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摘要 本文在经济全球化的背景下探计国际经济的核心伦理原则一国 际经济公正。它由三个部分构成:导言、主体部分和结语。 在导言中,作者着眼于当今国际经济现象,描述了在经济全球化背 景下从隐蔽处显现出来的长期存在的国际经济不公,这种不公主要体 现为决策不公正、地位不公正和利益分配不公正。发达国家与发展中 国家之间的经济不公是本文的关注焦点。 在主体部分中,首先;作者阐释了有关概念和理论。( 1 ) 解说了三 个相关概念。公正是指一定社会中人们均衡地、合理地处理人与人及 人与自然之间关系的一种态度和方式,其核心是均衡和合理。经济公 正主要指人与人之间均衡地、合理地分配经济利益和责任;国际经济公 正是经济公正在国际层面的扩展。( 2 ) 简要述评了西方思想史上重商 主义、自由主义和结构主义等学派关于国际经济公正的学说。( 3 ) 分析 了国际经济公正这一伦理原则赖以存在的物质基础共同利益和文 化基础多元共识。 其次,作者重点分析了国际经济公正的四个予原则:机会均等、无 害、互利和适度差别。机会均等是国际经济公正中最基本的子原则,它 体现为:( 1 ) 国际经贸规舅i 制定中的机会均等;( 2 ) 国际市场准入中的机 会均等。机会均等是意志自由的伦理要求,是一种程序公正或形式公 正。它不能确保结果公正,因此还必须设计实质公正来补救它。实质公 正原则有无害、互利和适度差别三个。无害原则是实质公正的最低层 次,包括不损害对方利益、不损害第三者利益和不损害人类整体利益。 无害原则要求利已不损人。是一种消极的伦理法则,还须提升其价值层 次。互利原则是建立在无害原则基础之上的较高级原则,包括国际经 贸活动中的对等互利和不对等互利,国际分工中产生的合作利益为其 提供物质基础。适度差别原则则是最高层次的公正原则,它要求对利 一l 一 益差距进行合理的平衡,主要通过交易和合作中的让利补偿和事后补 偿来达成。以上四个公正原则层层推进,不断提升其伦理价值,共同构 成国际经济公正原则。 再次,作者思考了国际经济公正的实践,主要涉& 2 - 个方面:( 1 ) 价 值视角的转换从民族主义到全球主义。我们并不否认民族国家利 益的存在,而是站在全球角度去理解民族国家利益,这种转换的实现要 依赖于共同生活实践和文化对话。( 2 ) 制度建构从软约束到硬约 束。现行国际机制体现了某种程度的公正,但其不公正性也是非常明 显的。保障国际经济公正得以实现的国际经济规则应体现公平性、透 明性和开放性。( 3 ) 德法相济规范与德性的融合。国际经济公正 既需要外在机制的强制,也需要主体内在的自律,只有两者融合才能培 养出国际经济主体的责任感。 在结语中,作者以中国加入世界贸易组织为话由,思考了发展中国 家应怎样去争取公正合理的国际经济新秩序,提出了注重自我发展,充 分利用世贸组织优惠条款和发达国家之间的矛盾,加强发展中国家的 协调合作等措施。 关键词:公正;经济公正;国际经济公正;机会均等;无害;互利;适 度差别 2 a b s t r a c t t h en u c l e a re t h i c a lp r i n c i p h 、( ,fi n h t i i o n a le ( ,( ) l l o l l l yt h t 、i n t er t i o n a le c o n o m i c j u s t i c ei si n q u i j c di n t oi nd l i sd i s s e r t a t k ) i 1w h i c hi s1 l i d f o ft h r e es e c t i o n s ,i e ,t h ei n t r o d u c t i o n ,l x ) l l ya n dc o n c l u s i o n i nt h ei n t r o d u c t i o n id e s c r i b et h ea p p e a r a n c eo fl o n g t i m ei n t e r n a t i o n a le c o n o m i cu n j u s t i c ef r o mt h ec o v e r to nt h eb a c k g r o u n do fe c o n o n t i cg l o b a l i z a t i o n ,w h i c hm a i n l ye m t x x l i e si nm a k i n g d e c i s i o n ,i x x s i t i o na n dd i s t r i b u t i o n 。