（城市规划与设计专业论文）基于城乡统筹的旅游城市发展研究.pdf

中文摘要 摘要 建国以来我国一直采取“重工抑农”的城市偏向型发展策略，以牺牲农村利 益支援城市发展，因而造成城乡贫富差距不断增大、城乡发展脱节现象严重，城 乡明显呈现产业、空间发展的城乡二元结构面貌。城乡差距增大将严重阻碍我国 全面建设小康社会，实现共同富裕和构建和谐社会。城乡统筹将成为今后我国城 市发展方向的必然选择。 同时，我国旅游城市发展长期禁锢于“资源驱动”的发展思路之中，仅仅注 重景区建设，而忽略了旅游和城市的协调发展，抑制旅游产业带动性的发挥，从 而造成旅游城市发展动力不足；而另一方面，城市盲目追求现代化，具有旅游价 值的城市历史文化遗存不断被现代化的高楼大厦取代，造成城市文化的丧失和旅 游基础的破坏。 面对旅游城市解决自身发展问题和促进城乡统筹的双重需要，文章立足于旅 游城市，在城乡平等的基础上，采取“以城带乡”的发展模式，促进旅游产业向 乡村扩散和二次集聚，以旅游业强大的产业带动性和广泛的产业关联性，带动城 乡产业融合，调整乡村农业产业化和产业结构调整，实现城乡统筹发展。 论文在总结和评价国内外城乡统筹和旅游城市发展的相关理论后，着重分析 了城乡统筹和旅游城市发展的动力机制，对两种机制相互作用进行研究，从而提 出基于城乡统筹的旅游城市发展机制；然后进一步提出其发展目标为生态型旅游 城市和可持续发展型旅游城市；最后从城市规划的角度提出基于城乡统筹的旅游 城市发展的对策。 论文分为七章： 第一章为背景研究：文章研究缘起是因为目前我国城乡差距增大和旅游城市 发展存在模式单一等问题，同时旅游产业对促进城乡统筹和推动城市发展的重要 作用；对国内外有关城乡统筹和旅游城市发展的相关研究进行总结和评价。 第二章为城乡统筹和旅游城市发展基础研究：对城乡统筹、旅游城市和城市 发展等重要概念进行界定，并限定本文研究范围；介绍全文的理论基础；分析了 城乡统筹和旅游城市发展的相互促进关系，既本文的立论的可行性和研究价值的 分析。 第三章为旅游城市发展的一般性研究：基于对旅游和城市的系统分析，理清 旅游和城市的相互关系，分析了旅游对城市的影响；注重分析旅游城市发展的动 力机制，并从系统学和不同类型旅游城市和旅游城市发展不同阶段的主导动力因 素的宏观和微观两个层面对旅游城市发展的动力机制进行了深入研究。 重庆大学硕士学位论文 第四章为基于城乡统筹的旅游城市发展特殊性研究：根据二元结构理论，分 析了城乡关系互动机制，在对其进行修正的基础上，提出以城市为出发点的城乡 统筹发展的具体机制；以旅游城市发展的一般动力机制和城乡统筹机制结合研究， 总结出基于城乡统筹的旅游城市发展的特殊动力机制；最后分析了旅游城市发展 的目标和途径。 第五章为基于城乡统筹的旅游城市发展的规划应对：这一部分是对基于城乡 统筹的旅游城市发展途径在规划层面的具体化和深入研究。主要从构筑城乡空间 管制、人口统计、用地发展、空间布局、交通网络、基础设施配套等多方面提出 应对策略。 第六章为基于城乡统筹的旅游城市发展的实证研究：以旅游城市陇县为例， 是对以上研究成果的具体运用。 第七章为结语部分：总结全文的研究成果并对今后研究提出展望。 关键词：城乡统筹，旅游城市，动力机制，规划应对，陇县 i i 英文摘要 a b s t r a c t s i n c et h ee s t a b l i s h m e n t ，0 1 1 1 7c o u n t r yh a sb e e nt a k e nt h e “i n d u s t r yf i r s ta n df a r m e r s e c o n d c i t yd e v e l o p m e n ts t r a t e g yw h i c h s a c r i f i c et h er u r a li n t e r e s t st os u p p o r tu r b a n d e v e l o p m e n t ，a n dt h i sc a u s e dt h ei n c r e a s i n gw e a l t hg a p ，s e r i o u sd i f f e r e n c e sb e t w e e n r u r a la n du r b a na r e a s a n ds ot h e r eh a v eo b v i o u sd i f f e r e n c e so ni n d u s t r ya n ds p a c e d e v e l o p m e n ti nu r b a na n dr u r a l & l e a s t h ei n c r e a s i n gg a pw i l ls e r i o u s l yh i n d e ro u r c o n s t r u c t i o no fh a r m o n i o u ss o c i e t ya n do u rg o a l so ft h ew e l l - o f fs o c i e t ya n dc o m m o n p r o s p e r i t y u r b a na n dr u r a lh a r m o n i o u sw i l lb et h ei n e v i t a b l ec h o i c eo ft h ef u t u r eo f c h i n a su r b a nd e v e l o p m e n t a tt h es 砒r n et i m e ，o u rc o u n t r y st o u r i s mt o w nd e v e l o p m e n ti sl i m i t e di n ”r e s o u r c e d r i v e n ”d e v e l o p m e n ti nal o n g - t e r mw h i c hj u s tp a ya t t e n t i o nt os c e n i cs p o tc o n s t r u c t i o n ， a n di g n o r et h ec o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n to ft h ec i t ya n dt o u r i s m t h i sm o d er e s t r a i nt h e t o u r i s m i n d u s t r y sp r o m o t i n gf u n c t i o n ，a n dm a k e t o u r i s t c i t yd e v e l o p m e n t u n d e r p o w e r e d ；a n do nt h eo t h e rh a n d ，b e c a u s eo ft h eb l i n d l yp u r s u i to fm o d e r n i z a t i o n ， s o m ev a l u a b l eh i s t o r i c a lb l o c k sw i t ht o u r i s tr e s o u r c e sc o n s t a n t l yb er e p l a c e db y m o d e m s k y s c r a p e r s ，c a u s i n gt h el o s so fu r b a nc u l t u r ea n dt o u r i s mb a s e m e n t sd a m a g e o nt h ef a c eo ft h ed o u b l en e e d st h a tt o u r i s tc i t yr e s o l v e si t so w np r o b l e m sa n d p r o m o t e st h ed e v e l o p m e n to fu r b a na n dr u r a la r e a s ，t h i sa r t i c l e ，b a s e do nt h et o u r i s tc i t y ， o nt h eb a s i so fe q u a l i t yi nu r b a na n dr u r a la r e a s ，t a k e ”c i t yl e dc o u n t r y ”m o d e lo f d e v e l o p m e n t ，t op r o m o t e t h et r a v e l i n d u s t r y t or u r a ld i f f u s i o na n d s e c o n d a r y c o n c e n t r a t i o n ，t od r i v ei n d u s t r i a li n t e g r a t i o n ，a n dt or e a l i z et h eu r b a na n dr u r a l d e v e l o p m e n tt h o u g ht h ee x