（人文地理学专业论文）城市区域整合发展研究——以粤闽湘赣省际边界区域为例.pdf

摘要 在经济全球化和信息化的背景下，城市竞争已不再是简单的个体竞争，而是城市区 域之间的群体竞争。从提高区域竞争力的要求来看，形成以大都市为主导，由若干个不 同等级、不同职能的城镇组成的联系密切、分工合理、结构紧凑的城市区域，并以此作 为基本单元参与国际竞争和合作，这是一个必然的趋势。本文选择珠三角大都市圈北向 拓展最有可能惠及的粤闽湘赣省际边界区域作为研究对象，目的是希望通过超前谋划与 引导，促进粤闽湘赣省际边界区域的整合发展，促使之成为珠江三角洲大都市圈北向拓 展的区域支撑。 首先，本文对城市区域的概念、类型、功能演化阶段与动力机制进行了辨析与界定， 对国内外城市区域相关研究进行了回顾与展望，对能支持粤闽湘赣省际边界区域整合发 展的相关理论如城市区域理论、空间结构理论、比较优势与竞争优势理论以及整合发展 理论等进行了分析与整理。 其次，本文根据s w o t 区域分析模型，从优势、劣势、机遇与挑战四个方面对粤 闽湘赣省际边界区域整合发展的可能性进行了分析。认为粤闽湘赣省际边界区域整合发 展既有一定的比较优势与竞争优势，也存在着中心城市规模过小，交通通达条件差等劣 势，既面临着珠三角北向拓展带来的发展机遇，也存在着来自行政区经济等方面的挑战。 再次，本文从空间结构与产业结构两个层面切入，对粤闽湘赣省际边界区域的空间 重组与整合和产业调整与整合进行深入探讨，提出了空间与产业整合发展的目标、思路 和具体设想，并提出了实现整合发展的具体途径。 最后，本文提出了粤闽湘赣省际边界区域整合发展的对策措施与政策建议，包括打 破行政区界，确立城市区域整合发展的战略意识；建立跨行政区的协调管理机构，寻求 建设区际利益平衡与协调机制；打破城乡分割与地区封锁，促进区域统一市场的形成、 完善和发展；统一规划与联合建设，努力构建网络化的基础设施体系：加强诚信体系建 设，培育有利于城市区域整合发展的区域文化等方面。 关键词：城市区域：整合发展；空间整合；产业整合；粤闽湘赣省际边界区域 a b s t r a c t w i t ht h ee c o n o m i cg l o b a l i z a t i o na n di n f o n n a t i z a f i o n ，c i t yc o m p e t i t i o ni sn ol o n g e ra l l i n d i v i d u a l c i t yc o m p e t i t i o n b u t c i t yr e g i o nc o m p e t i t i o n f r o me n h a n c i n gr e g i o n a l c o m p e t i t i v e n e s sp o i n to fv i e w , i ti s ac e r t a i nt c n d e n c yt of o r mac i t yr e g i o nw i t hc l o s e l y c o n t a c t i n g ，s o u n dd i v i s i o no fl a b o ra n ds t r u c t u r e ，w h i c hc o n s i s to fm e g a l o p o l i sa n dt o w n s w i t hd i f f e r e n ts c a l ea n df u n c t i o n ，t o p a r t i c i p a t e i nt h ei n t e r n a t i o n a l c o m p e t i t i o n a n d c o o p e r a t i o n i n o r d e rt oa c c e l e m t ut h ec i t yr e g i o ni n t e g r a t i o nd e v e l o p m e n ta n d i m p e l t h ec i t y r e g i o n t ob e c o m ea r e 百o ns u p p o r t o ft h en o r t h w a r d d e v e l o p m e n t o f z h u j i a n g d e l t a m e t r o p o l i t a nr e g i o n ，b yd e s i g n i n ga n dl e a d i n ga h e a d ，t h i st h e s i s t a k e st h ec i t yr e g i o ni n i n t e r - p r o v i n c i a lb o u n d a r ya r e ao fg u a n g d o n g ，f u j i a n ，h u n a na n dj i a n g x i ( g f h j ) a s c a s ea n d m a i n l y d i s c u s s e st h ef o l l o w i n g a s p e c t s f i r s t l y , t h et h e