年度全县审计工作会议上的讲话.doc

年度全县审计工作会议上的讲话 同志们: 经研究决定今天召开全县审计工作会议会议的主要任务是贯彻落实省、市审计工作会议精神总结去年我县审计工作分析当前审计工作面临的新形势安排部署今年全县审计工作刚才幸福同志传达学习了温*总理对审计工作的重要指示宣读了市委甘书记对审计工作的重要批示小泉同志传达了省、市审计工作会议精神县人大严火生副主任、县政协饶蔚原副主席今天也应邀参加会议充分体现了县四套班子对审计工作的高度重视等一下小平同志还将作审计工作报告对全县审计工作进行具体的部署和安排请大家认真抓好落实下面我先讲几点意见: 一、把握当前形势进一步增强做好审计工作的责任感和使命感 过去的一年是很不寻常、很不平凡的一年一年来全县上下深入贯彻落实科学发展观大力实施赶超发展战略战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害克服了国际金融危机造成的不利影响经济社会继续保持平稳较快发展全年实现生产总值37.75亿元增长14.5%；全社会固定资产投资30.7亿元增长51%；社会消费品零售总额13.6亿元增长24%；财政收入3.28亿元增长30%；农民人均纯收入5174元增长15.5%城乡居民储蓄存款余额达24.17亿元增长27.3%其它各项经济指标也保持了平稳较快增长民生工程顺利实施社会事业全面进步综合治理进一步加强获得全国人口和计划生育优质服务先进县、全省固定资产投资先进县、全省出口创汇先进县、全省工业崛起贡献奖、全省鄱湖杯水利建设先进县、全省渔业生产先进县、全省造林绿化“一大四小”工程建设先进县、全省平安县等荣誉今年一季度我县经济继续保持良好的增长态势全县完成生产总值7.37亿元增长12.4绝对额居全市第五位；农民人均现金收入1524元增长9.8%绝对额居全市第三位14月份完成财政总收入1.34亿元增长21%绝对额居全市第三位；固定资产投资7.97亿元增长50.5%绝对额和增幅分别居全市第三位和第四位;规模以上工业增加值2.97亿元增长14.2%,绝对额居全市第五位 XX年全县审计机关紧紧围绕赶超发展大局坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针认真履行审计监督职能积极创新审计工作形式突出重点部门、重点行业、重点项目和重点资金的审计监督在促进增收节支、加强宏观管理、推进依法行政、维护群众利益、推动廉政建设等方面做了大量卓有成效的工作为保障全县经济社会平稳较快发展做出了积极贡献全年共完成审计项目286个查出违规金额4002.95万元已上缴财政258.8万元已归还原资金渠道2501.2万元建设项目审计58个核减投资额726.8万元提交审计信息、审计专题报告186篇县审计局连续二年获得市级文明单位和省信息宣传、法制宣传先进单位今年在全市审计工作会上县审计局获得全市审计系统综合评比第一名并获得审计宣传、审计项目、审计质量、廉政建设等多项奖励事实表明我县审计机关是讲大局、讲政治、讲纪律的部门广大审计干部是无私无畏、善打硬仗的战斗集体县委、县政府对审计工作是满意的人民群众对审计工作是信赖的借此机会我代表县委、县政府向全县审计干部和职工致以亲切的问候和衷心的感谢 今年我县审计工作任务非常繁重一是为应对国际金融危机的不利影响中央和省、市出台了一系列扩大内需、促进经济平稳较快发展的政策措施把增加固定资产投资作为重要举措掀起了项目建设的热潮今年和今后一段时间我县将会有大批项目上马大批项目资金投入使用县委、县政府对项目建设高度重视社会各界和广大群众也十分关注审计机关要紧紧围绕这个重点强化项目跟踪审计提高资金使用效率二是按照审计署的工作安排今年在我省实施省长任中经济责任审计这在我省历史上还是第一次目前这项审计正在我省进行不久将到我市进行延伸审计根据市政府的安排和部署我们要作好充分的准备各有关部