瑞安市教育局网上巡查系统维保服务竞争性谈判文件.doc

瑞安市公共资源交易中心瑞安市公共资源交易中心 竞争性磋商文件竞争性磋商文件 项项 目目 编编 号：号： RACG201704063 项项 目目 名名 称：称： 瑞安市教育局网上巡查系统维保服务瑞安市教育局网上巡查系统维保服务 采采 购购 方方 式：式： 竞争性磋商竞争性磋商 采采 购购 人：人： 瑞安市教育局瑞安市教育局 采购代理机构：采购代理机构： 浙江省建设工程设备招标有限公司浙江省建设工程设备招标有限公司 二二一七年四月一七年四月 目目 录录 第一部分 采购公告 1 第二部分 磋商供应商须知3 （一）磋商须知前附表 3 （二）总 则7 （三）磋商文件说明8 （四）磋商响应文件的编制8 （五）磋商响应文件的递交11 （六）开标与评审 12 （七）授予合同14 第三部分 竞争性磋商内容及要求16 第四部分 合同条款 19 第五部分 磋商响应文件格式23 附件一 法定代表人(或企业负责人)授权书24 附件二 磋 商 函 25 附件三 报价一览表26 附件四 报价明细表27 附件五 供货清单 28 附件六 技术偏离表32 附件七 商务偏离表 33 附件八 资格证明 34 第六部分 评标办法 36 弃标回执 39 瑞安市政府采瑞安市政府采购购文件文件第 1 页 第一部分第一部分 采购公告采购公告 根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，经批准，浙江省建设工程设备招标有限公司 （简称采购代理机构）受瑞安市教育局的委托，就瑞安市教育局网上巡查系统维保服务项目进行竞 争性磋商采购，邀请合格的供应商前来谈判。现将有关事项通知如下： 一、一、项目编号：项目编号：RACG201704063； 二、二、采购内容：采购内容：本次招标为瑞安市教育局网上巡查系统维保服务项目，详细招标内容及技术要 求，详见本招标文件第三部分。 标项内容采购单位简要技术要求、用途简要技术要求、用途备注 瑞安市教育局网 上巡查系统维保 服务 瑞安市教育 局 本次招标为瑞安市教育局网上巡查系统维保服务项目，本次招标为瑞安市教育局网上巡查系统维保服务项目， 详细招标内容及技术要求，详见本招标文件第三部分。详细招标内容及技术要求，详见本招标文件第三部分。 （具体采购服务要求及采购内容以发出采购文件为准）（具体采购服务要求及采购内容以发出采购文件为准） 本项目采购 预算 30 万 元整。 三、三、磋商供应商资格要求：磋商供应商资格要求： 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。 2、投标人需具有相关经营范围。 四、四、磋商文件的发售时间及地点：磋商文件的发售时间及地点： 1、磋商文件的发售时间：2017 年 4 月 25 日起至 2017 年 5 月 2 日止； 2、磋商文件发售地点：登陆瑞安市公共资源交易网站会员系统网上报名后从“下载采购文件处” 直接下载。 3、标书价格（元）：每本 500 元 五、五、磋商保证金：磋商保证金：人民币叁仟元正 六、六、磋商响应文件递交地点：磋商响应文件递交地点：瑞安市公共资源交易中心开标室。 （见当天大厅公示栏） 七、七、递交磋商响应文件时间：递交磋商响应文件时间：2017 年 5 月 5 日下午 14:0014:30（北京时间） 八、八、递交磋商响应文件截止时间：递交磋商响应文件截止时间：2017 年 5 月 5 日下午 14:30 止（北京时间） 九、九、磋商开始时间：磋商开始时间：2017 年 5 月 5 日下午 14:30 正（北京时间） 十、十、磋商地点：磋商地点：瑞安市公共资源交易中心评标室（见当天大厅公示栏） 十一、十一、 其他事项：其他事项： 1、供应商必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报名，才可办理磋 商保证金缴纳。 第 2 页瑞安市政府采瑞安市政府采购购文件文件 2、获取了竞争性磋商文件，而放弃参加磋商的供应商，请在开标前 1 日内以书面形式（传真或书 面送达，加盖单位公章）通知采购代理机构。弃标未予告知的，采购代理机构将在诚信会员库系统 中自动记录次数，并给予不诚信行为记录。 十二、十二、 联系方法：联系方法： 采购单位名称：瑞安市教育局 联系人：施老师 联系电话代理机构名称：浙江省建设工程设备招标有限公司 地点：瑞安市公共资源交易中心浙江省建设工程设备招标有限公司服务窗口（瑞安滨江大 道外滩满庭芳大楼三楼） 联系人：周先生 联系电话13968417557 传真：瑞安市政府采瑞安市政府采购购文件文件第 3 页 第二部分第二部分 磋商磋商供应商须知供应商须知 （一）（一）磋商磋商须知前附表须知前附表 项号项号内容内容说明与要求说明与要求 1项目名称瑞安市教育局网上巡查系统维保服务项目 2项目编号RACG201704063 3资金来源财政资金，本项目财政预算：30 万元。 4采购人 名称：瑞安市教育局 地址：瑞安市安阳路 772 号 联系人：施老师 联系电话5采购代理机构 名称：浙江省建设工程设备招标有限公司 地址：瑞安市滨江大道外滩满庭芳大楼三楼 项目负责人：周鑫 电话6采购内容 本次招标为瑞安市教育局网上巡查系统维保服务项目，详细招标内 容及技术要求，详见本招标文件第三部分。