s i sd e f i n e s ，d i f f e r e n t i a t e sa n da n a l y z e st h ec o n c e p t ，t y p e ，f u n c t i o na n d e v o l v e m e n tp h a s eo f e i t yr e g i o n ，t h e nr e v i e w st h er e s e a r c h e sa b o u tc i t yr e g i o nb e t ha th o m e a n da b r o a d m e a n w h i l e ，t h et h e s i sa n a l y z e st h et h e o r i e ss u c ha sc i t yr e g i o nt h e o r y , s p a t i a l s t r u c t u r e t h e o r y , c o m p a r a t i v ea d v a n t a g e a n d c o m p e t i t i v ea d v a n t a g et h e o r y a n d r e g i o n i n t e g r a t i o nd e v e l o p m e n tt h e o r y , w h i c hc a ns u p p o r tt h ei n t e g r a t i o nd e v e l o p m e n to fc i t yr e g i o n i ni n t e r - p r o v i n c i a lb o u n d a r ya r e ao f g f h j s e c o n d l y , a c c o r d i n g t os w o t , ar e g i o n a l a n a l y s em o d e l ，t h e t h e s i s a n a l y z e s t h e i n t e g r a t i o nd e v e l o p m e n tf e a s i b i l i t i e so fc i t yr e g i o ni ni n t e r - p r o v i n c i a lb o u n d a r ya r e ao fg f h j f r o ms u c hf o u r a s p e c t s 硒s t r e n g t h s ，w e a k n e s s ，o p p o r t u n i t i e s a n dt h r e a t s ，a n dt h et h e s i s p o i n t s o u tt h a ti n t e g r a t i o n d e v e l o p m e n to ft h ec i t yr e g i o n i sf a c e dw i t hn o to n l yc o m p a r a t i v e a d v a n t a g e a n d c o m p e t i t i v ea d v a n t a g e ，b u ta l s ow e a k n e s s c a u s e db ys m a l ls c a l eo fc e n t r a lc i t y , b a dc o n d i t i o no ft r a f f i ca n df e e b l es p a t i a li n t e r a c t i o n , n o to n l yr a r ed e v e l o p m e n t o p p o r t u n i t i e s c a u s e db yn o r t h w a r dd e v e l o p m e n to fz h u j i a n gd e l t am e g a l o p o l i s ，b u ta l s oag r e a td e a lo f c h a l l e n g ec a u s e db yd i s t r i c te c o n o m y a n ds oo n t h i r d l y , t h et h e s i sf o c u s e so nr e a l l o c a t i o no fs p a t i a ls t r u c t u r ea n da d j u s t m e n to fi n d u s t r y s t r u c t u r e ，a n dp r e s e n t sg o a l s ，t h o u g h t s ，p r o s p e c t sa n da p p r o a c h e so f i n t e g r a t i o nd e v e l o p m e n t o f s p a t i a ls t r u c t u r ea n di n d u s t r ys t r u c t u r e f i n a l l y , t h et h