t h ee c o n o m i cu n j u s t i e eb e t w e e nt h ed e v e l o p e d c o u n t r i e sa n dt h ed e v e l o p i n go n e si sp a i dm o s ta t t e n t i o nt oi nt h i sp a p e r i nt h eb o d y ,ie l u c i d a t ef i r s tt h ec o n c e r n e dc o n c e p t sa n dt h e o r i e s ( 1 ) t h r e ec o n c e p t s a r ee x p l a i n e d ju s t i e en l e a n st h ea t t i t u d ea n dm e t h o d b yw h i c hp e o p l ed e a le q u i l i b r a l a r i l y a l l d l _ a t i o n a l l y w i t t lt h er e l a t i o n s i m o n oi n d i v i d u a l sa n db e t w e e nh u m a na n dn a t u r e ,w h o s ec o r ei se q u i l i b r a t i o na n dr a t i o n a l i t y ;e c o n o m i cj u s t i c er e f e r st oe q u i l i b r a t e da n dr a t i o n f l ld i s t r i b u t i o no fi n t e r e s ta n dr e s p o n s i b i l i t ya m o n gp e r s o n s ,a n dt h ei n t e r n a t i o n a le c o n o m i cj u s t i c ei st h ei n t e r n a t i o n a le x p a n d i n go fe c o n o m i c j u s t i c e ( 2 ) t h em a i nf a c t i o n s0 1 1 t h ei n t e r n a t i o n a le c o n o m i cj u s t i c ei n t h eh i s t o r yo ft h o u g h ts u c hf l sc o n m l e r c i a l i s m ,l i b e r a l i s ma n ds t r u c t t u - a l i s ma r ec o m m e n t e di nb r i e f ( 3 ) t h em a t e r i a lb a s i s ,c o m l t l o ni n t e r e s t , a n dt h ec u l t u r a ib a s i s ,p l u r a l i s t i cc o n s e n s u so nw h i c ht h ee t h i c a lp r i n c i p l e o fi n t e m a t i o n a le c o n o m i cj u s t i c ed e p e n d s ,i se x a m i n e d s e c o n d l y ,il a ys t r e s so nd i s c u s s i n gf o u rs u b p r i n c i p l e s o fi n t e r n a t i o n a le c o n o m i cj u s t i c ei n c l u d i n ge q u i v a l e n c eo fo p p o r t u n i t i e s ,n o th a r m , m u t u a lb e n e f i ta n dm o d e s td i s t i n c t i o n t h ef i r s tp r i n c i p l e i st h eb a s i c p r i n c i p l e ,e m b o d y i n gt h ee q u i v a l e n c eo fo p p o r t u n i t i e si n t h em a k i n g d e c i s i o no fi n t e r n a t i o n a le c o n o m y & t r a d e r u l e sa n di nt h ea d m i s s i o nt o l 一 i n t e r n a t i o n a lm a r k e t s b u ti ti sa p r o t 、e d u r a lj u s t i e eo l f o r l n f l j n s t i c e ,a n d c a n ta s s u r et h er e s u l ti u s t i c e s ot h em a t e r i a l ;u s t i c en m s tb em a d et o r e m e d yi t t h ep r i n c i p l e so fm a t e i i a lj u s t i c ec o n s i s to fn ot h a r m ,n m t u a l b e n e f i ta n dm o d e s td i s t i n c t i o n n oh m n l ,t h en l i l l i l l l l l t nl l l ;l l 、r i a lj u s t i c c , i n c l u d e s1 1 0h a m f i n gt i mb e n e f i t so fi h ca n o t h c l p a i 。