（国际贸易学专业论文）中泰贸易新通道—“昆曼公路”的利弊分析.pdf

摘要 云南省位于珠江源头，又与东盟的越南、老挝、缅甸国接壤，是中国一东盟 自由贸易区建设和大湄公河次区域合作的前沿，在两大区域合作中具有特殊的地 位和作用。泰国位于亚洲大陆的南部、中南半岛的中部，东与柬埔寨毗连，东北 与老挝交界，西北与缅甸为邻，半岛南端与马来西亚接壤。云南与泰国之间独特 的区域优势，加上泰国的进出口农产品和中国有很大的互补性，两国的贸易有很 大的发展前景。 中国和泰国一直有着频繁的农产品进出口贸易。同作为亚洲国家，作为东盟 的成员，为促进区域经济的发展，两国国家政府一直在努力完善贸易政策，并努 力采取各项实际措施来促进两国经济贸易的发展。很早以来，两国就一直筹划着 昆曼公路的建设并赋予了实践。 云南的区位优势决定了其需要对东盟丌放，这是云南省实现跨越式发展的重 要机遇，而昆曼公路的建成，给云南经济的发展带来了新的机遇，也促进了中国 及泰国经济，物流运输及旅游等各个方面的发展。 昆曼公路自2 0 0 8 年3 月丌通以来，大大促进了两国贸易的发展。回顾中泰 贸易关系的发展史，我们可以看到两国政府为促进贸易一直所作的努力，本文通 过对昆明和曼谷之间贸易而采取的各种运输方式进行比较，以实际数据的基础， 采取文献研究与实证分析的形式，分析出昆曼公路作为国际贸易大通道的优势， 比如可以有效促进两国之间贸易和物流业的发展，具有时间成本优势，并可以带 动旅游，饮食等行业的发展。并且通过对实际情况的分析得出昆曼公路实际应用 中的不足，从而为昆曼公路投入使用过程中需要改进的地方及中泰贸易的促进提 出建议。 关键词：昆曼公路，物流，中泰贸易 a b s t r a c t s y u n n a ni sap r o v m c et h a ti sl o c a t e di nt h ef a rs o u t h w e s to fc h i n aa n di ti sa l s ot h e p r o v i n c ef r o mw h e r eak e yt r i b u t a r yt h a tf e e d st h ep e a r lr i v e rb e g i n s w i t hb o r d e r s t ov i e t n a m ，l a o sa n dm y a n m a r , k u n m i n g , y u n n a n sc a p i t a lc i t y , i sa k e yt r a d i n gc i t y w i t hi t si n d o c h i n an e i g h b o r s c h i n ai so n eo ft h el e a d i n gc o u n t r i e sf o rt h ea s e a n f l e et r a d ea r e aa n di sa l s oam e m b e ro ft h eg r e a tm e k o n gs u b r e g i o n ( g m s ) t h e c o o p e r a t i o no ft h em e m b e rc o u n t r i e so fa s e a na n dg m si sd u et ot h e i rg e o l o g i c a l l o c a t i o n s t h a i l a n di sa l s oam e m b e rc o u n t r yo fa s e a na n dg m s d u et oi t s l o c a t i o ni nt h es o u t ho ft h ea s i a nc o n t i n e n ta n dw i t h i nt h ec e n t r a la r e ao ft h e i n d o c h i n ap e n i n s u l a ，t h a i l a n d sn e i g h b o r i n gc o u n t r i e si n c l u d ec a m b o d i ai nt h ee a s t ， l a o si nt h en o r t h e a s t ，m y a n m a ri nt h en o r t h w e s ta n dp e n i n s u l a rm a l a y s i ai nt h e s o u t h c h i n aa n dt h a i l a n da r eg o o dt r a d i n gp a r t n e r se s p e c i a l l yo nt h ei m p o r ta n de x p o r t o fa g r i c u l t u r a lp r o d u c t s b o t hc o u n t r i e sa lep r o m o t e da se c o n o m i c d e v e l o p m e n t a r e a s b o t ht h ec h i