（教育学原理专业论文）地市高师升格转型与教师教育创新.pdf

江西师范大学硕士研究生学位论文地市高师升格转型与教师教育创新 摘要 本文通过对地市高师升格转型的背景分析和借鉴国外及我国港台地区教师 教育机构升格转型的 经验启示， 对我国 地市高 师升格转型与教师教育模式创新进 行了 研究与思考。 文章主体部分选取江西省的多 所地市高师作为研究 对象， 并以 师范大学作为 参照，采用定性和比 较等研究方法，对地市高师的 教师教育状况进行调查分析: 地市高师面临的困境与挑战; 地市高师升格转型后的领导观念与办学理念、 发展 定位与培养目 标、 课程体系与 培养模式、 师资队 伍与教学设施、 教育实习与 基地 建设。 力求在比 较充分地占 有资料的 基础上， 对地市高师升格转型后的 教师教育 模式创新进行理性思考。 文章最后提出了地市高师升格转型后教师教育改革与发展的若干对策。 对升 格转型时期地市师范院校保持师范专业与非师范专业协调发展的模式作了 有益 探索。 关键词:地市高师 升格 转型 教师教育 江西 师范大学硕士研究生学 位论文 地市高师升格转型与教师教育创新 ab s t r a c t b y a n a l y z i n g t h e b a c k g r o u n d o f t h e u p g r a d 吨 a n d t r a n s i t i o n o f p r e f e c t u r e t e a c h e r s c o l l e g e s a n d r e f e r r i n g o n t h e e x p e r i e n c e o f t h e i n s t i t u t e s i n v o l v i n g t e a c h e r e d u c a t i o n i n f o r e ig n a s we l l a s i n t a i w a n a n d h o n 沙o n g , t h i s p a p e r r e s e a r c h e s i n t o t h e u p g r a d i n g a n d / o r t r a n s i t io n o f p r e f e c t u r e t e a c h e r s c o l l e g e s a n d t h e i n n o v a t i o n o f t h e i r t e a c h e r e d u c a t i o n t h e m a i n b o d y o f t h i s p a p e r f o c u s e s o n t h e s e v e r a l t e a c h e r s c o l l e g e s i n j i a n g x i p r o v in c e , a n d t h e n i n v e s t ig a t e s a n d a n a l y s e s t h e f o ll o w i n g a s p e c t s o f w h o s e t e a c h e r e d u c a t i o n - t h e p r e s i d e n t c o n c e p t i o n a n d e d u c a t i o n a l i d e a , t h e s c h o o l s d e v e l o p m e n t o r i e n t a t i o n a n d c u l t u r i n g t a r g e t , c u lt u r in g m o d e l a n d c u r r i c u l u m s y s t e m , t e a c h in g s t a f f a n d m a n a g e m e n t , s t u d e n t s p r a c t i c e t e a c h i n g a n d t h e c o n s t r u c t i o n o f p r a c t ic e b a s e s c t c t h e l a s t p a rt o f t h i s p a p e r p u t s f o r w a r d q u i t e a f e w c o u n t e r m e a s u r e s a b o u t t h e d e v e lo p m e n t a n d t r a n s f o r m a t i o n a n d a f t e r t h e i r u p g r a d i n g a n d / o r t r a n s i t i o n . t h is p a r t a l s o e x p l o r e s t h e m o d e l t o d e v e lo p t e a c h e r e d u c a t i o n m a j o r a n d n o n - t e a c h e r e d u c a t i o n m a j o r h a r m o n i o u s b 毛 k e y wo r d s : p r e f e c t u r e c o l l e g e s ; u p g r a d i n g ; t r a n s i t i o n ; t e a c h e r e d u c a t i o n 江西师范大学硕士研究生学位论文地市高师升格转型与教师教育创新 地市离师升格转型与教师教育创新 第一章 导言 一、问题的提出 我国师范教育为教育事业做出了历史性贡献。 