我国事业单位的财会制度改革论文.doc

我国事业单位的财会制度改革论文 【摘要】本文从宏观和微观的角度分析了目前我国事业单位财务会计存在的问题并提出了一系列改进措施 随着我国社会主义市场经济的发展我国的会计制度发生了一系列的变革特别是2000年颁布实施的会计法、XX年颁布实施的企业会计制度及相关的具体准则以及20*年2月15日发布的新的企业会计制度更进一步完善了与我国国情相适应并与国际惯例相协调的企业会计法规体系相比之下我国事业单位的财务改革相对落后在新形势下事业单位财务活动领域出现了许多新情况、新问题深化事业单位财务改革势在必行 一、事业单位财务会计在事业单位中的主要职能 要完善事业单位财务会计制度首先应把握财务会计在事业单位中的职能笔者认为主要有以下几个方面： （一）合理编制单位预算如实反映单位财务状况 事业单位应参考以前年度的预算执行情况根据预算年度的收入增减因素和措施测算编制收入预算；根据事业发展的需要与财务可能测算编制支出预算事业单位预算应当自求收支平衡不得编制赤字预算 （二）依法组织收入努力节约支出 事业单位的各项收入全部纳入单位预算统一核算统一管理事业单位的支出应当遵循国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准 （三）建立健全财务制度加强经济核算提高资金使用效益 事业单位的会计内容决定了它的记账基础既要采用收付实现制又要采用权责发生制事业单位对预算资金的核算应采用收付实现制对经营资金的核算需采用权责发生制 （四）加强国有资产管理防止国有资产流失 作为投资方的国家要求国有资产不流失能做到保值增值事业单位应每年或定期做好资产清查保证国有资产的完整 （五）对单位经济活动进行财务控制和监督 事业单位应按照一定的程序和方法确保其内部机构和人员全面落实财务预算运作以此强化财政管理 二、当前我国事业单位财务会计制度存在的主要问题 现行事业单位财务管理制度不能完全适应市场经济和对外交流的需要不能完全适应事业单位的改革和事业单位财务管理的需要主要表现在以下几个方面： （一）从宏观上考虑 1、会计制度滞后 现行事业单位财务管理制度是1998年颁布实施的它与我国事业发展的现状相比存在着明显的滞后性其一市场经济要求事业单位成为相对独立、自求发展的实体而现行事业单位财务管理对事业经费的分配还没有一个公认的、科学合理的模式不论是教育事业费按“学生数分配”还是卫生部门按“床位数分配”都仍停留在“基本数字（人数或床位数）开支标准”的老框框上这就导致许多事业单位没有将主要业务放在寻求发展上而是一门心思跑财政跑上级单位要款要经费其二从改革的发展趋势来看我国事业单位在性质、业务和管理等诸多方面发生了一系列变化这就引出了一些新的会计事项而现行事业单位财务制度对如何处理这些会计业务没有做出规定使制度本身对这些业务缺乏指导性和可操作性 2、会计体系的国际化程度低 实践表明要促进各项事业的健康发展就必须扩大对外开放加强国际交流随着我国事业单位的改革及社会力量兴办事业的快速发展事业单位的管理体制、运行机制及职能等都发生了一系列变化特别是随着中国加入WTO事业单位会计环境发生了重大变化而现行事业单位财务制度在财务核算、存货计价、折旧方