《铁路货车统计规则》修订的主要内容.doc

第一部分铁路货车统计规则修订的主要内容这次规章修订是近几次修订中变化最大的一次。修订（对2000年版统规而言）主要体现以下几个方面：一、 扩大了适用范围为适应全行业管理需要，新的铁路货车统计规则适用范围修改为全国境内（不含港、澳、台）铁路线路范围内货车统计及各铁路运输企业货车统计。引入“内用货车”概念，并将现在车、装卸车明确分别国家铁路、合资和地方铁路统计，同时分别部属货车、企业自备车和内用货车统计，便于三者之间统计数据合并。1 货车统计适用变化。将规则第一章总则第三条“凡在铁道部管辖的营业线、临时营业线范围内的货车统计制度，均按本规则办理；合资铁路、地方铁路公司可参照办量，指标口径必须一致”，改为了“凡在全国境内（不含港、澳、台）铁路线路范围内的货车统计及各铁路运输企业货车统计制度，均按本规则办理”。（P1）上述的统计范围的调整，其实在今年1月1日起就有所反映了。2007年底，部决定调整国家铁路统计范围（铁统计电200756号），将国家铁路控股合资铁路公司（包括铁路股份公司）运输生产经营指标纳入国家铁路进行统计，铁路局统计范围调整为包括现有国家铁路及国家铁路控股合资铁路公司。这里的“铁路运输企业货车统计制度”包括了专业运输公司货车统计制度，目前，三个专业运输公司尚无货车统计报表上报任务，但在新规则第十二章原始记录第六十条货车加入、剔出资料（运报41）第六款中明确了“集装箱、特货、快运公司和大秦铁路公司根据配属货车的新造、资产移交、报废等情况编制货车加入、剔出资料（运统4-1，为月度分日期数据），于次月5日前上报”。请三个专业公司注意遵照执行。这个规定最早可是追溯到2005年6月份印发的关于改按铁路局实际占用现在车辆日数量计取货车使用费的通知（铁办2005116号），文件规定自2005年8月1日起，建立铁路现在车辆日统计制度，自2005年10月1日起，货车使用费的计取不再以18:00时点存有的货车数量为依据，改以铁路局实际占用货车时间（现在车辆日）为依据。（P84-86）2 货车统计实行制度修改。将统规第一章总则第四条“铁路货车统计实行逐级管理，逐级负责制”改为“铁路货车统计实行统一领导，分级负责制”。同时将主要职能修改为“铁道部统计中心负责全国铁路货车统计的规章制定、业务指导、工作协调、监督检查和质量考核。各铁路运输企业要根据货车统计工作需要设置统计机构和配备统计人员，按本规则要求编制、上报铁路货车统计报表，提供统计资料，开展统计调查、统计分析、统计咨询和统计业务培训，实行统计监督”。（P1）这一修改主要是基于2006年9月21日公布的铁路行业统计管理规定（部令第28号）。3 货车统计范围变化。规则第二章基本规定第八条统计范围由“凡在铁路营业线、临时营业线范围内的货车运用、装卸车和列车运行，均按本规则规定统计”改为“凡在全国境内（不含港、澳、台）铁路线路范围内的货车运用、检修、装卸和列车运行，均按本规则规定进行统计”。同适用范围变化。（P3）4 重新定义了国家铁路和合资铁路。（1） 国家铁路:指国务院铁路主管部门（以下称铁道部）独立投资或以铁道部为主投资建设和管理的铁路。国家铁路运输企业指部属铁路局，涉及专业运输公司作特别指明。（2） 合资铁路: 指铁道部与其他部委、地方政府、企业或其他投资者合资建设和经营的铁路，分为国家铁路控股合资铁路和非国家铁路控股合资铁路。国家铁路控股合资铁路按国家铁路统计。（P3）修改依据为部计划司合资铁路管理办法（试行）（铁计199655号）规定。5 分界站。货车统规中是这样定义的，分界站是指由铁道部批准承认的货车运用管理区域间（以下以“铁路局”为简称）的分界车站及国境分界车站。包括设在国家铁路、合资及地方铁路线上的分界车站，不包括各种交接站。（P3）6 新增“内用货车”统计。铁路货车按所属划分了四类，即部属铁路货车、企业自备货车、内用货车和外国铁路货车。内用货车是指属企业（包括合资、地方铁路及其下属企业）资产但未取得“过轨运输许可证”，仅在本企业内承担社会运输任务的货车。它与企业自备货车的区别是未取得“过轨运输许可证”，可以理解为内用货车为未取得过轨运输许可证的“企业自备车”，但当内用货车进行一次过轨时将转按企业自备车统计，同样在企业内的企业自备车过轨运输许可证失效后也应按内用货车掌握。（P4）7 部属货车现车区分提速货车与非提速货车统计。今年7月份，在新统规之后，部发关于印发部属非提速货车现在车车辆日统计办法的通知（铁统计2008123号），自今年1月1日起建立非提速货车现在车车辆日统计办法，是对原铁办2005116号修改补充。这是部财务司关于铁路运输企业2008年财务结算有关问题的通知（办财发200815号）文件要求，部属货车使用费收取区分非提速货车和提速货车，单价分别为69元和105元/辆日，行包专列按配属辆日收取203元。部属非提速货车是指转向架不适应120公里/小时运行速度要求的部属货车。其车种车型已公布。二、 规范了统计口径1 在列车出发、到达、通过是时分的确定中取消了“列车出入”。（P5）列车出入是在2003年基于车号自动识别系统应用对货车统规部分修改时引入的。