（土壤学专业论文）四川省土地资源适宜性评价研究.pdf

s u m m a r y l a n du s ei st h ec o r eo fl a n d s c i e n t i f i c a l l y a n d r e a s o n a b l y b a s e d s c i e n c ea n dl a n d m a n a g e m e n t ，u s i n gl a n d o nl a n da s s e s s m e n t 1 1 1 es o c a l l e dl a n d a s s e s s m e n ti st h ee v a l u a t i o nt ol a n dp r o p e r t i e sw h e ni ti su s e da st h es e ta i m t h e e s n c eo fl a n da s s e s s m e n ti st o a p p r a i s e l a n dq u a l i t yr e a s o n a b l ya n dt h eb a s i c c h a r a c t e r i s t i co ft h a tl i e si nc o m p a r i n gt h ed e m a n d so fl a n du s ea n dt h es u p p l i e so f l a n dq u a l i t y t h ea s s e s s m e n to fl a n dr e s o u r c es u i t a b l i l i t yi st h eg e n e r a l e s ta n dc o n s t a n t e s t k i n do fl a n da s s e s s m e n t ，i t sa ni m p o r t a n tb a s i sa n dm e a nt ol a n du s ep l a n n i n ga n d u s i n g l a n dr e a s o n a b l y i nc h i n at h e r ea r em o r ep o p u l a t i o na n dl e s sl a n d ，l a n d r e s o u r c ei sv e r yr a r e ，s ot h e r ei st h eg r e a ti m p o r t a n c eo fs t r e n g t h e n i n gt h et h e o r i t i c a l i n q u i r m e n ta n dp r a c t i c a lr e s e a r c ho f t h ea s s e s s m e n t o f l a n dr e s o u r c es u i t a b i l i t y c o m b i n i n gw i t ht h er e s e a r c h t a s k ：l a n dr e s o u r c es u i t a b i l i t ya s s e s s m e n to f s i c h u a np r o v i n c ed u r i n gt h en i n e t hn a t i o n a le c o n o m ya n ds o c i e t yd e v e l o p m e n tp l a n f o rf i v ey e a r s s o m eu s e f u li n q u i r m e n t sa b o u tt h et h e o r yo fl a n dr e s o u r c es u i t a b i l i t y a s s e s s m e n th a v eb e e nd o n eo nt h eb a s i so fa s s i l i m a t i n gi n t e r n a la n de x t e r n a lr e l e v a n t r e s e a r c ha c h i e v e m e n t w i d e l y d i r e c t e db y s u c hb a s i ct h e o r i e sa sl a n df e r t i l i t yt h e o r y , c o m p r e h e n s i v eg e o g r a p h yt h e o r y ，l a n de c o l o g i c a le c o n o m ya n ds u s t a i n a b l e l a n d u s et h e o r y ，l a n da r e aa n dd i f f e r e n t i a ll a n dr e n tt h e o r yi nt h i sr e s e a r c h u s i n gb a s i c t h e o r i e sa n dr