i t y ,o ft h et h i r dp a r t y a n do ft h ew h o t e m a n k i n d r e m a i n i n g i ns e l f b e n e f i t i n ga u dn o th a r m i n go t h e r s ,t h i sp r i n c i p l ei sap a s s i v ee t h i c a lr u l e ,s oi t sv a l u en e e dt ob e r a i s e d m u t u a l b e n e f i t ,b a s e do nn oh a r m ,i sah i g h e rp r i n c i p l e ,i n c l u d i n gm u t u a lb e n e f i ti np a r i t ya n dt h a ti nl i o n p a r i t y 。w h o s em a t e r i a l b a s i si st h eb e n e f i to u to ft h ei n t e r n a t i o n a lc t x ) p e r a t i o l i m o d e s td i s t i n c t i o ni st h eh i g h e s tp r i n c i p l e ,d e m a n d i n gt h er a t i o i m lb a l a n c eo fb e n e f i t d i s t i n c t i o nb yb e n e f i tt r a n s f e r e n c ea n da f t e r c o m p e n s a t i o ni nt h ei n t e r n a t i o n a lt r a d ea n dc o o p e r a t i o n t h ea b o v ef o u rp r i n c i p l e sl i f to n eb yo n e t h ee t h i c a lv a l u ea n dm a k eu po ft h ei n t e r n a t i o n a le c o , l o n l i cj u s t i c et o g e t h e r f i n a l l y 1i n v e s t i g a t et h ee x e c u t i o no f t h ei n t e r n a t i o n a le c o n o m i c j u s t i c ei nt h r e ea s p e c t s ( 1 ) t h et r a n s i t i o no fv a l u ep e r s p e c t i v ef r o m n f l t i o n a l i s mt og l o b a l i s m t h en a t i o n a lb e n e f i ti sh e r e , l o td e n i e db u te x p l a i n e df r o mt h eg l o b a lp e r s p e c t i v e ,l h er e a l i z a f i r mo ft i f f s t l 。a n s i t i ( ) 1 1d e p e n d so nc o m m o nl i f e e x p e r i e n c ea n dc u l t u r a ld i a l o g u e ( 2 ) t h ei n s t i t u t i o n a lc o n s t r u c t i o nf r o ms o f tc o n t r o l l i n gt oh a r do n e ,t h ec u r r e n ti n t e r n a t i o n a ls y s t e ma d m i t so fj u s t i c et os o m ed e g r e e ,b u to fm u c hm o r e u n j u s t i c e t h er u l e so fi n t e r n a t i o n a le c o n o m y t oa s s u r et h ei n t e r n a t i o n a l e c o n o m i cj u s t i c es h o u l db ef a i r ,t r a n s p a r e n ta