t e n s i v e r e l e v a n c eo ft o u r i s mi n d u s t r y a f t e rs u m m a r i z ea n de s t i m a t et h er e l a t e dt h e o r i e so fu r b a n r u r a la n dt o u r i s tt o w n d e v e l o p m e n th o m ea n da b r o a d ，t h i sa r t i c l ep l a c ep a r t i c u l a re m p h a s i so nd y n a m i c a l m e c h a n i s mo fu r b a n r u r a lh a r m o n i o u sa n dt o u r i s tt o w nd e v e l o p m e n t ，a n dr e s e a r c h t w ok i n d so fi n t e r a c t i o nm e c h a n i s m s ，a n dt h e np u t sf o r w a r dt o u r i s mt o w nd e v e l o p m e n t m e c h a n i s mb a s e do nu r b a n r u r a lh a r m o n i o u s a n dc o m eu pw i t l li t sd e v e l o p m e n tg o a l s ： e c o l o g i c a lt o u r i s tt o w na n ds u s t a i n a b l et o u r i s mt o w n f i n a l l yf r o mt h ea n g l eo ft h ec i t y p l a n n i n g ，p r o v i d et o u r i s mt o w nd e v e l o p m e n tc o u n t e r m e a s u r e sb a s e do nu r b a n r u r a l h a r m o n i o u s t h et h e s i si sd i v i d e di n t os e v e nc h a p t e r ： 1 1 1 ef i r s tc h a p t e ri st h eb a c k g r o u n dr e s e a r c h t h i sr e s e a r c hi sp r o p o s e dm a i n l y i i i 重庆大学硕士学位论文 b e c a u s eo ft h ei n c r e a s i n gd i s p a r i t yb e t w e e nu r b a na n dr u r a la r e a s ，t h es i m p l e xm o d eo f t o u r i s tt o w nd e v e l o p m e n ta n dt h ei m p o r t a n tr o l et h a tt o u r i s ti n d u s t r yp l a yi np r o m o t i n g u r b a n r u r a lh a r m o n i o u sa n dp u s h i n gt h eu r b a nd e v e l o p m e n t t h i sp a r ta l s oa p p r a i s e s r e s e a r c h e so nu r b a n - r u r a lh a r m o n i o u sa n dt o u r i s tt o w nd e v e l o p m e n t t h es e c o n dc h a p t e ri st h eb a s i cr e s e a r c h ，i tg i v e st h ed e f i n i t i o no fk e yc o n c e p t s s u c ha su r b a n r u r a lh a r m o n i o u sa n dt o u r i s tt o w nd e v e l o p m e n t ，a n dd e f i n et h er e s e a r c h s c o p e ；i ta l s oi n t r o d u c e st h et h e o r e t i c a lb a s i so ft h ef u l lt e x ta n da n a l y s e st h ew i n - w i n r e l a t i o n s h i pb e t w e e nu r b a n r u r a lh a r m o n i o u sa n dt o u r i s tt o w nd e v e l o p m e n t t h et h i r dc h a p t e ri sa b o u tt h eg e n e r a l i z e dr e s e a r c ho ft o u r i s tt o w nd e v e l o p m e n t i t a n a l y s i st h er o l et h a tt o u r i s mp l a yo nc i t yo nt h eb a s i so f t h ec l e a rr e l a t i o n s h i po ft o u r i s t a n dc i t yd e v e l o p m e n t ；i tp a yal a r g ea t t e n t i o nt ot h ed y n a m i c a lm e c h a n i s mo ft o u r i s t t o w n sd e v e l o p m e n ta n dg i v ead e e pr e s e a r c ho ni tf r o mb o t ht h em a c r oa n dm i c r o l e v e l s o nt h ef o u r t hc h a p t e r ，i tg i v e st h ep a r t i c u l a r i t y r e s e a r c ho nt o u r i s tt o w n d e v e l o p m e n tb a s e do nu r b a n r u r a lh a r m o n i o u s ：p u tf o r w a r dt h es p e c i f i cm e c h a n i s m o f u r b a n r u r a lh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n tw h i c hm a k et h ec i t ya si t ss t a r to nt h eb a s i so f r e v i s e di n t e r a c t i v em e c h a n i s mo fc i t ya n dr u r a l c o m b i n et h eg e n e r a lp o w e r m e c h a n i s mo ft o u r i s tt o w nd e v e l o p m e n t 、析lm e c h a n i s mo fu r b a na n dr u r a la r e a s ，i t p u t sf o r w a r dt o u r i s tt o w nd e v e l o p m e n t ss p e c i a lp o w e rm e c h a n i s m ，o b j e c t i v e sa n d m e a n s t h ef i f t hc h a p t e ri sa b o u tt h er e s p o n d i n ga c t si nm a s t e rp l a n n i n g ：t h i sp a r ti st h e m a t e r i a l i z a t i o na n dd e e pr e s e a r c ho np l a n n i n gl e v e lo ft h ep a t h w a yo ft o u r i s tt o w n d e v e l o p m e n t i tp u t sf o r w a r ds o m ec o u n t e r m e a s u r e so ns e v e r a la s p e c t ss u c ha sb u i l d u r b a na n dr u r a ls p a c ec o n t r o l ，p o p u l a t