（产业经济学专业论文）高速公路服务区产业开发研究.pdf

摘要 自从1 9 8 8 年我国第一条高速公路沪嘉高速公路建成通车以来，我国高速公路 建设得到飞速发展。截止2 0 0 8 年底，高速公路通车里程已达到6 0 3 万公里，仅次于美 国。相比之下，我国高速公路服务区产业的发展却显得尤为缓慢，服务区的经济功能没 有得到应有的发挥。为了提高高速公路服务区经济效益和社会效益，充分发挥高速公路 服务区的经济功能，理论界和管理层早已开始对高速公路服务区产业开发的相关问题进 行研究，但至今还没有形成一套完整的高速公路服务区产业开发的理论，这有碍于高速 公路服务区的快速发展。 本文从我国高速公路服务区产业开发的现状出发，对高速公路服务区的开发进行了 较为系统地理论研究。在分析了高速公路服务区产业属性的基础上，提出了高速公路服 务区产业开发的影响效应以及应注意的问题；基于高速公路服务区的发展战略，提出了 高速公路服务区产业的功能定位，并介绍了高速公路服务区产业功能定位的方法；从产 业关联和产业生命周期角度，对高速公路服务区产业的开发时序进行了研究。同时，对 高速公路服务区产业实施的程序进行了较为深入的探讨；针对典型的高速公路服务区新 兴产业项目提出了具体的开发思路。其中包括：高速公路服务区配载服务可行性分析， 配载服务设施设计，配载服务设施建设的融资方式以及经营主体的选择；农产品集散中 心开发包括：高速公路服务区农产品集散中心开发的特征，高速公路服务区农产品集散 中心功能分区、布局和业务流程。 市场化是高速公路服务区的必然选择，只有走市场化，高速公路服务区才能蓬勃地 发展。我国高速公路服务区产业开发正处于快速发展阶段，但还没有系统的相关理论作 为指导，这阻碍了高速公路服务区产业的健康发展，因此，形成一套比较完善的高速公 路服务区产业开发理论具有迫切性和必然性。高速公路服务区新兴产业项目开发有其特 殊性，表现为：特色餐饮和休闲娱乐是高速公路服务区的共性产业，具有普遍可行性， 而物流、配载、旅游等新兴产业项目的开发具有一定的区域局限性。因此，应该根据高 速公路服务区自身特点因地制宜，实现高速公路服务区的和谐、快速发展，以此将成为 高速公路收费主业发展的强劲动力。 关键词：高速公路、服务区、产业、开发 a b s t r a c t s i n c e19 8 8 ，c h i n a sf i r s te x p r e s s w a y - - t h eh u ji ae x p r e s s w a yw a s o p e n e d ，c h i n a se x p r e s s w a y c o n s t r u c t i o nh a sb e e nd e v e l o p m e n tr a p i d l y 。a so f t h ee n do f 2 0 0 8 ，t h es u mo f c h i n a se x p r e s s w a ym i l e a g e h a sr e a c h e d6 0 ，3 0 0k i l o m e t e r s ，o n l ys e c o n dt ot h eu n i t e ds t a t e s 。i nc o n t r a s t , t h ei n d u s t r i a ld e v e l o p m e n to f c h i n a se x p r e s s w a ys e r v i c ea r e ai sp a r t i c u l a r l ys l o w , t h ee c o n o m i cf u n c t i o n so fs e r v i c ea r e a sh a v en o tb e e n p l a y e dd u l y i no r d e rt oi m p r o v ee c o n o m i ca n ds o c i a lb e n e f i t so fe x p r e s s w a ys e r v i c ea r e a , a n de n h a n c e t h ee c o n o m i cf u n c t i o n so fe x p r e s s w a ys e r v i c ea r e a ，m a n a g e m e n tt h e o r i s t sh a v ea l r e a d yb e g u nt or e s e a r c h o ni s s u e sw h i c ha r er e l a t e dt ot h ei n d u s t r i a ld e v e l o p m e n to fe x p r e s s w a ys e r v i c ea r e a 。h o w e v e r ，t h e r eh a v e n o nf o r m e dac o m p l e t es e to ft h et h e o r yo fi n d u s t r i a ld e v e l o p m e n to fe x p r e s s w a ys e r v i c ea r e at h a th i n d e r t h er a p i dd e v e l o p m e n t 。 