好处，反之。需求迫切、需要量大的将使 7 第二章区域经济发展战略的理论基础 交换比率转向不利的方向，只有在贸易平衡的交换比率下才是稳定的交换比率。1 3 1 4 、俄林的资源禀赋学说 瑞典著名经济学家俄林在其代表作地区间贸易与国际贸易一书中放弃了古典学派以 生产劳动决定价值的观念，以新古典经济学作为地域分工和国际贸易理论的基础，用生产要 素禀赋的差异导致的价格差异代替李嘉图的生产成本的差异来展开分析。俄林认为由于要素 禀赋不同，区域之间同类要素的价格就存在差异，每个区域密集地使用丰富的要素生产商品 就能获得比较优势。 4 1 5 、巴朗斯基的地理分工论 前苏联著名经济地理学家巴朗斯基以马克思主义原理为指导，在对地域分工进行了比较 详细的分析后，提出系统性较强的地理分工理论。巴朗斯基将地理分工分为两种：一是某一 地区因为自然条件的限制，完全不能生产某种产品而由另一个国家或地区输入，即绝对的地 理分工；二是某一地区可以生产某种产品，但生产成本较高，因而输入这种产品，即相对的 地理分工，显然，巴氏的地理分工既概括了斯密的绝对成本论，又包括了李嘉图的相对成本 论。另外，巴氏指出经济利益是地理分工发展的动力，还对运输和关税在地理分工中的作用 作了精辟的分析，认为交通运输技术的改善引起了运费的下降，扩大了地理分工的广度和深 度，而关税则是干涉地理分工的超经济因素。p 1 ( 二) 区域经济空间结构理论 1 、区域增长极理论 增长极( g r o w t hp o l e ) 概念堆早是由法国经济学家弗朗索瓦佩鲁( f r a n c o i sp e r r o u x ) 于1 9 5 0 年在其著名论文经济空间：理论与运用中提出t 6 1 。2 0 世纪5 0 年代初，他针对 古典经济学家的均衡发展观点，指出现实世界中经济要素的作用完全是在一种非均衡的条件 下发生的。佩鲁认为，经济增长首先出现和集中在具有创新能力的行业，而不是同时出现在 所有的部门。这些具有创新能力的行业常常集聚于经济空间的某些点上，于是就形成了增长 极经济增长首先出现子增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不同 的最终影响。区域经济学家把佩鲁的增长极概念和思想引入到区域经济研究之中。并且与地 理空问概念融合起来，形成了解释区域经济增长过程和机制的区域增长极理论。区域经济中 的增长极是指具有推动性的主导产业和创新行业及其关联产业在地理空间上集聚而形成的 经济中心。 增长极理论应用到地域开发的布局实践中，便形成增长极布局开发模式。中国在2 0 世 纪8 0 年代的区域开发理论探求中已引入增长极理论，并把它作为一种有效的政策工具加以 应用。根据该理论，只有具备发动型或启动型工业的城镇才能算是区域的增长极增长极通 常不是布置在原有相当规模的城镇建成区中，而是在原有城镇的附近或边缘，在不发达的较 低层次的发展轴线上，这样既可以使增长极有充分的发展余地，又能使一定区域获得增长极 带来的社会经济效益。 8 第二章区域经济发展战略的理论基础 2 、核心边缘理论 核心边缘理论是解释经济空间结构演变模式的一种理论，较为系统、完整的“核心边 缘”演变模式是美国区域发展与区域规划专家l r 弗里德曼( f r i e d m a n n ) 于1 9 6 6 年在研究 蚕内瑞拉时提出来的1 7 j ，以后他又进行了修改和提炼弗里德曼根据对委内瑞拉区域发展演 变特征的研究，以及k g 缪达尔( g m y r d a d 和a o 赫希曼( h i r s c t u n a n ) 等人有关区域间 经济增长和相互传递的理论，提出了核心与外围( 或核心与边缘) 发展模式 8 , 9 1 。该理论试 图解释个区域如何由互不关联、孤立发展，变成彼此联系、发展不平衡，又由极不平衡发 展变为相互关联的平衡发展的区域系统 按照核心边缘理论的表述，区域经济增长的同时，必然伴随经济空间结构的改变。随 着社会经济的发展，经济空间结构的变化可以划分为如下四个阶段：前工业化阶段、工业化 初期阶段、工业化成熟阶段、空间相对均衡阶段，每一个阶段都反映了核心区域与边缘区域 之间关系的改变。在空间相对均衡阶段，整个区域成为一个功能上相互依赖的城镇体系，形 成大规模城市化的区域，又开始了有关联的平衡发展。 