n do p e n i i i g ( 3 ) t i l e , i l u t u a ls u p p o r t i n go fm o r a l sa n dl a w t h es y n c r e t i z a t i o no fm i l e sa n dv i r t u e s t h ea t t a i n m e n to fi n t e r n a t i o h a le c o n o m i cj u s t i c en e e dt r o to t d ye x t e r i o r c o m p u l s i o nb u ta l s oi n t r i n s i ca u t o n o m y ,a n dw i t h o u tt h i su n i s o n ,t h e s e n s eo fr e s p o n s i b i l i t yo fi n t e r n a t i o n a l e c o n o m i cs u b j e c t sc a l l tb e 一,一 f 0 1 t n e d i nt h ec o n c l u s i o n ,r e g a r d so fc h i n a sw t o e n t r y ,i t h i n k0 、t e r h o wt h ed e v e l o p i n gc o u n t r i e ss t r i f ef o raj u s ta n dr a t i o n a lo r d e ro fi n t e r n a t i o n a le c o n o m y is u g g e s tt h a tl h ed e v d o p i n gc o u l l l l - i t ss h o u l de m p h a s i z e0 1 3 s e l f d e v e l o p n m n t ,m a k i n gf u l lu s ( 、o ft h ef a v t ) l a b l ew t o t r e a t y a n dt h ec o n t r a d i c t i o na m o n gt h ed e v e l o p e dc o u n t r i e s a l l ds t r e n g t h e n i n g t h ec o o r d i n a t i o no n a o p gt h ed e v e l o p i n gc o u n t r i e s k e yw o r d s :j u s t i c e ;e c o n o m i cj u s t i c e ;i n t e r n a t i o n a le c o n o m i cj u s t i c e ;e q u i v a l e n c eo fo p p o r t u n i t i e s ;n oh a r m ;m u t u a lb e n e f i t ;m o d e s td i s t i n c t i o n 一3 一 国际经济公正的伦理初探 导言 经济全球化是我们这个时代最重要的特征之一。经济的跨国发展 和国际化可以追溯到一个世纪或更久以前。自2 0 世纪9 【) 午代以来, 信息技术促进全球资本流动和技术转移,生产要素的跨国配置使得各 国经济互相渗透、互相依存,渐趋于一体。就总体和长远而言,经济全 球化有利于世界经济的发展。它推动国际贸易高速增长,有助予国际 贸易在更大范围内实现供求平衡,也有助于生产要素流向低成本的发 展中国家,促成新兴资本市场的崛起。总之,经济全球化给世界经济增 长带来了新的活力和机遇。 经济全球化在为全球经济注入活力的同时,也加剧了现行国际经 济秩序的不公正性和不合理性。德国明镜杂志两位著名记者汉 斯一彼得马丁和哈拉尔特舒曼把全球化称为“涡轮资本主义”,把其 中的游戏规则称为“狼的法则”【1 】( 魁”。我国著名经济学家厉以宁认 为,世界经济一体化的结果是“资本流遍世界,利润流向西方”1 2j 。虽然 我们不能把国际经济不公直接归咎于世界经济一体化,但现行世界经 济秩序在全球化背景下确实呈现出了明显的不公正性。其主要表现有 以下几个方面: 其一,决策的不公正。 发达国家是全球经贸规则的制定者,而发展中国家只是被动的接 受者。构成当今世界经济秩序的三大组织国际货币基金组织 ( i ) 、世界银行集团( w b g ) 和世界贸易组织( w t o ) 以及相应的国 际货币体制、国际投资体制和国际贸易体制。实际上都是有利于以美国 为首的发达国家的国际制度安排。有人甚至认为,最终是华盛顿的政 治家及其顾问们在为全球经济一体化制定规则。这些组织和制度的出 现,本身就是特定时期国家之问经济实力博弈的暂时均衡的结果。多 一 一 边规则显然更加倾向于维护和加强发达国家的既得优势。发展中国家 因自身经济发展水平低下和制度结构的缺陷,很难在国际博弈中对谈 判的最终结果施加具有实质意义的影响,从而很难分取较为合理的利 益份额。