（中国近现代史专业论文）清末“新政”时期山东的新教育运动.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人 承担。 论文作者签名： 日期： 关于学位论文使用授权的声明 本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件和电子 版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手 段保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：导师签名： ：日 期： 山东大学硕士学位论文 中文摘要 被誉为“孔孟之乡一、。礼仪之邦一的山东是中国传统文化的发源地之一，在 过去很长一段时间内作为封建正统文化的儒学曾在此繁荣一时。但到了封建末 期，由于长期的闭关自守，人们的思想日趋禁锢；再加上延续了一千多年的科举 制度逐渐走到了尽头，使得文化、教育停滞不前。直到近代，中国的大门被列强 强行打开后，在西方文化的冲击下中国的教育才慢慢苏醒。2 0 世纪前的山东依 然保持着传统的教育模式，虽然出现了一些教会学校，这无疑为当时山东的教育 注入了一股新鲜的血液，但传统的私塾、书院仍占绝大多数，并未改变山东教育 的落后状况。庚子事变后，深受打击的清政府终于决定实行变革，推行“新政 ， 将教育改革作为其重要内容。在这一背景下山东的教育才冲破了传统的束缚，在 搿新政一教育改革的指导下，掀起了新教育运动。 在新教育运动中，山东主要采取了以下措施：一是将原有的旧学堂改为新学 堂，同时又创办了大批的新式学堂，其中创办的女子学堂，打破了几千年来女性 被排斥在正规教育之外的局面：二是培养新式教师：三是改革考试制度，科举制 度下的学生只知死记硬背，无法学以致用，况且那些儒家的空虚理论也无多大实 际功用，只是统治者用来麻痹人们思想的工具。第四个方面的措施就是政府大量 派遣留学生，这也是前所未有的。 山东的新教育运动通过以上措施取得了巨大的成就。一个最直接的结果就是 使得教育的普及率大大提高：此外，山东在搿癸卯学制一的指导下建立起从蒙学 到高等教育的近代学校教育体制，并使叛式学堂在教学内容、教学组织方式以及 管理体制上都有了近代化的影子。山东新教育运动取得的成就是巨大的，但由于 这场教育运动是在封建统治阶级的领导下发起的，因此还存在着许多不足之处。 尽管如此，但由于这次教育运动是在这块古老的土地上所进行的前所未有的教育 改革，对山东社会的各个方蘧都产生了重大的影响。由于新教育的出现和发展， 培养出了大批的新式人才，这些人才充斥到社会的各个领域，推动了山东社会近 代化的步伐。 关键词：清末；新政；山东；新教育运动 3 山东大学硕士学位论文 i i a b s t r a c t s h a n d o n gi so n eo fc h i n e s et r a d i t i o n a lc u l t u r ep l a c e so fo r i g i n ，i ti sh o n o r e d 勰 t o w n s h i po f t h ec o n f u c i u sa n dm e n c i u s ， n a t i o no f t h ee t i q u e t t e i nt h ep a s t , i tw a s o n c ep r o s p e r o u sa st h ef e u d a lr u l el e g i t i m a t ec u l t u r ef o rl o n gt i m e b u tb yt h ee n do f f e u d a l i s m ，d u et ot h el o n g - t e r mc l o s e dd o o ra n di s o l a t i o n i s m ，t h ep e o p l e st h i n k i n g i n c r e a s i n g l yd e t e n t i o n i na d d i t i o n ，t h ei m p e r i a le x a m i n a t i o ns y s t e mo nt h e m i l l e n n i u mt h a th a sc o n t i n u e do v e rat h o u s a n do fy e a r sg r a d u a l l yt e r m i n u s ，c a u s e d t h ec u l t u r ea n de d u c a t i o na p p e a r st oh a v es t o p p e dd e v e l o p m e n t u n t i lm o d e mt i m e s ， c h i n a 。