改革开放尤其是党的十五大以 来， 党和政府高 度重视教师教育， 教师教育进入改 革发展的新时期， 取得了 历史 性成就。 随着教师教育的开放化， 非师院校已 经参与 师资培养的 竞争。 师范院 校加快 建设 和发展非师专业，并且大力提高各教育学科的发展水平和培养人才的 质量， 是其迈向综合性大学办学目 标的战略措施。 1 9 9 5 年至2 0 0 2 年， 高 师本科院 校由7 6 所增 加到1 0 3 所; 师专 和中 专 相应缩 减， 教师培养培训资源进一步整合， 具备条件的 地区己 经基本上完成了从三级师 范向 二级师范的过渡。 教师教育结构发生很大变化， 正在逐步形成师范院校为主 体， 其他高 校共同 参与的局面。 1 9 9 5 年， 全国 有师范院 校 1 1 3 3 所， 其中中 等师范学校8 9 7 所， 高等师范院校 2 3 6 所; 到1 9 9 9 年下降到1 0 4 2 所， 其中中等师范学校8 1 5 所， 高等师范院校2 2 7 所;2 0 0 1 年又下降到7 8 0 所，其中中等师范学校5 7 0 所， 高等师范院校2 1 0 所。 师范院校升格转型是一个不争的事实。 然而， 这些院校的发展状况如何， 有哪些成功的经验和需要解决的矛盾， 是 改革与发展实践中受人关注的问题;高师教育如何适应经济、社会的发展需要， 适应基础教育改革的需要，也是高师教育改革的重要问题。 高师院校向 综合性大学升格转型， 面临着调整学校的学科结构、 提高学术水 平、 促进交叉渗透和融合等重大任务。 我国地市高师向 多科性或综合性大学的转型有没有共同的特点， 转型时期高 师院 校在学科建设上面临着哪些矛盾和如何解决这些矛盾， 高师院校如何建成和 发展高水平的教育学科， 研究这些问 题， 探讨其中蕴含的高等教育发展规律， 不 仅在回 答办学实践中的 重大问 题方面具有现实意义， 而且在研究高等教育的 发展 特别是院校的发展方面具有一定的理论价值。 二、 关于地市高师升格转型的界说 关于目 前教师教育机构的 分类， 主要有以 下几种不同的 划分方法， 如杨之岭 等著的 中国师范教育 将中国 师范教育体系按任务划分为职前与在职两大师范 教育体系， 其中 职前包括研究生院、 师范本科院 校、 师范专科学 校和中 等师范学 校; 在职师范教育体系又分为省级教育学院、 地市级教 育学院 和教师进修学校以 江西师范大学硕士研究生学位论文地市高师升格转型与教师教育创新 地市离师升格转型与教师教育创新 第一章 导言 一、问题的提出 我国师范教育为教育事业做出了历史性贡献。 改革开放尤其是党的十五大以 来， 党和政府高 度重视教师教育， 教师教育进入改 革发展的新时期， 取得了 历史 性成就。 随着教师教育的开放化， 非师院校已 经参与 师资培养的 竞争。 师范院 校加快 建设 和发展非师专业，并且大力提高各教育学科的发展水平和培养人才的 质量， 是其迈向综合性大学办学目 标的战略措施。 1 9 9 5 年至2 0 0 2 年， 高 师本科院 校由7 6 所增 加到1 0 3 所; 师专 和中 专 相应缩 减， 教师培养培训资源进一步整合， 具备条件的 地区己 经基本上完成了从三级师 范向 二级师范的过渡。 教师教育结构发生很大变化， 正在逐步形成师范院校为主 体， 其他高 校共同 参与的局面。 1 9 9 5 年， 全国 有师范院 校 1 1 3 3 所， 其中中 等师范学校8 9 7 所， 高等师范院校 2 3 6 所; 到1 9 9 9 年下降到1 0 4 2 所， 其中中等师范学校8 1 5 所， 高等师范院校2 2 7 所;2 0 0 1 年又下降到7 8 0 所，其中中等师范学校5 7 0 所， 高等师范院校2 1 0 所。 师范院校升格转型是一个不争的事实。 然而， 这些院校的发展状况如何， 有哪些成功的经验和需要解决的矛盾， 是 改革与发展实践中受人关注的问题;高师教育如何适应经济、社会的发展需要， 适应基础教育改革的需要，也是高师教育改革的重要问题。 高师院校向 综合性大学升格转型， 面临着调整学校的学科结构、 提高学术水 平、 促进交叉渗透和融合等重大任务。 我国地市高师向 多科性或综合性大学的转型有没有共同的特点， 转型时期高 师院 校在学科建设上面临着哪些矛盾和如何解决这些矛盾， 高师院校如何建成和 发展高水平的教育学科， 研究这些问 题， 探讨其中蕴含的高等教育发展规律， 不 仅在回 答办学实践中的 重大问 题方面具有现实意义， 而且在研究高等教育的 发展 特别是院校的发展方面具有一定的理论价值。 