（具体采购服务要求及 采购内容以发出采购文件为准） 7 磋商供应商 资格要求 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。 2、投标人需具有相关经营范围。 8 是否接受 联合体投标 不接受 接受，应满足下列要求： 9踏勘现场 需要: 不需要 10报价货币人民币 11报价语言中文 12磋商响应文件份数正本壹份，副本叁份 13磋商有效期提交磋商响应文件截止日起 60 天内 第 4 页瑞安市政府采瑞安市政府采购购文件文件 14签字或盖章要求 磋商响应文件中所涉及的公章必须是磋商供应商全称的公章，不得 使用投标专用章、合同章等类似图章代替。 15密封、装订要求 磋商供应商应将磋商响应文件按规定包装密封，封口处应有磋商供 应商公章及法定代表人(或企业负责人)或其授权代表印章（或签字）。 如磋商响应文件未密封，将被视作无效标处理，被拒绝接受。标函 封袋建议使用由瑞安市招标投标协会监制的标函袋。 16磋商样品 不需要 需要 17磋商保证金 磋商保证金金额：人民币叁仟元整。 截止时间：磋商响应截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交 易 中心结算窗口换取收款收据。收款收据原件需在开标前校验。 形 式：保证金应以支票/电子汇款/汇票/本票或者金融机构、担 保机构出具的保函等非现金形式提交；不得用现金或现金交纳单提 交，不得通过投标人分支机构或第三者帐户转入，必须从投标人银 行 帐户汇出，并在本项目开标前到达瑞安市公共资源交易中心规定帐 户。 收款单位：瑞安市公共资源交易中心 开户银行 1： 中国农业银行股份有限公司瑞安市支行 银行账号 1：19245101040025216 开户银行 2： 中国建设银行股份有限公司瑞安支行营业部 银行账号 2：33050162613500000235 注意事项：投标人必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入 库手续，再进行网上报名，才可办理投标保证金缴纳。 提倡以电子汇款方式提交投标保证金；请尽量提前办理投标保证金 事宜，确保开标前到达瑞安市公共资源交易中心规定帐户。 18履约担保 不需要 需要，中标人需向采购人缴纳合同总额中标人需向采购人缴纳合同总额 10%的履约保证金的履约保证金 瑞安市政府采瑞安市政府采购购文件文件第 5 页 19 磋商文件发售时间 及地点 1、磋商文件的发售时间：2017 年 4 月 25 日起至 2017 年 5 月 2 日 止； 2、磋商文件发售地点：登陆瑞安市公共资源交易网站会员系统网上 报名后从“下载采购文件处”直接下载。 20磋商截止时间2017 年 5 月 5 日下午 14:30 止(北京时间) 21 磋商开始时间 磋商地点 磋商开始时间：2017 年 5 月 5 日下午 14:30 正 (北京时间) 磋商地点：瑞安市公共资源交易中心（滨江大道外滩满庭芳大楼三 楼） 参加谈判会的谈判供应商的法定代表人(或企业负责人)或其授权代表 须携带“身份证”及“法定代表人(或企业负责人)授权书”（复印件无效） ，出席开标仪式。 22磋商程序 （1）宣布竞争性磋商纪律； （2）公布在磋商截止时间前递交磋商响应文件的磋商供应商名称， 并点名确认磋商供应商是否派人到场； （3）宣布与会人员姓名； （4）介绍竞争性磋商步骤； （5）密封情况检查：由监督人员或磋商供应商推选的代表检查磋商 响应文件密封情况； （6）磋商小组审阅磋商响应文件； （7）磋商小组分别与各供应商磋商，并确定最终方案； （8）磋商小组经磋商确定最终采购需求，供应商按照磋商文件的变 动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件； （9）磋商小组对每个有效响应的文件进行评价、打分； （10）磋商小组要求各供应商进行最后报价； （11）由磋商小组采用综合评分法对供应商的最后报价进行综合评 分； （12）磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推 荐成交候选供应商。 第 6 页瑞安市政府采瑞安市政府采购购文件文件 23磋商小组的组建 磋商小组的构成： 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单 数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。 评审专家确定方式：评审专家从政府采购评审专家库内相关专业的 专家名单中随机抽取。 24 合同授予前的 最终审查 磋商结束后，相关部门将对磋商供应商进行最终审查。最终审查的 主要内容是： (1) 磋商供应商的资质、业务能力、信誉以往政府采购活动中的业 绩和表现； (2) 磋商供应商履行合同的能力； (3) 是否已经加入“浙江省政府采购供应商库”； (4) 是否有行贿犯罪记录：行贿犯罪记录且处罚日期（以法院判决 书为准）在磋商截止时间前 3 年内的单位不得参加谈判，否则 取消成交候选人资格。