sd o o rw a sf o r c e do p e nb yf o r e i g np o w e r ；c h i n a se d u c a t i o ns y s t e mi ss l o w l y r e g a i n e dc o n s c i o u s n e s su n d e rt h ei m p a c to fw e s t e mc u l t u r e i nt h e2 0 t hc e n t u r ya g o ， s h a n d o n gs t i l lm a i n t a i n e dt h et r a d i t i o n a lp a t t e r no fe d u c a t i o n a l t h o u g h ，t h e r eh a v e b e e ns o m ec h u r c hs c h o o l s ，t h ee d u c a t i o nu n d o u b t e d l yi n j e c tab r e a t ho ff r e s hb l o o d ， b u tt h et r a d i t i o n a lp r i v a t es c h o o l s ，t h ec o l l e g ew e r es t i l lt h ev a s tm a j o r i t yo fi t , h a sn o t c h a n g e dt h eb a c k w a r ds t a t eo fe d u c a t i o ni ns h a n d o n g a f t e r ”19 01t r e a t y ”，t h eq i n g g o v e r n m e n tf i n a l l yd e c i d e dt oi m p l e m e n tc h a n g e s ，i m p l e m e n t a t i o no f t h en e wd e a l ”， p u te d u c a t i o nr e f o r ma st h em o s ti m p o r t a n tp a r to fi t i nt h i sc o n t e x t , s h a n d o n g s e d u c a t i o ns y s t e mi st ob r e a kt h et r a d i t i o n a ll i m i t a t i o n s ，u n d e rt h eg u i d a n c eo f e d u c a t i o nr e f o r m ，h a sr a i s e dt h en e we d u c a t i o nc a m p a i g n i nt h en e we d u c a t i o nc a m p a i g n ，t h es h a n d o n gg o v e r n m e n th a sm a i n l yt a k e nt h e f o l l o w i n gm e a s u r e s ：f i r s t , c h a n g e dt h eo r i g i n a lo l ds c h o o l s t on e ws c h o o l s ， s i m u l t a n e o u s l yf o u n d e dal a r g en u m b e ro fn e ws c h o o l s i na d d i t i o n ，t h ef e m a l e s c h o o l sw e r eu n p r e c e d e n t e d ，w h i c hb r o k et h o u s a n d so fy e a r sw o m e nh a v eb e e n e x c l u d e df r o mt h ef o r m a le d u c a t i o nb e y o n ds i t u a t i o n s e c o n d ，t r a i n e dt h en e ws t y l e t e a d m r s ；t h i r d ，r e f o r mt h ee x a m i n a t i o ns y s t e m u n d e rt h ei m p e r i a le x a m i n a t i o n s y s t e m ，s t u d e n t sw h oo n l ym t e ，u n a b l et oa p p l yw h a tt h e yh a v el e a