二、 关于地市高师升格转型的界说 关于目 前教师教育机构的 分类， 主要有以 下几种不同的 划分方法， 如杨之岭 等著的 中国师范教育 将中国 师范教育体系按任务划分为职前与在职两大师范 教育体系， 其中 职前包括研究生院、 师范本科院 校、 师范专科学 校和中 等师范学 校; 在职师范教育体系又分为省级教育学院、 地市级教 育学院 和教师进修学校以 江西师范大学硕士研究生学位论文地市高师升格转型与教师教育创新 及县级教师进修学校 ( p 2 0 2 - 2 0 3 ) 0 中国教育年鉴 则将教师教育机构分为高等 师范院校、 中等师范学校、 教育学院和教师进修学校四大类。 黄威在其所著的 教 师教育体制:国际比 较研究中将教师教育系统分为“ 三类” ，即师范院校、教 育院校( 含教师进修学校) 和职业技术师范院校， 并称之为彼此独立的三类院校 系统。又将师范院校分为师范大学、师范学院、师范专科学校、中等师范学校， 互不隶属( p 6 0 ) 。 本文的 研究 对象主要是处于地市一级的 师范学院、 师范专科学 校以 及由以上两类师范院校组成或参与组成的新的院校。 关于升格转型， 两词一起使用时常被看作包含关系。 陈笃彬主编的 台港澳 高师教育比 较 一书中， 将 “ 转型” 视为“ 升格” 的方式之一。 在论述台港澳教 育大专化、 本科化时， 先后提到了“ 合并升格” 、 “ 转型升格” 和“ 改制升格” 等 三种改革的途径。 其中转型升格指的是将师院改为 ( 综合性) 大学， 而中师改为 师专， 师专改为本科则称之为改制升格 ( p 3 8 ) 。 与此相对的是，阎光才在 美国 教师教育机构转型的历史经验及其启示 一文中则将“ 升格” 看作是美国教师教 育机构 “ 转型”的途径之一，指的是师范学校改为师范学院而实现的 “ 转型，o 而师范学院“ 改造” 为综合性大学 ( 综合性教育机构) 则通过“ 升格” 或“ 合并” 予以 实现。 可以看出， 二者看法一致之处是都将中师改师专， 师专改师院称之为 “ 升格” ， 师院升大学都称为“ 转型” 。 不同之处在于， 陈将转型视为升格的方式 之一 ( 见图一) ， 而阎则将升格看作是转型途径的一种 ( 见图二) 。 本人现将其图 示如下: 师 范 学 咬 继 纬师 范 学 院 3 f 综 合 性 大 学 升格 转型 图 一图 二 “ 升格” 一词， 现代汉语词典的释义是“ 身份、 地位等的升高” ， 并有例 句 “ 这个县明年将升格为市。 ” 牛津高阶英汉双解词典的“ u p g r a d e ”词条解 释为“ r a i s e s b / s t h t o a h i g h e r g r a d e o r r a n k 提高 某 人 某事 物 级 别或 等 级” 。 其例句 t h e c o n s u l a t e w a s u p g r a d e d t o e m b a s s y s t a t u s . 被译为“ 该 领 事馆已 升格为大使馆。 ”由 此可见，升格主要是指级别、 层次的提升，而不涉及 江西师范大学硕士研究生学位论文地市高师升格转型与教师教育创新 性质的改变。 对于 “ 转型” ，现行出版的 现代汉语词典和 汉语大词典均未收录该 词。 新编新词语词典解释为 “ 社会经济结构、 文化形态、价值观念、生活方 式等发生转变。 ” 该词虽然使用较为频繁， 但往往难以规范。 牛津高阶英汉双解 词典 的“ t r a n s i t i o n ” 词条解释为“ ( i n s t a n c e o f ) c h a n g i n g f r o m o n e s t a t e o r c o n d i t i o n t o a n o t h e r过渡; 转变: 变迁” 。 有从一种状态转入另一种状态 之意。 个人认为， 二者并不具有包含关系， 虽然都蕴含着 “ 改变; 变化” 之意， 但 其侧重点不同。 “ 升格” 强调的是层次的提升， “ 转型” 则侧重于结构的调整与功 能的转变。 二者有时虽则是相伴相生， 但却不存在同时发生或进行的必然。 因此， 本文将 “ 升格”与 “ 转型” 视为并列关系。且将 “ 地市高师的升格转型”界定为 “ 处于地市一级的师专或师院根据教师教育专业发展的要求与自 身的发展现状 而进行的层次的提升和/ 或结构、功能的转变。 ”( 即师范性质没有变就叫升格， 师范性质变了则称转型。 ) 三、关于地市离师升格转型问题的研究现状 随着新一轮基础教育课程改革的推进， 教师教育逐渐成为教育研究的重点和 热点。 作为教师教育重要基地的师范院校， 对其改革与发展的研究因此也受到众 多研究者的关注。 就目 前本人所涉及的资料来看， 在有关师范院校改革与发展的 研究成果中， 主要集中于对第一层次与第二层次师范院校的研究。 也有少量关于 地市高师 ( 第三层次及第三层次以下) 的研究散见于各地方师专或师院学报， 但 往往表现为对问题的描述多，相应的策略措施少。 伴随着我国高等教育的改革发展， 我国师范院校特别是一批重点师范大学的 学者和教师， 围 绕着高等师范教育改革与发展， 进行了卓有成效的研究。 以专题 报告或专著、 文章的形式， 陆续发表了 一批研究成果。 