i o ns t a t i s t i c s ，l a n dd e v e l o p m e n t ，s p a c el a y o u t ， u r b a na n dr u r a lg r e e ns p a c es y s t e mc o n s t r u c t i o n ，t r a f f i cn e t w o r ka n df o u n d a t i o n f a c i l i t i e s t h es i x t hc h a p t e ri sa ne m p i r i c a lr e s e a r c ht a k i n gl o n gc o u n t yf o re x a m p l e t h el a s tc h a p t e rs u m m a r i z e st h er e s e a r c hw o r ko ft h i sp a p e r ，a n df i n a l l yp r o p o s e s t h ef o r e c a s tt ot h ef u r t h e rr e s e a r c h k e yw o r d s ：p l a n n i n go fu r b a na n dr u r a la r e a s t o u r i s tt o w n ，d y n a m i c m e c h a n i s m ， p l a n n i n gc o u n t e r m e a s u r e s ，l o n gc o u n t y i v 图表目录 图表目录 图目录 图1 11 9 7 8 2 0 0 9 年我国城乡居民家庭人均可支配收入比较1 图1 2 雷同的城市风貌，无从识别的城市2 图1 3 哈尔滨道外传统历史文化街区被拆除大半2 图1 4 全球旅游人数持续增长。3 图1 51 9 9 4 2 0 0 9 年国内旅游人数统计图3 图1 61 9 9 4 2 0 0 9 年国内旅游总花费图4 图1 7 陈鸿彬的城乡统筹发展指标结构6 图1 8 旅游与城市发展的促进结构一7 图1 9 旅游与城市发展的协调评价指标8 图1 1 0r b d 空间布局模式9 图1 11r e b a m 形成机制图9 图1 1 2 研究框架一1 6 图2 1 城乡关系图1 9 图2 2 我国著名旅游城市( 左：深圳、右上：三亚、右下：丽江) 2 0 图2 3 我国城乡居民旅游人数对比2 2 图2 41 9 9 4 2 0 0 9 年国内旅游人均花费图2 2 图2 5 城乡统筹关系示意图2 4 图2 6 刘易斯模型2 6 图2 7 区域空间结构演化过程2 7 图2 8l e i p e r 旅游系统模型2 9 图2 9 旅游系统结构图2 9 图2 1 0 区域旅游系统空间结构演化3 0 图2 11 景观生态学理论模型3 0 图3 1 出行系统、目的地系统和支持系统3 3 图3 2 旅游学科系统层次3 4 图3 3 旅游系统和城市系统关系图3 6 图3 4 旅游影响机制3 7 图3 5 中国优秀旅游城市分布图3 8 图3 6 广州城市r b d 形成机制4 0 重庆大学硕士学位论文 图3 7 旅游城市系统4 4 图3 8 旅游城市动力系统结构模型4 5 图4 1 弗里德曼的城乡空间演进模式5 3 图4 2 城乡统筹动力机制5 3 图4 3 基于城乡统筹的旅游城市发展框架5 5 图4 4 区域经济发展的集聚效应和扩散效应5 7 图4 5 市域旅游圈层结构6 1 图4 6 旅游经济脆弱性的解决6 3 图5 1 旅游产业的构成7 0 图5 2 农业产业化7 2 图5 3 空间区划与管制7 5 图5 4 空间资源区划评价步骤和方法7 6 图5 5 城乡一体化的旅游空间体系的形成7 9 图5 6 级差地租一空间模式图8 0 图5 7 城市游憩空问分布图8 1 图5 8 苏州观前街( 左) 和丽江古城( 右) 8 1 图5 9 环城游憩带杜能环8 2 图5 1 0 乌兰镇总体规划中的环城游憩带一8 3 图5 11 旅游系统的网络空间模型一8 4 图5 1 2 旅游交通的作用一8 4 图5 1 3 公路体验机会谱8 5 图5 1 4 旅游发展影响的城市人口构成及对用地的影响8 7 图5 1 5 旅游容量和用地指标一9 0 图5 1 6 城市拓展方向选择一9 1 图5 1 7 湖州市用地布局演化图9 1 图5 1 8 丽江市总体规划中旅游用地分布。