r n e d , m o r e o v e r , t h e e m p t i n e s so ft h o s ec o n f u c i a nt h e o r yo fl i t t l eu s e ，j u s tt or u l ea n do p p r e s s i o no ft h e p o p u l a t i o n t h ef o u r t h ，t h el a r g en u m b e ro fs t u d e n t sw e r es e n dt oa b o a r db yt h e g o v e r n m e n t , t h i s i su n p r e c e d e n t e d 山东大学硕士学位论文 ! i i i ia 。= ,。l m m l 罾鼍罾暑皇_ s h a n d o n g sl l e w e d u c a t i o nm o v e m e n th a sa c h i e v e dt h eh u g ea c h i e v e m e n t t h r o u g ha b o v e m e 邪u r e o n eo ft h em o s td i r e c tr e s u l to ft h i si st h ep o p u l a re d u c a t i o n r a t eh a sg r e a t l yi m p m v e d i na d d i t i o n ，s h a n d o n g sn e we d u c a t i o nu n d e rt h eg u i d a n c e o ft h e ”19 0 3s y s t e m ”s e t 叩m o d e ms c h o o le d u c a t i o ns y s t e mw h i c hf r o mm o n g o l i a n s c h o o lt oh i g h e re d u c a t i o n ，a n dt h en e ws c h o o li nt h et e a c h i n gc o n t e n ta n d o r g a n i z a t i o na sw e l la st h em a n a g e m e n ts y s t e m ，h a dt h em o d e ms h a d o w s h a n d o n g n e we d u c a t i o nc a m p a i g n sh a v eo b t a i n e dg r e a ta c h i e v e m e n t s ，b u ta sar e s u l to ft h e e d u c a t i o nc a m p a i g nw a sl a u n c h e db yt h ef e u d a lr u l i n gc l a s s e s ，t h e r e f o r ec a u s e di t s t i l lh a v e m a n ys h o r t c o m i n g s a l t h o u g h ，i ti sa c t u a l l yt h eu n p r e c e d e n t e de d u c a t i o n a l r e f o r mw h i c hc a r r i e si nt h i sa n c i e n tl a n d ，h a sh a dt h es i g n i f i c a n ti n f l u e n c et oe v e r y a s p e c ts h a n d o n gs o c i e t y s i n c et h ee m e r g e n c ea n dd e v e l o p m e n to fn e we d u c a t i o n ， c u l t i v a t e dal a r g en u m b e ro fn e wt a l e n t s ，t h e s ep e o p l ef l o o d i n gi n t oa l ls p h e r e so f s o c i e t y ，a n dp r o m o t es h a n d o n gt h ep a c eo fm o d e r ns o c i e t y k e y w o r d s ：t h el a t eq i n gd y n a s t y ；t h en e wd e a l ；s h a n d o n g ；t h en e w e d u c a t i o n c a m p m g n 山东大学硕士学位论文 引言 一、写作缘起 作为一名山大学子，无一不为我们的百年校史而感到骄傲。