t h i sp a p e rs t u d yo nt h ed e v e l o p m e n to ft h ee x p r e s s w a ys e r v i c ea r e as y s t e m a t i c a l l y ，f r o mt h ep r e s e n t c o n d i t i o n so fo u rc o u n t r y se x p r e s s w a ys e r v i c ea r e ad e v e l o p m e n t 。f i r s t ，t h ep a p e rs h o w st h eb a c k g r o u n d a n ds i g n i f i c a n c eo ft h er e s e a r c h ，a n dt h e ni n t r o d u c e st h er e s e a r c h f u la c t u a l i t yo ft h ed o m e s t i ca n df o r e i g n 、 t h er e s e a r c h f u lm e t h o d sa n dt h ep a p e r sf r a m e w o r k 。s e c o n d ，o nt h eb a s i so ft h er e s e a r c ho nt h ei n d u s t r i a l c h a r a c t e r i s t i co ft h ee x p r e s s w a ys e r v i c ea r e a , t h ep a p e rp u t su pw i t ht h ee f f e c t so ft h ee x p r e s s w a ys e r v i c e a r e ad e v e l o p m e n ta n dt h e i s s u e sw h i c ht h ec o m p a n ys h o u l dp a ya t t e n t i o nt o 。t h i r d ，c o m b i n e dw i t ht h e c o m p a n y sd e v e l o p m e n t a ls t r a t e g y ，t h ep a p e rb r i n g sf o r w a r dt h ef u n c t i o n a ll o c a t i o no ft h ee x p r e s s w a y s e r v i c ea r e a , a n di n t r o d u c e st h em e t h o d so fh o wt of i xo nt h ef u n c t i o no ft h ee x p r e s s w a ys e r v i c ea r e a d e v e l o p m e n t 。t h e n , f r o mt h ea n g l e so ft h ep r o d u c t i o n r e l a t e da s s o c i a t i o na n di n d u s t r i a ll i f ec y c l e ，t h i s p a p e rs t u d y ss y s t e m a t i c a l l yo nt h ec h r o n o l o g i c a lo r d e ro ft h ee x p r e s s w a ys e r v i c ea r e ad e v e l o p m e n ta n d i n t e n s i v e l yd i s c u s s e st h ei m p l e m e n t a r yp r o g r a mo f t h ee x p r e s s w a ys e r v i c ea r e ad e v e l o p m e n t 。t h el a s t ，t h i s p a p e ra d v a n c e st h es p e c i f i ci d e a so ft h ee x p r e s s w a ys e r v i c ea r e ad e v e l o p m e n ta b o u tt h et w oe m e r g i n g i n d u s t r yi t e m so ft h ee x p r e s s w a ys e r v i c ea r e a , n a m e l yt h es t o w a g eo fe x p r e s s w a ys e r v i c ea r e aa n dt h e d i s t r i b u t i o nc e n t e ro f a g r i c u l t u r a lp r o d u c t s 。