n e s ea n dt h a ig o v e m m e n t sh a v ea l s ob e e nw o r k i n go nf u r t h e r i m p r o v i n gt h et r a d ep o l i c i e s i no r d e rt op r o m o t eb i l a t e r a le c o n o m i ca n dt r a d e d e v e l o p m e n t t of u r t h e rp r o m o t es i n o - t h a it r a d e ，t h ek u n m i n g b a n g k o kh i g h w a yw a so p e n e d i nm a r c h2 0 0 8 n e v e r t h e l e s s ，i t se f f e c t i v e n e s sf o rp r o m o t i n gt h et r a d eh a sy e tt ob e r e p o r t e d i nt h i ss t u d y , w ea n a l y z et h es t r e n g t h sa n dw e a k n e s s e so ft h i sh i g h w a yb y c o m p a r i n gi tt oo t h e rt r a n s p o r t a t i o nr o u t e sb e t w e e nk u n m i n ga n db a n g k o k ，b a s e do n t h et r a n s p o r t a t i o nc o s t s ，t h ea m o u n to f i m p o r ta n de x p o r tg o o d s ，d u r a t i o no f t r a n s p o r t a t i o n ，a n dt h eo v e r a l ll o g i s t i c s f i n a l l y , w ep r o p o s ew a y st of u r t h e re n h a n c e t h eu s eo ft h ek u n m i n g - b a n g k o kh i g h w a yf o rt h ep u r p o s eo ff u r t h e rp r o m o t i n g s i n o t h a it r a d e k e y w o r d s ：t h ek u n m i n g - b a n g k o kh i g h w a y , l o g i s t i c s ，s i n o - t h a it r a d e 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容 外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成 果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已 在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本 人承担。 特此声明 学位论文作者签名：赫稚她 2 0 0 1 年5 - 月0e l 学位论文版权使用授权书 本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位 论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的 印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版， 并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有 权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务；学 校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文；在以不 以赢利为目的的前提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内 容用于学术活动。保密的学位论文在解密后遵守此规定。 学位论文作者签名：辫程规 翮戤2 叫旷 伽1年岁月户日 年厂月d 日 第一章引言 1 1 概述 1 9 9 2 年l o 月，首届澜沧江湄公河次区域经济合作会议在菲律宾首都马尼拉 召开，构建“昆曼公路”设想初定，2 0 0 1 年1 1 月，中国、老挝、泰国和亚洲开 发银行在泰国曼谷达成三国四方协议，即由中、老、泰三国共同出资建设昆曼公 路老挝段，亚行向老挝政府提供贷款解决老挝负责路段的资金来源。2 0 0 8 年3 月昆曼公路开通，从昆明到中老边境的磨憨口岸仅需要1 0 个小时左右，从昆明 到曼谷的行程也已从4 0 多个小时缩短到2 0 个小时左右。 