e s e a r c hm e t h o d so fl a n dr e s o u r c es c i e n c e ，a d o p t i n gal a n ds u i t a b i l i t y c l a s s i f i c a t i o ns y s t e mi n c l u d i n gt h r e eg r a d e ss u c ha sl a n ds u i t a b i l i t yc l a s s - s u i t a b i l i t y s o r t - s u i t a b i l i t yr a n ka n d al a n ds u i t a b i l i t yd i v i s i o na n da s s e s s m e n ts y s t e mi ns p e c i f i c a s s e s s m e n ti n c l u d i n gt h r e eg r a d e ss u c ha sl a n ds u i t a b i l i t yr e g i o n - l a n d s u i t a b i l i t y s o r t 1 a n ds u i t a b i l i t yr a n k ，t h ew r i t t e rd i v i d e da l lt h el a n d so fs i c h u a np r o v i n c ei n t o f i v e s u i t a b i l i t yr e g i o n s a n ds i x t e e n s u i t a b i l i t ys u b r e g i o n s ，i ne v e r yr e g i o n t h e s u i t a b i l i t ya s s e s s m e n tw a s d o n e b yf o u rs u i t a b i l i t ys o r t sa sa g r i c u l t u r es u i t a b i l i t ys o r t ， f o r e s t r ys u i t a b i l i t ys o r t ，a n i m a lh u s b a n d r ys u i t a b i l i t ys o r ta n da g r i c u l t u r e ，f o r e s t r y ， a n i m a l h u s b a n d r yu n s u i t a b i l i t y s o r t o n t h eb a s i so f c o m p r e h e n s i v e l y a n d s y s t e m a t i c l ya n a l y z i n g t h et h e p r o p e r i t y a n dc h a r a c t e r i s t i co fk e yc o m p o s i t i o n e l e m e n to fl a n dr e s o u r c ea n dt h e i r i e f f e c tr e l a t i o n s h i pt ol a n df e r t i l i t y ，l a n dq u a l i t y a n dl a n du s e ，t h ew r i t t e rm a t c h e dt h el a n dq u a l i t ys u p p l i e db yl a n da s s e s s m e n tu n i t f o rt h eb a s i cd e m a n do fl a n du s e ，a s s e s s e dt h es u i t a b i l i t yg r a d eo fl a n du s e t h e p r o p o r t i o no fc u l t i v a t e dl a n ds u i t a b i l i t yc l a s s ( s ) a c c o u n t e df o r 8 8 8 p e r c e n t ，c u l t i v a t e d l a n du n s u i t a b i l i t yc l a s s ( n ) a c c o u n t e df o r1 1 2 p e r c e n t t h e c u l t i v a t e dl a n dw a sc o n c e n t r a t e d l yd i s t r i b u t e do v e rt h eb a s i n ( a b o u t6 5 ，9p e r c e n t ) t h ec u l t i v a t e dl a n du n s u i t a b i l i t yc l a s so f c h e n g d up l a i nr e g i o n ( n ) a