t h es t o w a g ed e v e l o p m e n to fe x p r e s s w a ys e r v i c ea r e ac o n s i s to f f o u rp a r t s ，i n c l u d i n gt h ef e a s i b i l i t ya n a l y s i so f e x p r e s s w a ys e r v i c ea r e as t o w a g ed e v e l o p m e n t ，t h ed e s i g no f e x p r e s s w a ys e r v i c ea r e as t o w a g e ，t h ep r o j e c tf i n a n c i n go fs t o w a g ed e v e l o p m e n t ，a sw e l la st h ec h o i c eo f m a i no p e r a t o rt ot h ee x p r e s s w a ys e r v i c ea r e as t o w a g ed e v e l o p m e n t 。s i m i l a r l y , t h ed i s t r i b u t i o nc e n t e ro f a g r i c u l t u r a lp r o d u c t sd e v e l o p m e n to fe x p r e s s w a ys e r v i c ea r e ac o m p r i s ef i v ep a r t s ，w h i c ha r ef o l l o w i n g s ： t h e d i s t r i b u t i o nc e n t e ro fa g r i c u l t u r a lp r o d u c t s d e v e l o p m e n t sc h a r a c t e r s ，z o n i n g ，l a y o u ta n db u s i n e s s p r o c e s se l s e 。 m a r k e t o r i e n t e da r et h ei n e v i t a b l ec h o i c ef o re x p r e s s w a ys e r v i c ea r e a 。e x p r e s s w a ys e r v i c ea r e aw i l l b ef l o u r i s h i n gd e v e l o p m e n to n l yi fi th a sf o l l o w e dt h em a r k e t o r i e n t e dr o a d 。t h e r ei sn os y s t e m a t i ct h e o r y a sag u i d eb e c a u s et h ei n d u s t r i a ld e v e l o p m e n to fo u rc o u n t r y se x p r e s s w a ys e r v i c ea r e ai si nt h e r a p i d d e v e l o p m e n ts t a g e ，w h i c hh a m p e r st h eh e a l t h yd e v e l o p m e n to fo u rc o u n t r y se x p r e s s w a ys e r v i c ea r e a 。 i i i c o n s e q u e n t l y ，i th a si n e v i t a b l en a t u r ea n dr e a s o n a b l en a t u r ef o rf o r m i n gar a t h e rp e r f e c td e v e l o p m e n t t h e o r yo fe x p r e s s w a ys e r v i c ea r e a 。t h ee m e r g i n gi n d u s t r yi t e m so fe x p r e s s w a ys e r v i c ea r e ah a v es o m e p a r t i c u l a r i t y , 雒f o l l o w s ：s p e c i a lf o o da n de n t e r t a i n m e n ta r ec o m m o ni n d u s t r yu n i v e r s a lf o re x p r e s s w a y s e r v i c ea r e a , h a v i n gu n i v e r s a lf e a s i b i l i t y 。h o w e v e r , t h ei n d u s t r i a ld e v e l o p m e n to fl o g i s t i c s 、l o a d i n ga n d t o u r i s mh a v eap a r t i c u l a rr e g i o n a ll i m i t a t i o n s 。