e s i sp u t sf o r w a r ds o m ec o u n t e r m e a s u r e sa n dp o l i c ya d v i c e si n c l u d i n g b r e a c h i n gt h ed i s t r i c tb o u n d a r yt oe s t a b l i s hs t r a t e g i cc o n s c i o u s n e s so fc i t yr e g i o ni n t e g r a t i o n d e v e l o p m e n t ，c o n s t i t u t i n gi n s t i t u t i o na m o n g t h ed i f f e r e n td i s t r i c t st ob a l a n c ea n dh a r m o n i z e r e g i o n a lb e n e f i t s ，b r e a k i n gu pt h ed i v i s i o no fc i t ya n dc o u n t r y s i d ea n db l o c k a g eo fd i f f e r e n t d i s t r i c t st o d e v e l o p t h e r e g i o n a l c o n s o l i d a t e d m a r k e t s ，h a r m o n i z i n gp r o g r a m m i n ga n d c o 。c o n s t r u c t i n g t oe s t a b l i s hi n f r a s t r u c t u r en e t w o r k s y s t e m ，e n f o r c i n g t h e p o w e r o f n o n - g o v e r n m e n t a lo r g a n i z a t i o n ( n 0 0 ) t oc u l t i v a t en e wc u l t u r ew h i c hc a nb e n e f i t c i t y r e g i o ni n t e g r a t i o nd e v e l o p m e n t k e y w o r d s ：c i t yr e g i o n ；i n t e g r a t i o nd e v e l o p m e n t ；s p a t i a li n t e g r a t i o n ；i n d u s t r i a li n t e g r a t i o n ； i n t e r - p r o v i n c i a lb o u n d a r y a r e ao fg f h j i l l 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中 不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西北师范大 学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对 本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 关于论文使用授权的说明 本人完全了解西北师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学 校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论 文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 签名：避导师签名：三驽期：之二兰差兰劣日 西一组 彦伽绊 j 一 礁 尚正永。城市区域整合发展研究以粤闽湘赣省际边界区域为例 1 引言 1 1 选题背景 随着世界贸易的增加和新国际劳动地域分工的逐步形成，随着跨国公司对各国经济 的渗透和经济全球化进程的加快，若干全球信息节点城市已发展成为世界城市或国际性 城市，越来越控制和主宰着全球的经济命脉。在此背景下，城市竞争已不再是简单的个 体竞争，而是城市区域之间的群体竞争。因此，从提高区域竞争力的要求来看，通过合 理的规划和引导形成以一个或几个大都市为主导，由若干个不同等级、不同职能的城镇 组成的联系密切、分工合理、结构紧凑的城市区域，并以此作为基本单元参与国际或区 际竞争和分工，将是一个必然的发展趋势。 珠江三角洲城市区域是我国已经形成的三大城市区域之一，目前其形成的涓滴效应 主要向东西两翼辐射，北向扩散相对较弱。随着泛珠三角概念的提出和“9 + 2 ”合作机 制的形成，珠三角北向拓展已成必然。北向拓展最有可能惠及的粤闽湘赣省际边界区域， 目前还处于较低发展阶段，吸引和承接辐射的能力还不太强。因此，通过超前谋划与引 导，不断提高粤闽湘赣省际边界区域的整体竞争力，在珠三角北翼形成有竞争力的城市 区域，为吸引来自珠三角、闽三角和长三角的辐射打造承接平台，显得非常迫切。