c c o u n t e df o r o n l y3 8p e r c e n t ，t h e l a n do fb a s i nh i l l y r e g i o nw a sc u l t i v a t e de x c e s s i v e l y , t h e p r o p o r t i o no f t h ec u l t i v a t e dl a n du n s u i t a b i l i t yc l a s s ( n ) g o tt o2 0 4p e r c e n th i g h l y , t h e s et w or e g i o n sw e r et h eg a n a r yo ft i a n f uc o u n t r y s i c h u a np r o v i n c e , b u ti t sv e r y d i f f i c u l to fd r e d g i n ga n di m p r o v i n gt h ec u l t i v a t e dl a n do fb a s i nh i l l yr e g i o n , t h e c u l t i v a t e dl a n di ns t e e ps l o p em u s ts t o pc u l t i v a t i n ga n dr e c o v e rp l a n t i n gt r e e s t h e c u l t i v a t e dl a n dh i g hs u i t a b i l i t yr a n ko fs i c h u a np r o v i n c e ( s 1 ) a c c o u n t e df o r2 5 1 p e r c e n t ，m e d i u ms u i t a b i l i t yr a n k ( s 2 ) a c c o u n t e df o r3 3 0p e r c e n tc r i t i c a ls u i t a b i l i t y r a n k ( s 3 ) a c c o u n t e d f o r3 0 6p e r c e n t ，t e m p o r a r yu n s u i t a b i l i t yr a n k ( n 1 ) a c c o u n t e df o r 8 2p e r c e n t ，p e r m a n e n tu n s u i t a b i l i t yr a n k ( n 2 ) a c c o u n t e df o r3 0p e r c e n t a l lt h eg a r d e np l o t sb e l o n g e dt os u i t a b i l i t yc l a s s ( s ) ，t h eh i g hs u i t a b i l i t yr a n k ( s 1 ) a c c o u n t e df o r6 0 5p e r c e n t ，m e d i u ms u i t a b i l i t yr a n k ( s 2 ) a c c o u n t e df o r3 5 2 p e r c e n t ，c r i t i c a ls u i t a b i l i t yr a n k ( s 3 ) a c c o u n t e df o r4 3 p e r c e n t ，t h eg a r d e np l o t s w e r ec o n c e n t r a t e d l yd i s t r i b u t e do v e rb a s i nh i l l yr e g i o na n dp o o rm o u n t a i n o u sr e g i o n h i g hs u i t a b i l i t yr a n k ( s 1 ) a c c o u n t e d f o rm o r et h a n5 0 p e r c e n t ，t h e s et w or e g i o n s w e r e t h ek e ya r e ao fs i c h u a np r o v i n c ew h i c hd e v e l o p se c o n o m i ch o r t i c u t u r a ip l a n t ss u c h a sf r u i tt r e e ，m u l b e r r y , v e g e t a b l e ，m e d i c i n a lh e r b s a l lt h ef o r e s tl a n db e l o n g e dt os u i t a b i l i t yc l a s s ( s ) t h eh i g hs u i t a b i l i t yr a n k ( s 1 ) a c c o u n t e df o r2 3 4p e r c e n t ，m e d i u ms u i t a b i l i t yr a n k ( s 2 ) a c c o u n t e df o r4 8 9p e r c e n t ， c r i t i c a l s u i t a b i l i t yr a n k ( s 3 ) a c c o u n t e d f o r2 6 。