以世界贸易组织的前身一义税贸易总协定的每边淡,0 为 例,发达国家特别是美国实际上主宰了谈判的进程,谈判结果也基本上 反映了发达国家的利益。关税与贸易总协定的前五轮谈判都以关税减 让为主题,这主要是因为美国想利川这一国际组织来削减关税以为其 产品的海外扩张开路。在美国等发达国家的推动下,服务贸易、知识产 权和与贸易有关的投资措施成为“乌拉圭回合”谈判的中心议题,而发 展中国家所关心的议题在谈判中都处于次要地位。 其二,地位的不公正。 由于发达国家与发展中国家的经济实力不同,全球化经济中的主 导产业,包括高科技制造业、信息产业和现代金融业等,都来自发达国 家。发展中国家主要生产劳动生产率低、技术落后、价格低廉、收入弹 性小、知识含量低的农产品和初级工业产品,用这些产品跟发达国家建 立在知识优势基础上的劳动生产率高、技术先进、附加值高、收入弹性 大的深加工产品进行贸易,必然处于不利地位。发展经济学先驱之一 普雷维什把世界“经济星座”区分为“中心”与“外围”两部分,这形象地 说明了发达国家与发展中国家在国际贸易中的不同处境。核心( 西方 发达国家) 和边陲( 非西方不发达国家) 之间的经济关系是不平等的,核 心国通过不平等的贸易条件剥削边睡国,给不发达国家带来贫困的灾 难。美国经济学家弗兰克和阿明指出,外围国家对中心国家存在着严 重的商业依附、金融依附和技术依附,外围国家的经济发展只能居于从 属地位,取决于追求最大利润的发达国家的经济需要,边缘国只是为核 心国服务的。 其三,利益分配的不公正。 经济全球化一开始就是由发达国家主导的,战后国际机构的建立 和国际规则的制定也是由发达国家主导的,因此垒球化所带来利益流 一1 向发达国家,而所造成的灾难却留给了广大发展中国家。经济全球化 进程加快时期,也是贫富差距拉大时期。以人均收入计算,占世界人口 2 0 的富人与2 0 的穷人相比,1 9 6 5 年前者为后者的3 0 倍,1 9 9 0 年 扩大到6 0 倍,到2 1 ) 世纪珠已扩火刮7 1 1 影倍。 在发达国家获得超额利益的同时,占世界人口1 3 的4 8 个最不 发达国家则面临被“边缘化”的危险。目前第三世界国家外债总额约为 2 5 万亿美元,1 9 9 9 年拉美国家债务为8 0 0 0 多亿美元( 占这一地区生 产总值4 5 ) ,巨额外债严重威胁到这些国家的经济安全。 经济全球一体化把世界各地联成一个利益整体,从全球角度去探 讨伦理问题不仅是必要的也是可能的。而全球伦理的核心价值原则是 公正。全球环境伦理从生态角度去研究国际和代际公正问题;全球宗 教伦理从宗教文化角度去探讨国际公正问题,主张进行文化对话,企图 建立一种底线伦理。而全球化的核心是经济全球化,经济全球化中的 经济不公正问题日益凸现出来,从经济角度去探讨国际公正问题更是 一种时代的呼唤。国际经济公正的伦理考察是纷繁复杂的理论课题, 本文仅做一初探,研究其主要内容及伦理实践。国际经济主体千头万 绪,其关系之复杂令人望而生畏,为简化理论结构,本文把学术视域定 位在发达国家( 主要指西方各国) 与落后国家( 亚、非拉国家) 之间的公 正问题。作上述限定的理由如下:( 1 ) 国际经济博弈说到底是实力的竞 争,发达国家与发展中国家的实力相对悬殊,严重影响了他们之间权利 和义务的分割;( 2 ) 现实国际经济不公主要表现在发达国家与发展中国 家尤其是与落后国家之间。本文在研究方法上力求理论与实证相结 合,结合现有国际经济框架特别是世界贸易组织( w t o ) 的现有规则做 出理论分析。 一、国际经济公正概说 要探究国际经济公正问题,就必须首先回答这些问题:国际经济公 正意指什么? 国际经济公正何以可能? 1 概念界定:公正经济公正国际经济公正 一1 一 要回答第一个问题就必须从公正说起。可以说公正是个非常古 老的论题。荷马史诗中的“d i k e ”一直被译为“公正”或“正义”( i u s t i c e ) 。 “d i k e ”指宇宙中的一种基本秩序,这一秩序既使自然有了一定的结构, 也使社会有了一定的结构。要成为公正的,就要按照宙斯和人间的君 王们所支配的等级森严的秩序来指导自己的行动。修昔底德却认为, 在社会中,只存在且只能有一种强者自利而立的正5 4 3 ( w 0 4 ) 。后来的 霍布斯肯定受其影响断言:要么正义必定是权力所强加的;要么根本就 不存在什么正义。柏拉图否定了修昔底德的那种正义观,在他看来,公 平就是各司其职,各安其分,各得其所。柏拉图把社会中的人分成三部 分,即治国者、卫国者和劳动者,当这三部分各自执行自己的职责,而不 互相干扰和僭越时,便有了公正。亚里斯多德认为正义就是按比例分 配权利,把等量事物分配给相等的人们,不同的人获得不同待遇。古罗 马法学家乌尔庇安认为,“正义乃是使每个人获得其应得的东西的永恒 不变的意志。” 4 ( p 2 s 3 ) 这个定义后来得到了阿奎那的认可,正义是“一种 习惯,依据这种习惯,一个人以一种永恒不变的意愿使每个人获得其应 得的东西” 5 ( p 2 5 引。密尔亦指出说:“人公认每个人得到他应得的东西 为公道;也公认每个人得到他不应得的福利或遭受他不应得的祸害为 不公道。”【6 】( p 聃) 不管人们怎样界定公正,但它的核心就是均衡和合理, 是指一个社会中的人们均衡、合理地处理人与人及人与自然关系的一 种态度和方式,即一个社会与其成员之间以及社会成员彼此之间还有 人与自然之间按照某种所确认的标准均衡协调相处的状态和方式。