t h e r e f o r e ，w es h o u l dc a r r yo u tt h ei n d u s t r i a ld e v e l o p m e n t a c c o r d i n gt ot h ec h a r a c t e r i s t i co fe x p r e s s w a ys e r v i c ea r e ai no r d e rt oa c h i e v eh a r m o n i o u sa n dr a p i d d e v e l o p m e n to fe x p r e s s w a ys e r v i c ea r e a , a n dt h e nt h ee x p r e s s w a ys e r v i c ea r e ai n d u s t r yw i l lb et h es t r o n g i m p e t u st ot h ed e v e l o p m e n to fe x p r e s s w a yc h a r g eb u s i n e s s 。 k e y w o r d s ：e x p r e s s w a y ；s e r v i c ea r e a ；i n d u s t r y ；d e v e l o p m e n t i v 论文独创性声明 本人声明：本人所呈交的学位论文是在导师的指导下，独立进行研究工 作所取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重 要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何 未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表的成果。 本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名： 旅企雅 一年玉其i 日 论文知识产权权属声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属学 校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权 利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成 果时，署名单位仍然为长安大学。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名： 欲金缎 导师签名：厂么 一年h j 胂 卅年歹月- 二日 长安大学硕士学位论文 第一章绪论 1 1 研究的背景 中国的高速公路来之不易。2 0 世纪8 0 年代，正当世界发达国家在考虑如何建设跨 国、跨区域的高速公路网的时候，我国绝大多数人都没有高速公路这一概念，即使在中 国公路专家到西方发达国家学习高速公路知识并回国介绍高速公路的情况后，习惯于 “有路大家跑车，有水大家行船 的大多数中国人来说，还无法理解高速公路为什么要 “全封闭”、“全立交 ，从而在全国范围内就我国该不该修建和如何修建高速公路进行 过热烈的讨论。如果不是因为当时有关领导和公路专家力排众议，在经济比较发达的地 区率先引进高速公路，则高速公路进入我国的时间恐怕还要推迟若干年。 从1 9 8 8 年上海至嘉定高速公路建成通车开始，我国高速公路以世界上罕见的速度 发展，截止2 0 0 8 年底，全国高速公路通车总历程己达6 0 3 万公里( 1 ) ，稳居世界第二位。 我国高速公路具有美好的发展前景，根据交通运输部2 0 0 3 年初提出的高速公路发展规 划目标：到2 0 1 0 年，全国高速公路将连接9 0 目前人口在2 0 万以上的城市，国家高速 公路网在总体上实现“东网、中联、西通”的目标。到2 0 1 0 年，全国高速公路历程将 达到7 万公里以上，连接所有目前人口在2 0 万以上的城市，基本形成国家高速公路网旺。 高速公路的跨越式发展必然会带动相关产业的快速发展，因此，高速公路服务区产 业也被称为潜力无限的朝阳产业。高速公路服务区一方面可以活跃区域经济，能够在一 定程度上，带动所在区域的经济发展，另一方面，高速公路服务区的产业开发有利于高 速公路车流量的增长，对高速公路主营业务的发展起到一定的推动作用。我国高速公路 服务区产业开发处于快速发展的阶段，然而，在高速公路服务区产业的功能定位，产业 开发的实施程序，以及新兴产业项目的开发上有很大的缺陷，这势必会造成资源的浪费， 阻碍了高速公路服务区经济效益的充分发挥。 1 1 1 国家高速公路网规划的制定与实施 “十一五”期间，高速公路发展将以国家高速公路网为重点，并加快早期建成的、 交通流量接近饱和的高速公路扩建工程建设。作为高速公路的重要组成部分高速公 路服务区如何与高速公路齐头并进，不断适应高速公路使用者的多层次、多品味的需求； 如何处理好服务区产业开发与收费主业的关系；如何进行服务区产业开发项目的选择以 及开发程序的设计，最大程度地实现高速公路服务区资源的优化配置等，都是值得研究 ( 1 ) 中国高速公路通车总里程2 0 0 8 年年底突破6 万公里北京：中国政府网，2 0 0 9 ，l ，1 5 瞳交通部规划研究院国家高速公路网规划北京：交通部规划研究院，2 0 0 4 第一章绪论 的问题。 