昆曼国际大通道是中国云南连接东南亚、南亚国家的4 条陆路通道之一，是 亚洲公路网的一段是中国一东盟自由贸易区建设计划的重要基础性项目，起于 云南省昆明市，途经玉溪、思茅、西双版纳进入老挝境内南塔、波乔省，经会晒 进入泰国清孔，在泰国境内经清莱、清迈最后抵达首都曼谷。全程行车里程1 8 0 0 多公里，中国境内6 8 8 公里、老挝境内2 4 7 公里、泰国境内约8 1 3 公里。全部路 段均设计为高速( 高等级) 公路。 如图一所示： i 一。，二l 、一! 一二j 。! 二一l 一、 图卜1 昆曼公路 来源于：2 0 0 7 年昆明理1 人学束晖的硕士学位论文昆曼公路建成后对云南经济影响 新华网云南频道，昆盟公路；打开国际丈通道，2 0 0 60 80 7 篱k寥 差 图1 - 2 河运，公路运，航运的路线 圈1 - 3 铁路运输的路线 来源于：s t r a t e g yf o r m u l a t i o no i lf r e et r a d i n ga n ds e r v i c e sf o rr o a d t r a n s p o r t a t i o nf i n a lr e p o r tt r a n s p o r t a t i o ni n s t i t u t e ，c h u l a l o n g k o r n u n i v e r s i t y ，2 0 0 5 1 2 中泰贸易的通道 泰国有“水果天堂 之称，但由于是热带、亚热带气候，土豆、洋葱等温带 至寒带的蔬菜无法满足自给。而云南集中了从热带、亚热带、温带至寒带的大部 分植物品种，蔬菜品种资源十分丰富。因此，滇泰在蔬菜水果贸易领域具有较强 互补性。 泰国是中国在大湄公河次区域最主要的贸易与投资伙伴。两国之间的 贸易总额在逐年增长，云南作为距离泰国最近的省份，并且与泰国产品具有互 补的优势，成为两国之间进行贸易的主要地区，昆明和曼谷之间进行贸易采取的 运输方式主要有以下几种：航空运输、河上运输、海洋运输、铁路运输和公路运 输。具体的路线如表所示： 表卜l 不同运输方式的运输路线 运输方式运输路线 航空运输昆明曼谷或昆明清迈一曼谷 河上运输曼谷一清盛港口一关累一景洪港口一昆明( 湄公河澜沧江) 海洋运输曼谷一香港一广9 ，h - 昆明 铁路运输昆明香云景洪青睐曼谷( 在计划过程中) 公路运输曼谷一湄赛一大其力一打洛一景洪一昆明 曼谷一清孔一会晒一磨憨一景洪一昆明 对其中主要的运输方式的比较如下表： 表卜2 曼谷到昆明的运输方式比较 运输通道运量( 吨) 时l 日j 海上运输大约8 - 9 天 水路运输8 0 - 2 5 0 逆流大约7 天， 顺流大约5 天 公路运输经缅甸 1 5 2 0 全长1 8 0 6 公里，大约2 天 公路运输经老挝1 5 - 2 0全长1 8 5 5 公里，大约2 天 资料来源：泰国商务部资料整理 2 0 0 7 年从昆明到曼谷的各种运输方式的运输成本比较如下： 表卜3 曼谷至昆明运输成本比较2 运输方式运输成本 曼谷 香港广昆明 海上运输 州 货柜海上运输火车 1 6 0 元每吨 3 0 0 元每吨 曼谷清盛关累景洪昆明 水路运输( 多式联运)港口港口 汽车水路 汽车 曼谷昆明 公路运输汽车 大约6 6 8 元每吨 资料来源：根据“面l 临周边竞争云南可能丧火尔盟桥头堡地位”整理所得 新浪网h t t p ：f i n a n c e s i n a c o m c n 由以上图表可以看出，云南与曼谷之间建立的多种运输方式有利于促进双方 之间的贸易发展，但是由于这些运输方式的各自局限性，也限制着双方贸易的发 展。 云南是中国西南重要的蔬菜与水果生产基地。全省蔬菜种植面积有一百万公 顷，产量超过一千八百万吨。这些蔬菜凭借品种齐全、无公害生产、反季节生产 等三大优势，已销往国内多个城市和海外国家及地区。但是，云南蔬菜在临近的 泰国市场份额仅有百分之十左右，每年出口七力多吨。并且虽然磨憨口岸距离泰 国清莱府清孔县仅二百四十三公里，滇泰物资主要通过海运和澜沧江一湄公河水 道运输，再水陆联运来转送，这不仅加大了运输成本，也会由于路途中换车带来 的麻烦，及通关问题而进一步加大成本，这使得两国间大型的货物贸易一直未能 展开。 昆曼公路通车后，如果交通顺畅两天内车辆就能从曼谷到达昆明，这将为双 方的物流合作提供有利的交通优势。从而促进滇泰蔬菜贸易的合作，云南的新鲜 蔬菜有望大规模的进入泰国市场。3 据了解，随着昆曼公路等国际交通大动脉的 贯通，云南省外贸总额达l o 4 亿美元，单月外贸额首破1 0 亿美元。边贸发展也 提速迅猛，7 月份云南省边境小额贸易达1 1 亿美元，同比增长7 2 8 。由此可 见昆曼公路建成以来，它以其独特的优势，对改善中国与泰国的通道建设、物流 运输起到积极作用，大大促进了中泰贸易的发展。但两国间仍存在着一些问题仍 待于改进。 2 数据源于2 0 0 7 年昆明理工大学宋晖的硕士学位论文昆曼公路建成后对云南经济影响 3 数据源于中国公路网 4 第二章昆曼公路对双方贸易的利弊分析 2 1 昆曼公路大通道的优势 2 1 1 不同运输方式成本的比较优势 对表二进行分析可以看出，云南与泰国之间的贸易运输方式所存在的问题主 要有运输时间长，运输成本高，不适合时鲜产品、水果蔬菜之类的农产品运输。 