它的建立引领了 一个时代的教育改革，即使在整个中国的教育史上都留有辉煌的一笔。由山东大 学的建立，不禁会把我们带回它诞生的那个时代。 自鸦片战争中国的大门被帝国主义侵略者强行打开后，古老的中国从此处于 列强铁蹄的践踏之下。经过鸦片战争、甲午战争、庚子事变后清政府从梦中惊醒， 认识到中国不再是世界的中心，那种高高在上的泱泱大国心态在一次次的失败中 动摇了，瓦解了。庚子事变、八国联军侵华、辛丑条约的签订等一系列事件 给风雨飘摇中的清政府以前所未有的打击，国内革命呼声风起云涌。在这种形势 下，清政府开始发布一系列的诏令实行变革。这次变革涉及政治、经济、军事、 教育等各个方面，其中的教育改革可以说是一项贯穿始终且最有成效的措施，废 科举、兴学堂、派留学，每一项措旌都具有深远的意义。在清末新政刚刚颁布实 施，时任山东巡抚的袁世凯率先在省府济南建立了山东大学堂，这是当时全国除 京师大学堂之外第一座地方性大学堂。当时光绪帝不仅同意、批准，而且令其他 各省仿山东大学堂的章程纷纷办理。可以说当时山东的教育走在了各省之前列， 以后清政府所颁布的一系列教育改革措施，山东地方官员都积极执行，进行了一 场教育改革运动，实现了山东教育的近代化。研究山东的教育运动以及教育的近 代化对社会各方面的影响，从而由点及面，可以使我们对清末“新政 的教育改 革有一个全面而清晰地认识。 二、研究现状 国内关于“新政一时期教育改革的论述可以说已比比皆是，尤其是对科举制 的废除作了较为深入地探讨，针对这一时期某个区域的教育革新也有一些论述， 但对“新政修时期山东的新式教育学术界则极少研究。关于这一时期论及山东教 育的论文主要有：l 、董以山的论山东大学堂与清末教育改革，文章主要叙述 山东大学堂的诞生及对新政时期教育改革的影响；2 、朱冬梅：西方基督教与近 代山东女子教育主要论述了基督教所办的女学对山东的女子教育及对山东妇女 和社会所起的作用；3 、辛俊玲近代山东教会学校述论 和任银睦的清末民 6 山东大学硕士学位论文 皇i一ii l 皇量喜一 初基督教在山东的传播与山东的教育文化现代化主要论述的是教会学校在山东 的设立和发展以及他们的特点对山东教育及社会的影响、5 、张美：登州文会馆 与山东教育近代化： 主要从登州文会馆的课程设置、教学方式、方法以及教育思 想、教育观念等方面论述了登州文会馆对山东教育的近代化影响。由上可以看出 对清末山东教育的论述不仅数量极少，而且只偏于一点，并不能使人对“新政” 时期山东的新式教育有较全面地了解。虽然曹立前的 ) 1 9 6 1 年版：第9 3 7 页 4 汤世均：康有为争论集( 上册) m l ；j t ：京：中华书局1 9 8 1 转引吴玉伦s 教育救国思潮的形成与发展 历史研究) 2 0 年9 月 l o 山东大学硕士学位论文 在上清帝第二书 中指出：“尝考泰西之所富强，不在炮械军器，而在穷理劝 学”，并指出：“当此绸缪路未雨之时，为兴学育才之事，若追亡救国之急，莸恐 其不能立国也一他说“要救国，必先开民智：要开民智，必广学堂斗袁世凯上 疏认为：“百年之计，莫如树人。古今立国，得人则昌。作养人才，实为图治根本。 查五洲各国，其富强最著，学校必广，人才必多。中国情见势绌，急思变计，兴学储 才，洵刻不容缓矣。砣由此可见，从鸦片战争到清末“新政鬈这短短的六十多年 间，教育救国思想有了极大的发展，教育已被看作是挽救清王朝的重要途径。 2 、废除科举的呼声日渐高涨 早在清初，顾亭林在 日之录中就曾说过：搿八股之害等焚书，而败人才 有甚于咸阳之郊 。3 ，这可能是中国最早批判科举考试的言论了。到了近代，有 识之士逐渐认识到了科举制度对人才的禁锢，要求废除科举制的声音越来越大。 严复曾提出：救中国，必须发展教育，而发展教育，必须废除八股取士制度。他 认为八股取士制度有三大害：“锢智慧一“坏心术”。滋游手修，“使天下消磨岁月 于无用之地，堕坏志节于冥昧之中，长人虚骄，昏人神志，上不足以辅国家，下 不足以姿事蓄终至危亡而己一。1 8 9 8 年康有为写的 戊戌变法 ( 一) ，第2 页 7 中国近代教育史资料下册) ：第9 3 2 - 9 3 3 页 山东大学硕士学位论文 是德”既是中国传统社会纲常伦理的重要内容，也是对我国封建社会传统女学特 征的概括。在这一思想的指导下，女子教育长期被排斥在正规的学制之外。鸦片 战争之后，随着西学的传入，人们对西方教育的了解逐步深入。同时，外国传教 士结合传教布道的需要开办了一系列的教会女子学校，尽管这些学校的意图不在 于促进教育的进步，而是以学校为辅助以传播西方宗教，但它在客观上却打破了 中国女子长期没有专门教育的传统局面，开创了中国女子学校教育的先例，促进 了女子教育思想的发展。但此时中国的一些思想先行者，也逐渐认识到了发展女 学的重要性。