应该说，分界口车号自动识别系统应用对准确反映铁路局占用货车的实际时间，减少或避免分界口“抢18点”交车现象，促进均衡运输，保持良好运输秩序，当时起到了积极作用，但由于车号自动识别系统先天性的不足，尽管部运输局装备部每月还发出电报通报分界站AEI情况，仍存在一些无法避免的问题，如低速不识别、断电网络设备故障、标签损坏等。更重要的一点是列车调度指挥系统（TDCS）、调度集中系统（CTC）已在全路投入运用。但货车统规中车号自动识别系统信息仍作为了重要的辅助依据在利用。列车出发、到达、通过时分的确定不变。还规定了：“列车调度指挥系统（TDCS）、调度集中系统（CTC）等信息系统自动采集列车到发时分，亦须按上述规定执行。系统自动采点时分与实际不符时，应根据站场情况查定附加（减）时分并纳入车站行车工作细则，系统据此调整自动采点时分。车站值班员接发列车工作中发现自动采点与实际不符时，应予以订正”。2 货车出入统计。对规则第二章基本规定第十三条货车出入和时分的确定，部运输局调度部曾提出，将车站划分改为技术站和中间站，即技术站指货物列车进行技术作业的车站，包括编组站和进行机车、车辆技术作业的车站。未采纳，我们是这样理解的。“编组站、区段站:为在该站进行列车编解或有中转技术作业（指更换机车或换机车乘务员或进行列车车辆技术检查，下同）列车上的货车。如列车运行图规定在该站有中转技术作业的列车临时变为通过或虽有停站时间但不进行中转技术作业时，均不计算货车出入;但列车在枢纽地区临时变更发、到站所经过的编组站发生中转技术作业时，计算货车出入;运行图未规定有中转技术作业的列车，虽有停站时间或临时停车，均不计算货车出入。一个自然站划分为多个车场的，18点运输统计报告仍按一个车站统计上报;对场与场间因货车转场或取送作业开行的列车，均不计算货车出入。”涉及到的第五章货车停留时间统计第二十二条货车停留时间的计算中第二款改为“中转停留时间:为货车在车站进行解体、改编、中转技术作业及其他中转作业（包括变更到站、装载整理、专为加冰及洗罐消毒的货车，按规定进行洗罐的罐车除外）所停留的时间。计算中转停留时间的货车应为本站计算出入的货车。”3 装卸车和发送吨数。为使“货物发送量”与今年1月1日起实行的将国家铁路控股合资公司纳入国家铁路统计的口径一致，将装车数按“承运装车数”和“交接装车数”两部分统计，并真实反映国家铁路与合资、地方铁路交接站的装卸车（原规则由交接站装车交出和接入在交接站卸车分别统计为增加使用车和增加卸空车）。在国家铁路与合资、地方铁路分界站或接轨站，由本站装车交往合资地方铁路卸车的统计为本站装车数、货物发送吨数，由合资、地方铁路装车接入到达本站卸车的统计为本站卸车数，不计算为增加使用车和增加卸空车。零担、集装箱货物的发送吨数改按“装卸车清单（货统2）”为依据，以装车作业完了时分统计（铁统计2007 55 号电报）。增加了“待卸车数”统计，反映卸车过程中的待卸情况。4 企业自备车运非转变。对企业自备车运用车与非运用车转变统计办法进行了修改和完善，并明确了企业自备车加入、退出的具体办法。主要的变化是：（1） 不在区分回的是不是本企业，这里要强调转非的条件是“回”，必须是在装卸作业站，中转站或中间站的站停，“路过”不得转非。（2） 加入：新取得过轨运输许可证的：由该企业自备车过轨车站根据“过轨运输许可证”和“车辆检修合格证明”、“检修车辆竣工验收移交记录”（车统33并车统36），核实现车并填制货票后加入；新出厂的：自车站在“新造车辆竣工验收移交记录”（车统1并车统13）上签字时起加入；一次性过轨的：自车辆送到车站并填妥货票时起加入。（3） 退出： “过轨运输许可证”到期交回注销的：办理过轨车站、车辆存放车站根据铁道部定期公布的“不再参加国家铁路过轨运输的企业自备货车”，核实现车后退出；一次性过轨的：自车辆到达货票记载车站时起退出。运行途中报废的企业自备货车由统计现在车的单位退出并电报通知自备车管理部门及办理过轨站销账。另：内用货车的加入、退出：新购内用货车（含一次性过轨后的货车）自到达本企业时起加入；自内用货车报废时起退出，已办理一次性过轨的货车自离开本企业时起退出。5 增加了检修车回送时间统计。这是应部运输局装备要求增加的，目的是反映检修车的回送情况，要检修时间内分清车务和车辆部门的责任。对车报-1货报表新增第35-38栏，对车统31客货车检修登记簿等相关栏目进行修改。（P71、P99）。6 明确了铁路局扣除专业运输公司货物运输后的装车和发送吨，可准确地反映出各铁路局和专业运输公司的静载重。在货报-2新增的第60-66栏中列示，这是部运输生产挖潜提效考核办法中指标之一。（P51-53）三、 优化了报表表式1 为满足运输生产需要，并为使报表向数据库结构过渡，不再设其中项和分子项。细化了车种统计，车种别由11个增加到17个。如将原来的罐车、其中轻油、其中粘油、其中其他，并列为轻油罐车、粘油罐车、其他罐车。2 增加了检修车等非运用车分车种统计。3 对“货车运用成绩报表”（运报5）进行修改，基本上恢复了上一版的运报5，并分部企上报，消除部企周时的相互影响。