应该 采取有效措施促进城市区域在空间结构的重组、产业结构的调整、基础设施的共建、生 态环境的保护等方面进行协调与合作。因此，将粤闯湘赣省际边界区域的整合发展作为 论文选题，通过前瞻研究，在全面分析整合发展的优势、劣势、机遇和挑战的基础上， 提出空间整合与产业整合的总体设想和对策措施，以促进各市之间的联合与互动，形成 由若干个功能性质互补、经济相互依存、社会发展协同，环境逐步优化的城市区域，既 是理论探索的需要，也是社会实践的需要。 1 2 研究意义 1 2 1 理论意义 国内外学者对城市区域有过众多的研究。近十年来，国内学者对于沿海发达地区城 市区域的研究，取得了比较丰富的成果。但就总体而言，我国对于城市群体现象的研究 还存在比较多的问题：一是这类研究主要以引进国外的理论与方法为主，在理论上还缺 少自主创新；二是基本概念混乱，不同的学者从各自的角度用不同的概念来描述城市群 体现象，如大都市区、大都市带、城市群、城镇密集区、都市圈等；三是对城市区域的 类型、功能、演化阶段与动力机制等的研究零星散见于不同的文献中，缺少系统的总结 与概括；四是现有研究以对已有现象的总结为多，前瞻性研究较少，对不同类型和不同 尚正永：城市区域整合发展研究以粤阐湘赣省际边界区域为倒 发展阶段的城市区域及其整合发展研究还缺乏有力的实证分析，对中西部地区城市区域 的研究报道甚少。基于上述认识，本文在已有研究基础上，借鉴国际上有关城市区域的 理论与方法，参考国内沿海发达地区城市区域研究的成果，来研究中西部地区正在形成 或发展之中的城市区域，以城市区域作为城市群体现象的统称，对城市区域的概念、类 型、功能、演化阶段与动力机制进行界定与辨析，并以粤闽湘赣省际边界区域作为实证 区域，从整合发展的角度切入进行前瞻研究，这对城市区域理论的发展与应用都具有一 定的意义。 1 2 2 实践意义 目前，粤闽湘赣省际边界区域还处于发展之中。通过前瞻研究，谋划与引导城市区 域的整合发展，并形成以中心城市为核心和依托的城市网络群体，是提高其整体竞争力 水平的根本途径。通过实证分析粤闽湘赣省际边界区域整合发展的优势、劣势、机遇与 挑战，并从空间整合和产业整合两个层面对城市区域整合发展进行深入研究，提出整合 发展的目标、思路、设想、途径和对策措施，不仅对粤闽湘赣省际边界区域的发展有一 定的指导作用，对其它类似城市区域的整合发展也具有借鉴和示范价值，因此在实践上 也具有一定的意义。 1 3 研究目的 1 3 1 梳理城市区域的概念、内涵与理论 立足国内外城市区域研究进展的回顾与展望，辨析界定城市区域的概念、类型、功 能、演化阶段与动力机制，梳理城市区域理论、空间结构理论、比较优势与竞争优势理 论以及整合发展理论等，为城市区域的整合发展提供理论基础。 1 3 2 分析城市区域整合发展的优势、劣势、机遇与挑战 通过对粤闽湘赣省际边界区域整合发展的优势与劣势、机遇与挑战等方面进行深入 的定性与定量分析，全面剖析整合发展的可能条件与现有基础，为城市区域的整合发展 提供依据。 1 3 3 提出城市区域整合发展的目标、思路、设想、途径与对策措施 从空间结构重组与优化、产业结构调整与布局两个层面，对城市区域整合发展的重 点内容进行深入研究，提出整合发展的目标、思路、总体设想和实现途径，并提出政策 建议和对策措旌。 1 4 研究思路、方法与技术路线 1 4 1 研究思路与基本框架 通过对城市区域相关概念的界定与辨析，立足于对国内外城市区域相关研究进展的 2 尚正永；城市区域整合发展研究一以粤阐湘赣省际边界区域为例 回顾与展望，梳理城市区域及其整合发展的相关理论，以整合发展为主线，在对粤闽湘 赣省际边界区域整合发展的优势、劣势、机遇与挑战展开分析的基础上，从空间与产业 两个层面对整合发展的重点内容和对策建议进行深入研究。根据上述思路，确立本文研 究的基本框架，见图1 1 。 图1 1 论文研究的基本框架与分析流程图 1 a 2 研究方法与技术路线 ( 1 ) 研究方法一是采用实证分析与规范分析相结合的方法。粤闽湘赣省际边界 区域的整合发展研究，既要通过实证分析对研究区域整合发展的优势与劣势、机遇与挑 战进行客观描述，又要根据规范分析对城市区域的发展阶段、发展目标、发展思路与途 径进行理性判；二是采用定性分析与定量分析相结合的方法。在客观分析城市区域整合 发展的优势、劣势、机遇与挑战时需要进行定性分析。在分析城市区域空间结构特征、 城市综合竞争力水平时，又要运用定性与定量相结合的方法。 ( 2 ) 技术路线论文借鉴经济地理学、区域经济学、城市科学、管理学等学科的 理论和方法，在全面搜集相关研究报道和研究区域相关资料的基础上，通过实地调研一 室内数据分析一模拟计算一整理成文等环节，进行城市区域整合发展的综合研究。数据 处理运用e x c e l 、s p s s 、m a t h c a d 等软件，空间信息处理与图件生成运用m a p i n f o 软件，地图运用a u t o c a d 等软件绘制，其它插图在w o r d 中调用绘图工具绘制。 1 5 论文的创新之处 1 5 1 理论运用创新 在理论运用上，对城市区域的概念、类型、功能、演化阶段与动力机制的进行了总 3 尚正永：城市区域整合发展研究一以粤闽湘赣省际边界区域为例 结整理，对城市区域相关理论与实证运用研究进行梳理与阐发。