从表三所示的时间上来看，通过湄公河水路运输需要5 - 7 天的时间，若在枯水期 可能会更长，而通过海上运输虽然有冷藏设施，但运输时间较长，大约需要8 - 9 天。现在昆曼公路已经开通，它有绝对的运输时间短的优势。从昆明出发经昆曼 公路运输大约只要2 天，货物就能到达曼谷。 从运输成本上来看，空运成本价格过高，且对运输货物的种类有限制。虽然 水路运输距离比较近，但是需要经过多式联运运输，这导致成本反而更高。4 海 上运输的运输成本虽然与水路运输相比较而便宜，但运输时间较长。海上运输的 成本包括货柜海上运输和铁路运输，约合4 6 0 元吨，而水路运输的成本包括公 路运输和水路运输联运，约合6 3 0 - 7 6 0 元吨。水路运输与海上运输的成本相比大 约高出3 7 6 5 ，而且水路运输的运量不大，受水位的限制，中间需要多次转运。 公路运输成本大约是6 6 8 元吨，在水路运输的丰水期和枯水期成本的中间，高 于海上运输，但是如果交易上有时问限制，则会选择公路运输。 一种商品要取得市场竞争力，不仅要保证本身的质量和价格，也要有比较优 势的运输的渠道和成本，由前面分析，海路、水路运费较低，但是时问较长。空 运时间最短，但是费用太高。而公路运输的优势除了在于运输时问快，还能选择 很多路线直达目的地，适合运送鲜活产品。综合考虑运输时间和费用，公路将是 前景最好的运输途径。因此，昆曼公路是中泰贸易的重要渠道，在未来将会发挥 更加重要的作用。昆曼公路的畅通是否，几乎能决定未来中国云南、西南地区以 及泰国地区的产业，一些企业和商品在这些地区市场竞争力的强弱。现在昆曼公 路的开通，中泰2 0 0 8 年已过去近一年的贸易额大增也再次证明了昆曼公路的贸 易促进作用。 2 1 2 对双方贸易的促进作用 自2 0 0 8 年3 月昆曼公路开通以来，交通条件的改善便利了中泰贸易，在中 国主要影响了云南地区对泰国的出口。5 据云南省商务厅统计，2 0 0 8 年1 月至1 1 4 数据米源于2 0 0 7 年昆明理，j ：大学宋晖的硕士学位论文昆曼公路建成后对云南经济影响 5 数据源于：打通昆曼公路“政策通道云南网2 0 0 9 0 3 0 6 月，云南与泰国的经贸往来呈现了较好的增长势头，云南的磨憨口岸进出口额达 1 6 亿元，同比增长5 0 。从磨憨口岸出入境的车辆增长了1 6 5 。第三国人员 通过磨憨出入境的人数同比增长了1 3 4 倍，云南省对老挝、泰国的进出口额同 比分别增长了4 2 6 和1 7 。由以下泰国商务部统计的资料可以看出，2 0 0 8 年与 2 0 0 7 年相比，泰国对云南的进出口额与边境贸易额都有相当数量的增长。其中 0 8 年出口额比0 7 年增长4 ，进口额增长1 8 ，在2 0 0 7 年与2 0 0 8 年每月份的边 境进出口额的比较中我们可以发现泰国每月份从云南的进口额都是同比增长的， 并且有的月份增幅很大，超过了1 0 0 ，最后总进口额增长达9 1 2 。在边境出口 额的比较中，虽然大多数月份泰国对云南的出口额与0 7 年的同月份相比是减少 的，但从总额来看，仍然是增加的，增幅为2 。 表2 - 1 云南与泰国的贸易额统计表 进出口额边境贸易额 年份进出口总出口额进口额边境总额出口额进口额 额 2 0 0 6 9 6 7 ，5 0 2 4 4 5 ，9 7 05 2 1 ，5 2 46 ，0 8 64 ，7 8 81 ，2 9 8 2 0 0 7 1 ，0 7 5 ，6 7 6 5 11 ，1 1 0 5 6 4 ，5 6 66 ，5 3 7 4 。8 2 1 1 7 1 6 2 0 0 8 1 ，1 9 9 ，4 135 3 2 ，3 2 96 6 7 ，0 8 5 8 1 9 9 4 ，9 1 93 ，2 8 0 注：资料米源于泰国商务部资料整理。其中数据单位是白万泰铢。 表2 - 22 0 0 7 年与2 0 0 8 年泰国每月份边境进出口额比较 月份 0 7 年出口0 8 年出口百分比0 7 年进口0 8 年进口百分比 额额 ( ) 额额( ) 一月份 2 3 1 53 0 9 7 3 3 86 0 32 3 4 0 2 9 4 7 二月份 1 4 1 6 1 0 7 5 5 6 5 9 54 7 5 7 2 9 5 3 5 三月份 2 7 9 62 6 4 25 56 6 52 9 3 23 4 0 6 四月份 3 4 7 82 3 1 6- 3 3 4 6 1 7 1 6 7 91 7 2 3 五月份 4 0 4 32 7 9 1 3 1 08 4 1 2 5 9 82 0 8 8 六月份 3 3 3 63 5 1 85 57 8 72 5 4 52 2 3 4 七月份 5 2 3 52 6 1 65 0 o1 1 3 33 3 9 81 9 9 8 八月份 5 9 1 82 8 5 65 1 71 7 5 92 9 0 76 5 3 九月份 3 1 5 75 1 3 46 2 62 2 1 3 2 7 6 47 0 1 十月份5 5 5 4 3 9 4 12 9 o2 8 9 03 4 8 82 0 7 十一月份 5 7 1 6 5 8 2 92 0 2 5 6 9 3 1 9 42 4 3 十二月份 5 2 4 93 6 9 52 9 62 6 0 43 1 8 82 2 4 总额 4 8 2 1 24 9 1 8 92 01 7 1 5 53 2 8 0 19 1 2 注：数据来源于泰国商务部资料整理，其中数据单位是百万泰铢。 