9 p e r c e n t t h ef o r e s t l a n dw a s c o n c e n t r a t e d l yd i s t r i b u t e d o v e rt h r e er e g i o n sa st h em o u n t a i n sa r o u n db a s i n ，t h e s o u t h w e s tm o u n t a i n so fs i c h u a np r o v i n c ea n dt h en o r t h w e s th i 曲m o u n t a i na n d p l a t e a uo fs i c h u a np r o v i n c e t h ef o r e s t r y i st h em a i ni n d u s t r i a lo ft h e s et h r e e r e g i o n s ，b u t w em u s t p a y m o r ea t t e n t i o nt o e c o l o g y a n de n v i r o n m e n tw h i l e c o m p r e h e n s i v e l ye x p l o i t i n ga n du s i n g t h ef o r e s tl a n d s a ut h ep a s t u r e l a n d sb e l o n g e dt ot h es u i t a b i l i t yc l a s s ( s ) ，t h eh i g hs u i t a b i l i t y r a n k ( s 1 ) a c c o u n t e df o r2 3 4p e r c e n t ，t h em e d i u mo n e ( s ，) a c c o u n t e df o r4 8 9 p e r c e n t ，t h ec r i t i c a lo n e ( s 3 ) a c c o u n t e df o r2 7 7p e r c e n t t h ep a s t u r e l a n d so ft h e n o r t h w e s th i 曲m o u n t a i na n dp l a t e a ur e g i o nh a v et h eb i g g e s ta r e a ，t h ea r e ao ft h e s o u t h w e s tm o u n t a i n so fs i c h u a np r o v i n c es e c o n d l y ，t h e s et w o r e g i o n sa r et h em a i n l g i o n sd e v e l o p i n ga n i m a lh u s b a n d r y b u tt h ep a s t u r e l a n dh i g hs u i t a b i l i t yr a n k ( s 1 ) o ft h en o r t h w e s th i g hm o u n t a i na n d p l a t e a ur e g i o na c c o u n t e df o ro n l y1 9 0p e r c e n t ， t h em e d i u mo n e ( s 2 ) a c c o u n t e df o r5 0p e r c e n t ，t h ec r i t i c a lo n e ( s 3 ) a c c o u n t e df o r31 p e r c e n t ，s o i t s u r g e n t t o s t r e n g t h e n t h e i m p r o v e m e n ta n dc o n s t r u c t i o no ft h e p a s t u r e l a n d ， t h ea g r i c u l t u r e s u i t a b i l i t ya s s e s s m e n th a sb e e nd o n et o t h eu n u s e dl a n d s a m o n ga l l t h ep o t e n t i a ll a n dr e s o u r c eo fs i c h u a np r o v i n c e l a n dr e s o u r c eo f a g r i c u l t u r es u i t a b i