发现粤闽湘赣省际边界 区域存在城市群体现象，迸一步发展有成为城市区域的可能，并运用城市区域理论指导 粤闽湘赣省际边界区域整合发展的研究，目前还有没有见到类似的报道。 1 5 2 实证研究创新 在实证研究上，选取省际边界的城市区域进行实证研究，一方面能将发达地区已有 研究的理论与方法运用于相对落后的省际边界地区，丰富和拓展城市区域理论实证研究 的范围与案例：另一方面，选择处于中西部地区的城市区域作为研究对象，还可为中西 部地区城市群体发展提供决策参考。 1 5 3 研究方法创新 在研究方法上，将实证分析与规范分析、定性分析与定量分析相结合并同时运用于 同一区域的研究。在定量分析时，分形方法的运用、指标体系的构建、权重赋值的调整， 都体现着一定的创新成份。在技术的支撑上，既有实地调研，也有室内分析，既运用了 e x c e l 、s p s s 等统计软件，也运用了g i s 的空间分析软件和a u t o c a d 的制图软件， 不仅能支持论文的研究方法，提高论文的技术含量，也能丰富论文的呈现方式。 1 6 研究区域与参考资料 1 6 1 研究区概况 研究区域包括广东的韶关市、梅州市、河源市、福建的龙岩市、三明市、湖南的郴 州市、江西的赣州市、抚州市和吉安市等9 个地级市。2 0 0 2 年，研究区域共有9 个地级 市、9 个县级市、7 4 个县，总人口为3 7 9 2 0 8 万人，9 个地级市的市区人口为4 5 4 4 3 万 人，g d p 总额达到2 0 2 8 0 2 亿元。研究区域的基本情况见表1 1 和图1 2 。 表1 1 研究区域基本情况表 资料来源：根据2 0 0 2 年广东省、福建省、湖南省和江面否巯哥军耍噩面一 从i 戛位上看，研究区域位于粤闽湘赣省际边界地区，其中，韶关、梅州、河源三市 4 尚正永：城市区域整合发展研究以粤闽湘赣省际边界区域为例 位于广东的北部，龙岩、三明二市位于福建的西部，郴州市位于湖南的东南部，赣州、 抚州和吉安三市位于江西的南部；从地形上看，上述9 个地级市所辖区域，虽都以丘陵 山地为主，但其间穿插有若干山间盆地，可为城市发展提供用地保证；从气候看，9 个 市同处亚热带，属亚热带季风气候，光照、热量、雨量充足，雨热同期，无霜期长，为 人们提供了适宜的人居环境。 图1 2 研究区域略图 1 6 2 参考资料 运用广东、福建、湖南、江西四省2 0 0 3 年统计年鉴和2 0 0 3 年全国城市统计年鉴中 的有关数据，以市域为单元进行有关的定量计算；运用相关省市的社会、经济等方面的 资料( 如各地社会和经济发展的十五规划、十一五规划思路等) 和各地政府门户网站提 供的基础资料对研究区域的自然、社会、经济等方面进行定性分析；通过文献检索查找 借鉴相关区域孵研究成果；检索国内外有关城市区域研究的成果，有选择地学习参考。 2 城市区域及其研究进展 2 1 城市区域的概念、类型与功能 2 1 1 城市区域的概念 经济全球化使全球城市之间的竞争日益加剧，而地方化又直接导致了区域城市的协 作与合作。这种全球性的城市竞争与区域性的城市合作共同塑造了新的城市景观，在很 5 尚正永：城市区域整台发展研究一以粤闽湘赣省际边界区域为例 多地区，城市之间经济要素与人员等交流频繁，城市以前所未有的速度结合起来，形成 了“全球城市地区”或“区域城市网络”，它们在空间结构上，可能包括一个中心城市 及其腹地，也可能包括若干相互接壤的城市及其他腹地，还可能包括数个地理上独立但 相互邻近的中心城市。这种新的城市空间组织形式，实际上就是城市区域，它是城市区 域化和区域城市化共同作用的结果。 目前还没有统一的关于城市群体现象的概念，国内学者多使用城市群、城镇密集区、 大都市区、都市连绵区等概念来描述城市群体现象。实际上，不管用什么名词来描述城 市群体现象，作为城市群体现象的本身，它是城市区域化的表现，是区域化的城市，其 实质就是城市区域，因此，都可以用城市区域这个概念进行描述。斯考特( a s c o t t ，2 0 0 1 ) 就将世界城市( w o r l dc i f i 鹤) 和全球城市( g l o b l cc i t i e s ) 并称为全球城市区域( g l o b l e c i t y - r e g i o n ) 。吴良镛( 2 0 0 3 ) 也以城市地区( c i t yr e g i o n ) 来统称城市化空间区域， 指出在中国沿海地带已呈现出高密集、网络化、连绵化的特大城市地区特征晗 。陈才 ( 2 0 0 1 ) 则用城市地域概念，来描述一定地区内相互之间形成较为密切的经济联系，并 具有特定结构和功能的城市、城市群及其职能区域共同组成的经济地域阻1 。安筱鹏 ( 2 0 0 3 ) 在其博士学位论文中，直接以城市区域概念统称所有的城市化空间区域e 4 3 0 本 文认为城市区域是城市群体现象的统称，是城市区域化发展到一定阶段后时空耦合的结 果，发展成熟的城市区域是一个多中心的、人口与社会经济活动频繁、交互作用强烈的 地域组织。 2 1 2 城市区域的类型皓1 ( 1 ) 单中心城市区域单中心城市区域只有一个明显的核心城市，并且往往是具 有推动型工业的中心城市，同时它也是区域的政治经济中心、管理决策中心、商业中心 和研发中心。