在这些研究中， 有的是国 家教育研究的 重点课题。 这些研究大致上从两种不同 的视角出 发: 一种是从世界 教师教育发展的历史来分析论证， 一个国家的高等教师教育结构是如何突变; 另 一种是从国际教师教育机构的若干典型来分析论证的， 优质的教师教育应具备哪 些特征，有哪些经验。 关于师范院校升格转型这一问题的研究， 本人认为还存在以下一些可以和需 要进一步讨论的问 题: 其一，关干 师范院校应具有综合性、开放式的特征，关于国外教师教育机构 经过了 从单科或多科大学向综合性大学的转变， 关于我国师范院校应当克服重师 江西师范大学硕士研究生学位论文地市高师升格转型与教师教育创新 性质的改变。 对于 “ 转型” ，现行出版的 现代汉语词典和 汉语大词典均未收录该 词。 新编新词语词典解释为 “ 社会经济结构、 文化形态、价值观念、生活方 式等发生转变。 ” 该词虽然使用较为频繁， 但往往难以规范。 牛津高阶英汉双解 词典 的“ t r a n s i t i o n ” 词条解释为“ ( i n s t a n c e o f ) c h a n g i n g f r o m o n e s t a t e o r c o n d i t i o n t o a n o t h e r过渡; 转变: 变迁” 。 有从一种状态转入另一种状态 之意。 个人认为， 二者并不具有包含关系， 虽然都蕴含着 “ 改变; 变化” 之意， 但 其侧重点不同。 “ 升格” 强调的是层次的提升， “ 转型” 则侧重于结构的调整与功 能的转变。 二者有时虽则是相伴相生， 但却不存在同时发生或进行的必然。 因此， 本文将 “ 升格”与 “ 转型” 视为并列关系。且将 “ 地市高师的升格转型”界定为 “ 处于地市一级的师专或师院根据教师教育专业发展的要求与自 身的发展现状 而进行的层次的提升和/ 或结构、功能的转变。 ”( 即师范性质没有变就叫升格， 师范性质变了则称转型。 ) 三、关于地市离师升格转型问题的研究现状 随着新一轮基础教育课程改革的推进， 教师教育逐渐成为教育研究的重点和 热点。 作为教师教育重要基地的师范院校， 对其改革与发展的研究因此也受到众 多研究者的关注。 就目 前本人所涉及的资料来看， 在有关师范院校改革与发展的 研究成果中， 主要集中于对第一层次与第二层次师范院校的研究。 也有少量关于 地市高师 ( 第三层次及第三层次以下) 的研究散见于各地方师专或师院学报， 但 往往表现为对问题的描述多，相应的策略措施少。 伴随着我国高等教育的改革发展， 我国师范院校特别是一批重点师范大学的 学者和教师， 围 绕着高等师范教育改革与发展， 进行了卓有成效的研究。 以专题 报告或专著、 文章的形式， 陆续发表了 一批研究成果。 在这些研究中， 有的是国 家教育研究的 重点课题。 这些研究大致上从两种不同 的视角出 发: 一种是从世界 教师教育发展的历史来分析论证， 一个国家的高等教师教育结构是如何突变; 另 一种是从国际教师教育机构的若干典型来分析论证的， 优质的教师教育应具备哪 些特征，有哪些经验。 关于师范院校升格转型这一问题的研究， 本人认为还存在以下一些可以和需 要进一步讨论的问 题: 其一，关干 师范院校应具有综合性、开放式的特征，关于国外教师教育机构 经过了 从单科或多科大学向综合性大学的转变， 关于我国师范院校应当克服重师 江西师范大学硕士研究生学位论文地市高师升格转型与教师教育创新 范轻学术的弊端等问题， 许多学者都作了 相当深入的分析和论证。 概括起来， 这 些研究都是在论证和阐述 “ 应然”问题， 而相比 之下， 对于我国师范院校向综合 性大学转型的“ 实然” 问 题研究不够， 例如， 对师范院校在新建和发展前沿学科、 改善单一学科结构、 教育学科专业学科如何结合上，目 前状况如何、 有哪些成功 的经验和存在的问题等， 进行集中的分析和研究， 尚未见比较具体的文献和资料。 其二， 对于师范院校如何发展非师范专业， 如何处理学科结构调整中的矛盾 等问 题， 其中 有的已 涉及到学科发展的理论探讨， 如“ 新型的综合性大学在学科 结构上有两大基本特征: 所设置的专业门 类较多， 涉及理科、 工科、 文科和管理 学科等各个学科领域; 不仅在同一学科的各专业之间有比较密切的联系， 而且在 理、 工、 文、 管各学科之间也存在着交叉渗透。 这两大特征缺一不可， 前者是后 者的基础，后者是前者的发展。 ”升格转型后的师范院校如果仅仅是设置了理、 工、 文、管学科的若干专业， 而在不同学科之间缺乏交叉渗透的联系， 是不能称 之为新型的综合性大学的。 不同学科之间的交叉渗透， 表现在三个方面: 开展跨 学科的综合性研究， 开设出跨学科的综合性课程， 设置新的交叉学科的专业。 “ 但 大多数的 研究是对办学实践经验的总结或对政策性、 操作性措施的 研究。 从学科 理论的角度对大学转型时期学科发展基本矛盾及其特殊表现， 对影响学科建设和 发展的诸因素及其相互关系进行分析研究显得不足。 