行贿犯罪记录以检察机关查询结果为准。 25诚信履约管理 合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交单位 供货、项目验收等重要关节，如实填写诚信评价反馈表（表附 合同条款中），及时向市公共资源交易中心报备。建立成交人诚信 履约评价制度，结果纳入诚信档案库。 26解释权 构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明 确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准； 仅适用于磋商阶段的约定，按采购公告、磋商供应商须知、评定办 法、磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的 约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有 不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结 论的，由采购组织单位负责解释。 297合同管理 中标供应商与采购人签订合同后，七个工作日内将合同原件交瑞安中标供应商与采购人签订合同后，七个工作日内将合同原件交瑞安 市公共资源交易中心备案。合同原件的扫描件电子版发给浙江省建市公共资源交易中心备案。合同原件的扫描件电子版发给浙江省建 设工程设备招标有限公司：邮箱设工程设备招标有限公司：邮箱 58523412。 瑞安市政府采瑞安市政府采购购文件文件第 7 页 （二）总（二）总 则则 1.说明说明 1.1本次竞争性磋商工作是按照中华人民共和国政府采购法、浙江省及项目所在地的有关 政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。 1.2资金来源：财政性资金，本项目财政预算为人民币 300000.00 元。 2.定义及解释定义及解释 2.1采购人：瑞安市教育局； 2.2采购代理机构：浙江省建设工程设备招标有限公司； 2.3磋商供应商：磋商供应商是响应采购、参加磋商竞争的依法成立的的供应商； 2.4成交人：系指在本次竞争性磋商中成交的磋商供应商； 2.5磋商小组：磋商小组是依政府采购法组建的专门负责采购评审工作的临时性机构； 2.6日期：指公历日； 2.7合同：指由采购所产生的合同或合约文件。 2.8“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。 3.合格的磋商供应商合格的磋商供应商 3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。 3.2投标人需具有相关经营范围。 4.保密与披露事项保密与披露事项 4.1磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞 争原则。 4.2磋商供应商自购买磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因 本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。 4.3采购机构有权将磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审 标书的人员或与评标有关的人员披露。 4.4采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先 征求成交人同意而披露关于已订立合约的资料、成交人的名称及地址、成交服务的有关信 息以及合约条款等。 5.磋商费用磋商费用 5.1磋商供应商应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用，不论磋商的结果如何，采 购机构、采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 6.现场踏勘现场踏勘 不集中组织踏勘。 第 8 页瑞安市政府采瑞安市政府采购购文件文件 7.如磋商供应商代表不是法定代表人(或企业负责人)，须持有法定代表人(或企业负责人) 授权委托书。授权代表必须是磋商供应商在职职工，授权委托书需具备以下几项条件， 否则取消谈判资格： a.加盖单位公章 b.法定代表人(或企业负责人)签字或印章 c.本人身份证(原件)，其它证件无效 （三）（三）磋商磋商文件说明文件说明 8.磋商文件构成磋商文件构成 8.1磋商文件是用以阐明所需货物、服务，以及竞争性磋商、磋商程序和相应的合同条款。 “磋商文件”由下述部分组成： 第一部分 采购公告 第二部分 磋商供应商须知 第三部分 竞争性磋商内容及技术要求 第四部分 合同条款 第五部分 磋商响应文件格式 第六部分 评定办法 第七部分 补充通知及答疑（若有） 8.2本磋商文件要求磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“” 醒目标识。 