梁启超1 8 9 6 年发表的论女学中指出，中国积弱的根本在于妇 女的不学，“推及天下积弱之本，必自妇人不学始一，1 梁启超把女子能否接受教 育的问题提高到关系国家兴亡盛衰的高度上，认为女学最盛者其国最强，指出“欲 强国必由女学一，“妇学实天下存亡强弱之大原也 。2 当时人们还从强国富民的角 度来论说女子教育的重要性，认为国家要富强，必须人人都有职业、都能自养。 “欲图自强，莫亟于广兴学校，而学校本原之本原，尤莫亟于创兴女学 ，3 “女 子二万万，全属分利，而无生利者一。因此，只有让妇女都接受教育，才能使他 们有知识、有职业，这样才可能做到人人能自养，成为“生利者 。如果广大女 性都成为生利者，则可“使一国之内，而执业之人，骤增一倍，则其国所处土产 作物，亦必骤增一倍 4 国家也就能逐步兴旺发达。这一观点，促使人们对长期 被忽视的女子教育问题进行深入思考。 4 、蒙学教育思想的萌发 清末，列强加剧了对中国的瓜分和侵略，清政府面临着前所未有的民族危机， 在这种局势之下，教育界出现了许多有识之士，他们为了振兴教育、挽救国家提 出了各种各样的教育思想，除以上三种主要的思想外，还出现了蒙养学教育思 想，1 9 0 1 年林白水等人创办于杭州的杭州白话：就曾载文大声呼吁对儿童的 重视，如文明钟写到：搿端赖少年兴国家，国民教育须普及少年乃 为国之宝，儿童教育休草草 。蒙养教育在此时受到重视，清政府在这一思 想的影响下，在改革中开始设立蒙养院，将儿童教育正式列入了国家的学制中。 此外还有留学教育思想、实业教育思想等等，这些教育思想对于改革中的清 粱启超：粱启超全集 【m 1 j 匕京：北京出版社第1 9 9 9 ，1 0 3 0 页 2 黄敏兰：中国知识分子第一人梁启超 【m 】武汉：湖北教育出版社1 9 9 9 ：第2 2 、3 3 页 经元善：中国女学集议初编 又上总署北南洋各督抚宪夹单 4 粱启超：饮冰室合集文集) t m l 匕京：中华书局，1 9 8 9 年：第3 s 页 1 2 山东大学硕士学位论文 政府都产生了重大影响，为了发展教育、培养人才、振兴国家，清政府吸纳了众 多先进的教育思想，贯穿于教育改革之中，使清政府在“新政 教育改革中制定 了科学有效的措施，取得了巨大成就，不仅加快了中国教育的近代化进程，而且 对当时社会各个方面都产生了极大的作用，推动了整个社会的进步。 ( 三) 、清末“新政一的实施 在经历了义和团入京、八国联军侵华和 ：辛丑条约的耻辱之后，刚刚逃到 西安、惊魂未定的以慈禧太后为首的清朝统治者，在外患日深、国内革命呼声日 渐高涨的形势下，一改在1 8 9 8 年严厉镇压戊戌维新运动的凶残面目，表现出一 副积极推行新政的改革者形象，宣布自1 9 0 1 年起推行“新政一。 1 9 0 1 年1 月2 9 日清廷发布了变法谕旨，指出：“世有万古不易之常经， 无一成不变之治法。穷变通久见于 大易，损益可知著于 的一大特色，也是清末改革的重要特色。 对教育制度的改革，三折提出四条措施：一、设文武学堂，二、酌改文 科，三、停罢武科，四、奖励留学。三折 最后强调指出，。此四条，为求才图 志之首务，期间事理，皆互相贯通，互相补益盖非育才不能图存，非兴学不能 育才，非变通文武两科不能兴学，非游学不能助兴学之所不足。一3 三折 以人 朱寿朋：光绪朝东华录 ，中华书局1 9 5 8 年版：总4 6 0 1 页 2 申报) 光绪二十七年六月二十六 3 吴春梅：次失控的近代化改革关于清末新攻的理性思考 i m 】合肥：安徽大学出版社1 9 9 8 年版：第 的页 1 3 山东大学硕士学位论文 i i 皇皇皇鲁量量量皇曼鼍皇量量鼍量量量鲁暑量鼍鼍鲁曼曼量曼曼曼皇皇曼曼皇曼皇置鼍置量皇曼置皇置罾曼量| _ 才的培养作为改革能否成功的关键性问题。认为只有确立了教育改革的总目标， 以建立近代的教育体系为目的，才能解决改革中的人才问题，人的近代化是一个 社会实现近代化的前提条件，如果人们的价值标准、思维方式没有实现相应的转 变，改革不可能取得成功。人才是改革的关键，也是国家富强的关键。 在i ：三折的指导下，清末“新政 在全国开展起来，各项措施逐渐实施。 在这期间，清政府颁布了一系列的教育改革方案，使教育改革取得了巨大的成就。 1 9 0 1 年，朝廷谕令将各省、府、州县的书院改设大、中、小学堂，学生毕业后 可以取得功名：光绪二十八年( 1 9 0 2 年) 清政府任命张百熙为官学大臣，8 月颁 布了由张百熙、荣庆制定的钦定学堂章程( 即壬寅学制) ，这个章程虽未实施， 却为中国的近代学制奠定了基础。1 9 0 4 年1 月清政府又颁布了张百熙、张之洞、 荣庆订立的奏定学堂章程，其中包括蒙养院教育章程、 初等小学堂章程、 高等小学堂章程、 中学堂章程、 高等学堂章程、 大学堂章程、通儒院 章程、 译学馆章程、 优级师范学堂章程、初级师范学堂章程，还有初等、 中等、高等农工商学堂章程和艺徒学堂章程等等，共计2 2 件。