6 由以上可以看出，昆曼公路国际大通道建成后，云南与泰国之间的贸易额 有所增长，虽然我们不能绝对证明两者之间有必然的因果关系，6 但据云南海关 统计，自2 0 0 8 年3 月份昆曼公路通车以来，通过昆曼公路进出口的货运量和贸 易额均出现了大幅攀升，月均货运量较通车前大幅增长5 4 4 。去年3 - 7 月份， 勐腊海关监管的公路运输进出口货运量已达1 4 8 万吨，较上年同期增长3 3 3 ， 进出口贸易额7 3 9 5 万美元，同比增长6 5 7 ，其中，自昆曼公路出口各类货物 3 1 万吨，出口额5 5 8 8 万美元，比上年同期分别增长3 2 3 和8 3 6 ：进口各类 货物1 1 7 万吨，进口额1 8 0 7 万美元，同比分别增长3 3 6 和2 7 3 。这说明昆 曼公路的投入使用对两国之间的货物交易发挥了极大的作用。 泰国与昆明同处东盟自由贸易区这一巨大市场的中心，泰国的榴莲、芒果、 椰子等热带水果以及海产品与云南的温带水果蔬菜有明显的互补性。从泰国进口 原油十分方便，比如：云南欣农科技有限责任公司与泰方合作，从昆明接运新鲜 蔬菜和水果到泰国销售，从泰国运送成品油到云南市场，标志着云南的民营企业 利用地利优势，率先通过昆曼公路实现了云南与东盟市场的对接，也显示了“云 菜 走出国门的决心。并且泰国各种产品将可以昆明中转到中国其它城市，两国 间有着未来商业前景。 2 1 3 对两国物流业的促进 云南地处中国西南边陲，处在中国、东南亚、南亚三大市场的结合部，与越 南、老挝、缅甸三国接壤，是中国唯一能够通过公路、铁路和水路进入环太平洋 和环印度洋地区的省份。昆曼公路的开通不仅大大促进了昆明与曼谷人员往来、 经贸合作和旅游业的发展，同时带动了整个中国和泰国的往来。以前，因为复杂 的地形和极度不便的交通，云南一直处于封闭状态，保留了众多的民族、绚烂的 风情。昆曼国际大通道的建设，彻底打破了这一状态，它会带来丰富的物流、人 流和信息流，加速各地不同文化的交流与融合。并且昆曼公路带来的东南亚市场 的开通，会有效扩大云南物流需求规模，双边贸易量将变得越来越大，物流企业 将面临巨大的商机，这对社会物流服务水平的改善和效率的提高会提出更新、更 高的要求。记者马腾飞在东南亚报刊上就说“昆曼公路的开通预示着从昆明 至曼谷18 0 0 多公里的公路上，每天都有超过20 0 0 多辆、载重量平均超过2 0 吨货 物的大卡车来回飞奔；同时，每年还将有超过5 0 0 万人的各国游客，通过昆曼公 路领略沿途的热带雨林风光，到东南亚各国或进人到中国内地去旅游， 由此可 以看出昆曼公路将会释放出巨大的经济能量，稳步推进国际化合作进程。 因为如果贸易双方交易的是商品，那么卖方需在成交后将货物运到约定的地 点交付给买方，买方再运往目的地。因此，商品贸易与物流之间存在紧密的对应 6 数据米源于中新云南新闻网。 7 性联系，贸易额的增长就会引起货运量的相应增长，因此货运量和对外贸易额之 间存在高度相关性。昆曼公路开通大大提高了两地的物流货运量，促进了中泰贸 易量的扩大和加速发展。7 这可由前面所述的据昆明海关的统计得知，即自2 0 0 8 年3 月份昆曼公路通车以来，通过昆曼公路进出i ：1 的货运量和贸易额均出现了大 幅攀升，月均货运量较通车前大幅增长5 4 4 。去年3 7 月份，勐腊海关监管的 公路运输进出口货运量已达1 4 8 万吨，较上年同期增长3 3 3 ，进出口贸易额 7 3 9 5 万美元，同比增长6 5 7 ，其中，自昆曼公路出口各类货物3 1 万吨，出口 额5 5 8 8 万美元，比上年同期分别增长3 2 3 和8 3 6 ：进口各类货物1 1 7 万吨， 进口额1 8 0 7 万美元，同比分别增长3 3 6 和2 7 3 。 昆曼公路的建成给物流行业带来了良好的商业机遇，公路物流企业解决了铁 路运输不能进行门对门服务的难题。加上公路运输相对与水路和航空运输的成本 和时问优势，一些物流企业都在大力发展公路运输业，云南可以勾兑中国与东盟 两大市场，这会进一步吸引更多优秀的物流企业进入到云南市场。 昆曼公路现在已经开通了，这刚到一年的时间里中泰贸易额大增的事实证明 了它是中国与泰国实现经济对接最有力、最强劲的物流通道。 2 1 4 公路的经济带动效应 昆曼公路的建成可以带动建材、运输业、饮食、旅游等服务行业的兴起。这 主要表现在：昆曼国际大通道建成以后，改善了云南的旅游交通状况，云南省旅 游市场受交通和区位的制约得以消失，并成为了中国对外丌放的前沿。提高了云 南旅游业的外向度，吸引更多的国内和海外客源，加快了客源市场的多元化，原 来发展比较慢的旅游地区也将成为云南旅游新的支撑点和增长点，从而实现全省 旅游的滚动开发、梯级建设、合理布局、共同发展，实现资源组合度和产品结构 更加优化。