l i t y a c c o u n t e df o r7 1 p e r c e n t ，f o r e s t r yo n ea c c o u n t e df o r 5 0 p e r c e n t a n i m a lh u s b a n d r yo n ea c c o u n t e df o r5 6 2p e r c e n t , t e m p o r a r yu n s u i t a b i l i t y r a n k ( n 1 ) w h i c h h a s a g r i c u l t u r e ，f o r e s t r ya n d a n i m a lh u s b a n d r ys u i t a b i l i t yc o n d i t i o n s a c c o u n t e df o r4 7 5 8 p e r c e n t ，t h ep e r m a n e n ta g r i c u l t u r e , f o r e s t r y a n da n i m a l h u s b a n d r yu n s u i t a b i l i t yr a n k ( n 2 ) a c c o u n t e df o r3 4 0 5p e r c e n t t h e r e i sal o n g h i s t o r yo fd e v e l o p i n gl a n di ns i c h u a np r o v i n c e , s o t h er a t ea n dd e g r e eo fl a n du s i n g i l r e h i g h e r , t h ep o t e n t i a l l a n dr e s o u r c ei sd e f i c i e n tr e l a t i v e l y i ts h o u l db ed o n e r e l i a b l ya n ds y s t e m a t i c a l l y i nt h ep r e m i s et h a tt h e p o t e n t i a ll a n d r e s o l l r c ed e v e l o p i n g a n du s i n gs h o u l db es c i e n t i f i c ，r e a s o n a b l e ，h i g h l ye f f e c t i v ea n df e a s i b l ea n di tc a n t t e f f e c ta n dd e s t r o yt h ee c o l o g ya n de n v i r o n m e n t k e y w o r d s ：l a n dr e s o u r c e s u i t a b i l i t y l a n da s s e s s m e n ts i c h u a np r o v i n c e 摘要 ( 土地科学及土地管理的核心是土地利用，科学合理利用土地是以土地评价 为基础的。所谓土地评价，是指土地用于规定目的时对土地性能的评定，其实 质就是要合理鉴定土地质量，基本特征是比较土地利用的要求与土地质量的供 给。 土地资源适宜性评价是最普遍、最常用的一种土地评价，是土地利用规划 和合理利用土地的重要依据和手段。我国人多地少、土地资源紧缺，加强土地 资源适宜性评价的理论探讨和应用研究意义十分重大。 本项研究结合“九五”期间“四川省土地资源适宜性评价”研究课题， 在广泛吸取国内外相关研究成果的基础上，就土地资源适宜性评价的应用理论 作了一些有益的探讨j 本项研究以土地肥力理论、地理综合理论、土地生态经 济与持续土地利用理论、土地区位及级差地租理论等基础理论为指导，运用土 地资源学的基本理论和研究方法，采用适宜纲一适宜类一适宜等三级土地适宜 性分类体系，具体评价采用土地适宜区一土地适宜类一土地适宜等三级续分评 价体系，将全省划分为5 个适宜区，1 6 个适宜亚区，每区按宜农、宜林、宜 牧和不宜农林牧四个适宜类进行适宜性评价。在全面、系统、综合分析土地资 源的组成要素属性、特征及其对土地肥力、质量与_ 乖! f 用影响关系的基础上，就 土地评价单元提供土地质量与土地利用基本要求进行比配，评定土地利用适宜 性等级。 ， ( 耕地适宜纲( s ) 占8 8 8 ，不适宜纲( n ) 占1 1 2 。耕地集中分布于盆 地( 占6 5 9 ) 。成都平原区耕地不适宜纲( n ) 仅占3 8 ，盆地丘陵区垦殖 过度，耕地不适宣纲( n ) 所占比重高达2 0 4 ，上述二区是天府之国的粮仓， 但盆地丘陵区耕地整治改良任务艰巨，陡坡耕地需退耕还林。全省耕地高度适 宜等( s ) 占2 5 2 ，中度适宜等( s 2 ) 占3 3 o ，临界适宜等( s 3 ) 占3 0 6 ， 暂不适宜等( n ) 占8 2 ，永久不适宜等( n 2 ) 占3 o 园地都属于适宜纲( s ) ，高度适宣等( s 。) 