3 、点轴渐进扩散理论 在区域规划中，采用据点与轴线相结台的模式，最初是由波兰的萨伦巴和马利士提出来 的。我国经济地理工作者陆大道研究员等在深入研究宏观区域发展战略基础上，吸收了据点 开发和轴线开发理论的有益思想，对生产力地域组织的空间过程作了阐述，提出了点轴渐 进式扩散的理论模式【l “。该理论的核心是：社会经济客体大都在点上集聚，通过线状基础 设旌而联成一个有机的空间结构体系。 在区域规划中运用点轴理论，选择若干联结主要城镇、工矿区并且附近有较好的资源、 农业条件的交通干线所经过的地带，作为发展轴予以重点开发；在各条发展轴线上，确定若 干个点，作为重点发展的城镇，明确各个重点发展城镇的地位、性质、发展方向和主要功能， 以及它们的服务、吸引区域；确定e e , 0 城镇和发展轴的等级体系，通过不同等级的发展轴及 其发展中心组成的具有一定层次结构的点一轴系统。带动整个区域的发展。 4 、圈层结构理论 德国的农业经济学家冯杜能在其名著孤立国中指出，城市郊区的农业将以城市为 中心，围绕城市呈向心环状分布。1 9 2 5 年美国芝加哥大学社会学教授e w 伯吉斯指出，城 市五大功能区是按同心圆法则，自城市中心向外缘有序配置的，并认为这是城市土地利用结 构理想模式。2 0 世纪5 0 年代以后，狄更生和木内信藏对欧洲和日本的城市分别研究，提出 了近似的城市地域分异三地带学说。 圈层结构理论与点一轴理论、核心边缘理论具有有机的联系，已被广泛地应用于不同类 型、不同性质、不同层次的空间规划实践，圈层结构理论在日本已成为国土综合规划的重要 指导思想，圈层式空间结构理论还广泛用于卫星城镇的规划与建设、城市经济区和综合经济 区的研究。 9 第二章区域经济发展艘略的理论基础 ( 三) 产业结构调整理论 i 、赫希曼的不平衡增长理论 赫希曼的不平衡增长理论认为，区域经济的增长不可能均衡地出现在所有的部门，由于 资源的稀缺性，全面投资和发展所有的部门是不可能的，只有集中有限的资源到某些行业， 才能发挥最大的效益，这些行业即为区域的支柱产业，赫氏认为，支柱产业必须关联度高， 有较强的前向、后向和旁侧关联效应，能够向各方向渗透，带动相关产业和地区经济的发展。 根据赫氏的理论，一个区域应首先发展那些产业关联度高的产业，即应优先发展前向关联， 后向关联和旁侧关联效应较大的产业，化工、钢铁、机械工业因其关联度大，应是政府重点 扶植的产业。 1 1 1 2 、罗斯托的主导部门理论 罗斯托的主导部门理论强调主导部门对经济发展的带动作用，将经济成长划分为传统社 会、为起飞创造前提、起飞、成熟高额群众消费、追求生活质量这5 个阶段，每一个阶段有 相应的主导部门，主导部门的序列不可变更，主导部门通过扩散效应影响带动其他部门发展 1 1 2 。扩散效应的带动原理在于：回顾效应，主导产业高速增长，对各种要素产生新的投 入要求，从而刺激这些投入品的发展；旁侧效应，主导产业的兴起会影响当地经济、社会 的发展，如制度建设、国民经济结构、基础设施、人口素质等：前向效应，主导产业能够 诱发新的经济活动或派生新的产业部门，甚至为下一个重要的主导产业建立起新的平台。区 域应选择扩散效应最大的产业或产业群作为主导产业，重点扶持。 3 、筱原三代平的两基准理论 筱原三代平的两基准理论即“收入弹性基准”和“生产率上升率基准”，其政策含义是 指，应选择需求收入弹性高的产业，因为这些产业市场前景较为广阔；同时应选择生产率上 升较快、技术要素密集的产业，因为这些产业投入产出比率较高，生产费用下降较快“筱 原基准”的实质在于从供求两方面反映产业结构演进的内在根源，其意向在于把收入弹性和 生产率上升率高的产业作为主导产业重点发展，使之上升为支柱产业。筱原三代平强调市场 需求对支柱产业发展的作用力。在市场经济条件下，社会需求是推动产业发展最直接、最大 的原动力，其结构变化也是产业结构变化和发展的原动力。该理论成立的前提是：基础产业 相当完善，不存在瓶颈制约，或者即便存在一定程度的瓶颈制约。但要素具有充分的流动性， 资源能够在短期内迅速向瓶颈部门转移，尽快缓解瓶颈状态；产业发展中不存在技术约束， 也不存在资金约束。i l ” 4 、动态比较优势理论 根据德国历史学派先驱李斯特( f l i s t ，1 8 4 1 ) 扶持幼小产业、保护民族工业的学说【1 ”， 在国际市场背景下，扶持本国暂时相对幼小的新兴产业