以武汉为中心的城市区域是较为典型的单中心城市区域，目前武汉市城区 人口规模己接近4 0 0 万人，规划2 0 2 0 年将超过5 0 0 万，有七成人口住在城里，城市区 域内基本形成内外快速轨道交通网、高速公路网以及公用现代设施网。以武汉为中心， 以1 0 0 公里为半径的城市群落，将包括武汉以及黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、 潜江、天门等8 个周边城市。 ( 2 ) 多中心城市区域城市集中性发展之后便进入循序式或跳跃式扩散性发展阶 段，中心城市的扩散效应既表现在区域经济的增长上，也表现在区域空间结构的变化上。 随着工业化和城市化的推进，城市与城市之间、城市与区域之间发生了越来越密切的联 系，逐渐形成了多中心城市区域。以香港、澳门、广卅i 、深圳为中心的珠江三角洲城市 区域是典型的多中心城市区域，城市之间存在强大的吸引力和制衡关系，是一种多极化 6 尚正永：城市区域整合发展研究一以粤阐湘赣省际边界区域为例 的格局。 ( 3 ) 网络化城市区域在信息时代，城市之间开展广泛的技术合作与信息交流， 城市地域系统联系和组合形态发生变化，城市与区域关系由网络结构取代了传统的等级 结构，形成了多中心、多层次、组团型、交嵌式的网络化发展模式。大都市区经济活动 在空间上向更加均衡和分散的方向发展。如长江三角洲目前正由多中心城市区域向网络 化城市区域方向发展，各级城市组成的城市体系、各级交通线组成的交通网络、各种渠 道的信息网络和由产业活动组成的产业网络正在促使长三角城市区域演变成为网络化 城市区域。 ( 4 ) 城市自治区域r 6 c i t y s t a t e s 是美国学者佩尔斯和约翰逊( n p e i r c e c j o h n s o n ，1 9 9 3 ) 在其著作c i t y s t a t e s 中提出的新名词，作者所阐述的c i t i s t a t e s 具有“以 城市为中心的经济政治共同体”的含义，由具有相同特征和功能的城市与城镇环绕组成， 是一个在社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通信区域，可以理解为“城市自 治区域”、“城市自理区域”、“城市自主区域”或“城市治理区域”等。c i t y s t a t e s 是由一 个或多个中心城市组成的区域，它代表着一种新的城市区域形式，是一个崭新的描述现 代最先进的城市区域的概念。在经济与社会发展过程中，随着全球化的到来，国家权力 在逐渐削弱和旁落，城市的经济权力和自理权力在逐渐增长，c i t y s t a t e s 作为城市区域中 经济与政治高度自治的统一体，在国家经济和社会发展中的地位将更加重要。 2 1 3 城市区域的功能盱 城市区域不是城市建成区的无限延伸和连片，也不是城市的简单组合，而是城市区 域化发展到高级阶段后时空耦合的结果。城市区域要素的多样性及其高度交织必然衍生 出以下功能： ( 1 ) 枢纽功能城市区域在区域和国家的经济、社会、文化等方面占据绝对优势。 城市区域不仅深刻影响一个国家的经济、金融、通讯、科技、文化等的发展，而且具有 枢纽功能。如波士华城市区域、日本东海岸城市区域，英国英格兰城市区域等在世界经 济、科技、金融等领域都具有突出的枢纽功能和中心地位。因此，处于高级发展阶段的 城市区域具有联系区域内外和国际的经济地理网络的枢纽功能。 ( 2 ) 孵化嚣功能城市区域内中心城市作为经济、社会、文化、科技等活动的集 中地及扩散地，不仅承担向周围地区的传播功能，还为创新的产生提供物质基础，从而 形成对其它地区具有试验和导向意义的孵化器功能，这种功能主要表现在科技成果转 化、产业培育、要素集成和人才培养等功能方面。 2 2 城市区域的演化阶段与动力机制 7 尚正永，城市区域整台发展研究一以粤闽湘赣省际边界区域为例 2 2 1 城市区域的演化阶段 ( 1 ) 离散阶段( 前城市区域形成时期) 在区域未得到开发之前，区域处于传统经 济或自然经济的待开发状态。城市化水平很低，一般不到1 0 。产业结构以农牧业为主， 由于加工工业很不发达，而必要的第三产业超过了第二产业，形成“i 一一i i ”结构。 城市规模( 除不同等级的行政中心外) 一般都很小，且无等级差别，城市的空间分布表 现为离散状态，互相之间没有必然的有机联系( 见图2 1 a ) 。 ( 2 ) 以聚集为主的阶段( 城市区域形成初中期) 区域通过极化效应，聚集生产要 素和市场，完成原始积累，由农业社会向工业社会过渡，甚至达到工业社会前期。城市 化过程开始加速，可以达到2 0 - - 3 0 。产业结构由于加工业发展而超过农业，成为“ 一i 一”甚至“i i 一一i ”结构。城市职能分工开始增强，并且达到一定的专业化 程度，区域市场以地方性、区域性为主，少数产品具有全国性意义。由于聚集作用，中 心大城市的超前发展，使区域空间结构处于不平衡状态，城市等级不完善，缺少中小城 市，为首位度很高的城市体系，形成单中心的城市区域( 见图2 1 b ) 。 钟 黪 勰 图2 一l 城市区域空间结构演化规律 ( 根据朱英明，2 0 0 4 年，修改。圈中，m i 、m 2 为中心城市 c l 、c 2 为边远城市，t l 、t 2 为中点城市) ( 3 ) 以扩散为主的阶段( 城市区域形成后期) 城市化水平进一步加速提高，甚至 8 尚正永t 城市区域整合发展研究以粤闽湘赣省际边界区域为例 可以达到6 0 - - 7 0 。