1 1 2 社会主义市场经济的不断发展 我国社会主义市场经济的不断发展带动了高速公路事业的蓬勃发展，高速公路服务 区功能重点也应随之发生转变。服务区功能重点应冲破原有高速公路服务区停车、休息、 如厕等基本服务功能的界限，向产业开发的经济功能方向转变。这一功能重点的转变是 公路经营企业从服务区满足司乘人员基本服务需求到利用服务区区位优势“开发关联产 业，增强经济功能”发展战略的调整和升级。这种服务区功能重点的及时转变也是服务 区促进区域经济和高速公路公司收费主营业务加快发展的重要基础。由此，如何对高速 公路服务区进行科学合理的功能定位也是亟待研究的问题。 1 1 3 高速公路管理者经营理念的升级 目前，我国主要存在两种高速公路的经营管理体制：收费还贷型和收费经营型，但 无论是哪一种经营管理体制，它们都面临着同一个问题收费年限。根据有关规定： 公路的收费年限最长不得超过1 5 年；中西部地区，最长不得超过2 0 年。收费经营型高 速公路的收费年限最长不得超过2 5 年；中西部地区，最长不得超过3 0 年2 。面对这种 高速公路经营期限的问题，国内的一些高速公路管理者已经开始树立了“开发优势产业， 促进主业发展”的经营理念。这种经营理念指的是对与高速公路密切相关、能够发挥区 域优势的产业进行合理的开发，以此来促进高速公路车流量的加速增长，实现相对延长 收费期限的目的。从沪宁高速公路上阳澄湖服务区产业的成功开发可以看出这种经营理 念升级的重要作用，它不仅为服务区产业的开发提供了新的契机，同时也把如何使服务 区产业开发更好的服务于收费主业的问题摆在了高速公路管理者的面前，在这种情况 下，高速公路服务区产业的合理开发显得尤为重要。 1 2 国内外研究综述 总的说来，我国目前对高速公路服务区设计与管理的理论研究比较多，但是结合高 速公路服务区开发经验提出一整套的高速公路服务区开发的理论就很少了，原因在于我 国高速公路服务区虽处于一个快速发展的阶段，基本服务做得比较到位，但缺少高速公 路服务区基本服务以外的产业项目开发，这在某种程度上阻碍了高速公路服务区整体功 能的实现，也造成了一定的资源浪费。高速公路服务区市场化运作，多元化发展已是必 ( 1 ) 张东风等高速公路产业化论北京：中国社会科学出版社，2 0 0 7 ( 2 ) 左庆乐，高博等 重庆渝遂高速公路服务区产业开发与管理研究西安：长安大学，2 0 0 7 2 长安大学硕士学位论文 然趋势，如沪宁高速公路上的阳澄湖服务区已经完成了产业化过程，依托服务区的区位 优势，对旅游休闲，特色餐饮等进行开发，取得了良好的经济效益。相比之下，还有很 多服务区，如成渝高速公路上的青杠服务区还处于提供基本服务的阶段，还没有进行产 业化运作。国内早已出现专业化的高速公路服务区经营公司( 如广州通驿高速公路服务 区发展有限公司) 对高速公路服务区实行连锁经营的模式，在基本服务上进行规范化运 作。本文认为应该把高速公路服务区基本服务与服务区新兴产业项目结合起来共同开 发，进行产业化运作，这是高速公路公司提高利润增长的有效途径。但目前有关服务区 的法律法规不允许服务区基本服务之外的产业开发，这也是高速公路服务区产业开发的 一大障碍。迄今为止，虽然在我国很少有高速公路服务区基本服务之外的产业项目出现， 但对于高速公路服务区基本服务之外的产业开发研究却屡见不鲜。目前，具体的有关高 速公路服务区产业开发的理论研究很少，大部分是比较宏观地探讨一下高速公路服务区 的经营与管理，没有对服务区产业开发进行深入研究。 徐海峰在市场化一高速公路服务区的必由之路一文中，提出高速公路蓬勃发展， 服务区蕴藏着巨大的市场需求，引进市场机制，依靠市场化实现服务区的快速发展的观 点，他指出：市场竞争是市场经济的灵魂，优胜劣汰是市场必然的规律，服务区市场化 不仅可以给自身带来巨大的经济效益，同时可以吸引更多车辆上高速公路和停靠服务 区，给服务区带来更大的需求和利益，使服务区走上良性发展的道路。并且，服务区市 场化也推动当地经济的发展，不仅为当地提供诸多的就业机会，还能使服务区成为当地 经济向外接轨的一个重要窗口“。这是一次高速公路服务区经营理念的转变，突破了服 务区作为高速公路附属设施，只提供基本服务的单一经营模式，为高速公路服务区产业 开发提供了有力的理论支持。 华南师范大学曾兆庚在其高速公路服务区经营现状及发展趋势论文中，介绍了 我国高速公路服务区经营现状，并指出了我国高速公路服务区三个主要的发展趋势：1 、 由休息功能向休闲功能转变，并且经营范围将更加丰富。2 、部分服务区将会变成物流 园区。3 、高速公路服务区将成为商贸流通的重要平台。他结合高速公路服务区的特点， 宏观地提出了高速公路服务区应该开发的产业项目和重要作用2 。近些年来，也有较 多的学者探讨了关于高速公路服务区产业项目的选择，具体内容大同小异，如物流节点、 特色餐饮等。 