这里对运用车、货车周转时间、运用货车日产量和货车运用率均列举了两种计算方法，目的是想改变一下目前运报5的粗放算法。（P32-33）4 将“货车车辆公里报表”（运报9）改为一次性调查表。增加了“货物列车公里报表”（运报10）日累月报，并明确了与运报5之间的关系。5 增加了财务清算所需的统计表（非报表）及编制口径说明，便于各铁路局和有关部门有效利用统计数据。主要有现在车车辆日统计表（运报-2LR）（P24-26）、跨局空车走行公里统计表（运报-1PK）（P63-64）及五个边远铁路局净接入空车数、铁路局扣除专业运输公司车辆的中转货车统计表等。也是考虑到以后加强铁道部对铁路局数据信息反馈。四、 调整了规则章节将几年来部发文电中有关货车统计的规定整体优化后纳入规章，增加“现在车辆日”、“专业运输租用车”和“编组站办理辆数”等统计，取消原“综合效益统计”中的非货车统计部分，取消“综合效益统计”一章。五、 修改了原始记录、更新了附件资料针对规则主体变化，对相关的“列车编组顺序表”、“货车出入登记簿”等原始记录做相应修改，增加“货车加入剔出资料”（运统4-1）、“专业运输公司租用车登记薄”（运统8-A）等原始记录。更新了“机车、车辆种类重量及长度表”、“检修车辆竣工验收移交记录”、“集装箱技术参数表”等附件资料。六、 修改了一些概念取消了“（铁路）分局”字样。取消了原“新线（指未交付运营部门的工程临管线路）”的概念，因目前已取消工程临管线。并将货统3定义为“分界（交接）站货物交接记录单”。（P3、P98）将“专用铁道”改为“专用铁路”，与铁路法保持一致。取消了多站整装零担车，该项业务已不存在。取消了“冰冷车”，目前已经改造完毕。将“洗罐段”改为了“洗罐单位”。取消了“摘车轴箱检查”。第二部分 现在车统计现在车统计是反映车站、铁路局管内以及合资、地方铁路内每日18点货车现有数及运用情况，作为日常调度指挥，编制运输工作计划，调整运力配置以及经营管理的依据。第一节 铁路货车的分类铁路货车车种不同，用途各异。为了更好地反映铁路货车现有数，在统计上必须将货车按照一定的标志进行的分类，以分别计算各种货车的数量。铁路货车的分类较多，主要有按车种分类、按所有权分类和按运用状态分类。1.按车种分类。按车种分类是根据货车的构造特征划分的，也可以说是按照车辆的自然状态划分的。不同构造的货车在车体的基本记号、辅助记号和车号范围是不同的，据此很容易判断出货车车种车型及一般的技术特征。如，铁道部关于印发部属非提速货车现在车车辆日统计办法的通知（铁统计2008123号）中列出的部属非提速货车车种车型表，就是依据货车的基本记号、辅助记号来区分提速与非提速货车的。在这次规章修改中，货车车种没有增加，还是15大类，但车种的排序有了变化，与此相应的是在现在车报表、分界站货车出入报表中，车种的排列顺序根据基本规定作了调整，并且对部分车型单列统计，如两用平车、轻油罐车、粘油罐车等。（参见规则第11条）2.按所有权分。铁路货车统计规则第十六条规定：现在车按产权所属分为部属铁路货车、企业自备货车及内用货车、外国货车。内用货车比照企业自备货车进行统计。这是根据货车所有权不同，将铁路货车划分为4种：部属货车；企业自备货车；内用货车；外国货车。需要注意的是，内用货车是这次规章修改增加的内容，从产权意义上讲，内用货车也是企业自备车，但从使用范围上讲，内用货车因未取得“过轨运输许可证”，不能经国家铁路参加铁路运输，仅局限在本企业内承担社会运输，所以，内用货车同一般意义上的企业自备货车还有不同。这次规章修改为了体现行业管理的要求，规章把这部分车辆纳入现在车统计中，增加了一张“内用货车现在车报表”，代码为“NYB-2”，内用货车数包含在综合运报2中。这也是现在车统计与装卸车统计相对应的需要。3.按运用状态分。铁路货车统计规则第十六条规定：现在车按其运用状态的不同，分为运用车和非运用车。下面着重讲铁路货车分类中的第三种，运用车与非运用车。第二节 运用车与非运用车所谓运用车，铁路货车统计规则第十六条给出的定义是：运用车是指参加铁路营业运输的部属铁路货车、企业自备货车、外国货车，内用货车、企业租用、军方特殊用途重车。在这个定义里，与以往规章不同的是新增加了内用货车。所谓非运用车，根据铁路货车统计规则第十六条的定义：非运用车是指不参加铁路营业运输的部属货车（包括租出空车）、企业自备内用检修车和在专用线、专用铁路内的已获得“过轨运输许可证”的企业自备货车、在站装卸作业企业自备空车、在本企业内的内用空车、军方特殊用途空车以及部属特种用途车。运用车与非运用车统计是铁路货车统计管理的重要内容，也是调度部门指挥运输生产的重要依据。所以，规章对运用车与非运用车的统计作了详尽的规定。1.运用重车与运用空车的确定。铁路货车在运用中的工作状态是经常变动的，在同一时间内，有的货车装上货物成为重车，有的货车将货物卸下成为空车，因此，规章规定运用车分为重车和空车分别统计。铁路货车统计规则第十六条对什么是重车，或者说什么样的车统计为运用重车作了清晰的规定，共5点。