江西师范大学硕士研究生学位论文地市高师升格转型与教师教育创新 第二章关于高师的升格转型背景分析 一、我国地市高师升格转型的背景分析 在世界范围的教育改革浪潮中， 教师的专业发展成为了师范教育改革的方向 和主题， 不仅“ 师资培育” 已 经逐渐发展成为“ 专业教育” 的形态， 而且在职教师 的持续专业发展也已变为一种 “ 常态性”的期望。 国 家教育部 面向2 1 世纪教育振兴行动计划提出， 到2 0 0 0 年，使小学教 师实现专科化， 初中教师实现本科化， 高中教师中一部分教师接受过研究生教育。 在不考虑师资需要的情况下， 就应该使培养小学教师的中师升格为专科， 使培养 初中教师的师专升格为高师本科。 但国家同时严格控制中师升格为师专， 特别是 严格控制师专升格为高师本科， 鼓励中心城市的师专积极创造条件升格为综合性 高等学院。 这就带来了一个难以克服的困难， 唯一的办法是按照国家的政策导向， 师范院校通过安非师范化改造达到升格转型的目 标。 ( 一)现实背景 长期以 来， 地市高师为基础教育培养并输送了大量合格师资， 为基础教育的 师资培养与培训起着至关重要的作用。 目 前， 地市高师在基础教育师资的培养上 仍然处于主体地位。 继续发挥好地市高师在教师教育上的功能， 是满足义务教育 师资需求的重要保证。 华东师大课题组根据我国师范院校发展的现状的教育改革的要求， 将我国师 范院校分为三个层次， 并提出了相应的发展目 标: 第一层次是少数处于领先地位 的重点师范大学; 第二层次是部分办学水平相对较高的师范大学; 第三层次是大 量的 地方师范院校。 其中第三层次师范院校的发展目 标是更新教育思想， 提高办 学水平， 成为为新世纪基础教育提供合格师资来源的重要基地。m 然而， 从地市高师内部发展来看， 其自 身条件与实施素质教育的要求存在较 大差距。 主要表现在: 一是专业结构不合理。 专业设置过窄， 教学内容陈旧， 培 养规格单一， 服务面过小， 灵活性与适应性较差， 难以满足素质教育对师资的要 求。 二是在人才培养模式方面， 师范特色并没有得到强化和更新。 三是师范院校 在政府对教育的总体投入、 教育事业经费、 基本建设投资、 生均教育经费等指标 上，一直落后于其它类型的院 校， 其发展处于相对劣势。 另外，从江西省原有高校的管理体制与布局结构看，也存在以下问 题: 条块 分割， 体制不顺，整体办学效益低; 各地小而全，分散办学， 低水平重复发展; 师专与教育学院重复办学; 本科不足专科偏大; 师范比例过大，工科比 例过小， 造成结构性浪费。12 3 11 华 东师范大学 课 题组 . 建立高 水平、 有 活力的 教师教 育体 系. 高等 师范 教育研究. 2 0 0 1 年第2 期: m杜贞: 面向2 1 世纪的江西高等教育结构调整研究， 转引自 邓晓春主编:2 1 世纪初中国高等教育发展战略与结构 布局的研究报告，沈阳:辽中大学出版杆. 2 0 0 0 江西师范大学硕士研究生学位论文地市高师升格转型与教师教育创新 第二章关于高师的升格转型背景分析 一、我国地市高师升格转型的背景分析 在世界范围的教育改革浪潮中， 教师的专业发展成为了师范教育改革的方向 和主题， 不仅“ 师资培育” 已 经逐渐发展成为“ 专业教育” 的形态， 而且在职教师 的持续专业发展也已变为一种 “ 常态性”的期望。 国 家教育部 面向2 1 世纪教育振兴行动计划提出， 到2 0 0 0 年，使小学教 师实现专科化， 初中教师实现本科化， 高中教师中一部分教师接受过研究生教育。 在不考虑师资需要的情况下， 就应该使培养小学教师的中师升格为专科， 使培养 初中教师的师专升格为高师本科。 但国家同时严格控制中师升格为师专， 特别是 严格控制师专升格为高师本科， 鼓励中心城市的师专积极创造条件升格为综合性 高等学院。 这就带来了一个难以克服的困难， 唯一的办法是按照国家的政策导向， 师范院校通过安非师范化改造达到升格转型的目 标。 ( 一)现实背景 长期以 来， 地市高师为基础教育培养并输送了大量合格师资， 为基础教育的 师资培养与培训起着至关重要的作用。 目 前， 地市高师在基础教育师资的培养上 仍然处于主体地位。 继续发挥好地市高师在教师教育上的功能， 是满足义务教育 师资需求的重要保证。 华东师大课题组根据我国师范院校发展的现状的教育改革的要求， 将我国师 范院校分为三个层次， 并提出了相应的发展目 标: 第一层次是少数处于领先地位 的重点师范大学; 第二层次是部分办学水平相对较高的师范大学; 第三层次是大 量的 地方师范院校。 其中第三层次师范院校的发展目 标是更新教育思想， 提高办 学水平， 成为为新世纪基础教育提供合格师资来源的重要基地。m 然而， 从地市高师内部发展来看， 其自 身条件与实施素质教育的要求存在较 大差距。 主要表现在: 一是专业结构不合理。 专业设置过窄， 教学内容陈旧， 培 养规格单一， 服务面过小， 灵活性与适应性较差， 难以满足素质教育对师资的要 求。 二是在人才培养模式方面， 师范特色并没有得到强化和更新。 三是师范院校 在政府对教育的总体投入、 教育事业经费、 基本建设投资、 生均教育经费等指标 上，一直落后于其它类型的院 校， 其发展处于相对劣势。 另外，从江西省原有高校的管理体制与布局结构看，也存在以下问 题: 条块 分割， 体制不顺，整体办学效益低; 各地小而全，分散办学， 低水平重复发展; 师专与教育学院重复办学; 本科不足专科偏大; 师范比例过大，工科比 例过小， 造成结构性浪费。