占6 0 5 ，中度适宜等( s z ) 占3 5 2 ，临界适宜等( s 3 ) 占4 3 。园地集中分布于盆地丘陵区和贫困山地 区，高度适宜等( s ，) 占5 0 以上，这二个区是全省发展果、桑、菜、药等 经济园艺植物的重点区域。 林地都属于适宜纲( s ) ，高度适宜等( s ，) 占2 9 3 ，中度适宜等( s ，) 占4 8 9 ，临界适宜等( s ，) 占2 6 9 。要地集中分布于盆周山地、川西南山 地和川西北高山高原三个区，林业是上述三区的重点产业，在对林地综合开发 利用的同时应切实注意生态环境。 牧草地都属于适宜纲( s ) ，高度适宜等( s ，) 占2 3 4 ，中度适宜等( s ，) 占4 8 9 ，临界适宜等( s ，) 占2 7 7 。牧草地以川西北高山高原区面积最大， 其次为川西南山地，上述二区是牧业发展的重点区域。但川谣北高山高原区牧 草地高度适宜等( s 1 ) 仅占1 9 0 ，中度适宜等( s ：) 为5 0 ，另有3 1 为 临界适宜等( s ，) ，牧草地改良建设急待加强。 对未利用土地进行农业适宜性评价。全省宜农后备土地资源占7 1 ，宣 林5 0 ，宜牧5 6 2 ，有宜农林牧条件的暂不适宜等( n ，) 占4 7 5 8 ，永久 不宜农林牧( n ：) 的占3 4 0 5 。四川省土地开发历史悠久，土地利用率及利 用程度较高。后备土地资源相对不足。后备土地资源的开发利用应本着科学合 理、高效可行，在不致影响和破坏生态环境的前提下有计划地稳妥进行。广 关键词：土地资源适宜性土地评价四川省 2 文献综述 当今世界面临的几大问题 、口、资源、环境和粮食等，无一不与土地 有关。土地与人口、土地与环境、土地与粮食、土地合理利用与管理为世界各 国所关注，成为科学界研究的重要课题。 土地科学技术是关于人类认识土地、改造和利用土地的整个知识体系。土 地评价是土地科学研究的重要内容之一，是一个综合性的应用学科，这一研究， 既是一个理论问题，又是一个实践问题。前者通过探讨土地评价的原则、过程 和方法，建立地评价的科学体系来完善和丰富土地科学的理论，指导土地评 价的实践工作后者通过揭示区域土地的生产潜力和土地的适宜性，为因地制 宜合理利用土地，为土地利用规划和国土规划提供科学依据。 土地科学及土地管理的核心是土地利用，科学合理利用土地是以土地评价 为基础的。所谓土地评价，是指土地用于规定目的时对土地性能的评定，其实 质就是要合理鉴定土地质量，基本特征是比较土地利用的要求与土地质量的供 给。 土地资源适宜性评价是最普遍、最常用的一种土地评价，是土地利用规划 和合理利用土地的重要依据和手段。我国人多地少、土地资源紧缺，加强土地 资源适宜性评价的理论探讨和应用研究意义十分重大。 近几十年来，国际上土地资源研究发展迅速，美国、英国、澳大利亚、加 拿大、荷兰、前苏联以及联合国粮农组织( f a o ) 已建立了各自的土地评价体 系，并在不同的区域进行着广泛的应用与实践。在我国，土地资源评价研究在 近二十多年来迅速发展，继七、八十年代完成大规模的土壤普查与农、i k 自然条 件及资源调查。又先后完成了中国l ：t 0 0 万土地资源评价与人口承载力研究、 全国性的大规模土地资源详查工作，各地开展的以眼务区域土地资源开发利用 为目的的土地资源评价已成为热点课题。土地资源评价紧密联系生产实践，土 地利用的决策是一项综合性、战略性的工作，它受到土地的自然特性、区位特 点和社会经济条件的影响。土地在地质、地貌、气候、土壤、植被、水文等方 面及区位特征、社会经济条件上都存在着极大的差异。充分认识土地所提供利 用的适宜性和限制性是进行土地利用决策的关键。 联合国粮农组织( f a o ) 于1 9 7 6 年颁布了土地评价纲要。该纲要从土 地的适宜性角度出发，分为纲、类、亚类和单元四级。首先分适宜纲和不适宜 纲，然后根据土地适宜性的程度( 高度适宜、中等适宜、临界适宜) ，在适宜 纲内，划分适宜类；其次在适宜类内，根据限制性因素( 如水分、侵蚀等) 的 种类划分适宜性亚类；最后，土地适宜性单元则表示土地的生产特征和管理要 求，同一适宜性单元具有相似的生产潜力和相似的管理措施。 随着土地资源研究的深入，面对着人口、资源、环境的发展问题，土地的 人口承载力研究已为世界各国科学家所瞩目。联合国粮农组织通过农业生态区 划，已设计出不同农业投入水平下可养活人1 2 1 的估算方法，并用于评价1 1 7 个 发展中国家2 0 0 0 年的人口承载力( ，1 9 8 2 ) 。英国s t r a t h c l y d e 大学和苏格 兰资源利用研究所的斯莱瑟教授等提出了“提高承载力备择方案的e c c o 模 型( e n h a n c e m a n to f c a r r y i n gc a p a c i t yo p t i o n a ) ”，这是一个为长远规划服务的承 载力研究，是一种反映人口、资源、环境和发展之间相互关系的综合方法( k i n 函 1 9 8 7 ) ，其手段是通过建立系统动力学模型，根据不同备择方案下人口变化与 承载能力之间的动态变化。 