（1）实际装有货物并具有货票的货车;（2）卸车作业未完的货车;（3）倒装作业未卸完的货车;（4）以“特殊货车及运送用具回送清单”手续装载整车回送铁路货车用具（部属篷布、空集装箱及军用备品等）的货车;关于特殊货车及运送用具回送清单，铁路货物运输管理规则第二十三条是这样规定的：特殊货车及运送用具回送清单(简称“回送清单”)是铁路内部根据规定运送下列铁路所属的货车或用具(产权属铁道部)的运输及交接凭证：按规定免费挂运的非运用车；卸(送)空罐车(润滑油专用空罐车应凭收货人提出的货物运单填制货票免费回送)、散装粮食车、散装水泥车、长大货物车、运梁专用车、加冰冷藏车、毒品专用车、集装箱专用车；向指定站回送需要洗刷除污的货车；铁路空集装箱；运营用衡器；按规定以调度命令免费运送的装卸机械和工具；军用移动设备(军用备品)、军用移动站台和装卸备品、军用捆绑加固材料(装置)；货车篷布及根据调度命令调拨、送修及修好返回的防湿篷布；铁道部规定免费回送的其他物品。 （5）填制货票的游车。修改后的规定有一点点变化，就是取消了原第6点沿途零担车的规定。紧接着，规章对什么是空车，或者说什么样的车统计为运用空车作了规定，共4点。（1）实际空闲的货车;（2）装车作业未完的货车;（3）倒装作业未装完的货车;（4）运用状态下的机械冷藏车的工作车。其中第4点是新纳入的“运用状态下的机械冷藏车的工作车”，出自部统计中心“统信电200322号”，自2004年1月1日起就不再按路用车统计了。2.非运用车的统计依据及转变时分从非运用车的定义中，我们就能感到，非运用车的种类远比运用车复杂，共有备用车、检修车、代客货车、路用车、洗罐车、整备罐车、租出空车、在企业内的企业自备货车、军方特殊用途空车等9种。由于行包专列专用货车是按代客统计但又单独列示，所以在现在车报表中非运用车栏是10栏，将行包专列专用货车单独设立一栏，与代客货车栏并列而不是作为代客栏的其中数。第一是备用车:指为了保证完成临时紧急任务的需要所储备的技术状态良好的部属空货车。（1）备用货车分为特殊备用车、军用备用车、专用货车（包括罐车、冷藏车、集装箱车、矿石车、长大货物车、毒品专用车、家畜车、散装水泥车、散装粮食车、小汽车运输专用车和涂有“专用车”字样的一般货车）备用车和国境、港口站备用车。备用车分为4种：特殊备用车；军用备用车；专用货车备用车；港口、国境站备用车。铁路运输调度规则第21条解释了其中的特殊备用车：特殊备用车是指因运输市场发生结构变化，为调剂车种、满足运输需要，对铁道部以备用命令指定的大于本局月计划部分的某种空货车。（2）备用车的备用、解除，必须经铁道部备用车命令批准。目前通常的做法是，前3种备用车的备用、解除必须以铁道部的备用命令为准，港口、国境站备用车是根据铁道部每季度批准的计划，以铁路局备用命令为准。（3）备用车的备用和解除时间:根据铁道部、铁路局当日调度命令批准，经备用基地检车员检查后，由车站调度员或值班员填写“运用车转变记录（运统6）”并签字的时分起算。货车转入备用时分不得早于:车站收到调度命令的时分;作业车卸车完了的时分;到达空车为列车到达技检完了的时分。备用货车解除时分不得迟于:排空时规定列车开始技检的时分;装车时调入装车地点的时分。（4）特殊备用车须备满48小时，其他备用车须备满24小时，才能解除备用。备用时间不满或无令动用时，自备用时起按运用车统计（因紧急任务需要，经铁道部批准解除时，不受此项限制）。（5）备用车必须停放在铁路局批准的备用基地内。港口、国境站备用车必须停放在指定的港口、国境站。凡未停放在指定地点的均不准统计为备用车。（6）备用车在不同基地间不得转移。根据命令在同一备用基地内转移时，备用时间不连续计算，原存放站及新存放站均需备满规定时间。（7）不准将重车、租用空车列入备用车。（8）违反规定动用备用车时，必须调整运用车数和货车停留时间。备用车的统计基础是以“部备用货车登记簿（运统7A）”为专用台帐，由铁路局、备用车所在站和车辆段（列检作业场）分别填记，作为编制现在车报表的依据。第二是检修车: 为定检到期或过期而扣下修理、摘车临修、事故破损、等待报废和回送检修等的部属铁路货车、企业自备货车。检修车的统计基础是以“检修车登记簿（运统5）”为台帐，由车站根据车辆部门填发的“车辆检修通知单（车统23）”、“检修车回送单（车统26）”、“检修车辆竣工验收移交记录（车统33并车统36）”及车辆报废命令填记，作为编制现在车报表的依据。 详见铁路货车统计规则第十一章。第三是代客货车:根据铁道部命令用以运送人员、行李及包裹的货车。车站接到命令后，由车站和检车人员在“运用车转变记录（运统6）”上签字时起转入“代客”，使用完了（指卸空，包括备品）时，填制“运用车转变记录（运统6）”转回运用车。代客空车根据调度命令以客运车次回送时，按代客统计;以货运车次回送时，按挂运凭证（回送清单、调度命令等）实际统计，无挂运凭证按运用车统计。“代客货车”装载货物填制货票时，自代客或回送到达时起按运用车统计。行包专列专用货车，不论重、空均按代客货车统计，单独列示。根据本规则第十一条规定：行包专用货车包含P65和PB等车型，虽然它的基本记号是P,但它单独统计，不包含在棚车内；根据本条规定：它不论重空按代客货车统计，但又单独列示，在统计报表上不包含在代客货车栏内；根据铁路行李包裹运输统计规则规定，行包专用货车运送的“货物”属于行李包裹运输统计范围，不在货物运输统计范围。