9.磋商文件的澄清磋商文件的澄清 9.1响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行 必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。 （四）（四）磋商磋商响应文件的编制响应文件的编制 10.磋商响应文件的说明磋商响应文件的说明 10.1磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人(或 企业负责人)或其同一授权代表签章。 10.2供应商必须按磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋 商响应文件的正确性和真实性，否则磋商小组将作出不利于其投标的评定。技术和商务如 有偏离均应填写偏离表。不按磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。 10.3供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回， 并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、 修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 11.磋商响应文件的组成磋商响应文件的组成 瑞安市政府采瑞安市政府采购购文件文件第 9 页 11.1磋商供应商编写的磋商响应文件应包括下列部分： （1）法定代表人(或企业负责人)授权委托书； （见第六部分附件一）； （2）磋商函； （见第六部分附件二）； （3）磋商供应商授权代表身份证复印件； （4）磋商供应商法定代表人(或企业负责人)身份证复印件； （5）第（大写数字）轮报价一览表 （见第六部分附件三）； （6）报价明细表 （见第六部分附件四）； （7）项目组织实施方案 （见第六部分附件五）； （8）项目组人员一览表 （见第六部分附件六）； （9）项目负责人资格情况表 （见第六部分附件六-1）； （10） 拟投入设备一览表 （见第六部分附件七）； （11） 技术偏离表（如有偏离必须按照投标产品实际参数详细填写,照抄磋商文件或不如 实填写,磋商小组有可能做出不利于磋商供应商的评定，如不填写将视为对磋商文 件要求无偏离。） （见第六部分附件八）； （12） 商务偏离表 （见第六部分附件九）； （13） 售后地点及人员配备情况、服务承诺及保障措施； （14） 磋商供应商简介； （15） 资格证明 （见第六部分附件十）； （16） 投标人同类项目（产品）业绩一览表； （见第六部分附件十一）； （17） 磋商供应商认为需要提供的其它文件和资料。 12.磋商响应格式填写说明磋商响应格式填写说明 12.1磋商供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的磋 商响应文件。磋商响应文件应按照磋商文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序 装订成册并编制目录，混乱的编排导致磋商响应文件被误读或采购机构查找不到有效文件 是磋商供应商的风险。 12.2磋商供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购机构对其中任 何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并 在政府采购宣传媒体上予以公告。 13.磋商有效期磋商有效期 13.1提交磋商响应文件截止日起 60 天内，磋商响应文件应保持有效。磋商有效期比规定期 限短的将被视为非响应磋商而予以拒绝。 13.2特殊情况下，采购机构可于磋商有效期满之前要求磋商供应商同意延长有效期，要求与答 复均应为书面形式。磋商供应商可拒绝前述要求而其磋商保证金不被没收。对于同意该要 求的磋商供应商，既不要求也不允许其修改最终磋商响应文件，但将要求其相应延长磋商 保证金的有效期，有关退还和没收磋商保证金的规定在磋商有效期的延长期内继续有效。 第 10 页瑞安市政府采瑞安市政府采购购文件文件 14.磋商报价磋商报价 14.1磋商供应商提供的货物和服务价格应该用人民币表示。磋商报价应包括完成供货和服务所 需的一切费用。 14.2根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个磋商报价，磋商供应商应在各自技 术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在磋商结束后提供给采购机构及采 购人最优惠的谈判价格。 15.磋商响应文件的式样和签署磋商响应文件的式样和签署 15.1磋商供应商应提供一份正本和叁份副本(统一规格用 A4 纸)，并在每一份“磋商响应文件”上 要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。 15.2磋商响应文件“正本”的内容是属于磋商供应商自己制作的，并合成本装订(统一规格用 A4 纸)。