比如：西双版纳原来为中国孤立地位于中南半岛的一隅，在仅通过昆 明等国内通道与海外客源市场发生联系时，其效益也会因为比较区位成本的关系 而有所限制，而在国际大通道建设中，西双版纳不再是云南旅游南向的终点，而 是云南旅游与东南亚旅游联合的重要结合部。据统计，2 0 0 8 年1 月至1 1 月，昆 曼公路的建成对沿边经济的带动使西双版纳傣族自治州对泰国的贸易增幅达 6 7 9 。 另外，昆曼公路的建成不仅使来云南旅游的游客的旅行成本特别是时间成本 和交通成本大大缩减，也提升了云南旅游产品接待能力和档次。在国际大通道建 设中，结合云南各地的资源特色、市场特点进行新的旅游产品开发，特别是休闲 度假、修学旅游、老年旅游、会展旅游、专项旅游和娱乐购物等旅游产品，丰富 7 数据来源于：昆曼公路通途一周年，云南新闻网，2 0 0 9 0 3 2 1 8 旅游产品层次，提高旅游产品的参与性、文化内涵和休闲娱乐功能过高水平的建 设，在通道沿线培育一批名牌旅游产品，增强云南旅游的吸引力和竞争力。 2 2 昆曼公路大通道的不足 国内外各界人士对昆曼公路通车前后的经济效益寄予了厚望，而昆曼公路开 通后大约一年的事实证明，昆曼公路并没有充分发挥其应有的作用。由考察团对 昆曼公路的考察结果显示，8 2 0 0 8 年，进出昆曼公路中国段末端版纳磨憨口 岸的车辆仅8 9 7 4 5 辆次，平均每天还不到2 5 0 辆。这些车辆中，大货车尚不足 4 0 辆。通过昆曼公路的对泰贸易，在中泰贸易额中占比不到万分之一，在滇泰 贸易额中所占比重也只有1 6 。即使是与近水楼台的老挝，磨憨口岸的贸易额 也只有1 6 8 2 7 万美元。目前走通昆曼公路需要办理4 次出入境手续，即磨憨、老 挝那堆和会晒、以及泰国清孔，各国通关手续时问长短不一，收费标准、种类不 同，尤其在老挝，其官员上班时间短，每天的办公室时间也就五个小时，这样使 得稍微错过一会儿，办理手续的时间就得往后拖延半天，加上其报关时间的不确 定性，2 0 个小时的路程，即使昼夜兼程、通关顺利，也至少需要两三天。中泰 车辆，特别是货车，至今无法实现互通。 由于缺乏一些基本的维护及大量雨季的暴雨使得刚刚丌通不到4 个月的公 路造成了塌方，给货物运输造成很大影响。另外一般来说，商品物流成本在整个 价格的3 以下，即使再增加一两个百分点，也是可以接受的合理数字，而在实 际运营中，物流成本占整个价格的1 8 ，这一系列问题，再加上老挝会晒和泰国 清孔间“缺席”的跨河大桥，对昆曼公路通行效率的担忧，各国运输、贸易、通 关的规则、制度的不同及国家之间的权威性协调解决机制的缺乏等等，另外国际 金融危机的爆发的这一客观因素，都使得昆曼公路预期的经济效益没有充分发 挥，而造成了大量的时间与机会成本，具体主要的问题如下： 2 2 1 通行手续的繁琐问题 目前，云南果蔬仍无法大量运往泰国市场，主要原因是运输不畅。尽管泰国 市场需要大量云南蔬菜，云南蔬菜目前也已通过昆曼公路运往了泰国。但是，昆 曼公路作为与泰国相连的国际大通道，在通行手续上仍存在一些问题，有待于改 进。比如货物从中方出境通关还比较快捷，但到对方口岸还有不少问题，尤其是 检查繁杂、等候时间长、收费不规范等方面的问题。入老挝的中方车辆在中方要 花一个半小时办理出境手续，到老方口岸后还要花两个多半小时办理入境手续。 8 数据来源于：期待昆曼公路早日成为黄金通道，云南网，2 0 0 9 0 3 3 1 9 甚至有的要求全箱丌检，造成货损和降低通行速度。 在亚行的协助下，中、越、老、缅、泰、柬6 国完成了便利运输协定的 1 7 个附件和3 个议定书的签署。但是，昆曼公路的畅通还需要进一步解决通关 手续繁杂、检查部门太多、收费不规范等方面的问题。需要进一步缩短运输时间， 节约运输成本。要通过一条路把此区域更紧密地连通在一起，就要实现沿线3 国的制度对接和流程简化，促进贸易便利化，这才是使昆曼公路成为亚洲南北经 济走廊的关键。 另外，昆曼国际大通道全线贯通后，中老边境将会面临更多的社会治安问题， 中老双边警方需要继续加强边境治安管理，加强打击跨境刑事犯罪，加强禁赌和 境外追逃等警务合作，为双边经济社会持续发展提供良好的治安环境。 2 2 2 车辆左右舵和多国国境检验问题 中方的车辆可入境老挝，但要到泰国就得换装泰国车。泰国车也同样进入不 了中国。并且按习惯，中国车辆是左舵，泰国车辆是右舵，这给司机的行驶带来 了很多不便，这就大大削减了公路运输点对点、高效率、少折腾的优势。另外， 进出云南口岸的司机每次都要进行培训，车辆都要办理临时执照、备案，这要用 1 天的时间，十分繁琐，贸易商希望能够一次给车辆办理期限为1 年的备案手续， 或者挂双牌照。还有一些贸易商希望省政府对企业丌拓市场，产品出口建设等方 面给予支持，促进云南果蔬快速地、畅通无阻地大量出口泰国市场。 为让货物到口岸后尽快通关，各国应按照便利运输协定规定，加强与 周边国家的合作，进一步强化服务意识，在出入境证照发放和相关手续办理方面， 提高效率、缩短通关时间，简化过境运输手续，设立专门检查点，对从事过境、 跨境运输经营的企业车辆及驾驶员颁发较长时间的多次入境、过境及出境签证。 为入境外籍车辆做好通行服务。并且可以提前在装货场地对运输货物进行检验检 疫。互认理赔的有效保单规定，将各国交通标识、信号标准化 昆曼大通道起到承接促进泰国与中国经济合作，进行大宗贸易的多功能作 用，它取代了以前走广州的贸易通道，现在省时间、省消耗，很快就能进入中国 境内。