因而，行包专用货车是特殊的货车，现在车统计中须将它单独统计。第四是路用车:为铁道部批准作为铁路各单位运送非营业运输物资或用于特殊用途的货车。分为特种用途车和其他路用车。特种用途车指因为路内特殊用途需要专门制造不能装运货物的特种用途车（包括试验车、发电车、轨道检查车、检衡车、除雪车等）。上述车辆以外的路用车为其他路用车。（1）经铁道部批准的“路用车使用证明书”是统计路用车的依据。使用单位应按规定涂打路用车使用标记。路用车只准在批准的使用期限、区段和用途的范围内使用，对违反使用规定的路用车，按运用车统计。（2）路用车的转变时分自使用单位收到车辆并在“运用车转变记录（运统6）”上签字时起，至使用完了交回车辆并填制“运用车转变记录（运统6）”转回运用车时止按路用车统计。（3）路用车装运货物并填制货票时，在重车状态下按运用车办理。（4）防洪备料车:是根据铁道部（铁路局）命令为汛期防洪抢险指定储备一定数量防洪备料的重车，在重车储备停留状态下按路用车统计，其他状态按运用车统计。防洪备料车根据铁道部、铁路局的命令在重车停留状态下统计为路用车，而其他的路用车则是依据铁道部批准的“路用车使用证明书”。第五是洗罐车:为进行清洗的良好罐车。由洗罐单位填制“车辆装备单（车统24）”送交车站签字时起计算为洗罐车;洗刷完了，由车站人员在“罐车洗刷交接记录单（车统89）”上签字时起转回运用车;企业自备车发生洗罐时，洗罐单位一律填发“企业自备车装备单（车统24Q）”统计为洗罐车，洗刷完了，填发“企业自备车洗刷交接记录单（车统89Q）”转回运用车。为进行检修而洗罐时，应列入检修车内。为进行清洗的良好罐车是指罐车装车单位为保障装运货物的品质而在装车前对技术状态良好的罐车进行清洗。如，汽油、柴油和煤油均可使用轻油罐车，装车企业装运航空煤油时为了保证质量要对罐车进行清洗，这种情况下的罐车就为进行清洗的良好罐车，统计为洗罐车。车辆部门对罐车车体检修而进行的清洗与此不同，因此它是为检修而洗罐，所以是计算为检修车。由企业自行洗罐不能执行上述办法时，由铁路局规定平均洗罐时间（最长不能超过4小时），自货车送入洗罐交接地点至规定时间止按洗罐车统计。第六是整备罐车:为在指定地点进行技术整备的整列（成组）固定编组石油直达罐车。在到达整备站时，按运用车统计;送入配属段整备线进行技术整备时，根据车辆部门填发的“车辆装备单（车统24）”送交车站签字时起6小时内按整备罐车统计。超过6小时车辆部门应填发“车辆检修通知单（车统23）”按检修车统计。整备完了由车站在“检修车辆竣工验收移交记录（车统33并车统36）”上签字时起转回运用车。如固定编组石油直达罐车更换车辆时，须由车辆部门及时通知车站。第七是租出空车:（1）企业租用的部属货车空车。（2）新造及由国外购置的货车在交付使用前的试运转空车。（3）部队训练使用的部属货车:使用停留车辆训练，按轴、按日核收使用费时，由交付使用至使用完了交回时止，按企业租用空车统计。在训练期间随同列车挂运核收80%运费时，自列车出发时起至到达时止，对装运物资的货车按运用车统计，运送人员的棚车按“代客”统计。用铁路机车单独挂运核收机车使用费时，按企业租用空车统计。（4）出租车及退租车由车站与使用单位在“运用车转变记录（运统6）”上签字时起转入企业租用车或转回运用车。第八是在企业内的企业自备货车: 指在企业专用线、专用铁路内的已取得“过轨运输许可证”的该企业自备货车。包括没有（租用）专用线、专用铁路企业的回到过轨站的自备空车以及在车站进行装卸作业的自备空车。在本企业内的内用空车在此项反映。这是本次修改较大的部分，下面还要集中谈。第九是军方特殊用途空车:指军方用于军事运输等特殊用途的空货车（车体基本记号标明为客车的除外）。军方特殊用途货车在现在车统计实践中是经常遇到的问题，所以铁路货车统计规则对这部分车辆的统计制定了明确的规定，第十一条规定：军方特殊用途货车（车体标明客车基本记号者除外）比照企业自备车办理。第十六条规定：运用车包括军方特殊用途重车；本条还规定：军方特殊用途空货车为非运用车，即上面这项规定。在这两条中都有括号加注的一句话：车体标明客车基本记号者除外。这就是说，军方特殊用途车是否统计货车是以车体标明的基本记号为依据，车体标记是本规则附件二“客车分类及代号”表中列出的记号的，不属于货车统计范围。反之，则按货车统计。以上是运用车与非运用车的统计，主要是铁路货车统计规则第十六条的规定。在现在车统计工作中需要注意的是，运非转变与重空车相互转变是不同的，重空车是在运用车内的转变，它标志着正在使用着的货车车辆（重车）向可以使用的货车车辆（空车）转变或反之。而运用车向非运用车转变，对部属车而言，它标志着可以使用的货车车辆转为暂时无法使用的货车车辆，如运用车转为检修车或备用车。这种转变对运力和运力资源的调配影响是非常大的，因此规章对非运用车的统计依据及转变时分规定细之又细。我们在贯彻执行规章时，一是要注意非运用车统计依据。