9 2 图6 1 陇县区位图9 9 图6 22 0 1 0 年陇县产业结构图( 左) 陇县县域经济总量发展图( 右) 一1 0 1 图6 3 陇县县域产业结构演进情况1 0 1 图6 4 陇县现状风貌1 0 3 图6 5 陇县现状交通和旅游景点分布叠合图一1 0 3 x i i 图表目录 图6 6 陇县县域空间管制规划图1 0 5 图6 7 陇县旅游空间利用区划1 0 8 图6 8 陇县旅游空间分布主要单因子分析1 0 7 图6 9 陇县城镇体系。1 0 8 图6 1 0 陇县用地结构规划图1 0 9 图6 1 1 陇县用地布局规划图1 0 9 图6 1 2 陇县文化产业园规划图1 1 0 图6 1 3 陇县绿地系统规划图11 0 图6 1 4 陇县风貌分区111 图6 1 5 陇县县域旅游规划图1 1 2 图6 1 6 陇县城区旅游规划图1 1 3 表目录 表1 1 中国旅游收入快速增长一4 表1 22 0 0 8 年旅游活动及对应的能耗、二氧化碳排放5 表2 1 中国城市科学发展综合评价部分指标2 5 表3 1 发展旅游业的积极作用3 7 表3 2 旅游城市类型和发展主导动力因素4 8 表4 12 0 0 2 2 0 0 9 年国内旅游人次迅速增长。5 6 表4 22 0 0 9 年3 市旅游与城市发展的协调指数与g d p 指标比较。5 8 表5 1 旅游旅游竞争力评价指标体系6 6 表5 2 丽江、三亚和扬州城市发展战略对比6 7 表5 3 旅游资源分类表7 4 表5 4 空间资源区划评价因子和权重7 7 表5 5 旅游空间旅游区划评价因子和权重7 8 表5 6 环城游憩带的旅游种类8 2 表5 7 三亚旅游就业产业分布和旅游接待人数8 7 表5 8 国内部分旅游用地细分结构比较9 3 表5 9 旅游用地分类调整及控制指标9 4 重庆大学硕士学位论文 表5 1 0 现有城市的规划人均建设用地指标9 5 表5 1 1 旅游相关设施建筑面积指标9 6 表5 1 2 旅游风景区供水供电指标。9 8 表6 1 陇县地形地貌类别及特征9 9 表6 2 陇县旅游资源数量及类型10 2 表6 3 陇县2 0 0 7 年城区及现有景区住宿餐饮现状1 0 2 表6 4 陇县主要旅游资源分级评价1 0 6 x 1 绪论 1 绪论 1 1 研究缘起 1 1 1 目前我国城乡差距进一步加大，阻碍全面建设小康社会 长期以来，我国的城乡经济、社会发展处于非均衡发展的态势之中。这主要 是受到自然条件的限制和体制政策的影响。尤其是建国以来我国一直采取“重工 抑农”的城市偏向型发展策略，将更多的资源、资金和社会福利投入城市，而对 农产品采取限价政策，以牺牲农村利益支援城市发展，因此城乡贫富差距不断增 大，城乡发展脱节现象严重，明显呈现产业和空间发展的城乡二元结构面貌。 城乡二元结构不可回 避的割裂了城市与乡村的 相互联系，限定了各要素 在两者间的自由流动。在 我国全面实行市场经济的 背景下，这种带有明显计 划经济影子的城乡调控模 式不但与新形势的需求不 相符合，还严重制约着社 会经济的健康发展。当前， 中国正处在从工业化向后 工业化发展的时期，很明 显，乡村并没有与城市一 起得到同步发展，无论是 人力资源、财力资源还是 w 口mh “mqm no om口h“mqm 口r 、o om 量墨萎墨虽曼曼墨曼曼娶曼墨冕曼曼曼曼量罨曼曼萎 年份 图1 11 9 7 8 2 0 0 9 年我国城乡居民家庭人均可支配收入比较 f i g1 1 19 7 8 - 2 0 0 9c h i n a su r b a na n dr u r a lr e s i d e n t sf a m i l yp e r c a p i t ad i s p o s a b l ei n c o m ec o m p a r e d 资料来源：作者根据中国统计年鉴( 2 0 1 0 ) 自绘 各种物质资源都在向城市集中，乡村反而出现空心化的趋势，造成城乡发展极不 平衡。 城乡差距突出表现在城市居民和农民在收入、教育、医疗、福利等方面享受 不同的待遇，而最明显表现就是城乡收入差距。上世纪末我国的城镇化步入加速 期后，农村与城市的差距进一步拉大。改革开放后，我国城乡居民收入比己由上 世纪8 0 年代的1 8 ：1 扩大到如今的3 3 3 ：1 。如果再把城市居民收入中一些非货 币因素，如住房、教育、医疗、社会保障等各种社会福利考虑在内，城乡居民的 收入差距会更高。( 图1 1 ) 舶 舶 加 眦 蚴 啪 蚴 瞄 籼 脚 珊 脚 啪 o a 商 自 4 2 o 8 6 4 2 人均可支配收入元v 重庆大学硕士学位论文 目前，城乡差距增大已经成为 我国经济社会生活中存在的突出 矛盾。这给我国全面建设小康社 会，实现共同富裕和构建和谐社会 造成严重阻碍，成为制约我国经济 社会发展的瓶颈，是我国快速城市 化进程中无法回避的关键问题。