12 3 11 华 东师范大学 课 题组 . 建立高 水平、 有 活力的 教师教 育体 系. 高等 师范 教育研究. 2 0 0 1 年第2 期: m杜贞: 面向2 1 世纪的江西高等教育结构调整研究， 转引自 邓晓春主编:2 1 世纪初中国高等教育发展战略与结构 布局的研究报告，沈阳:辽中大学出版杆. 2 0 0 0 江西师范大学硕士研究生学位论文地市高师升格转型与教师教育创新 总之， 地方师范院校的升格转型， 是师范院校自 身寻求出路与谋取发展的需 要。 ( 二) 政策背景 地方师范院校的升格转型，是教师教育发展的需要。目 前，我国教师教育的 发展趋势主要体现在以下几个方面: 1 . 教师的高学历化与高素质要求 根据第三次全国教育工作会议的精神，到2 0 1 0 年前后，具备条件的地区力 争使小学和初中阶段教育的专任教师学历分别提升到专科和本科层次， 经济发达 地区高中阶段教育的专任教师和校长获得硕士学位者必须达到一定比 例。 在体制 上， 逐步提高教师任职标准， 取消中 等师范教育， 改变原有的中专、 大专、 本科 三级体系。 2 0 0 2年的全国教师教育工作会议上明确提出:中小学新教师培养要 有计划、 有步骤、 多渠道地纳入高等教育体系， 逐步形成专科、 本科、 研究生三 个层次的教师教育，以全面提高中小学教师的学历。 2 . 教师来源多样化 1 9 9 9 年，中 共中 央、国 务院 关于深化教育改 革全面推进素质教育的决定 明 确指出: “ 鼓励综合性高等学校和非师范类高等学校参与培养、培训中小学教 师工作， 探索在有条件的综合性高等学校中 试办师范学院。 ” 2 0 0 2 年的全国教 师 教育工作会议也提出， “ 十五”期间教师教育事业改革开发与发展的主要任务是 初步形成以现有师范院校为主体， 其他高等学校共同参与， 培养和培训相衔接的 开放的教师教育体系，基本形成适应全面推进素质教育需要的基础教育教师队 伍。在 教育部2 0 0 3 年工作要点中，再次强调:要 “ 加快建设开放灵活的教 师教育体系， 提高办学层次， 推进师范院校改革， 鼓励综合性大学开展教师教育。 ” 3教师教育一体化 长期以 来， 中国教师教育的职前培养与职后培训一直是由两个互不相关的体 系承担， 传统的 师范教育主要对在校生进行关于教师的 职前培养， 教师的入职教 育和职后培训则主要由中小学及地方教育学院或进修学校承担， 这不仅造成教师 培养和培训缺乏过渡性与延续性， 造成教师教与学的脱节， 而且不利于教师质量 的提高。国家教育部 关于 “ 十五”期间教师教育改革与发展的意见中认为: “ 教师教育是在终身教育思想指导下， 按照教师专业发展的不同阶段， 对教师的 职前培养、入职教育和在职培训的统称。 ”因此，在未来教师培养体系中，必须 给教师创造一个不断发展、继续接受教育的空间。 二、国外及我国港台地区教师教育机构的升格转型 2 0 世纪5 0 , 6 。 年代，各国对教师的培养提出了更高的要求。师范院校面临 江西师范大学硕士研究生学位论文地市高师升格转型与教师教育创新 总之， 地方师范院校的升格转型， 是师范院校自 身寻求出路与谋取发展的需 要。 ( 二) 政策背景 地方师范院校的升格转型，是教师教育发展的需要。目 前，我国教师教育的 发展趋势主要体现在以下几个方面: 1 . 教师的高学历化与高素质要求 根据第三次全国教育工作会议的精神，到2 0 1 0 年前后，具备条件的地区力 争使小学和初中阶段教育的专任教师学历分别提升到专科和本科层次， 经济发达 地区高中阶段教育的专任教师和校长获得硕士学位者必须达到一定比 例。 在体制 上， 逐步提高教师任职标准， 取消中 等师范教育， 改变原有的中专、 大专、 本科 三级体系。 2 0 0 2年的全国教师教育工作会议上明确提出:中小学新教师培养要 有计划、 有步骤、 多渠道地纳入高等教育体系， 逐步形成专科、 本科、 研究生三 个层次的教师教育，以全面提高中小学教师的学历。 2 . 教师来源多样化 1 9 9 9 年，中 共中 央、国 务院 关于深化教育改 革全面推进素质教育的决定 明 确指出: “ 鼓励综合性高等学校和非师范类高等学校参与培养、培训中小学教 师工作， 探索在有条件的综合性高等学校中 试办师范学院。 ” 2 0 0 2 年的全国教 师 教育工作会议也提出， “ 十五”期间教师教育事业改革开发与发展的主要任务是 初步形成以现有师范院校为主体， 其他高等学校共同参与， 培养和培训相衔接的 开放的教师教育体系，基本形成适应全面推进素质教育需要的基础教育教师队 伍。在 教育部2 0 0 3 年工作要点中，再次强调:要 “ 加快建设开放灵活的教 师教育体系， 提高办学层次， 推进师范院校改革， 鼓励综合性大学开展教师教育。 ” 3教师教育一体化 长期以 来， 中国教师教育的职前培养与职后培训一直是由两个互不相关的体 系承担， 传统的 师范教育主要对在校生进行关于教师的 职前培养， 教师的入职教 育和职后培训则主要由中小学及地方教育学院或进修学校承担， 这不仅造成教师 培养和培训缺乏过渡性与延续性， 造成教师教与学的脱节， 而且不利于教师质量 的提高。