产业结构重工业化以至深加工化，第三产业比重不断增加以至于超 过第二产业而趋向于“一i i i ”结构。区域市场以大区域全国性市场为主，虽然少 数产品可能为地方性市场服务，但也有一些产品具有国际性意义。大城市仍然超前发展， 并开始具有扩散效应，一些功能扩散转化到其他城市，带动不同等级城市的发展，区域 城市群向序列城市等级体系方向演化，在某些地形平坦、经济发达的地区形成多中心城 市区域( 见图2 1 c ) 。 ( 4 ) 均衡阶段( 城市区域的成熟期) 当区域达到发达以至极发达状态时，社会进 入后工业社会，城市化水平超过7 0 ，甚至达到9 0 以上，产业特征以高技术化、信息 化为主，整个社会经济是一个开放的网络化系统。产业结构出现了以信息为代表的第四 产业，成为高级的“一一i ”结构或“一i i 一一i ”结构。大中城市趋于稳定， 小城市继续发展，逆城市化现象出现，城市的等级结构体系完善，成为有序的序列城市 等级体系。城市与交通、信息、产业等网络共同构成网络状城市区域( 见图2 1 d ) 。 2 2 2 城市区域演化的动力机制 ( 1 ) 产业的集群与群聚由于经济活动包括生产、消费、交换和分配等环节，因 此，企业之间存在着极其广泛的横向和纵向联系，这些联系导致企业之间形成错综复杂 的网络结构。为了加强联系，节约生产费用，它们围绕一些核心企业，建立起企业集团 等形式的企业组织，在空间上则出现向核心企业集聚的倾向，由此形成各种类型的产业 区( i n d u s t r i a ld i s t r i c t s ) 或产业集群( i n d u s t r i a lc l u s t e r ) 。产业区或产业集群顺应了产业 发展的内在要求，强调特定区域空间的某种优势，充分地积聚生产要素，形成一个强势 品牌空间。从长三角和珠三角的实践看，产业集聚与集群发展是推动城市区域空间结构 演化的重要因素之一。 ( 2 ) 城市的集聚与扩散城市不仅具有集聚效应，而且具有扩散效应。城市的这 两大功能是通过人流、物流、资金流、信息流、技术流来实现的。随着科学技术的发展 和交通运输条件的改善，交通运输条件对人流、物流的限制将会不断缩小，而资金流、 信息流、技术流则随着现代技术的发展，在空间扩展上具有相对无限性。如果中心城市 具有专业化功能，与其紧密联系的城市区域往往也具有较高的专业化程度。随着国内劳 动地域分工的发展和行政区经济的开放，专业化经济区域相互关联、相互交流、相互作 用，必将逐渐形成一个有机的城市区域系统。 ( 3 ) 政府的管理与组织虽然城市区域演化是由市场担纲主导的过程，但在现实 的市场经济中还无法排除政府的作用。由于城市区域具有跨行政区的性质，地方政府往 往为各自利益而展开竞争，导致了区际分工水平的下降，从而扭曲了中心城市的职能， 9 尚正永：城市区域整合发展研究以粤闽湘赣省际边界区域为例 阻碍了区域经济的自然组合或导致其变态运行，使整体经济效益下降。要改变这一状况， 就需要相应的组织机构来协调地方政府之间的关系，通过区域范围统一市场的建立，保 证各种生产要素的合理流动，从而使城市区域经济保持常态运行，为区域内产业协调发 展、基础设施衔接布局等提供整体性规划，并对区域内政策和发展路径进行协调。 2 3 城市区域的研究进展 2 3 1 国外城市区域的研究进展 ( 1 ) 从单一城市的研究转向城市群体现象的研究国外对于城市群体的研究始于 对单一城市的研究，1 8 世纪下半叶开始的工业革命引发了社会经济领域和城市空间组织 的巨大变化，在此背景下，人们开始将目光从城市内部转向城市以外的区域。最早从城 市区域角度进行探索性研究，并提出城镇群体( t o w nc l u s t e r ) 概念的学者是英国的城 市学家霍华德( e h o w a r d ，1 8 9 8 ) ，他提出了著名的“田园城市模式”明1 。随后，英国学 者格迪斯( e g e d d e s ，1 9 1 5 ) 在进化的城市一书中指出：城市的扩展使其诸多功能 跨越了城市的边界，众多的城市影响范围相互重叠产生了“城市区域”( c i t yr e g i o n ) ， 格迪斯认为这是一种新的城市空间形式，并创造了“组合城市”( c o n u r b a t i o n ) 一词来 描述这种新型的城市化空间区域】。芬兰规划师沙里宁( e s a a r i n e n ，1 9 1 8 ) 以“有机 疏散”理论设计了著名的大赫尔辛基规划方案，使规划实践扩展到了区域和城镇群体的 层次 1 0 3 。德国地理学家克里斯塔勒( w c h r i s t a l l e r ，1 9 3 3 ) 提出了著名的中心地理论，这 是城镇群体研究的基础理论r i l l 。 ( 2 ) 从城镇体系研究转向城市区域的研究二战以后，随着工业社会生产组织方 式的日益普及，从城镇群体角度研究城市和区域显得日益重要。维宁f r v m i n g ，1 9 4 5 ) 从经济学角度研究城镇体系对城市发展的意义，从理论上论证了城镇体系的合理性r 1 2 , 邓肯( o d u n c a n ，1 9 5 0 ) 在其著作大都市和区域中首次明确提出了“城镇体系”( u r b a n s y s t e m ) 一词，并阐述了城镇体系研究的意义n 羽。