如 何有效破解城乡壁垒而走向城乡 协调互动，己不仅仅是缩小城乡 差距的需要，更是城市与乡村实现 可持续发展和共同富裕，全国人民 奔小康的必然选择。 蕊i i ”瀵? i8 ：。雾 图1 2 雷同的城市风貌，无从识别的城市 f i g1 2t h es a m ec i t y , n or e c o g n i t i o no f t h ec i t y 资料来源：清华大学“城市化”与“城市文化”课 题综合报告 1 1 2 旅游城市的开发模式单一，城市特色不足 旅游热的狂潮促使各地政府 在旅游经济所带来的巨大利益面 前，极少考虑当地的市场类型和市 场潜力，过高估计资源价值，贪大求 多，盲目上项目；加之受传统“旅游 资源驱动型”的开发思路的束缚，致 使发展策略和模式趋于雷同。最突 出的问题就是重视单独的景点景 区的建设，却忽略了对城市旅游发 展动力的培育和旅游城市整体环 境的营造。具体说就是过于关注旅 游资源本身的经营与开发，以致忽 略了作为旅游景区服务支持的旅 游城市本身的建设。这将影响到旅 游城市的可持续发展。 虽然旅游资源开发和建设旅 游项目是发展旅游的重要途径，但 现代旅游吸引要素多种多样，传统 意义上的“旅游资源”已经难以涵盖 全部旅游吸引要素。因此传统的只 重旅游资源，照搬套用旅游景区的 图1 3 哈尔滨道外传统历史文化街区被拆除大半 f i g1 3h a r b i nd a o w a it r a d i t i o n a lb u s i n e s sc i t y h i s t o r i c a la n dc u l t u r a lb l o c kw a sd e m o l i s h e dm o s t 资料来源：哈尔滨历史文化街区遭暴力拆除老街 成为死街人民网 2 1 绪论 开发模式的做法，只会使旅游城市发展的品位不高、特色不强、文化丧失、吸引 力下降。 而另一方面，某些旅游城市在追求现代化中没有处理好保护与发展的关系， 造成一些有历史价值的建筑和街区遭到破坏，使旅游城市的资源品质下降，文化 底蕴无处彰显，造成旅游城市特色的危机，最终导致旅游城市发展停滞。 城市特色危机( u r b a ni d e n t i t yc r i s i s ) 是在快速城市化过程中，城市格局、风 貌正走向雷同，千城一面，由不同国家、地域、民族和历史形成的城市文脉、肌 理，自然生态特征和乡土文化标识正在迅速消失的现象。( 图1 2 ) 主要表现为：一是城市风貌的 趋同：各地具有民族风格和地域特 色的城市风貌被千篇一律的高楼大 厦所取代，“千城一面”的现象日趋 严重；二是城市记忆的消失：从文 化景观到历史街区，从文物古迹到 地方民居，从传统技能到社会习俗 等，众多物质的与非物质的文化遗 产在一些城市的所谓“旧城改造” 中被夷为平地( 图1 3 ) ；三是城市 环境的恶化；四是城市文化的沉沦。 强势文化不断侵占具有地域特色的 本地文化，造成文化认同感和文化 立场的危机。 1 1 3 旅游业在促进城市发展、 目前，旅游业已经成为世界第 一产业。根据世界旅游组织的报 告，2 0 0 5 年国际旅游人数达了8 0 8 亿人次。全世界旅游业收入平均水 平约占国内生产总值的1 0 。( 图 1 4 ) 改革开放以后，我国旅游业迅 猛发展，已经成为国民经济新的增 长点，旅游经济总体规模相当可 观。“十一五”期间旅游收入年均增 长1 5 。2 0 0 9 年，国内出游达到 厂 一 r 一一一 r ， r 一一 r 一一一r 图1 4 全球旅游人数持续增长 f i g1 4g r o w i n gn u m b e ro fg l o b a lt o u r i s m 资料来源：旅游规划原理吴必虎 解决城乡差距方面发挥巨大作用 一 一o 1 o 至， 毫1 一。一嚼 o t * n n 图1 51 9 9 4 2 0 0 9 年国内旅游人数统计图 f i g1 5 19 9 4 2 0 0 9y e a r sd o m e s t i ct o u r i s ms t a t i s t i c a l g r a p h 数据来源：中国统计年鉴2 0 1 0 ) ) 重庆大学硕士学位论文 1 9 亿人次，旅游业总收入达1 4 万亿元人民币，同比增长7 ，占于g d p 的7 。 ( 图1 5 、图1 6 、表1 1 ) 目前旅游成为人们消费的重要支出，旅游人均消费逐年攀升。中国现已成为 亚洲最重要的旅游目的地，同时跻身世界旅游大国前五强。 