均须用不褪色墨水书写或打印，并在“磋商文件格式”规定处由磋商供应商的法定代表 人(或企业负责人)或其授权代表印章（或签字）。 15.3磋商响应文件副本可以用磋商响应文件的正本复印而成。 15.4磋商响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。 16.磋商保证金磋商保证金 16.1磋商供应商应于相应的递交磋商响应文件截止时间前向瑞安市公共资源交易中心提供磋商 保证金人民币叁仟元整。 16.2办理时间：递交磋商响应文件截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交易中心结算窗 口换取瑞安市公共资源交易中心开具的收款收据，收款收据原件需在磋商前校验。 16.3保证金应以支票/电子汇款/汇票/本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提 交；不得用现金或现金交纳单提交，不得通过投标人分支机构或第三者帐户转入，必须从 投标人银行帐户汇出，并在本项目开标前到达瑞安市公共资源交易中心规定帐户。 收款单位：瑞安市公共资源交易中心 开户银行 1： 中国农业银行股份有限公司瑞安市支行 银行账号 1：19245101040025216 开户银行 2： 中国建设银行股份有限公司瑞安支行营业部 银行账号 2：33050162613500000235 注意事项：供应商必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报 名，才可办理投标保证金缴纳。提倡以电子汇款方式提交投标保证金；请尽量提前办理投 标保证金事宜，确保开标前到达瑞安市公共资源交易中心规定帐户。 16.4未按规定提交磋商保证金的投标，应视为无效。 16.5未成交的磋商供应商的保证金，在采购机构发出成交通知书后 5 个工作日内无息退还。 瑞安市政府采瑞安市政府采购购文件文件第 11 页 16.6成交人与采购人签订了经济合同后，三个工作日内将合同原件交采购代理机构备案，并同 时将合同扫描件电子版发至邮箱 58523412QQ.COM，凭合同原件与中标人开具的收款 收据送至瑞安市公共资源交易中心备案后 5 个工作日内无息退还谈判保证金。 16.7发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还： （1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （2）供应商在响应文件中提供虚假材料的； （3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的； （4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （5）磋商文件规定的其他情形。 16.8磋商供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定： （1）不同供应商的磋商响应文件由同一单位或人员编制的； （2）不同供应商使用同一单位或人员的资金交纳投标保证金的； （3）不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的； （4）不同供应商的磋商响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规 律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的； （5）不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员 或同一人的； （6）不同供应商的授权代表为同一单位的工作人员的； （7）不同供应商的磋商响应文件相互混装，或在一个供应商的磋商响应文件内遗留有 其他供应商的签名、盖章等不属于本供应商参加政府采购必需的信息资料的； （8）采购响应截止时间后，采购组织单位协助供应商撤换或更改磋商响应文件的； （9）采购组织单位泄露有意向参加政府采购的供应商名称、数量等应当保密的事项的； （10） 不同供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家供应商成交或轮流成交的； （11） 法律、法规或规章规定的其他串通行为。 （五）（五）磋商磋商响应文件的递交响应文件的递交 17.磋商响应文件的密封和标记磋商响应文件的密封和标记 17.1磋商响应文件应包装密封，封口处应有磋商供应商公章及法定代表人(或企业负责人)或 其授权代表印章（或签字）。如磋商响应文件未密封，将被视作无效标处理，被拒绝接受。 17.2磋商响应文件封皮上写明磋商项目名称、编号、磋商供应商名称、地址、邮政编码、电话、 联系人，并注明“开标时启封”字样。 17.3封套建议采用瑞安市招标投标协会监制的密封封套，并按要求填写。 18.磋商截止时间磋商截止时间 第 12 页瑞安市政府采瑞安市政府采购购文件文件 18.1本次采购的磋商开始时间及磋商响应文件递交截止时间：见本磋商文件“磋商邀请函”。