如，备用车的备用与解除须经铁道部备用命令；代客货车需要铁道部调度命令；路用车要有铁道部批准的“路用车使用证明书”等，这是车辆由一种状态向另一种状态转变的客观标志；二是要注意运用与非运用的转变时分。如，对“备用车”备、解时间的规定；对“检修车”转变时间的规定；对“在企业内的企业自备货车”运用与非运用转变时间的规定等，这是要保持同一车辆在不同状态下时间的连续性，以便准确地分析考核车辆的运用效率；三是注意转变过程的统计规范。如，需要填制“运用车转变记录（运统6）”的要规范填制这个原始记录，需要填记“非运用车登记簿（运统7）”的要认真填记，需要车站在其他部门填发的原始记录上签字的，车站有关人员要认真的签字并填好签字时分，如“车辆检修通知单（车统23）”、“车辆装备单（车统24）”、“检修车辆竣工验收移交记录（车统33并车统36）”、“罐车洗刷交接记录单（车统89）”等等。抓好了这三个环节，就可以说抓好了非运用车的统计管理。第三节 企业自备货车企业自备车统计在这次修改规章中变动很大，甚至颠覆了近十多年来自备车统计留在我们头脑中的观念，所以把它的统计规定从规章有关章节中抽出来，作为一个内容集中讲解。1.企业自备车的定义。铁路货车统计规则第十一条：凡属企业（包括国家铁路运输企业、合资铁路、地方铁路及其下属企业）资产并取得“企业自备货车经国家铁路过轨运输许可证”（以下简称“过轨运输许可证”）和一次性过轨的货车均为企业自备货车。其确定方法: 取得过轨运输许可证的货车为车号左起第一位为“0”、第二位非“0”，车体标明“自备车”、到站“站”、没有铁路路徽的货车；一次性过轨的货车为车号左起第一、二位为“00”、没有铁路路徽的货车。这个确定方法较为直观，依据车号判定。军方特殊用途货车（车体标明客车基本记号者除外）比照企业自备车办理。2.内用货车的定义。铁路货车统计规则第十一条：属企业（包括合资、地方铁路及其下属企业）资产但未取得“过轨运输许可证”，仅在本企业内承担社会运输任务的货车称为内用货车。这是新增内容，在“基本规定”一章中讲过。“社会运输”是指企业使用经税务部门核准的票据承担的营业性运输。3.企业自备货车的加入、退出。企业自备车的加入、退出原则上是以铁道部核发的“过轨运输许可证”为标志加入或者退出现在车的。对一次性过轨的另有规定。铁路货车统计规则第十三条：企业自备货车的加入：（1）新取得过轨运输许可证的：由该企业自备车过轨车站根据“过轨运输许可证”和“车辆检修合格证明”、“检修车辆竣工验收移交记录”（车统33并车统36），核实现车并填制货票后加入；（2）新出厂的：自车站在“新造车辆竣工验收移交记录”（车统1并车统13）上签字时起加入；（3）一次性过轨的：自车辆送到车站并填妥货票时起加入。企业自备车的加入，规章规定了三种方式：第一是新取得过轨运输许可证的，这种自备车的加入以车站填制货票的时间为准；第二是一次性过轨的，在铁道部运输局关于加强一次性过轨企业自备铁路货车管理的通知（运装货车2006332 号）中所称的：“一次性过轨企业自备铁路货车（以下简称一次性过轨自备车），系指在企业内部专用线使用，不在国铁线路运营，但因检修、制造等原因需要一次性通过国铁线路的企业自备铁路货车车辆（含定期一次性过轨进行检修的车辆）”。一次性过轨自备车车号编码采用7位数字，前2位数字为“00”，第3位为自备车产权单位所属铁路局编码，第47位为该车序号。一次性过轨自备车车种车型车号由铁道部管理、发放。该文件还规定：“一次性过轨自备车由接入车站在企运报2第4栏转入现在车，交出车站在第8栏转出，在国铁营业线运行期间按企业自备车统计”，这种车的加入是以车辆送到车站并填妥货票时间为准；第三是新出厂的，既不是新取得过轨运输许可证的，也不是一次性过轨的，而是在企业内部使用检修的，以在车统1并车统13签字时起加入。铁路货车统计规则第十三条：企业自备货车的退出：（1）“过轨运输许可证”到期交回注销的：办理过轨车站、车辆存放车站根据铁道部定期公布的“不再参加国铁过轨运输的企业自备货车”，核实现车后退出；（2）一次性过轨的：自车辆到达货票记载车站时起退出。运行途中报废的企业自备货车由统计现在车的单位退出并电报通知自备车管理部门及办理过轨站销账。这是这次规章修改新建立的企业自备车退出机制。之前，自备车退出机制不完善，铁道部、铁路局没有通知车站自备车退出的程序或依据，自备车退出有点脱节。现在增加了自备车退出的规定，可以更好地掌握自备车数量变动情况了。4.内用货车的加入、退出。铁路货车统计规则第十三条：内用货车的加入、退出：新购内用货车（含一次性过轨后的货车）自到达本企业时起加入；自内用货车报废时起退出，已办理一次性过轨的货车自离开本企业时起退出。内用货车加入、退出与企业自备车的加入、退出是不同的，主要是角度的不同，或者说所处的线路位置不同造成加入退出的角度不同。新购内用货车在国铁线路运行时是企业自备车的加入，到达本企业线路与国铁接轨站时是企业自备车的退出，与此同时是内用货车的加入。而内用货车离开本企业时（如，入车辆段进行检修）是内用货车的退出，企业自备车的加入。5.运用状态下的企业自备车及内用货车。