奏定学堂 章程是一套以日本教育为模式的学堂行政管理规章，这是中国历史上第一个类 型相对齐全、体制比较全备、真正具有现代意义的学校教育章程。1 9 0 5 年，清 政府又颁布诏令废除了在中国延续一千多年的教育考试制度科举制，这是中 国教育史上具有里程碑意义的大事，也是清末新政中采取的一项最有影响的措 施，它使中国的教育制度向近代化迈进了一大步。1 9 0 7 年又颁布了奏定女子 小学堂章程和l ：奏定女子师范学堂章程，从此使女子教育合法化。“新政一期 间清政府鼓励学生留学，并制定留学奖励政策。清末的教育改革就这样轰轰烈烈 地开展了十年。 山东落后的传统教育桎梏、阻碍了新式人才的培养，阻碍了山东社会的发 展，殖民者对山东的侵略激起了人们变革的热情和动力；近代教育思想的转变为 山东教育的改革提供了思想上的准备和指导；清末“新政一的实施，又为山东的 新教育运动提供了契机和合法性，山东各任巡抚和官员积极贯彻清政府颁布的各 项改革措施，革除教育旧制，实施新式教育，山东的新教育运动就是在这种环境 中发展起来了。 l j 山东大学硕士学位论文 山东新教育运动的蓬勃发展 伴随着近代教育思想的转变和清末新政的实施，在清政府诏令的指导下，山东 相继采取了一系列教育改革措施，开始打破传统的教育体制和模式，并取得了丰 硕的成果，使山东教育向着近代化的道路迈进了一大步。 ( 一) 采取的措施 l 、兴办新式学堂 由于庚子赔款的巨大数额，再加上清政府在财政上入不敷出，因此在新学堂 的兴办上，主要是将原来的书院、私塾改为新式学堂。光绪二十七年( 1 9 0 1 年) 八月，清政府颁布兴学诏书，提出兴学育才为当务之急，谕令“各省所有书 院，于省城均设大学堂，各府、厅、直隶州均改设中学堂，各州、县均设小学堂， 并多设蒙养学堂。一1 在这一诏令的指导下，山东大批的书院相继改为新式学堂。 1 9 0 1 年1 1 月1 6 日袁世凯着手将济南的泺源书院改为山东大学堂，组织人拟定 了山东省城试办大学堂暂行章程： ，袁世凯制定的办学章程成为全国各省新办 大学堂的样板，山东在兴办新式学堂方面走在了全国各省前列，成了清末教育改 革的首倡之省。山东大学堂是晚清山东的第一所官立新式大学堂，也是全国出现 最早的省级高等学堂。它的创见，揭开了山东近代教育的新篇章，并且带动了全 国新式学堂的普遍建立2 早期的官立中学堂也大都是由书院改设的，这些学堂奠定了山东中等教育的 基础。据第一次中国教育年鉴记载，1 9 0 2 1 9 0 6 年之间官立中学堂设立的情 形如下： 1 9 0 2 年东昌府( 今聊城) 启文书院改设东昌府官立中学堂 青州府松林书院改设青州府官立中学堂 1 9 0 3 年济南府济南书院改设济南府官立中学堂 曲阜县昌平书院改设曲阜县官立中学堂 沂州府琅琊书院改设沂州府官立中学堂 朱寿朋：光绪东华录 ( 四) 北京：中华书局1 9 5 8 年：总第4 7 9 1 页 2 朱寿朋：光绪东华录 ( 四) 北京：中华书局1 9 5 8 年：第4 7 1 9 页 1 5 山东大学硕士学位论文 1 9 0 4 年泰安府岱麓书院改设泰安府官立中学堂 武定府( 今滨州) 敬业书院改设武定府官立中学堂 曹州府佩文书院改设曹州府官立中学堂1 各县书院也相继改为小学堂，如荣成的成山书院于光绪二十九( 1 9 0 3 年) 年改为高等小学堂，位于即墨的崂山书院也于光绪二十九( 1 9 0 3 年) 年改为小 学堂，武城于1 9 0 2 年改书院为学堂2 ，琅砑书院于1 9 0 3 年改为兰山县立第一高 等小学，郯城的一贯书院于1 9 0 2 年改为“郯城县立高等小学堂，沂水的明志书 院、莒县的城阳书院、日照的奎峰书院都改为小学堂。3 为了解决资金不足的难题，山东地方政府创立了“官助民捐 的办法，以解 决办学经费短缺的问题。所谓“官助民捐 ，就是由各县在每年的烟酒捐和土药 捐等款项内拨出3 0 0 两银子作为办学津贴，不足的部分由民间捐助。鉴于记载的 山东最早的公立小学堂是1 9 0 4 年初，由省城的一些官员创立的。自此之后，各 地官绅、志士多有创办学校者。 【m 1 济南a h $ 人民出版社, 2 0 0 1 年8 月版：第3 7 页 2 厉秀芳等纂：增订武城县志续编) 卷四，壬子九月版 山东教育史志资料 【j 】济南：1 9 8 7 年第一期：第1 0 9 i 1 2 页 4 山东教育史志资科 【刀济南：1 9 8 7 年第一期：第1 0 9 - 1 1 2 页 山东教育史志资科 们济南：1 9 8 9 年第二期：第6 页 东方杂志 第七期：第1 6 9 页 1 6 山东大学硕士学位论文 学堂，徐画三、徐丽泉等创设辛庄小学堂等等。 在山东创办的新式学堂中女学堂是一个值得关注的焦点，除了王伯安1 9 0 4 年在济南创办的公立女学堂之外，地方上也创办了很多女学堂。1 9 0 7 年潍县在 东关大街创办坤明女校，招收女生，有初小3 个班，女生7 0 余人。