采 购代理机构收到磋商响应文件的时间不得迟于规定的截止时间。 18.2在推迟了磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和磋商供应商受制约的所有权利 和义务均应延长至新的截止时间。 19.磋商响应文件有下列情形之一的，采购代理机构不予受理：磋商响应文件有下列情形之一的，采购代理机构不予受理： 19.1磋商响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的； 19.2未按规定提交磋商保证金的； 19.3磋商响应文件未按磋商文件要求密封、签署、盖章的（指 17.1 款）。 （六）开标与评审（六）开标与评审 20.磋商磋商 20.1磋商时间和地点：见本磋商文件“采购公告”。 20.2采购代理机构组织和主持磋商会议，磋商供应商法定代表人(或企业负责人)或其授权代表 应准时参加磋商会议并签名报到以证明其出席。 21.磋商小组磋商小组 21.1本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其 中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的 2/3。评审专家从政府采购评审专家库内相关 专业的专家名单中随机抽取。 22.磋商工作程序磋商工作程序 22.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应 文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的 澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响 应文件的实质性内容。 22.2磋商小组所有成员集中与单一磋商供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得 透露与磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。 22.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服 务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分， 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代 表人(或企业负责人)或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表 人(或企业负责人)授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 22.4磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报 价是供应商响应文件的有效组成部分。 22.5如磋商小组一致认为某个磋商供应商的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行 及不正当竞争的可能时，磋商小组有权通知磋商供应商限期进行解释。若该磋商供应商未 瑞安市政府采瑞安市政府采购购文件文件第 13 页 在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理并拒绝改变，经磋商小组取得一致意见后， 可确定拒绝该报价。 22.6经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交 最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 23.评审评审 23.1在磋商时下列情况按照无效报价处理： （1） 报价不是固定价的； （2） 单价与总价不相符，又不接受磋商小组修正的报价或报价明显不合理而磋商供应商 不能合理说明的； （3） 主要货物的技术规格和参数不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留 的； （4） 磋商小组认为磋商响应文件未实质性响应磋商文件要求的； （5） 最终报价超过本项目财政预算的; （6） 未按规定提供磋商保证金的； （7） 不具备磋商文件中规定资格要求的； （8） 不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。 23.2磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编 写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高顺序排列；评审得分且最后报价相 同的，由磋商小组按照资信、技术得分由高到低顺序推荐；评审得分、最后报价及资信、 技术得分均相同时，由采购人随机抽取决定。 