国家教育部 关于 “ 十五”期间教师教育改革与发展的意见中认为: “ 教师教育是在终身教育思想指导下， 按照教师专业发展的不同阶段， 对教师的 职前培养、入职教育和在职培训的统称。 ”因此，在未来教师培养体系中，必须 给教师创造一个不断发展、继续接受教育的空间。 二、国外及我国港台地区教师教育机构的升格转型 2 0 世纪5 0 , 6 。 年代，各国对教师的培养提出了更高的要求。师范院校面临 江西师范大学硕士研究生学位论文地市高师升格转型与教师教育创新 总之， 地方师范院校的升格转型， 是师范院校自 身寻求出路与谋取发展的需 要。 ( 二) 政策背景 地方师范院校的升格转型，是教师教育发展的需要。目 前，我国教师教育的 发展趋势主要体现在以下几个方面: 1 . 教师的高学历化与高素质要求 根据第三次全国教育工作会议的精神，到2 0 1 0 年前后，具备条件的地区力 争使小学和初中阶段教育的专任教师学历分别提升到专科和本科层次， 经济发达 地区高中阶段教育的专任教师和校长获得硕士学位者必须达到一定比 例。 在体制 上， 逐步提高教师任职标准， 取消中 等师范教育， 改变原有的中专、 大专、 本科 三级体系。 2 0 0 2年的全国教师教育工作会议上明确提出:中小学新教师培养要 有计划、 有步骤、 多渠道地纳入高等教育体系， 逐步形成专科、 本科、 研究生三 个层次的教师教育，以全面提高中小学教师的学历。 2 . 教师来源多样化 1 9 9 9 年，中 共中 央、国 务院 关于深化教育改 革全面推进素质教育的决定 明 确指出: “ 鼓励综合性高等学校和非师范类高等学校参与培养、培训中小学教 师工作， 探索在有条件的综合性高等学校中 试办师范学院。 ” 2 0 0 2 年的全国教 师 教育工作会议也提出， “ 十五”期间教师教育事业改革开发与发展的主要任务是 初步形成以现有师范院校为主体， 其他高等学校共同参与， 培养和培训相衔接的 开放的教师教育体系，基本形成适应全面推进素质教育需要的基础教育教师队 伍。在 教育部2 0 0 3 年工作要点中，再次强调:要 “ 加快建设开放灵活的教 师教育体系， 提高办学层次， 推进师范院校改革， 鼓励综合性大学开展教师教育。 ” 3教师教育一体化 长期以 来， 中国教师教育的职前培养与职后培训一直是由两个互不相关的体 系承担， 传统的 师范教育主要对在校生进行关于教师的 职前培养， 教师的入职教 育和职后培训则主要由中小学及地方教育学院或进修学校承担， 这不仅造成教师 培养和培训缺乏过渡性与延续性， 造成教师教与学的脱节， 而且不利于教师质量 的提高。国家教育部 关于 “ 十五”期间教师教育改革与发展的意见中认为: “ 教师教育是在终身教育思想指导下， 按照教师专业发展的不同阶段， 对教师的 职前培养、入职教育和在职培训的统称。 ”因此，在未来教师培养体系中，必须 给教师创造一个不断发展、继续接受教育的空间。 二、国外及我国港台地区教师教育机构的升格转型 2 0 世纪5 0 , 6 。 年代，各国对教师的培养提出了更高的要求。师范院校面临 江西师范大学硕士研究生学位论文地市高师升格转型与教师教育创新 着如何生存发展的问题， 即如何提升自己的学术水平问题。 于是出现了大规模的 教师教育机构升格运动， 一些师范学院升格为综合大学， 一些师范学院并入综合 大学，成为综合大学的教育学院。6 0年代以后，发达国家的绝大多数师范院校 已 经演变为综合大学的师范学院， 许多综合大学又相继建立教育研究生院， 培养 高级教育专门人才， 并承担在职教师继续教育任务。 各国教师教育的发展遵循着 一条共同 规律， 即随着社会人口 平均受教育年限的延长， 对教师的学历层次和专 业要求逐步提高。 由中等教育到高等教育， 由专科教育到本科教育， 进而提高到 本科后教育。 教师教育机构也由师范学校， 提高到师范学院， 再提高到综合大学。 ( 一)各国师范教育的转型概况 1 . 美国师范教育的转型 美国的师范教育转型始于2 0 世纪6 0 年代， 由定向型的师范教育逐步转变为 非定向型的师范教育， 由封闭式的师范教育转变为开放式师范教育， 单一性师范 学院到2 0 世纪8 0 年代仅剩二十几所。 美国目 前已 经基本上没有独立体系的 师范 教育， 但是美国高等教育中的师范教育功能在美国中小学师资培养中仍发挥着重 大的作用，9 4 . 7 % 的中小学和幼儿教师由综合性大学的教育学院或文理学院开设 教育专业课程来培养。 2 . 日 本师范教育的转型 日 本于1 8 3 7 年建立起第一所师范学校。 1 8 7 8 年政府规定每个县必须设立一 所师范学校，培养小学教师:1 9 4 3年起，师范学校的教育水平达到了高等教育 学院水平;1 9 4 9年起，实行了新的教师培养制度，即由大学培养教师与多渠道 培养教师相结合， 这就导致了师范学校培养教师的做法的废止。 鉴于此，日 本政 府规定，每个都、道、府、县必须设立大学 ( 或系) ，开设教师培养课程，而且 也允许一般大学承担培养教师的任务。