换 言之,公平是以一种不偏不侍的原则,在处理人与人的关系中,在政治、 法律、道德等方面社会与其成员彼此之问以及社会成员之间追求权利 与义务的统一。 而人与人之间的关系的实质和核心是经济利益关系,因此经济公 正是公正的核心,人们更多地是从经济角度去追问公正。一个不争的 事实是经济资源的相对匮乏。当人们对相对匮乏的资源提出相互冲突 的需求时,如不加以协调就会造成人类合作系统的解体,出现霍布斯所 4 - 说的那种自然状态。如前所述,公正的核心要义是均衡和合理,这是人 类的理性表现。要避免“自然状态”,就需要公正来调解利益争端、维持 合作体系。经济公正主要指人们之问均衡合理地分配经济利益和责 任。正为罗尔斯所云:一个社会体系的正义,木质上依赖- j - 如何分配攀 本的权利义务,依赖于在社会的不同阶层中存在着的经济机会和社会 条件 7 ( p 5 ) 。经济责任从某种意义上说也是一种利益,因此经济公正说 到底是对合作利益的分配。利益分配必须有依据或标准,不同的公正 理论根源于各自不同的依据。自由主义以市场为依据,只要竞争是在 公平条件下的公平游戏,就应被认为是公平的,不论由此带来的财富分 配结果如何。平均主义以绝对权利为依据,不管怎样,收入和财富应绝 对平等分配。自由主义和平均主义的分配原则都面临无法克服的理论 困境。自由主义的市场原则无法避免经济现象的随机性,也无法为最 初的资源分配作道义证明;平均主义不仅在现实中是行不通的,其本身 也损害公正本身,正如尼古拉斯雷雪尔所言,严格的平等规则损害了 正义本身的大多数基本要求:正义不仅如平等规范所假定的,要求对相 等的人作相等的对待,还要求在各种不同情况下对不相等的入作不同 的对待,而平辞规范却公然侵犯后一要求【8 】( p 7 5 ) 。罗尔斯基于社会契 约论以两个正义原则较为完满地解决了自由与平等的关琴问题。经济 公正并非要求绝对平均地分配收入和财富,而是允许差分对待,但必须 对差别进行约束,差距不能过分悬殊,因为每个人的生存权是人的基本 权利,不容侵犯,差距的存在必须得到道义证明,那就是这种不平等对 待除非不损害每个人的正当利益。 国际经济公正是经济公正在国际层面的拓展。经济全球化在信息 技术的推动下愈演愈烈,全球经济联系日益紧密,世界共同体显雏形。 国际经济合作所带来的利益在世界经济总量中所占比例不断增长, 1 9 9 0 年国际贸易已经占世界经济总量的1 5 ,仍以高达2 6 的年均 速度增长。如此巨大的一块蛋糕应如何分割,西方发达国家和亚非拉 发展中国家各有自己的盘算。所谓国际经济公正,是以国家、民族和地 一 区的形式反映出来的、以一种均衡和合理的方式对国际经济合作利益 和经济责任的分割。国际经济公正超越国家、民族和地区的利益的局 限,以人类利益为其终极归宿。 2 若干学派关于国际经济公正的, 沈 新航路的开辟加强了世界各地的经济联系,不少思想家开始关注 国际经济问题。 第一,重商主义。重商主义的主要代表有托马斯孟、汉密尔顿和 李斯特等。虽然他们的理论侧重点各不相同,但他们对国际经济公正 都持否定态度。国家之间的利益是相互冲突和矛盾的。“如果一个国家 增加它们当中任何一种份额,另一个国家就注定要经受相应的损 失”。【9 】( p 1 0 0 ) 在英国扩展东印度贸易时,托马斯孟认为它这样做是以土 耳其中闻入的利益为代价的。在国际关系中一国之所得即另一国之所 失,国与国之间在经济上是一种零和博弈。重商主义者否定古典学派 所假设的利益和谐。各国都力争获利,避免损失,因此特殊的商业政策 和一般的对外经济政策就变成经济战争的工具。在这种意义上,可以 说重商主义者把追求国家利得看作各国经济问题的解决办法。 重商主义理论的一个主要缺陷是,把国家利益等同于金银的数量, 以金银为标准来衡量一国的财富,该理论认为,在定时期,金银的数量 是确定的,因此国际贸易就是争夺金银的斗争,非赢即输,国家之间处 于战争状态。这是一种极端狭隘的国家利益观,是为殖民争夺作理论 辩护。托马斯孟就以自己的理论为英国的殖民政策作论证。 第二,自由主义。无论是古典自由主义还是新自由主义,在国际经 济公正问题上有着一致的观点。首先,自由主义者批判了重商主义的 零和博弈论,认为国际经济贸易能使资源得到最有效的利用,从而提高 经济效率,参与贸易的各国互利。斯密的绝对优势理论,李嘉图的相对 优势理论,凯恩斯的国际贸易乘数理论,赫克歇尔_ 饿林的要素禀赋 理论,分别对贸易所得做出了解释。其次,自由主义者认为,只有通过 自由国际市场才能公平地分配合作利益,各民族国家各自追逐自已的 一6 一 国家利益,在“看不见的手”的指导下,其结果却是各国之问的互利。正 如斯密所言:“像在其他许多场合一样,他受一只看不见的手的指导,去 尽力达到一个并非他本意想要达到的目的,也并不因为事非出于本意, 就对社会有害。他追求自己的利益,往往使他能比真正 j | j 本意的情 况下更有效地促进社会的利益。”【i o j ( v 2 7 ) 市场机制不仅提高资源利用效 率,也能公平地分配贸易利益,政府的任何干预性的再分配都是不公正 的。因此,自由主义主张建立统一的世界市场,打破一切国境界限,实 行充分的自由贸易。 