徐海峰市场化一高速公路服务区的必由之路北京：现代高速，2 0 0 7 年第8 期 2 曾兆庚高速公路服务区经营现状及发展趋势北京：商业时代，2 0 0 8 年第3 期 第一章绪论 长安大学未小刚在其硕士论文高速公路服务区开发与管理研究中，结合国内外 高速公路服务区发展现状，阐述了高速公路服务区开发的内容，包括物流业，广告业、 旅游业开发等，这是比较系统地探析高速公路服务区产业的论文，但论文欠缺的是对高 速公路服务区若干产业的进一步研究，并且论文的侧重点在高速公路服务区的管理上。 天津大学付大恭在河南高速公路衍生产业发展策略研究一文中，论述了高速公 路服务区的多元化发展策略，大多数的研究内容着重于高速公路服务区服务设施设计与 管理方法的理论性研究，而关于如何对高速公路服务区产业进行合理开发，拓展服务功 能，这方面的研究还是不够深入。 以上是国内关于高速公路服务区产业开发具有代表性的理论研究，可以概括为“应 该做 ，但遗憾的是都没有回答“如何做”。与此同时，国家的法规政策、开发标准在指 导高速公路服务区产业开发方面相对滞后，甚至目前仍未有相应的法律法规。由此，造 成了我国多数高速公路服务区各自为政，效益低下的局面。 国外的高速公路服务区发展的时间较长，其产业开发的机制比较科学，关于高速公 路服务区产业开发的法律法规比较完善，理论研究比较前沿，并且正在向专业化、规模 化、网络化以及综合开发的方向发展，在一定程度上值得借鉴。 西欧一些国家的高速公路服务区在功能上分为加油站区、停车场区和综合建筑三大 基本组成部分，功能齐全，自动化程度高，此外就是服务区的绿化带，且每个服务区都 如一个花园，花草树木比比皆是。其布局虽然不尽相同，但服务功能大体上是一致的， 即加油、加水、洗车、综合超市、特色餐饮、咖啡吧、修车、充气、如厕、热水浴、钟 点休息室、花园和绿地。服务大厅内的服务设计几乎考虑到了消费者的各种需要，商店 出售花卉、饮料、纪念品、当地特产、地图、雨具、报纸、杂志、糖果、视听光盘、服 装鞋帽等。这些商品大多是为过往路人着想，如商店向过往的司机出售一种提神效果很 好的糖果，以避免上路发困。此外，服务大厅还设有游艺室、外币兑换室、自动照相室、 信息服务中心以及公用电话等。在热闹的快餐区，有“红母鸡餐厅、自助餐厅、肯德 基和英式汉堡。在大厅就餐的客人非常多“。 同时，一些西欧国家的高速公路服务区的服务更具人性化，如位于英国伦敦以北5 0 英里的牛滓服务区，当孩子与全家人就餐时，服务员不时来到孩子身边，用微型气管将 彩色气球吹起来，把气球做成各种动物形状，免费送给孩子。餐桌上备有彩色蜡笔、卡 通图画和绘画纸张，等待用餐的孩子可以先在桌上绘画练笔。应该说，想得最周到的是 老海西欧高速公路服务区见闻。上海：交通与运输，2 0 0 7 年第l 期 4 长安大学硕士学位论文 公共卫生间。卫生间分为男、女、儿童和残疾人四种，不仅宽敞、明亮、干净，还提供 冷热水。并且，牛津服务区的加油站均为2 4 小时服务，洗车服务多为机械化自动操作， 时间短、效率高。从加油机处开到指定地点，旅游大巴清洗一次，仅用了不到2 分钟。 此外，牛津服务区的设计合理，小车停车场及大型车辆停车场，各有己位，整齐有序， 不占交通道路 。 国外的高速公路服务区很多都是连锁经营，市场化运作，由实力雄厚的大公司对其 投资，实现了专业化机构对高速公路服务区产业的开发与经营，为高速公路上过往的司 乘人员提供了一个理想的休息和消费场所，有的还借助于服务区的特殊地理位置，发展 物流结点、客货运配载、度假村等产业。可见，西欧各国的高速公路服务区产业已经发 展成为一个完整的体系，对于我国关于高速公路产业开发有着重要的借鉴价值。 随着经济社会的不断发展，国外关于高速公路服务区相关产业的开发日趋科学合 理，这将为我国高速公路服务区产业开发理论研究提供重要的实践指导。在我国，高速 公路通车里程的持续增加，高速公路服务区产业也将成为高速公路服务区产业链上的新 的增长点。因此，关于高速公路服务区产业开发的研究具有现实的迫切性又具有较高的 科研价值，其成果对我国高速公路服务区产业的快速、健康、合理发展起到积极的引导 和促进作用。 1 3 研究目的与意义 我国高速公路的快速发展，对于我国的交通运输结构和公路网的技术水平都有很大 地提高。而高速公路服务区产业开发在一定程度上影响着高速公路“舒适，安全，快速 的技术特点的实现。除此之外，由于服务区产业开发具有正外部性，因此，其产业开发 的成功与否也间接地影响到周边区域经济发展的快慢程度。因此，本文对高速公路服务 区进行产业开发研究是十分有意义的，也是必要的。 本文从高速公路产业的经济属性出发，对高速公路服务区的产业的功能定位，开发 项目、开发程序等问题进行了较为深入的研究，并对服务区新兴产业的开发做了细致的 分析，其中包括高速公路服务区新兴产业项目开发所涉及到的问题以及解决办法。在高 速公路服务区新兴产业项目中，本文选取了两个产业项目，即高速公路服务区客货运配 载和高速公路服务区农产品集散中心。这两个高速公路服务区新兴产业项目具有区域局 限性的特点，在对此开发时应该量力而行。希望能够对我国高速公路服务区产业的开发 具有一定的参考价值。本文认为：进行高速公路服务区产业开发的研究具有重要的意义： 2 张晓感受英国高速公路服务区北京：现代高速，2 0 0 7 年第1 2 期 第一章绪论 1 3 1 完善理论体系 近些年来，我国高速公路事业的发展突飞猛进。从我国第一条高速公路沪嘉高 速公路的建成通车以来，经过二十多年的时间，我国的高速公路总里程已经多年位居世 界第二的位置。