另外还有私 人创办的女学，如1 9 0 6 年潍县的陈于氏创办志成小学，为潍县女子小学之始。2 此外，张静斋曾在黄县洼里创办了一所女子小学堂。由此可见，当时热衷于创办 新式学堂的爱国人士还是数不胜数的，也正是由于这些人对新式教育的热衷，才 使得山东的新式学堂得以迅速的发展。 据宣统元年( 1 9 0 9 ) 学部统计，山东共设立新式学堂3 8 5 6 所，学生共计5 6 0 1 4 人。其中，全省小学堂共3 8 0 6 所( 高等小学堂1 3 8 所，两等小学堂1 3 2 所，初 等小学堂3 5 3 9 所，半日小学堂5 0 所，学生8 8 4 人) ，其中官立1 1 2 1 所( 占2 9 ) ， 公立2 0 5 9 所( 占刚) ，私立6 2 6 所( 占1 7 ) 。3 中等小学堂1 2 9 所，学生4 5 1 8 人。4 从这些数字中可以看出，在这短短几年里，山东兴办了大量的新式学堂。 其中小学堂占了绝大多数，这不仅仅是由于新办小学相对来说要容易一些，更可 以看出当时山东对初等教育的重视，“一国之人不能人人受高等教育，不能不人 人受初等教育 5 “今日救亡之道莫急于教育国民，而教育国民莫急于初等小 学。一6 初等教育是人才成长的摇篮，只有初等教育普及、建好才能为人才的发展 奠定好基础。可见，山东的新式教育的发展是符合人才培养规律的。 2 、培养新式教师 清末的教育变革在实施过程中碰到了许多困难，不仅遭到社会保守派人士的 反对，更重要的是受到新式教育师资力量不足的限制。新式教育需要新式教师， 传统的教师无论是在知识结构上还是教学方法上都与现代教育相去甚远。因此， 培养新的师资队伍成为推动新教育发展的关键所在。但由于近代的师资储备几乎 一片空白，清廷一开始只能聘请外籍教员，但这并非长久之计，根本的办法是培 养本国的师资力量。张百熙、荣庆和张之洞于1 9 0 3 年在向清廷奏呈学务纲要 时明确提出，兴办教育必须“首先急办师范学堂一“师范学堂，意在使全国中小 潍坊县志：第“7 页 2 潍县县志：第6 4 8 页 孟令棠：清末山东初等教育 ，i 山东教育史志资料。1 9 8 8 年的3 期：仍页 4 曹立前著：晚清山东新式学堂 i m 】济南：山东文艺出版社2 0 0 4 年l o 月第一* 瓦第9 l 页 东方杂志) 1 9 0 4 年第- 期第：l1 5 页 。东方杂右 1 9 0 5 年第三期：第3 l 页 1 7 山东大学硕士学位论文 学堂有师资，此为各项学堂之本原，兴学入手之第一义。 1 当时山东的教育领导者还是比较重视师范教育的，山东巡抚周馥也认为“学 贵善教，教先择师，东省学堂初立，尚少师范。 为了培养新式师资，山东一方 面向外派遣学生学习， 1 9 0 2 年1 1 月，周馥选送学生入京师大学堂师范馆肄习： 1 9 0 3 年，周馥派试用道方燕年选带学生5 5 名去日本，入宏文书院，学习新式教 学方法。学生分为速成与长期两班，速成班3 9 人于1 9 0 4 年4 月毕业回国，这是 晚清山东派出的第一批留学生，他们后来大部分成为山东师范教育的骨干力量。 1 9 0 4 年，周馥又电告清廷：东省自设立学堂以来，延请洋务各学教习，皆不过 略通一艺，求其兼备数艺或精深专门者，颇乏其人，以致风气未能大开，学生鲜 有进步，特拟派遣大学堂学生1 2 名赴外洋学习，以备教习之选。2 1 9 0 3 年9 月， 又选送派往京师大学堂师范馆1 0 人，另外还有4 5 名学生前往保定速成师范学堂 “附学一。据不完全统计，此间派送京师大学堂师范馆、保定速成师范学堂及天 津等地习师范者有1 6 0 多人，派往日本习师范者有5 5 人3 。这些派遣到外边的留 学生，在短时间内为山东教育提供了新型的师资，解决了“新政 改革初期新式 学堂师资缺乏的局面。 另一方面是山东积极创办师范学堂，自己培养教师。光绪二十八年( 1 9 0 2 ) ， 在省城济南筹办设立师范馆，次年改为师范学堂，分为完全科( 长期班) 、简易 科( 速成班) 等教育层次。这是继山东大学堂之后，山东出现的第一所高等师范 学堂。据不完全统计，历年在堂肄业学生数量为：1 9 0 4 年1 8 0 名，1 9 0 5 年3 0 9 名，1 9 0 6 年3 0 0 名，1 9 0 7 年2 9 3 名，1 9 0 8 年2 5 3 名，1 9 0 9 年1 8 8 名，1 9 1 0 年 2 6 3 名，1 9 1 1 年2 8 9 名。另据山东巡抚1 9 0 8 年奏陈学部统计，这一年简易科毕 业3 0 9 名，完全科毕业1 7 0 名。4 山东师范学堂为“新政 教育改革培养了大量 的教师。光绪三十年( 1 9 0 4 ) ，清政府颁布奏定学堂章程，规定了优级师范学 堂和初级师范学堂两级师范教育体系。