自由主义最信奉的是自由市场,认为在那里通过看不见的手,什么 都可以解决,把市场机制神秘化。其实,通过考察其理论预设就可以发 现,其理论前提如下:( 1 ) 市场的完整性;( 2 ) 竞争的彻底性( 不存在垄 断) ;( 3 ) 信患的完全共享。此种理论预设完全是出于理论建构的需要, 是一种理想状况。自由主义把理想当成了现实。既使在全球化条件下 的今天市场机制并非在任何时问和地点都发生作用,随着跨国集团的 出现,垄断取代竞争。信患不对称阻碍资源正需的流动和合理配置。 自由主义者的理论的重要功能是为发达工业化国家的利益服务,因为 它们经济发展水平和科技水平高,不受约束的自由市场当然对它们有 利。 第三,结构主义。结构主义国际经+ 济理论包括西方马克思主义和 第三世界激进派国际贸易理论,主要代表人物有:沃勒斯坦、阿瑟刘易 斯、a 伊曼纽尔、普雷维什、弗兰克、阿明等人。结构主义从分析发展 中国家经济发展迟缓的原因出发,强调发展中国家在同发达国家的交 往中处于不利地位,认为整个国际贸易体制是一种不平等的体制,其表 现形式就是“中心一外围”结构,即拥有强大经济实力的发达国家处于 中心地位,而广大弱小的发展中国家则处于外围地位。在这种体制下, 只有发达国家才能按照自已的意愿来发展经济,并通过国际贸易与发 展中国家保持经济交往,从中获得巨大利益,发展中国家由于经济上处 于从属地位,其发展是以发达国家的经济发展和扩张为条件的。自由 一1 主义认为,每个国家无论贫富均可以从国际贸易中获利,因此自由贸易 是经济增长的引擎。但结构主义认为,市场并非能公平地分配贸易利 益,发晨中国家在国际贸易中的条件是不断恶化的,从而使绝大部分贸 易利益为发达国家所占据,国阢:贸易引f 、能推动发展l f l 圆家的经济发 展。阿根廷学者普雷维什在1 9 5 0 年提交给联合国的拉丁美洲的经济 发展及其主要问题的报告中指出,在中心国家与外围国家的贸易交往 中,贸易条件越来越有利于中心而不利于外围。大多数结构主义者都 主张,发展中国家在其经济发展过程中应当实行贸易保护主义政策,即 主张努力实现自给自足,实行进口替代,保护民族工业,争取改革国际 经济旧秩序。普雷维什认为,要打破中心一外围的国际贸易格局,外围 国家就必须实行工业化,独立自主地发展自己的民族工业,因此不能像 自由主义者所宣称的那样实行自由贸易,而应该实行有节制,有选择的 保护关税政策。 结构主义对当今不公正的国际经济秩序有着清醒的认识,并正确 地指出发展中国家要强调自我发展,但它对改变现有不公正秩序缺乏 信心,不采用现实主义态度而是采用消极的逃避主义态度,这种方式无 益于问题的解决,只会导致落后国家更加落后,加剧它们与发达国家的 差距。这为2 0 世纪,6 0 、7 0 年代拉美国家的经济状况所证实。怎样处 理好对外开放与自我发展的关系问题,是值得广大发展中国家认真研 究的重大课题。 3 国际经济公正的物质基础和文化基础 许多学者完全否认在国与国之间有一种大家都应遵循的道德原 则。 霍布斯以自然状态说和社会契约论构建其国家理论。在自然状态 下,人们处于“每个人对每个人的战争状态”,为避免这种战争状态,人 们通过订立契约、制定法律而组成国家,以协调个体矛盾、维持社会秩 序。他认为公正就是对契约的维护,按法律行动就是公正,否则就不公 正。他承认民族国家之内的公正,但否认国际公正,其论证逻辑如下: 一r 一 强制权力是公正的前提,法律是公正的尺度,因为民族国家依强制权力 而建立,有共同遵守的法律,所以民族国家内存在着公正,但他否认国 际公正,因为他认为国与国之间没有使大家慑服的共同权力,国与国之 间处于战争状态。“国王和最高主权者由于具有独立地位,始终是互相 猜忌的,并保持着斗剑的状态和姿势”。【lj j ( p 9 6 在这种战争状态中无所 谓公正与不公正,“从这种相互为战的战争状态,还会产生一种结果,那 便是不可能有任何事情是不公道的,是和非以及公正与不公正的观念 在这儿都不能存在”。 1 2 】( 蹦) 霍布斯从否定超国家的共同权力的存在出 发进而否定国际公正的存在,甚至认为暴力和欺诈有时还是两种善德。 黑格尔认为国家是绝对精神的伦理实体,国家是自在自为的东西, 它的合理性和直接的现实性就是精神,因而是大地上的绝对权力。国 与国之间本应遵循普遍的道德律令,但它们的权利不是由被组成为超 国家权力的普遍意志来实现,而是以作为特殊意志的独立主体相互对 待,它们的特殊意志完全以它们自身的福利为内容,所以国与国之间就 处在自然状态中,亦即相互战争中,在这种战争状态中就无所谓善恶。 “伦理性的实体,即国家,直接在具体而不是抽象的实在中获得它的定 在,即它的权利,它的行动和行径的原则。只能悬这种具体实存,而不是 被看作道德戒律的许多普遍思想中的任何一种思想。”【1 3 ( p 3 5 0 ) 黑格尔 与霍布斯殊途同归,强调国家权力的至上性,否定超国家的强制权力的 存在从而否定国与国之公正原则的存在。 现代西方学人g 哈丁以其“救生艇伦理”否定国际公正的存在。 哈丁认为,各国之间的关系犹如救生艇式的关系。富国处在救生艇上, 而穷国则是等待救援的落水者。由于艇的承载能力有限,它最多只能 救上几个落水者,否则救生艇便会因超载而倾覆。