门要充分认识到做好这次省长任中经济责任审计的重要性及早做好准备工作认真开展自查自纠整改落实相关问题规范和完善相关资料积极配合开展审计工作我这里要特别强调一下中央对江西非常关心、非常重视尤其在项目安排和资金安排上给江西是倾斜的中央各部门对江西是开绿灯的江西在中央资金安排上吃了不少小灶多拿了不少钱关键是如何把钱用好要经得起审计经得起历史的检验所以各乡（镇）、各有关部门对中央和省、市在扩大内需方面给南城安排的资金一定要管好、用好尤其是要高度重视这次省长任中经济责任审计为做好省长任中经济责任审计市委、市政府召开了会议进行了专门的布置希望大家引起高度重视这直接关系到中央在下阶段如何对我省、市、县的支持现在对中央资金使用的跟踪审计、跟踪督查非常严在座的各位乡（镇）长和县直各有关单位要利用这段时间进行认真检查、认真梳理资金使用不当的地方要认真搞好自查自纠我们决不能在这次省长任中经济责任审计中拖全省的后腿希望引起大家高度重视县审计局和审计干部职工要充分认识今年我们面临的新形势、新任务围绕我县赶超发展大局以高度负责的态度切实增强做好审计工作的责任感和使命感依法有效履行各项法定职责充分发挥审计在保障经济社会健康运行中“免疫系统”的功能为促进全县经济社会较快发展作出新贡献 二、紧扣发展大局切实加强重点领域的审计监督 审计部门要围绕市委、市政府确定的“全力主攻两区加快建设两城坚持突出两抓实现四个突破达到两个确保”的总体要求按照县委、县政府确定的“保增长、扩内需、调结构、促发展”和“坚定信心、积极应对、做大总量、赶超发展”的要求及继续实施项目带动战略大力推进工业化、城市化和农业产业化进程不断繁荣第三产业更好重视改善民生努力实现经济社会发展新跨越的目标切实履行好职责采取全面审计与突出重点的方式突出抓好以下五个重点领域的审计监督: (一)突出抓好国家政策措施落实情况的审计监督今年是新世纪以来我们经济发展最为困难的一年也是蕴含着重大机遇的一年我们将面临着国际金融危机的持续加深、经济增长速度明显放缓的诸多压力也面临诸多重大政策推动作用带来的机遇特别是中央扩大内需、增加投入政策有利于我们争取项目和资金的支持去年四季度中央新增投资1000亿元抚州共得到2.42亿元我县争到1900万元今年中央新增1300亿投资中安排我市中央投资补助3.15亿元目前省已下达抚州投资计划2.91亿元我县争到资金1869万元我们要珍惜这来之不易的资金加大对宏观调控政策落实情况的审计和调查及时跟踪反馈宏观调控政策投资项目资金的运行效果确保资金及时到位用到实处取得实效 (二)突出抓好财政预算执行情况的审计监督要进一步关注预算分配、资金拨付的合规性、财政支出结构的合理性和资金管理使用的效益性加大对财政资金分配、管理和使用的监督力度;加强对财政资金投向及效益的监督检查认真监督财政转移支付和专项资金管理使用情况坚决查处挤占挪用、损失浪费、滞留欠拨财政专项资金的问题;加强对政府部门、事业单位公用经费和资产管理使用绩效情况的监督检查和分析降低行政成木努力建设节约型政府 (三)突出抓好城市重点建设项目的审计监督近年来我们坚持城市适度超前发展的理念加大了城市重点项目建设的投入XX年我县共安排30个城市重点项目到目前为止先后已有15个重点项目建成并投入使用今年又有11个新项目开工和15个续建项目投入建设还有一批项目正在规划这些重点项目投资都比较大是在我们财政比较紧张的情况下挤出资金来建设的审计部门要进一步加强对重点建设工程的审计监督力度严格按照县政府城发XX1号文件和城府办字XX98号文件规定办事尤其要加大事前预算审计切实做到招标、评标、定标同步参与实行全过程审计监督;要严格建设资金的管理监督加强政府投资工程审计和竣工结算审计坚持做到政府投资建设项目未按规定进行审计时县有关部门不得办理正式工程结算手续不予批复项目决算和办理产权登记不得足额支付工程款项要严肃查处项目建设中高估冒算挤占挪用和损失浪费的行为确保政府投资项目建成效益工程、廉政工程、民心工程要提高重点项目的审计效益对已向审计部门报审的项目要及时进行审计加快工程推进速度 (四)突出抓好“三农”和民生专项资金的审计监督保障和改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点今年各级财政都进一步加大了对农业、社保、医保、教育、住房保障、劳动就业等方面的投入审计机关要加强对涉及群众切身利益的专项资金的审计和调查确保各项资金足额到位和合理有效使用;要加强对粮食直补、综合直补、粮种补贴、农机具购置补贴、家电下乡等“三农”专项资金的监督检查严格审计各项强农惠农补贴和专项资金的分配、拨付、使用等各个环节着重检查涉农资金是否存在滞留闲置、挤占挪用等问题促进各项强农惠农政策不折不扣地落到实处;要加强对文化、教育、医疗、社保、就业、社会保障和住房建设等重大民生工程的监督检查管好用好各项民生资金提高资金使用效益把实事办实好事办好 (五)突出抓好领导干部经济责任审计监督开展经济责任审计是强化权力制约的一个重要环节是从源头上预防和治理腐败、促进领导干部廉洁勤政的一个重要措施审计机关要进一步做好领导干部经济责任审计不断深化经济责任审计的内容切实加强对领导干部执行政策、依法决策、民主决策、科学决策、廉洁自律和经济管理等履职行为的监督检查重点抓好行政审批、工程招投标、政府采购等腐败多发环节的审计监督从源头上强化对经济权力的监督制约要深入开展“小金库”专项治理工作进一步严肃财经纪律增强法制观念强化财务和预算管理要不断总结审计监督在促进党风廉政建设方面的经验积极推行经济责任追究制度使经济责任审计工作在更高层次和更广层次上对干部起到约束、监督、警示和教育作用 审计的目的不仅仅是查处违纪违规案件处理违纪违规人员更重要的是抓好审计成果的运用通过审计解决发现的问题提高资金管理水平和使用效益从近年来我县运用审计成果情况看多数单位执行审计决定的行动是有力的落实整改的措施是到位的但是也要看到有少数单位还存在“屡审屡犯”、“屡查屡犯”的问题县审计局和有关部门要进一步加大工作力度对审计查出问题的整改一定要一抓到底在事实清楚的前提下坚决依法依规纠正要严格执行城府办发XX1号文件的各项规定确保审计决定全面落实对拒不执行审计决定的要严肃追究责任切实维护审计监督的权威;对违反党纪政纪的要移送纪检、监察机关处理;有犯罪嫌疑的要移送司法机关依法惩处坚决维护审计的权威性 三、切实加强领导不断推进审计事业健康发展 审计监督是维护国家经济安全促进经济平稳较快发展确保改革开放顺利进行的重要工具新形势、新任务对审计工作提出了新的更高的要求审计机关的责任重大、使命光荣、任务艰巨 一是要提高认识加大审计工作的重视力度各乡（镇）、各部门要从贯彻依法治县战略高度、从保持经济平稳较快发展的高度进一步提高对审计工作重要性的认识重视、支持和关心审计工作;要把审计工作列入重要的议事日程认真听取审计意见和建议及时掌握审计工作情况研究解决审计工作中出现的问题为审计工作的开展创造有利条件;要严格执行城府字XX2号文件的各项规定全面支持审计机关依法独立履行监督职责依法依规处理审计查明的各类违纪违规问题关键时候特别是审计执法遇到阻力的时候要站出来为他们说话给他们撑腰做审计工作的坚强后盾 二是要密切配合为审计工作创造良好环境各乡（镇）和县直各单位要自觉依法接受审计监督 积极支持配合审计工作如实提供情况和资料正确对待审计中发现的问题认真落实审计决定切实搞好整改纪检、监察、组织人事、公、检、法和财政等部门要强化协调配合主动支持审计工作认真办理审计机关移送的事项形成良好的协作机制;新闻宣传部门要加强对审计工作的宣传报道使全社会更多地了解审计、理解审计、支持审计为审计工作营造良好的舆论氛围 三是要廉洁从审加强审计机关的自身建设“打铁必须自身硬”审计机关要以开展深入学习实践科学发展观为契机自觉用科学发