昆曼大通道已经开始进入正常的运输，但现在这条公路要通过老挝才能到 泰国，因为每个国家都有海关，所以在运输过程中增加了海关检验的过程，增加 了一些不顺畅，这需要中国、老挝和泰国三国共同商量解决这一问题。 2 2 3 对旅游业带来的负面影响 昆曼公路的建成将缩短游客在云南部分地区的停留时间，这样会影响到旅 游业的经济效益和对其它相关产业的拉动作用。游客在滇停留时间的减少，将直 l o 接影响到过夜天数和酒店开房率的下降，并且深刻影响到旅游餐饮、旅游购物等 的销售，从而使旅游综合效益面临萎缩和下滑的危险。同时，因为东南亚国家和 其他邻近省份在资源特色和产品上与云南较大的相似性，且旅游起步较早，开发 建设相对成熟。昆曼国际大通道的建设和区际间交通的改善，对云南的旅游产品 和旅游形象将形成一定的屏蔽效应和过滤效应。大量类似甚至雷同的旅游产品的 出现会引起有限客源的进一步分流，这将会加剧国际国内旅游市场的竞争，直接 影响到云南旅游客源的增长势头，使云南旅游在产品特色、质量和内容方面面i 临 更大竞争，在旅游服务上面临更高要求。 第三章发展昆曼公路对策建议 昆曼公路的建成给两国各方面带来了便利，在当今国际金融危机的大背景 下，更需要双方采取一些措施来推进贸易便利化，对其不足进行改进，为了进一 步完善昆曼公路，笔者特提出了一下几点建议： 。 一、简化过境运输手续，提高通关效率 针对目前存在的过境手续繁琐，效率较低的问题，应简化过境运输手续， 设立专门检查点，对从事过境、跨境运输经营的企业车辆及驾驶员颁发较长时间 的多次入境、过境及出境签证。同时各相关国家也可以通过统一互认理赔的有效 保单规定，将各国交通标识、信号标准化。并提高在出入境证照发放和相关手续 办理方面的效率、缩短通关时间。为入境外籍车辆做好通行服务，为让货物到口 岸后尽快通关，出入境检验检疫局可以提前在装货场地对运输货物进行检验检 疫。同时还加强民警涉外培训，及与周边国家的合作，进一步强化服务意识。 二、完善各国运输制度，提高物流效率 昆曼公路沿线各国的制度、政策都不同，因此在物流运输等方面会受到不同 的限制。这需要中、泰、老三方政府积极协商，对各国之间的政策冲突进行协调， 促进出入境手续的简化以方便人员进出和货物运输，对于车的左右驼问题，有人 建议，可以依照泰国与马来西亚的做法，在到中国口岸后，双方互换车头或者通 过一些法律规定进行车辆互通。要对各国使用左右不同的车行方向做出妥当的交 通管理规定，避免交通事故。为了方便车辆进出彼此的国家，三方也可以建立一 些合适的制度和交通规则，对司机进行对方国家交通知识的培训，或制定一些特 别的出入证，并且三方应该承认不同国家的驾驶执照等。努力将这条公路的运输 有关费用降到最低，从而使运输成本降低。 现代物流要求能够整合全社会的物流资源，从而提高企业的仓储、装卸、运 输配送效率，使经营成本下降，促进产品销售市场范围的扩大。云南省物流产业 化程度低，物流成本高，物流企业相关资源闲置和浪费较为普遍的情况，因此， 云南省企业物流需要进一步聚集和释放，要向社会化、专业化方向转变。9 如据 统计，目前云南一般工业品，从出厂经装卸、储存、运输等各个物流环节，最终 到消费者手中的流通费用，约占商品价格的5 0 。而水果、蔬菜、某些化工产品 的流通费用，有时高达7 0 ；汽车零配件的生产中，9 0 以上的时间是储存、装 卸和搬运。这些费用和时间上的消耗及大量存在的库存，为物流的发展留下巨大 的空间。因此物流企业需要进一步优化资源配置，提高资源运营效率，通过兼并、 联合等形式，重组一批具有一定规模和实力的物流企业，培育一批能提供综合性 和专业化物流服务、具有较强实力和核心竞争力的重点物流企业。 三、加快基础设施建设，全面提高服务质量 除了公路，航空和铁路，水力电力以及系列硬件软件服务设施的建设对中泰 贸易的发展也非常重要，双方应加快对各种基础设施的建设。比如集散货站，以 早同构建中国一东盟内外连接的公路网络，从而促进贸易发展。另外，为了提高 昆曼公路的货运质量和服务质量，应使用技术含量较高的工具，引进高科技投资、 现代化的管理以及建立高效的物流信息网络等；比如在车辆站点装卸货、仓储， 目前是使用人力，运输效应比较低。应该加强对高新技术工具，如托盘、集装箱 等的丌发使用。 相关政府应该在进出口检验检疫标准体系方面执行一致的标准，以便商品顺 利进入市场，否则商品会因为积压在海关而受到损失，尤其是农产品等易腐烂产 品。所以昆曼公路应采取现代化的管理，比如：推动电子通关来解决通关程序的 问题。随着次区域的贸易政策不断丌放，各国的贸易往来逐步增多。对公路的需 求也日益增加，如果运输过程越快越便捷，将会大大提高昆曼公路自身的优势和 竞争力。 另外就是要充分利用好昆曼公路通行的经济带动作用，发挥自己的优势，同 时规避劣势。比如说在旅游业方面，要形成自己的产品特色，加强基础设施的建 设，提高吸引力。同时要提高服务质量，增强自己有形及无形中的优势。 四、充分利用好云南通往东南亚、南亚的区位优势 昆曼公路的作用不应该局限在本地区，可以延伸到地区以外，中国的商品可 。资料来源于昆曼公路与云南面向东南亚的物流业，东南亚2 0 0 7 年第3 、4 期 1 2 以通过这条通道更便捷地进入非洲和欧洲，而非洲和欧洲的商品也可以通过这条 通道进入中国市场。