国与国之间是以利 益为基础的你死我亡的竞争,毫无道义可言,一国牺牲自己做出义举, 必有他国违背道义。这是救生艇伦理曲必然结论。 无论霍布斯、黑格尔还是哈丁都强调国与国之间的敌对关系,霍布 斯和黑格尔把它称之为自然状态亦即战争状态,哈丁称之为救生艇式 o 关系,他们都根本否定国际共同利益的存在,以此否定国际公正。 不可否认,同个体之间一样,国家之间的冲突和竞争是不争的事 实。在此意义上,现代著名学者享廷顿认为未来世界将是文明冲突的 世界,文明间的断裂带将成为未来的战线。但难道国与国之间除了竞 争和冲突之外就没有合作和共同利益? 无沦从理论角度还是从现实角 度来看,国际间是利益与不利、合作冲突并存交织的关系。世界万物 各具特殊矛盾雨相互区别,同时万物作为普遍联系的宇宙的一个环节 又相互联系和渗透,万物在相互联系中结成你中有我,我中有你的局 面。每一交叉点或每一事物都向宇宙敞开而囊捂一切,一切又向它集 中交织于它。国与国之间在利益上既相互区别也相互贯通,特别是在 当今世界全球化的趋势下,经济全球化使得国与国之间越来越结成命 运共同体,现在巳到了谁都离不开谁的地步。自1 9 8 0 年代以来,全球 跨国间资金、技术和市场的高度融合,不仅发达国家之问而且发达国家 与发展中国家之间的经济利益交叉互渗、相互影响。据统计,美国对欧 盟十二国的直接投资累计额1 9 9 4 年为2 5 1 1 亿美元;同年欧盟十二国 对美的直接投资累计为2 7 3 7 亿元。自1 9 8 0 年代以来,1 3 本商家接连 不断地以巨资在美国购买了好莱坞哥伦比亚影片公司等大公司震动了 世界;日本三菱地产公司以1 4 亿美元收购了洛克非勒中心8 0 的股 权。1 9 8 7 年至1 9 9 0 年间,1 3 本的公司在美国购买了大约5 7 0 亿美元 的地产。日本对欧洲的投资企业到1 9 9 5 年初达7 0 2 家。美欧日发达 国家相互投资交叉控股现象十分普遍。进入1 9 9 0 年代以来,发展中国 家的发展引起了发达国家的重视,发达国家加大了对发展中国家的投 资。美国1 9 8 9 - - - 1 9 9 2 年间的直接投资,对拉美增加了3 4 ,对亚洲增 加了5 6 ;日本对亚洲“四小龙”和东盟国家的出口占其出口总额的 3 0 ,已超过对美国的出口。 1 4 】( p 2 3 ) 欧盟也推出新亚洲战略,积极打入 亚洲市场。信息传递的网络化使圆家的信患空间成为可能,生产、资 本、金融、贸易、技术的全球化得到- j7 强大的助推力。1 9 9 3 年9 月,美 国总统克林顿正式提出要建立全美“信患高速公路”,接着,日本、英国、 一1 0 一 德国、加拿大、韩国等国家也表示要建设信息高速公路。信息高速公路 的建成将进一步促进全球经济相互渗透、相互作用。美国未来学家约 翰奈斯比特在他的著作全球杂谈中提到,跨国界的计算机网络和信 息高速公路的建立,使电视、电话、计算机连为一体,将整个世界变成了 “地球村”。事实上,经济全球化正在模糊发达国家与发展中国家经济 利益的差异性,双方利益的共同性正在增多。1 9 9 0 年代末的金融危机 从反面证明了世界备国处于利益共同体之中,长期损害发展中国家的 利益,发达国家也必将吞下自己酿下的苦果。另外,无论是发展中国 家,还是发达国家,无论是南方国家还是北方国家,都面临着环境问题、 资源问题、人口问题、毒品问题、艾滋病问题等全球性难题,这些问题绝 非只关涉某个或某些国家的利益,而是关涉着整个人类的利益。这些 问题依靠一国力量无法从根本上予以解决,需要地区间合作,甚至是世 界所有国家的合作。 总之,经济全球化使人类结成利益共同体,共同利益的存在正是国 际经济公正的现实基础。 当今世界文化呈现多元化态势,多元文化互相争论,互相冲突,寻 求超越,形成一种互动的局面,各种价值观念愈来愈要求趋同,人们经 常用东方文化和西方文化标识两种不同质文化,全球化不是用东方文 明去同化西方就是用西方文明去同化东方。这是一种非比即彼的二元 论思维方武,辩证的思维应是“和而不同”,美国学者史蒂芬罗认为西 方人的复兴不是把东方以及世界的其他地方排斥在外而是既要更加真 实地回复自我,同时对他人也更开放。世界各地人民在一些基本价值 观上达成了共识,这些基本的共同价值观从功能上来说无所谓属东方 的还是西方的,在根本意义上也区分不出是否绝对道德与相对道德冲 突的结果。这种价值共识使国际经济公正获得了文化上的支持,成为 其内在的文化依据。 = 、国际经济公正原则的主要内容 国际经济公正是全球经济伦理的一条核心原则,是扩大了的人类 一1 1 理性的表现,是人类实践扩展的结果。作为协调和平衡相互冲突的国 家之间的利益的伦理原则,国际经济公正是以人类整体利益共识为基 础的,正如瓦尔策所指出的,不存在任何设想可以贯穿所有的道德世界 和物质世界的首要的或基本的善的休系,簿的分配标准和安排不是内 在于善自身之中的,而是与这种善的社会意义相联系。马克思也指出: “希腊人和罗马人公平地认为奴隶制是公平的,1 7 8 9 年资产者的公平 则要求废除封建制度,因为据说它不公平所以,关于永恒公平的观 念不仅因时因地而变,甚至也因人而异” 1 5 】( p 2 1 2 ) 国际经济

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