23.3如果候选成交人的报价高于政府采购预算金额或明显偏离市场正常价格时，磋商小组将取 消其成交资格并对受影响的磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的磋商供应商 解释采取这一行动的理由。 24.成交人的确定成交人的确定 24.1采购代理机构在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人在收到评审报 告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定 成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。 24.2采购代理机构在成交供应商确定后 2 个工作日内，在“瑞安市公共资源交易网”（网址： ）及“浙江省政府采购网”（网址：）发布成交结果公告，同时 向成交供应商发出成交通知书。 25.磋商过程保密磋商过程保密 25.1磋商之后，直到授予磋商供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资 料以及授标意向等，均不得向磋商供应商或其他无关的人员透露。 第 14 页瑞安市政府采瑞安市政府采购购文件文件 26.拒绝任何或所有磋商的权利拒绝任何或所有磋商的权利 26.1磋商小组经评审，认为所有供应商都不符合磋商文件要求的，可以否决所有磋商。 27.质疑与投诉质疑与投诉 27.1供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或 者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质 疑。供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复 的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。 27.2对采购公告信息（含供应商资格条件）或网上下载的采购文件提出质疑的，质疑期限自采 购公告或采购文件发布之日起计算。对实行报名购买的采购文件提出质疑的，质疑期限自 供应商获得采购文件之日起计算（但采购文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止 之日起计算），且应当在采购响应截止时间之前提出，否则，被质疑人可不予接受。 27.3质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述磋商文件、磋商过程和成交 结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线 索，便于有关单位调查、答复和处理。 （1） 质疑受理机构：浙江省建设工程设备招标有限公司 联系电话（2） 投诉受理机构：瑞安市财政局政府采购监督管理科 投诉地址：瑞安市财税大楼 15 楼 投诉电话（3） 投诉受理机构：瑞安市公共资源交易管理委员会办公室 投诉地址：滨江大道外滩满庭芳大楼三楼 投诉电话（七）授予合同（七）授予合同 28.合同授予标准合同授予标准 28.1最终审查 磋商结束后，相关部门将对成交供应商进行最终审查。最终审查的主要内容是： 1)供应商的资质、业务能力、信誉及以往政府采购活动中的业绩和表现； 2)供应商履行合同的能力； 3)是否已经加入“浙江省政府采购供应商库”； 4)是否有行贿犯罪记录。行贿犯罪记录且处罚日期（以法院判决书为准）在磋商截止时间前 3 年内的单位不得参加磋商，否则取消成交候选人资格。行贿犯罪记录以检察机关查询结 果为准。 瑞安市政府采瑞安市政府采购购文件文件第 15 页 28.2最终审查工作如需成交供应商配合，成交供应商必须接受。 28.3成交供应商如未能通过最终审查，相关部门将视具体情况，提出具体限时整改要求，成交 供应商如未能达到整改要求，其成交资格将被取消。采购人可以从评审报告提出的成交候 选供应商中，按照排序由高到低的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合 同，也可以重新开展采购活动。 29.签订合同签订合同 29.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件确定的合同文 本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购 合同。 29.2磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。 29.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以从评审报告提出的成交候选供应商中， 按照排序由高到低的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重 新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购 活动。 30.