根据铁路货车统计规则第十六条第二款规定，运用状态下的企业自备车及内用货车指参加铁路营业运输的企业自备货车、内用货车重车。企业自备货车运用车分为重车和空车。内用货车只有重车统计为运用车。为什么这样说？参见本节第7点“企业自备车及内用货车运用与非运用的转变”。6.非运用状态下的企业自备车及内用货车。根据铁路货车统计规则第十六条，非运用状态下的企业自备车及内用货车指不参加铁路营业运输的企业自备车及内用货车。有以下几种：企业自备检修车；内用货车检修车；在企业专用线、专用铁路内已取得“过轨运输许可证”的该企业自备货车。包括没有专用线、专用铁路企业的回到过轨站的自备空车；在车站进行装卸作业的企业自备货车空车；在本企业内的内用货车空车；企业自备货车洗罐车；国家铁路运输企业及其所属企业的自备货车空车。这其中变化较大是“内用货车”和“在车站进行装卸作业的企业自备货车空车”，对车站而言，后者的变化是一条利好的规定，但要准确地理解与执行。这里讲得是在站进行装卸作业的车，编组（区段）站不进行装卸作业的企业自备车空车是不得按照非运用车统计的。7.企业自备车及内用货车运用与非运用的转变。根据铁路货车统计规则第十六条第二款第（三）项企业自备车运用与非运用转变时分的确定，企业自备车及内用货车运用与非运用的转变可分为三种情况：第一种情况：对出入企业专用线、专用铁路的企业自备车，以将车辆送到交接地点时分为准。这是指已取得“过轨运输许可证”的本企业自备车，包括重车和空车。从企业出来的车辆到了规定的交接地点时转为运用车，从其他地方回到企业所在站的车辆以送到规定的交接地点时转为非运用车；第二种情况：在站（包括过轨站）装卸作业的企业自备车，以装卸作业完了时分为准（到达过轨站、装卸作业站的空车自到达时分起转为非运用）。这里实际有2点，一是在站进行装卸作业自备车的转变，二是回到过轨站和到达装卸作业站空车的转变。前者以装车作业完了并填妥货票的时分转为运用车，以卸车完了转为非运用，后者以到达时分起转为非运用，同时表明企业自备空车只有到达过轨站和装卸作业站时才能按非运用车统计；第三种情况：内用货车以装卸作业完了时分为准。这项规定简洁明了，明确告诉我们内用货车没有运用空车，卸车完了转为非运用车，装车完了转为运用车。8.企业自备车及内用货车的装卸车统计。详见本规则第八章，此处略。9.对企业自备车统计要求。为了保证企业自备车统计的准确，铁路货车统计规则第十七条分别对车站和铁路局提出了要求；第十六条对企业自备洗罐车的统计作了明确规定。对车站的要求：对企业自备货车的掌握要严格按照“过轨运输许可证”核准的有效期限，建立企业自备车过轨台账，准确地加入或退出。对收回“过轨运输许可证”的车辆由过轨站和存放站根据铁道部电报核实现车后及时退出。对内用货车，接轨或交接车站与企业必须建立定期核对、内用货车与一次性过轨货车转换核对制度。对铁路局的要求：要认真掌握企业自备货车、内用货车。对企业自备洗罐车统计的规定：铁路货车统计规则第十六条：企业自备车发生洗罐时，洗罐单位一律填发“企业自备车装备单（车统24Q）”统计为洗罐车，洗刷完了，填发“企业自备车洗刷交接记录单（车统89Q）”转回运用车。为进行检修而洗罐时，应列入检修车内。由企业自行洗罐不能执行上述办法时，由铁路局规定平均洗罐时间（最长不能超过4小时），自货车送入洗罐交接地点至规定时间止按洗罐车统计。10.企业自备车及内用货车统计报表的编制。在现在车部分，企业自备车需要编制下列报表：分界站企业自备货车出入报表（QYB-1);企业自备车现在车报表（QYB-2);企业自备货车停留时间报表（QYB-4）;企业自备货车运用成绩报表(QYB-5)。内用货车需要编制下列报表：内用货车现在车报表(NYB-2)；内用货车停留时间报表(NYB-4)；内用货车运用成绩报表(NYB-5)。企业自备车和内用货车还有装卸车报表，详见第八章。以上是企业自备车和内用货车在现在车统计部分的内容，要把握的重点是：内用货车的规定、在车站进行装卸作业的企业自备空车、统计报表的增加。第三部分 新 规 章 报 表首先说明这次新货车统计规则修改变化的是运报和货报，综合报表（ZB1、ZB2、ZB4、ZB6、ZB7、DZB1）、车站报表、编组站报表以及客报、机报等其他报表都没有变。一、运报一分界站货车出入报表 分BYB-1、QYB-1、YB-1 此表变化最大：车种顺序调整、取消了空车分子、取消了守车、增加了非运用车出入、行包专列列数、辆数单独统计。表内关系：分界站接入（交出）现在车=运用车+非运车+行包专用货车。国境站上报方式不变，即只报中国车出入（BYB-1），朝鲜车还在QYB-2的其他栏入、出。行包专用货车不论重空均在行包专用货车数栏内填报，不包括在货车出入车数内。规则第十一条规定：行包专用货车包含P65和PB等车型，虽然它的基本记号是P，但它单独统计，不包含在棚车内；规章第十六条又规定：它不论重空按代客货车统计，但又单独列示，在统计报表上不包含在代客货车栏内。关于列车列数统计，小运转列车不统计列数，只统计辆数。各局间分界站照样上报运调15分界口实际重车车流报告和运调16-B局别接入重车车流报告。二、运报二现在车报表 分BYB2、QYB2、NYB2、YB2格式变化：把YB2A表纳入、车种顺序调整、取消了守车、增加了内用货车统计。