7 0 、8 0 年代，我国进行了大规模的资源调查和农业区划工作，中国1 ：1 0 0 万土地资源图编委会，参照联合国粮农组织的土地评价纲要，结合我国的实际， 拟订了“中国l ：1 0 0 万土地资源图分类系统”该系统分为土地潜力区、土地 适宜类、土地质量等、土地限制型和土地资源单位五个等级。 ( 1 ) 土地潜力区：是以气候因素中的水热条件为依据，反映区域之间土地 生产潜力的对比差异。全国共分为9 个土地潜力区，即华南区，四川盆地 长江中下游区，云贵高原区。华北辽南区，黄土高原区，东北区，内蒙古 半干旱区，西北干旱区和青藏高原区。 ( 2 ) 土地适宜类：是在土地潜力区内依据土地对农林牧业生产的适宜性来 划分。全国共划分出宜农、宜林、宣牧、宣农林、宜农牧、宜林牧、宜农林牧 和不宣农林牧8 个土地适宜类。 ( 3 ) 土地质量等：是在土地适宜类之内，按照土地对农林牧业的适宜程度 及生产潜力的高低分为3 个土地质量等，它是土地资源评价的核心。 ( 4 ) 土地限制型：是在土地质量等内，按其限制因素及其强度进行划分的。 同一限制型，具有相同的主要限制因素和改造措施。土地限制型分为1 0 个： 无限制、土壤质地限制、水文与排水条件限制、土壤盐碱化限制、有效土层厚 度限制、基岩裸露限制、地形坡度限制、土壤侵蚀限制、水分限制和温度限制。 ( 5 ) 土地资源单位：是土地资源分类系统的基层单位，也是制图单位和评 价对象，是土地类型与土地利用类型的结合。 这一系统的提出，推动了我国土地评价研究的迅速发展，众多的学者和土 地评价工作者在全国各地应用与实践，使我国的土地研究从荒地调查迈入土地 分类与评价研究；从地区性走向全国性的研究；从单项资源调查走向全面的综 合的评价研究，从经验上升到理论的和系统的研究。 综上所述，从7 0 年代以来国际上土地评价研究有了很大发展，以联合国 粮农组织的土地评价纲要为代表，明确提出了土地评价为土地利用规划服务的 目的。土地评价从一般目的的土地评价转向特殊目的的土地评价，评价结果不 仅揭示了土地的生产潜力，更重要的是针对某种土地利用方式来进行，并进行 经济分析和效益比较，反映了土地的最佳利用方式、适宜性程度及改良利用的 可能性。 为促进土地评价工作向纵深方向发展，充分借鉴和总结国内外研究的成 果，结合实践，运用现代科学方向对土地评价的理论和实践进行较全面的探讨 和深层构思，对四川省地适宜性评价进行研究，以不断充实完善理论、丰富 实践。 一、土地资源评价研究的历史、现状和发展趋势 土地评价是土地利用规划和合理利用土地的重要手段。它的产生已有2 0 0 多年的历史，但是，科学的土地评价研究仅有半个多世纪。 早期的土地评价主要用于赋税的目的，如德国财政部1 9 6 4 年提出的农 地评价条例，美国1 9 3 7 年提出的斯托利指数分级。而以合理利用土地为目的 的土地评价研究是随着资源调查和合理利用规划而产生和发展起来的。 3 0 年代早期，在美国，尤其是中西部，由于严重的土滚侵蚀和大量的水 土流失，很有必要根据自然环境特征，提出合理的土地利用壬口土地管理。于是， 基于土地利用不导致环境退化的原则，提出了土地利用潜力分类，以土壤分类 为基础，划分了8 个土地利用潜力级，目的是为水土保持服务。其后，美国进 行了大范围详细的土壤调查，编制了一系列土壤图，为完善土地评价系统奠定 了基础。1 9 6 1 年，美国农业部土壤保持局正式颁布了土地潜力分类系统 ( k l i n g e b i e la n dm o n t e g o m e r y , 1 9 6 1 ) ，这是世界上第一个较为全面的土地评价 系统。它以农业生产为目的，主要从土壤的特征出发来进行土地潜力评价，分 为潜力级、潜力亚级、潜力单位三级，潜力级从i 级到级，农业利用的限制 性增强，适宜性愈来愈窄。该系统自发布以来，在世界各国广泛流传，进行着 大量的应用与实践，较为成功和有影响的如加拿大土地清查中的土地潜力分类 ( 1 9 6 3 年) ，英国土壤调查局的土地利用潜力分类( b i b b y , a n dm a c k n e y , 1 9 6 9 年) 。这一时期的土地资源评价研究都是结合土地清查而进行的，评价的目的 是为土地利用服务，评价考虑的是土地的自然属性，未涉及社会经济条件和技 术因素的变化，评价针对广泛的标准化的土地利用。 、 7 0 年代，随着更广泛的资源调查和计算机及遥感技术手段在资源调查中 的应用，产生了一系列的数据和自然要素圈，而规划工作者和土地利用人员却 急需较为综合的图件和资料，以满足土地利用规划的要求，于是土地资源研究 开始从土地清查走向土地评价，从一般目的的土地评价过渡到有针对性的专门 评价，土地资源研究工作进一步深化。土地评价工作在世界各地广泛开展，许 多国家发展了自己的土地评价体系，采用了不同分类和评价体系，这种情况造 占 成了情报交流的困难。为了建立一个大家公认的土地评价系统，应用于任何环 境条件下的土地评价，联合国粮农组织( f a o ) 于1 9 7 2 年l o 月在荷兰的瓦格 宁根召开了国际专家会议，对土地的概念、土地利用类型、土地评价的方法与 诊断指标进行了讨论并达成了协议，出版了会议讨论纪要和建议( b r i n k m a na n d s m y m ，1 9 7 3 ) 。在此基础上，f a o 起草了土地评价纲要的初稿( 1 9 7 3 ) 。经过 几年的实践和总结，于1 9 7 6 年颁布了土地评价纲要。