中国一东盟各国应该以昆曼公路为基础加强公路网络建设， 提高路网密度和路面状况，从而利于各个国家之间进行贸易。目前泰国有关方面 已经启动在中国建立泰国商品分销中心，而选择地点除了在昆明外，中山、上海、 南宁和成都也建立泰国商品分销中心。 双方以致整个次区域可以利用公路网络的优势来加强次区域之间的贸易往 来。由于该地区的经济以农业为主，随着中国一东盟农业的开发与开放政策，昆 曼公路的建成有利于农产品贸易的运输。对农产品的贸易运输具有重要的作用， 中国一东盟各国的各种投资政策以及中国一东盟自由贸易区的形成也将会带来巨 大的商机。例如从去年开始中国与东盟国对农产品关税开始下调，这使得次区域 的农产品贸易同益加大。所以应该利用中国一东盟的有利贸易政策以及昆曼公路 自身的优势，来提升与加强对昆曼公路运输的使用效率。 另外，公路的基础设施和公路网络的发展有利提高中国一东盟的运输物流业 务。由于使用集装箱运输同益加强，而且在港口或火车站大部分能联接到主要的 公路网络，使得多式联运的运输方式得到迅速发展，比如陆一海运输、陆一陆运 输等。中国一东盟可以从公路网络和设施发展的基础上来丌展物流运输服务。 五、提高运输物流行业人员的素质，政府给予支持 昆曼公路建成通车后，各个国家的货物能相对自由地跨境运输，所以运输市 场的竞争将会日益加强。各国政府应培养其国内的运输行业的人爿，比如提高其 国内有关专业教育的标准。如规定国际驾驶的标准以保证安全、举办国际企业运 输的研讨会等。要加强物流企业的创新意识，树立向物流服务相关产业的延伸， 比如一些国际报关报检业务，国际贷款业务，信息服务等，另外，政府应该充分 提供相关资料、公开政策的信息，加强规划引导和政策扶持，促进物流的社会化、 专业化和规模化，给予一些税收政策，贷款政策，土地政策上的优惠。并大力引 导云南物流企业的信息建设，鼓励企业运用电子商务等电子通讯手段，以适应物 流信息化发展的要求。通过一系列手段来提高效益，促使企业提高国内服务的质 量和竞争力。 1 3 第四章展望 4 1 结论 高速公路具有独特的优势，如机动灵活，速度快，通行能力大，节约能源， 服务门到门，减少周转环节，增加了竞争能力，最能适应商品经济对时间和质量 的要求。另外更重要的是高速公路能有力地促进国土开发和改变工业布局，发展 新兴工业，带动沿线经济地发展，还可以带动建材、运输业、饮食、旅游等服务 行业的兴起，增加就业机会，促进人民富裕。2 0 0 6 年中国社会经济快速发展， 区域建经济交往更加频繁，居民交通出行更加活跃，现代物流业在政府重视下实 现跳跃式发展，国家政策扶持力度不断加大，这些都对公路行业的发展提出了更 高的要求，由此形成了公路行业发展的积极动力。中国公路建设里程不断增加， 投资稳定增长，也加强了国际问的公路建设，昆曼公路便是其中一项具有重要意 义的公路建设。昆曼公路是大湄公河次区域经济发展的重要基础设施，它的贯通， 将直接降低中国与东南亚国家的陆路运输成本，有利于中国与东南亚国家的经贸 往来，有利于中国和东南亚旅游业的发展。大大提高中国对外丌放的竞争力，大 大改善中国投资的软硬环境，对于加快招商引资步伐，调整产业结构，引进高新 技术，培育新的经济增长点，使中国区经济增长方式和质量产生新的飞跃，具有 极为重要的意义。 自昆曼公路丌通以来，刚到一年的时间里，中泰贸易额大大增加。许多中泰 贸易商在这条道路上都看到了无限的商机。两国政府也都非常的重视，不断推出 新的贸易促进政策，大大推动了两国的贸易、交流和合作。昆曼公路建成后会进 一步加剧竞争，竞争一方面会推动企业努力提高竞争力，如降低价格、提高产品 质量和服务质量以及树立品牌等。另一方面也会导致优胜劣汰，促进云南和东盟 国家的产业分工，从而优化该自由贸易区的产业和出口结构，扩大规模经济效益 等。 昆曼公路连接的是中国昆明和泰国曼谷，但是昆曼公路对中泰贸易的影响绝 对不仅仅局限在这两个城市。昆明和曼谷作为新的物流中心，昆曼公路为中泰两 国的贸易都提供了更好的交流渠道。昆曼公路作为亚洲公路网的重要组成部分， 以及与亚洲其他公路网的连接，将大大推进中泰两国与东盟内各国的贸易网往 来，利于两国开拓国际市场。m 如据昆明海关统计，2 0 0 6 年，云南与缅、越、泰、 老、柬五国的贸易额达到1 4 亿美元，较上年显著增长2 3 1 ；2 0 0 7 年的前两个 月贸易额达2 3 7 亿美元，同比增幅为4 8 3 。随着东盟区域经济的发展，各国 不断减少贸易壁垒，和推进贸易自由化，采取出口促进措施，完善基础设提供和 相关政策，以及出口管制的放松，都在推动着贸易的增加。在这种形式下，昆曼 1 0 数据来源于中国经济展望网。 1 4 公路提供了基础设施保证，并将在未来发挥更大的作用。 4 2 进一步工作的方向 昆曼大通道具有巨大的发展前景，会促进企业及整个国家的快速发展。但是 昆曼公路的建成也带来了一些问题，如果能够得到改善，那将更加有利于两国的 贸易和交流。例如，中泰两国的左右驼的问题，司机跨境执照的问题，语言交流 障碍的问题，以及多个国家过境检验的问题等等。这些还都需要中国政府在政策 上，教育上，外交上等继续给予更多的支持。目前，中国、老挝和泰国正在协商