口径变化：回到过轨站、装卸作业站的企业自备货车空车填报在QYB-2“在企业内货车”栏（91栏）。车种变化：平车分别按普通平车N和两用平车NX单独统计；罐车分别按轻油罐车、粘油罐车、其他罐车单独统计，要求必须分清楚，别把轻罐打入到其他罐车里，因为我们其他罐车比较少，车体上的油种涂有代用字样时，按所代用的油种统计。汽车运输专用车SQ型（含JSQ）货车按家畜车J统计（SQ型货车前面也加J了，铁道部发运装货电20082876号电报，局辆运电2008628号转发）。行包专用货车包含P65和PB等车型单独统计，不包含在棚车内。内用货车报表是新增的。内用货车含义是属于企业资产但未取得“过轨运输许可证”，仅在本企业内承担社会运输任务的货车。我们还没掌握存在这样的货车。如实没有，此报表将自动生成零文件上报。现在车掌握必须严格执行新统规的有关规定。强调一下几点：（1）新造货车。大成站、沙河口站要对部属新出厂车要根据“新造车辆竣工验收移交记录（车统1并车统13）”严格掌握，出厂时间不要跨季度，做到一车不能差，铁道部对此有考核。对企业自备新出厂车要办理一次性过轨许可证，车号“00”打头，在QYB-2第5栏加入。因此，只有部运报二才有新购货车，企运报二没有新购货车。（2）报废车。只有部属车才有报废车，要根据铁路局依照铁道部下发的报废命令电报及时报废。其他什么都不好使。铁道部对此也有考核。必须做到一车不能差。（3）企业自备车的加入退出。对企业自备货车的掌握要严格按照“过轨运输许可证”核准的有效期限，建立企业自备车过轨台帐，准确地加入或退出。加入：新取得过轨运输许可证的：由该企业自备车过轨车站根据“过轨运输许可证”和“车辆检修合格证明”、“检修车辆竣工验收移交记录”（车统33并车统36），核实现车并填制货票后加入；新出厂的：自车站在“新造车辆竣工验收移交记录”（车统1并车统13）上签字时起加入；一次性过轨的：自车辆送到车站并填妥货票时起加入。退出：对收回“过轨运输许可证”的车辆由过轨站和存放站根据铁道部电报核实现车后及时退出。一次性过轨的：自车辆到达货票记载车站时起退出。运行途中报废的企业自备货车由统计现在车的单位退出并电报通知自备车管理部门及办理过轨站销账。对薛家和沈阳南拆车厂要认真掌握现在车，要弄清他拆的车是不是在我们局的现在车总数里。（4）YB2当中的第3-5、7-9栏，有数必须有规章规定的根据，必须提前向调度所统计室汇报。YT4-1货车加入、剔出资料报表要与之对应。三、运报三十八点重车去向报表YB3规章里运报三没有变化，我局现行运报三哈局和入关是按分界口细分经由的，新运报三存在两点变化，一是哈局经由陶赖昭改为兰棱；二是入关经由增加长岭子，目前经由长岭子口车流铁道部没有明确，我们先预留，只有确定是经烟大轮渡运输的车流才填报在此项。即在原运报三的基础上增加第33栏“经由长岭子”，原33栏、34栏顺延为34栏35栏，管内重车分车种里罐车要小于等于综合运报二的重车里轻罐车+粘罐车+其他罐车。运报三总重车与综合运报二重车数必须一致。四、运报四货车停留时间报表分BYB4、QYB4、NYB4、YB4运报四上报项目与现行一致，这次路局要求对13-27项，所有车站货物作业车作业过程都要统计上报。作业车数（13栏）=16栏=25栏19栏+22栏，车辆小时（14栏）=17栏+20栏+23栏+26栏。我强调的是中停时统计要真实，有的车站作业时间和中转时间总是与计划数一致，要求各站必须要严格按统规规定进行统计。运报5、运报6由铁路局统计上报，在这里我就不讲了。五、货报一装卸车报表分BXB1、QXB1、XB1首先，理解一下新增指标的含义承运装车：在铁路货运营业站填制货票并承运，以运用车运送货物的装车。就是说在国铁及控股合资铁路车站自站的装车就是承运装车。交接装车：（1）国家铁路：由非控股铁路、地方铁路、国境接入并填制有货票的重车或换装货物的装车，存在于地方铁路接轨站和国境站。地方铁路接轨站交接装车就是与全路办理一票直通货物运输的地方铁路自管内装往国家铁路或其他合资、地方铁路所产生的装车；国铁接轨站的交接装车数对应的是地方铁路的输出装车数。国境站的交接装车就是由国境接入并填制有货票的重车的装车规定在国家铁路运输企业统计为交接装车数。（2）地方铁路：由国家铁路运输企业、合资铁路或其他地方铁路接入或通过并填制货票的重车统计为交接装车数。但是地方铁路报表的交接装车数却不是国铁接轨站的交接装车数，是地方铁路的接运重车数。待卸车：到达本站的十八点待卸车数。这是新增的指标，不过大家都非常熟悉，在货报一里第24栏单独列示，没有交验关系。国家铁路卸车数：在国家铁路运输企业营业站的卸车，包括由合资地铁接入到达接轨站的卸车。明白了以上几个概念，我讲如何填报货报一。装卸车报表P48，变化之一是装车数分成了承运装车栏和交接装车栏；变化之二是增加了待卸车栏；变化之三是将附表XB1A纳入了整个表中。表内关系：使用车合计（4栏）=装车数（1栏）+增加使用车数（5栏）=622栏之和=46栏63栏之和；装车数（1栏）=承运装车+交接装车数（3栏）。卸空车合计（25