表1 1 中国旅游收入快速增长 t a b1 1c h i n at o u r i s mi n c o m eg r o w t h 资料来源：作者根据中国统计年鉴2 0 1 0 自绘 注：根据2 0 1 2 年2 月2 4 日中国外汇交易中心受权中国人民银行公布人民币汇率中间价公告中，1 美元对 人民币6 2 9 6 5 元。 据世界旅行旅游理事会( w t t c ) 的统计，每1 2 人中就有1 人从事旅游相 关工作。正因为如此诱人的前景，旅游就业一直是国际旅游组织和各国、各地区都 极为关注的问题。 2 0 0 9 壬l z1 2 月4 日国务院出台的，蠹篙? 泡” # 藏麓脊赞 旅游业的意见明确指出旅游业是 资源消耗低的战略性支柱产业。旅 游业能源消耗在中国统计年鉴 统计的5 0 个能耗行业中，仅居2 9 位。根据石培华和吴普对旅游能耗 图1 61 9 9 4 2 0 0 9 年国内旅游总花费图 f i g1 619 9 4 2 0 0 9y e a rt o t a lc o s to fd o m e s t i ct o u r i s m 资料来源：作者根据( 2 0 1 0 年中国统计年鉴数 据自绘 石培华，吴普，中国旅游业能源消耗与c 0 2 排放量的初步估算【j 】地理学报2 0 1 1 4 1 绪论 和c 0 2 排放量的研究表明：2 0 0 8 年中国旅游业能源消耗总量为4 2 8 3 0 p j ，占中国能 源总消耗量的o 5 1 。2 0 0 8 年中国旅游业二氧化碳排放总量为5 1 3 4 m t ，占全国二 氧化碳总排放量的0 8 6 。中国旅游业能源消耗及二氧化碳排放总量占全国总能 牦及二氧化碳排放比重均不到1 。单位旅游业增加值能耗为o 1 1 4 6 ，约为全国单 位g d p 能耗的1 8 和单位工业增加值能耗的1 1 7 。( 表1 2 ) 表1 22 0 0 8 年旅游活动及对应的能耗、二氧化碳排放 t a b1 2t h et o u r i s ma c t i v i t i e sa n dc o r r e s p o n d i n ge n e r g yc o n s u m p t i o na n d c 0 2 e m i s s i o n sb yp u r p o s e ( 2 0 0 8 ) 资料来源：中国旅游业能源消耗与c 0 2 排放量的初步估算 观光旅游休闲度假商务出差探亲访友其他 能耗( m a w 人) 8 5 2 6 51 61 23 5 二氧化碳排放( g 人) 4 1 7 1 6 7 07 8 65 9 11 7 2 旅游业作为第三产业中发展最为迅速的行业，其发展促进了城市社会经济的 全面发展。旅游带动了城市空间的增长、吸纳了更多的劳动力就业、拉动了产业 全方面的发展。根据世界旅游组织公布的资料显示，旅游部门每直接收入1 元， 相关行业的收入能增加4 3 元；旅游部门每增加1 个直接就业机会，社会就能增加 5 个就业机会。因此，旅游产业并因其强大的经济贡献力和较小的环境破坏效应， 作为现代城市的重要发展动力，不容忽视。 在不断全球化和区域化的今天，旅游业已经成为一个重要的国际和区域的竞 争优势来源，尤其对于经济起步晚、发展落后的国家和地区以及广大农村地区来 说，发展旅游业无疑是他们迅速增加社会经济财富，提升区域合作地位，寻求公 平对话的重要途径。 而在促进城乡共同发展方面，旅游业业同样发挥巨大作用。邹益将旅游业视 为吸收农村剩余劳动力的一个重要行业。旅游业以其就业带动性强、就业成本和 技术门槛低、附加值高，综合性、关联带动性强的社会文化复合型产业的特性， 在增加城乡，尤其农村居民经济收入、带动农业产业发展、调整和优化城乡产业 结构、促进城乡文化交流与融合以及调整国民经济分配格局等方面都具有很大的 优势。另外，旅游业对自然资源的需求往往成为其产业扩散到农村的直接动力， 因此旅游业成为调节区域经济均衡发展的途径以及消除地域贫富不均现象的重要 手段。 年2 期 邹益，1 9 9 6 ，旅游业：吸收农村剩余劳动力的一个重要行业，农村发展论丛，( 3 ) ：4 3 ，2 9 。 重庆大学硕士学位论文 1 2 相关研究综述 1 2 1 国内研究进展 城乡统筹相关研究 早在1 9 5 6 年4 月，毛泽东就在论十大关系中指出：中国工业化过程必须 重视协调农业的发展。2 0 世纪8 0 年代以后国内学者对城乡统筹研究的领域主要包 括城乡统筹发展的发展目标、主体内容、建设模式、本质特征和规划实施等。在 1 9 9 6 年中国科学院发布的第3 号国情报告城市与乡村中国城乡矛盾与协调 发展研究中，学者以城乡二元结构为基础，着重对城乡矛盾的特殊性、演变过 程、体制原因及影响后果