贝里( b b e r r y ，1 9 5 4 ) 用系统化的 观点研究了城市人口分布与服务中心等级体系的关系 1 4 1 0 城镇体系概念与随后出现的 城市群、城镇密集区、大都市区、大都市连绵区等概念虽有较大不同，但它们都是在区 域的背景下研究城市或城市群体现象的，因此，城镇体系的研究方法为后来的城市群、 城镇密集区、大都市区和大都市连绵区等的研究奠定了良好的基础。城市地理学家戈特 曼( j g o t t m a r m ，1 9 5 7 ) 研究了美国东北沿海地区城市密集区，并将这一北起波士顿、南 至华盛顿的地域组织，称为大都市带( m e g a l o p o l i s ) 1 5 o 金斯伯格( n g i s b u r g ，1 9 6 1 ) 重点研究了日本大都市带的一些特征，提出了分散的大都市带( d i s p e r s e dm e t r o p o l i s ) 的概念r 1 6 麦吉皿c m c g e e ，1 9 8 5 ) 研究了东南亚及南亚地区大都市中心之间及其边缘 1 0 尚正永t 城市区域整合发展研究以粤闻湘赣省际边界区域为例 地区发生的重大社会经济变化后，用灰色区域( d e s a - k o t a ，d e s a 即乡村，k o t a 即城市) 来表示亚洲这种城市和农村之间的传统差别逐渐模糊，并有进一步融合趋势的地域组织 和空间结构，并将这类由数个通过交通走廊联系的大都市及其周围或其问的灰色区域 ( d e s a - k o t a ) 组成的地域组织命名为超级城市区( m e g au r b a n ) 。 ( 3 ) 从影响城镇群体的传统因素研究转向现代因素研究从城镇体系到城市群、 城镇密集区、大都市带，其形成的动力机制都与交通条件等传统因素有关。惠贝尔 ( w h e b e u ，1 9 6 9 ) 在戈特曼大都市带理论基础上提出了“走廊理论”( t h e o r y o f c o r r i d o r s ) ， 他用“走廊”这一术语表示高度发达的现代化运输线连接的由若干主要城镇构成的线状 模式，并详细描述了“中心走廊经济景观”的演化过程 1 8 o 布鲁恩和威廉斯( b r u n n w i l l i a m s ，1 9 8 3 ) 在分析了人口稠密的大都市地区发展的动力机制时认为，大都市带的 出现是时空耦合的空间特征之一，所谓的“填入”( f i l l i n gi n ) 过程往往发生在连接主要 节点的交通干线附近，主要城市和区域中心等节点增长会逐渐形成一种线状模式。自2 0 世纪8 0 年代以来，西方国家的产业结构与全球经济组织结构发生了很大的变化，管理 的高层次集聚、生产的低层次扩散、控制和服务的等级体系扩散构成了信息经济社会的 总体特征。范吉提斯( p y r g i o t i s ，1 9 9 1 ) 、昆曼( k u n z m a n n 1 9 9 1 ) 和魏格纳( w e g e n e r , 1 9 9 1 ) 通过对欧洲城市的研究认为，经济全球化和集团化双轨并行形成了跨国网络化城市体 系，认为该体系的主要物质基础是跨国高速公路和发达的电子通讯设施阻9 一枷。 在经济全球化与信息化背景下，一方面，主要城市的功能进一步加强，并形成一种 新型的城市类型全球城市( g l o b a lc i t y ) ，在此背景下，传统的城镇体系正在演化为 新的世界城镇等级体系结构。弗里德曼( j f r i e d m a n ，1 9 8 2 ，1 9 8 6 ) 认为跨国资本浪潮 的空间表现形式之一就是世界城市体系的出现，即世界级城市、跨国级城市、国家级城 市、区域级城市和地方级城市，新型的城市等级体系以其复杂的网络结构正在代替城镇 体系单一的等级概念心；另一方面，经济活动的全球扩散和区域一体化，信息的数字 化，也促使网络城市( n e t w o r kc i t y ) 的发育。正如卡斯特尔( m c a s t e l l s ，1 9 9 9 ) 所说， “因为互联网传递信息，它的枢纽处于主要的信息系统，它们是大都市区经济和制度的 基础。但无论如何，这并不意味着互联网是一种都市现象，而应该是一种都市节点的网 络。它没有中心性，但具有节点性，并基于一种网络几何结构”t 2 2 l 。汤森( t o w n s e n d ， 2 0 0 1 ) 在进一步分析了互联网主干网络容量的全球结构后，提出世界网络城市崛起的概 念田j 。新的通信技术推动的城市之间的国际连接，与以前形成的体系有很大的区别，其 结果是全球性城市不再支配互联网的全球地理结构，而只是其中重要的节点。在网络条 件下，城镇的作用不仅取决于其规模等级和经济功能，而且还取决于其作为复合网络连 儿 尚正永；城市区域整合发展研究一以粤闽湘赣省际边界区域为例 接点的作用。经济流和信息流也就可能冲破行政框架的束缚，沿经济等级体系快速、广 泛地多向流动和扩散“。 2 3 2 国内城市区域的研究进展 ( 1 ) 基于交通等传统因素对城市区域的研究城市是区域的城市，研究城市不能 就城市论城市晒 。国内最早从区域角度研究城市的学者是宋家泰，他首先提出了“城 市一区域”的概念旺酣。