相比之下，我国高速公路服务区的发展却参差不齐，有的高速公路服务 区早已完成产业化过程，而有的高速公路服务区还处于产业化的探索阶段，由此，这将 阻碍高速公路服务区规模经济的实现。目前，虽然一些学者对高速公路服务区产业的相 关研究很多，但没有形成一套较为完整的高速公路服务区产业的理论体系，为高速公路 服务区产业的开发提供理论上的指导，基于此，本文有助于完善我国高速公路服务区产 业开发的理论体系。 1 3 2 推进市场化进程 随着经济社会和高速公路事业的不断发展，关于高速公路服务区开发的相关理论很 多，更有一些高速公路服务区新兴产业项目的理论探讨，但目前为止，高速公路服务区 产业还没有得到应有的发展，这是一个值得我们深思的问题，也是亟待解决的问题。迄 今为止，我国还没有服务区产业开发的相关政策法规，只是在服务区规模设计等方面有 相关的规定，本文认为，高速公路服务区产业的发展缓慢主要原因是政策问题，应该运 用市场化手段，来增强高速公路服务区的经济功能。本文从市场经济的角度出发，提出 了高速公路服务区产业开发所涉及到的问题以及解决途径，有助于推进高速公路服务区 的市场化进程。 1 3 3 提供理论指导 由于我国的特殊国情，在高速公路服务区内进行高速公路服务区新兴产业项目的开 发还有一些体制和制度上的障碍。高速公路服务区新兴产业项目是依托高速公路服务区 特殊地理位置，结合当地的优势产业，在高速公路服务区基础服务之外，并发挥良好经 济效益和社会效益的产业项目。高速公路服务区新兴产业项目的理论研究很多，如：物 流中心，房地产开发等，但迄今为止，很少有这种产业项目在服务区内出现，原因主要 有两个：一是服务区新兴产业项目所需的土地必须有当地政府来审批，甚至有些地方禁 止除服务区基础设施之外土地的使用。二是由于高速公路是有偿使用的，只有缴纳了高 速公路过路费，才能进入服务区，因此，这也不利于高速公路服务区新兴产业项目的开 发。本文通过对高速公路服务区新兴产业项目开发的研究，提出了高速公路服务区新兴 产业项目开发所涉及到的问题及解决办法，相信对我国高速公路服务区新兴产业项目的 开发工作有一定的指导作用。 6 长安大学硕士学位论文 1 4 研究方法 本文以我国国家高速公路网的规划与实施、社会主义市场经济的不断发展以及 高速公路管理者经营理念的升级为背景，依托渝遂高速服务区产业开发的实践经验，采 取理论与实证相结合、比较与分析相结合、定性与定量相结合的方法，通过对高速公路 服务区产业的经济分析，总结归纳了高速公路服务区产业的内涵及属性，并由此提出了 服务区产业开发应该处理好的若干问题、探索出了高速公路服务区功能定位的方法、高 速公路服务区产业的开发程序并对高速公路服务区新兴产业的开发与运营做了较为深 入的研究，从而建立了我国高速公路服务区产业开发较为完善的理论框架。 1 5 研究内容与框架 本文主要研究探讨了我国高速公路服务区产业开发问题，主要研究内容如下： 第一部分( 即本文的第一章) 主要介绍了研究背景，通过对国内外研究现状的分析， 提出了本文研究的目的与意义、研究方法和研究内容与框架。 第二部分( 即本文的第二章) 主要就高速公路服务区产业进行了较系统的经济分析。 本章主要介绍了高速公路服务区产业的内涵及属性；对高速公路服务区产业与高速公路 收费主业若干关系进行了探讨，并在此基础上提出了基于保证收费主业健康发展的高速 公路服务区产业开发应处理好的三个问题。 第三部分( 即本文的第三章和第四章) 对高速公路服务区功能定位与高速公路产业 开发与实施进行了较为深入地研究。第三章首先阐述了高速公路服务区功能定位的定义 及其重要性；对高速公路服务区功能定位的前期工作和影响因素做了重点论述；最后介 绍了高速公路服务区功能定位的方法。而本文第四章主要研究了两个部分，即高速公路 服务区产业的开发时序和高速公路服务区产业项目的开发程序。前者是把若干高速公路 服务区产业进行开发时间上的合理安排。后者是针对高速公路服务区某个产业的开发程 序进行了探讨。 第四部分( 即本文的第五章) 主要对高速公路服务区新兴产业项目开发进行了探讨。 本章选取了两个服务区新兴产业项目：高速公路服务区客货运配载服务与高速公路服务 区农产品集散中心。对所选产业开发项目的可行性、规划设计、功能布局、融资方式、 业务流程等一系列问题做了较为深入的研究。 第五部分( 即本文的第六章) 在总结全文的基础上得出本文的研究结论及对未来研究 的展望。 7 第一章绪论 论文的研究思路如下图所示： 图1 1 高速公路服务区产业开发研究框架图 8 长安大学硕士学位论文 第二章高速公路服务区产业的经济分析 本章重点研究的是高速公路服务区的产业内涵、类型及属性，针对高速公路服务区 产业对高速公路公司收费主业发展的影响效应做了较为深入的分析，并在此基础上提出 了基于高速公路公司收费主业的健康发展，在进行高速公路服务区产业开发过程中应注 意的几个问题。 2 1 高速公路服务区产业的内涵及类型 2 1 1 产业的内涵 产业是社会分工的产物，是社会生产力发展的必然结果，是具有某种同类属性的经 济活动的集合。“产业 在英文里用“i n d u s t r y ”来描述，但是产业并不仅仅只包括工业， 还包括国名经济的各行各业。即具有某些共同的特征，彼此之间存在一定的联系，相互 作用的经济组织及活动所组成的集合或系统。或从产业经济学角度看，产业是从事相近 商品或服务、价值链活动相同或相关联的企业集合或系统。