1 9 9 0年日 本高等教育机构设有师资培养 培养课程的共有1 1 8 6 个， 其中大学4 0 8 个， 短期大学4 1 0 个， 研究生院2 2 5 个， 大学专科7 1 个，指定的师资培养机构7 2 个。 3 . 英国师范教育的转型 2 0 世纪7 0 年代末， 在师范教育生 源不足的情况下， 英国 教师教育进行过一 次大的改革。 改革以改组和整顿师范教育机构为中心， 结果是单科性地方教育学 院让位于多科性的“ 高等教育学院” ，单独建制的师范院校开始在英国师范院校 中消失。师资培训开始作为一种专业，以 课程的 形式出现在英国 各高等院校中。 改革后的体制基本上延续到今天。 这次改革反映了英国师范教育基本结构的非定 向 化的趋势。 这是在教师过剩、 生源不足的情况下， 为求师范教育生存自 我保全 而采取的一项措施。 其实质是为使师范教育体制更富有弹性， 以便在整个社会变 江西师范大学硕士研究生学位论文地市高师升格转型与教师教育创新 着如何生存发展的问题， 即如何提升自己的学术水平问题。 于是出现了大规模的 教师教育机构升格运动， 一些师范学院升格为综合大学， 一些师范学院并入综合 大学，成为综合大学的教育学院。6 0年代以后，发达国家的绝大多数师范院校 已 经演变为综合大学的师范学院， 许多综合大学又相继建立教育研究生院， 培养 高级教育专门人才， 并承担在职教师继续教育任务。 各国教师教育的发展遵循着 一条共同 规律， 即随着社会人口 平均受教育年限的延长， 对教师的学历层次和专 业要求逐步提高。 由中等教育到高等教育， 由专科教育到本科教育， 进而提高到 本科后教育。 教师教育机构也由师范学校， 提高到师范学院， 再提高到综合大学。 ( 一)各国师范教育的转型概况 1 . 美国师范教育的转型 美国的师范教育转型始于2 0 世纪6 0 年代， 由定向型的师范教育逐步转变为 非定向型的师范教育， 由封闭式的师范教育转变为开放式师范教育， 单一性师范 学院到2 0 世纪8 0 年代仅剩二十几所。 美国目 前已 经基本上没有独立体系的 师范 教育， 但是美国高等教育中的师范教育功能在美国中小学师资培养中仍发挥着重 大的作用，9 4 . 7 % 的中小学和幼儿教师由综合性大学的教育学院或文理学院开设 教育专业课程来培养。 2 . 日 本师范教育的转型 日 本于1 8 3 7 年建立起第一所师范学校。 1 8 7 8 年政府规定每个县必须设立一 所师范学校，培养小学教师:1 9 4 3年起，师范学校的教育水平达到了高等教育 学院水平;1 9 4 9年起，实行了新的教师培养制度，即由大学培养教师与多渠道 培养教师相结合， 这就导致了师范学校培养教师的做法的废止。 鉴于此，日 本政 府规定，每个都、道、府、县必须设立大学 ( 或系) ，开设教师培养课程，而且 也允许一般大学承担培养教师的任务。1 9 9 0年日 本高等教育机构设有师资培养 培养课程的共有1 1 8 6 个， 其中大学4 0 8 个， 短期大学4 1 0 个， 研究生院2 2 5 个， 大学专科7 1 个，指定的师资培养机构7 2 个。 3 . 英国师范教育的转型 2 0 世纪7 0 年代末， 在师范教育生 源不足的情况下， 英国 教师教育进行过一 次大的改革。 改革以改组和整顿师范教育机构为中心， 结果是单科性地方教育学 院让位于多科性的“ 高等教育学院” ，单独建制的师范院校开始在英国师范院校 中消失。师资培训开始作为一种专业，以 课程的 形式出现在英国 各高等院校中。 改革后的体制基本上延续到今天。 这次改革反映了英国师范教育基本结构的非定 向 化的趋势。 这是在教师过剩、 生源不足的情况下， 为求师范教育生存自 我保全 而采取的一项措施。 其实质是为使师范教育体制更富有弹性， 以便在整个社会变 江西师范大学硕士研究生学位论文地市高师升格转型与教师教育创新 化加快的情况下， 增加其应变机制， 以便于在教师需求扩大时迅速增加合格师资 的培养量， 而需求量减少时， 又避免以昂贵的代价维持师资培训课程， 还避免造 成新培养的师资的大量失业。 4 . 法国 师范教育的转型 法国 在 1 9 8 6 年以前，小学教师的培养限于高中毕业会考通过后的三年师范 教育。 但从1 9 8 6 年秋季开学起，师范学校不再面向高中毕业会考合格者招生， 而改成直接招收普通大学第一阶段毕业者。 这些学生进入师范学校后只需学习两 年， 而不是过去的三年。 普通大学培养的初等教育师资相应地提高了入学水平的 标准， 变为面向高中毕业后又接受过高等教育的人。 从表面上看， 法国师范教育 的学制缩短了一年，而事实上，所培养出的毕业生比过去多受了一年教育。从 1 9 9 0年起，设在综合大学里的“ 教师培训学院” 取代了 各类师范学校， 承担起 培养中小学师资的责任。 很显然， 法国的师范教育体系在形式上独立性下降， 但 师资培养的效果却并没有减弱，教育学科课程占 到总学时的2 0 % 0 ( 二)美国教师教育机构转型 美国的 教师教育培养体制的形成发端于1 9 世纪上半叶。 1 8 2 3 年， 美国出 现 了第一所私立性质的两年制师范学校。随后在 1 8 3 9 年，马萨诸塞州创办了第一 所公立师范学校。1 9世纪下半叶，大量公立师范学校在全美纷纷涌现，一个由 地方政府主导、 以初等教育师资培养为己任的专门师范