该纲要从土地的适宜 性角度出发，分为纲、类、亚类和单元四级。首先分适宜纲和不适宜纲，然后 根据土地适宜性的程度( 高度适宜、中等适宜、临界适宜) 在适宜纲内，划 分适宜类；其次在适宜类内，根据限制性因素( 如水分、侵蚀等) 的种类划分 适宜性亚类；最后，土地适宜性单元则表示土地的生产特征和管理要求，同一 适宜性单元具有相似的生产潜力和相似的管理措施。该系统弥： b - j 土地潜力分 类系统的不足，反映了土地的适宜性程度及土地的限制性因素和改良管理措 施。根据纲要f a o 还拟订了雨耕农业土地评价、灌溉农业土地评价 和土地分类和林业土地评价等文件，对土地评价起了明显的促进作用。 纲要的颁布，极大促进了国际上土地资源评价的研究，在世界各地广泛应 用。冯德克维在苏丹的土地适宜性分类( v a nd e rk e v i e ，1 9 7 6 ) ，安东尼杨等在 非洲马拉维的土地评价工作( y o u n ga n dg o l d s m i t h ，t 9 7 7 ) 和毕克在拉丁美洲的土 地评价工作( b e e k 1 9 7 8 ) 都是该系统应用的范例。在此之后，联合国粮农组织 又组织了农业生态区划的研究，从气候和土壤的生产潜力分析入手进行土地适 宜性评价，并在非洲、东南亚和西亚实施应用( f a o ，1 9 7 8 - 1 9 8 0 ) 。这一方法 基于联合国粮农组织和教科文组织所作的1 ：5 0 0 万世界土壤图，遵照土地评价 纲要中土地评价的原则而进行的。 联合国粮农组织的农业生态区法提供了确定世界农业土地资源生产潜力的 新途径，是一种综合探讨农业规划和发展的方法。它将气候生产潜力和土壤生 产潜力相结合，来反映土地用于农业生产的实际潜力，并考虑了对土地的投资 水平，在此基础上，决定土地的适宜性。这一方法使土地利用与发展的需要相 配合，对人口、资源、环境和发展之间的关系进行定量评价。为规划工作者和 开发研究人员提供了具有实际意义的报告。 7 图1 一i农业生态区法土地评价过程( 括号内号码为评价阶段) 前苏联的土地评价方法以区划单位为背景，根据土壤特征确定土地评价单 元农业土壤组，然后按照经济指标评价土地质量，将土地的自然特征和土 地的利用特征( 产量和生产费用) 相结合，是一较为综合的土地评价方法。但 是，该方法中的土地经济分析仅限于对产量和生产费用的简单计算。 解放后我国的土地评价，最早是财政部于1 9 5 1 年组织的查田定产工作。 为了厘定农业税税率，达到合理负担，它采取发动群众、民主评议、逐级平衡 的方法。对全国耕地划分类别、评定土地等级并制订其常年产量，作为确定农 业税的依据。这可以说是一种简单的土地经济评价，但对于等级的划分，常年 产量的评定和地区间平衡的方法都没有一套科学的规定。 较系统的土地评价工作始于5 0 年代的荒地调查。有两种评价体系：一种 是农垦部荒地勘测设计院提出的。它按水热条件把全国划为区和副区；在副区 下又按开垦措旋的难易程度划分4 等：( 1 ) 不加措施即可开垦的：( 2 ) 稍加措 施即可开垦利用的：( 3 ) 大加措施才能开垦的；( 4 ) 目前难以开垦的。对于每 一等的土地特性，如地形、土壤( 包括土壤类型、有机质含量、质地、保肥供 肥能力、排水状况等) 、植被等有定性的描述，也考虑了开垦措旌的难易，但 没有明确的指标。另一种是中国科学院综合考察委员会提出的。它按荒地的水 热条件，将全国分为1 1 个区，反映区域间宜农荒地自然生产力的差别。区下 按限制因素和改良措施的种类分组。这个体系有比较明确的自然特性分级指 标，能比较客观地反映荒地的质量。但没有经济分析，而是一种自然评价。此 外还有林业、农垦部门进行的宜林地评价、橡胶宣林地评价，农业部门草原考 察队和中国科学院综考会进行的天然草场评价。这一时期进行的土地评价工作 大都是单项目的土地评价。 7 0 8 0 年代，我国进行了大规模的资源调查和农业区划工作。中国1 ：1 0 0 万土地资源图编委会，参照联合国粮农组织的土地评价纲要，结合我国的实际， 拟订了“中国1 ：1 0 0 万土地资源图分类系统”，该系统分为土地潜力区、土地 适宜类、土地质量等、土地限制型和土地资源单位五个等级。 土地评价的发展趋势可概括为： 1 、综合化、土地评价是一项综合的研究工作，它不仅涉及土地的自然属 性，还必须考虑土地利用的经济背景、土地的立地条件、经济效益和社会效益。 使评价成果既反映了土地的自然特征，又能反映不同土地利用的收益水平。近 年来，土地评价又从初期的自然土地评价逐步走向综合土地评价。为土地利用 规划和国土规划提供全面的综合资料。综合化也表现在针对人口、资源、环境 和发展问题，开展土地承载力研究，确定人口增长对资源的需求和资源系统可 支持和必须支持的程度。 “ 2 、精确化。随着土地评价研究的深化，愈来愈注重它的科学性和应用价 值。7 0 年代。各国主要结合资源清查进行土地评价，评价的日豹是为国家或 大区域性的规划服务。评价成果比较粗略。随着资源调查工作的结束，各种要 素图件和数据资料的完备，土地评价工作愈来愈细，士地评价避脚步深化，针 对某种土地利用类型或某种农作物而进行，成果实用性强。主要表现为小区域， 除了分析土地的特征外，特别强调作物对土