优级师范学堂设于省城，为高等教育，招 收初级师范学堂毕业生和普通中学堂毕业生，以培养和造就初级师范学堂以及中 学堂教员、管理人员为宗旨，学额不少于2 4 0 人：初级师范学堂属中等教育，招 收高等小学堂和初等小学堂教员，以讲明教授、管理方法为宗旨，在省城和各州 i 中国近代教育史资料 ( 上册) ：第2 0 0 页 2 顺犬时报) 1 9 0 4 - 0 8 - 2 9 吕伟俊等著：( i l l 东区域现代化研究 齐鲁书社2 0 0 2 年4 月版：第1 4 3 页 4 朱有献主编：中f l j 近代学制史料第二缉f 册，华东师范大学i 版社1 9 8 9 年版：第4 1 7 页 1 8 山东大学硕士学位论文 县分别设立一所，学额分别为3 0 0 人和1 5 0 人。在这一 第2 6 3 - 2 6 5 页 山东大学硕士学位论文 教师负担学生2 1 1 1 。1 可见，在这短短两年的时间，山东不仅学生的数量大幅度 增加，教师数量的增加速度超过了学生。从以上的教师与学生的数量关系上可以 看出，“新政”时期山东的教师呈现不断增加的趋势，而且教师的数量能够满足 新教育发展的需要。促进了山东新式教育的发展。 另外，与传统的教师相比，“新政 中培养的教师，其知识结构较之以前旧 式学堂的教员有了根本的改变，这一改变从其所学的课程中可以明显的看出。如 山东师范学堂( 前身为1 9 0 2 年创办的山东师范馆) 开设的课程主要有：伦理学、 经学、国文、日文、英文、历史、地理、教育学、心理学、官话、算学、物理、 化学、植物学、动物学、矿学、中西画、体操等科目。他们不仅开设了一些近代 的新式课程，而且还开设了教育学和心理学，这是师范类学堂与其他学堂的最大 区别。这不仅提高了教师自身的素质，使教师掌握了近代教育理论和方法，对以 后的教学工作有着极大的改进和帮助。在一定程度上提高了新式教师的教学技能 与方法。适应学生的心理发展水平和发展阶段，采取科学的方法进行教学，提高 了教学质量。2 3 、改革考试制度 中国自隋唐始就确立了科举取士的选官制度。并延续了一千三百多年。作为 一种选宫制度，在最初它确实发挥了积极的作用，但随着封建制度日益没落，科 举从内容到形式都逐渐僵化科举考试成了记诵之学与书写能力的考试，使科举 所选拔的人才在知识结构上呈现畸形。搿说中国所有的学生学习都是为了科举考 试，决非言过其实。无怪乎在正统教育下培养出来的学生。在大多数情况下都是 呆板、因袭和没有创造性思想才能的人在这种情况下，如何能够希望得到一个 新时代所需要的那种人呢? 斗3 并且由于科举与政治经济特权相连因而使社会 上的知识分子均被吸引到这一狭窄的上升通道上来，并且使这种知识分子模式类 同毫无进步思想，阻碍了社会的进步。 早在清初，顾炎武就开始批判科举制的不合理，鸦片战争后。外国势力的入 侵以及对中国侵略的日益加重，越来越多的有识之士认识到了科举取士的弊病。 1 8 6 1 年，冯桂芬在改科举议中认为八股时文是“禁锢生人之心思才力，一“英 1 ( 1 i j 东省卷教育忘，第7 7 8 页 2 曹立前著：晚清山东新式学奄 【m 】济南：山东文艺出版社，2 0 0 4 年1 0 月第一版，第7 7 页 1 费j e 清：剑桥中圈晚浦史，( 下卷) m i 北京：中国社会科学出版社。1 9 8 5 年2 月：第4 2 5 页 山东大学硕士学位论文 雄入彀之术，一科举“意在败坏天下之人才，非欲造就天下之人才。一1 1 8 6 4 年， 李鸿章印对冯桂芬校郐庐抗议中“改科举 的议论产生兴趣而主张科举应专 设一科以选拔科学技术人士，此后提出了不少改革科举的言论，但此时只是局限 于局部的改革，还并没有意识到只要这种制度存在，其弊端就无法消除。直到甲 午战争之后，知识分子才更深入地进行反思，严复在1 8 9 5 年发表了措辞强硬的 2 0 0 5 年第1 期k 半- , q i 2 转弓lt l 张亚群：废科举与近代学校考试制度的创立) 山东大学硕士学位论文 凡西学不切要者，东人已删节而酌改之；5 、中东情势风俗相近，易仿行。其结 论是赴日留学“事半功倍，无过于此 1 。对于山东来说，留日的优越性在地理 上更为明显。同时，清廷陆续制订和完善了许多具体的留学政策，如：1 9 0 3 年 1 0 月颁布的奖励游学毕业生章程，规定：“中国游学生在日本各学堂毕业者， 视所学等差，给以奖励“在国外高等学堂三等毕业的有文凭者，给以举人出 身；在国外大学预科毕业有文凭者，给以进士出身；在国外大学毕业有学士学位 者，给以翰林出身；得有博士学位者，除给以翰林出身外，并予以翰林升阶，然 后依照不同的出身授以相当的官职。这样留学就与出身相联系，特别是在科举 制废除后，更刺激了许多人留学的愿望。1 9 0 4 年1 月，清政府批准张百熙、张 之洞等的奏折，鼓励在职官员与王公子弟“自备资斧，出洋留学 ，“回国后尤以 破格奖励，立予擢用 。3 这一奖励政策促进了留学事业的发展。时人对留日热潮 曾有过这样的描写，搿学子互相约集，一声向右转，齐步辞别国内学堂，买舟 东去，不远千里，北自天津，南自上海，如潮涌来。每遇赴日便船，必制先机抢 搭，