由此我们可以从以下三个方 面来理解产业的内涵：第一，产业是社会分工的产物，是社会生产力不断发展的必然结l 一 果，并且社会生产力的不断提高促成了产业的丰富和发展。第二，产业是具有某种同类 属性的企业经济活动的集合。这种同类属性或特征，从需求角度来说，是具有同类或相 互密切竞争关系和替代关系的产品或服务。第三，产业是一个多层次的经济系统。随着 社会身生产力的提高，社会分工成为主导形式，新兴产业不断出现，形成了具有多层次 的产业范畴“。 2 1 2 高速公路服务区产业的内涵 高速公路服务区产业是指依附于高速公路收费主业之上，受其经济带动或为其服 务，可供开发而发挥良好经济效益和社会效益，在服务区地理范围之内的产业项目聚合 体。它是依托高速公路独特的优势和服务区所处区域特色资源而衍生出来的产业，也是 高速公路促进所经区域经济发展，形成高速公路产业经济带的重要突破口。高速公路服 务区产业是先进生产力的代表，具有独特的经济属性，这也决定了其独特的运作方式， 运营管理体制和资金筹措机制，决定了在建设、投资、融资、管理上不需严格按照客观 经济规律办事，应灵活地建立适应和促进高速公路服务区产业发展的建设、投资、管理 体制。高速公路服务区产业包括基本服务设施，物流、广告、餐饮娱乐、旅游度假等与 服务区自身特征和高速公路所经区域的产业发展特点相关联的产业。高速公路服务区产 订张东风等高速公路产业化论北京：中国社会科学出版社，2 0 0 7 第一版 9 第二章高速公路服务区产业的经济分析 业的出现是社会经济不断发展的必然结果，是现代高速公路实现其高效率不可缺少的重 要条件，也是高速公路产业化的重要体现。 2 1 3 高速公路服务区产业的类型 为了对高速公路服务区产业进行合理有效地开发与管理，首先应该对高速公路服务 区产业进行分类，确定它属于哪种类型的产业，而这就需要考虑产业分类的标准。由于 产业分类标准是根据产业研究和分析的目的而定的，因此，形成了多种多样的产业分类 标准。不同的产业分类标准产生了不同的产业分类方法。下表是根据不同的产业分类方 法而确定的高速公路服务区产业类型： 表2 1 不同产业分类方法下的高速公路服务区产业类型 产业分类标准产业分类方法高速公路服务区产业类型 第1 i 部类 产业的最终用途马克思两大部类分类法 ( 生产消费资料的产业部门) 产业发展层次顺序及其与自然 三次产业分类法第三产业 界关系 工业生产的特点霍夫曼分类法其他产业 生产要素集约程度生产要素集约分类法资本密集型产业 统计标准标准产业分类法社会服务业 产业发展阶段产业发展阶段分类法朝阳产业 附注1 ：以上是针对高速公路服务区的主要开发项目来对高速公路服务区产业类型进行界定 的，例如：加油、餐饮住宿、休闲娱乐、旅游度假、物流配载等服务产业。 以上应用各种不同类型的分类方法来对高速公路服务区产业进行产业分类，从而得 出了不同的高速公路服务区产业类型，基于高速公路服务区产业开发的特点，并综合考 虑以上对服务区产业类型的各种界定，本人认为高速公路服务区产业的类型是：与主导 产业( 高速公路收费主业) 相配套的侧向辅助关联的服务性产业。高速公路服务区产业 既受其高速公路收费主业发展情况的直接制约和影响，也是其高速公路收费主业得以健 康发展的必要条件，其主要作用是为高速公路收费主业提供产中的配套服务，并在一定 条件下，能够促进高速公路收费主业的加速发展。 2 2 高速公路服务区产业的属性 2 2 1 与收费主业的高度关联性 高速公路服务区产业作为高速公路收费主业的侧向辅助产业，其发展的快慢受高速 公路车流量大小的影响比较大。目前，高速公路服务区的服务对象一般为通过高速公路 的司乘人员，单纯以消费为目的到服务区的顾客较少，因此，高速公路服务区产业发展 l o 长安大学硕士学位论文 速度主要取决于高速公路的车流量，从而也就取决于高速公路收费主业的发展情况。如 果高速公路车流量比较大，其收费业务持续增长，那么必然会带动服务区产业的快速发 展，反之亦然。高速公路服务区不仅为过往的司乘人员提供加油、停车、修配、休息等 基本服务外，还对特色餐饮、休闲娱乐、旅游度假等消费档次较高的服务型产业以及物 流配载中心、产品集散中心等运输指向型产业进行开发。很明显，服务区对上述产业的 开发在一定程度上能够吸引高速公路车流量，加速高速公路收费主业的发展。例如：沪宁 高速公路江苏段阳澄湖服务区，它除了具有停车、休息、如厕等基本服务设施以外，还 设有阳澄湖大闸蟹特色餐饮、湖滨娱乐中心、湖滨沙滩游泳区、垂钓中心、别墅式旅馆 等娱乐度假设施，并且充分发挥阳澄湖服务区的旅游资源。阳澄湖服务区成功的产业开 发带动了高速公路主营收费业务的持续、快速发展。除此之外，服务区是车流、客流集 散地，人们把各种信息带到服务区来又从服务区传向外界。凭借服务区强大的窗口功能， 在服务区加大对广告产业的开发，把高速公路公司的良好企业形象、服务区产业经营特 色宣传出去，以此来吸引高速公路车流量的增加，促进高速公路收费主业的快速发展。 由此可见，高速公路服务区产业与高速公路收费主业之间相互作用、相互影响，有着高 度的关联性。 2 2 2 竞争上的相对垄断性 垄断的基本原因是市场进入壁垒，也就是说，垄断者能在其市场上保持唯一卖者的 地位，是因为其它企业不能进入市场并与之竞争。高速公路与铁路、航空等运输产业一 样，