中标服务费中标服务费 30.1中标服务费收费标准：成交人须向代理机构交纳代理服务费。代理服务费按国家计委计价 格2002 1980 号文件收取(按成交价的 1.5%计取)，不足 6000.00 的，按 6000.00 元计取。 不在报价中单列，该费用必须在领取成交通知书时一次性付清，请报价人在报价时予以考 虑。 第 16 页瑞安市政府采瑞安市政府采购购文件文件 第三部分第三部分 竞争性竞争性磋商磋商内容及要求内容及要求 一一概述概述 1.此份采购内容及技术要求是招标文件的一部分，包括所有条款的具体说明及技术要求，投标 供应商需在各自技术和商务占优势的基础上对本次采购的服务进行报价。 2.本次采购设一个标段，投标供应商须对采购范围内的全部内容进行报价，而不允许只对其中本次采购设一个标段，投标供应商须对采购范围内的全部内容进行报价，而不允许只对其中 部分内容进行报价，否则投标将被拒绝，谢绝联合投标。部分内容进行报价，否则投标将被拒绝，谢绝联合投标。 3.投标供应商需按采购文件的要求完成采购工作。按工作顺序提交所需的无论其是否被明细列 在合同文件中的所有资料，提供的服务必须满足采购文件中提出的相关要求。 4.在报价之前，投标供应商须仔细阅读采购文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，投标 供应商须在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机构提出。逾期招标人不再作答复，有关 风险及责任由投标供应商自行承担。 二二采购内容及技术要求采购内容及技术要求 1.项目概述项目概述 1.1项目背景项目背景 浙江省国家教育考试网上巡查系统包括了全省各市县、学校平台的考场监控系统，于 2012 年 1 月通过省采购中心招投标，中标单位为联通系统集成有限公司浙江省分公司，合同包含了 5 年维 保服务。按照国家教育考试的规划与要求，瑞安市教育局网上巡查系统于 2012 年 5 月建成并投入 使用，同年 6 月高考期间正式启用。 瑞安市教育局网上巡查系统，涵盖了瑞安市教育局平台及8个考点、398个考场、10个考务室、 保密室，共计453个摄像点位，核心设备为成都佳发安泰科技有限公司设备。该系统目前在瑞安市 教育局得到了广泛、深入、频繁的应用，不但在高考、学业水平考试、自学考试、成人高考等国家 级重要考试中使用该系统，其他学校自行组织的考试中也启用该网上巡查。因此保证网上巡查系统 稳定、可靠运行，满足考试巡查需求至关重要。 目前瑞安市教育局网上巡查系统主要由承建商负责基础维护，设备供应商负责核心技术维护。 由于 2012 年 5 月份建成系统设备 5 年质保 2017 年到期，为了进一步保证网上巡查系统业务的可用 性和可靠性，选择具有中坚技术力量、服务能力的企业非常有必要。 1.2项目服务目标项目服务目标 根据瑞安市教育局的实际情况，秉着“以业务为导向，以服务为核心”的理念，全力保障网上 巡查系统的安全、可靠、稳定运行，并持续提升服务质量、效率，提高满意程度。 1.3项目服务范围项目服务范围 本项目主要是对瑞安市教育局网上巡查系统平台、考务应急指挥系统，以及下属的 8 所学校的 巡查系统进行保障。所涉及设备清单如下： 市平台与学校平台市平台与学校平台考务工作室考务工作室考场考场 序序 号号 学校名称学校名称 SIP 服务服务 器器 画面画面 分割分割 器器 拼接拼接 单元单元 或监或监 视器视器 管理管理 计算计算 机机 核心核心 交换交换 机机 防火防火 墙墙 机房机房 空调空调 不不 间间 断断 电电 源源 编码编码 设备设备 拾音拾音 器器 摄像摄像 机机 编码编码 设备设备 拾音拾音 器器 摄摄 像像 机机 考务考务 应急应急 视频视频 指挥指挥 系统系统 验收时验收时 间间 1瑞安市教育局12421111313 12012.6 2瑞安中学124211113135956592012.6 3瑞安市第二中学124211113133735372012.6 瑞安市政府采瑞安市政府采购购文件文件第 17 页 4 塘下中学（瑞安 三中） 124211113136157612012.6 5瑞安市第四中学124211114145553552012.6 6瑞安十中124211114244240422012.6 7 瑞安安阳高级中 学 124211113134240422012.6 8安阳实验中学124211113135348532012.6 9瑞安市职业中专124211113137064702012.6 合合 计计91836189999291029419 393 4191 2.维保服务需求维保服务需求 2.1维保服务期限维保服务期限：维保服务周期：一年 2.2核心技术及服务团队核心技术及服务团队要求要求 需要具有丰富的网上巡查系统维保服务经验，以及最核心的研发技术、维保技术，能够准确地 识别故障、及时地解决故障。 根据瑞安市教育局的实际情况，组建专业的项目团队负责网上巡查系统保障工作，各岗位要求 如下： 序号序号项目职位项目职位职责（包含但不限于）职责（包含但不限于） 1 浙江省专职维保 服务工程师团队 1） 负责考试期间的完成巡检、联调、驻守工作，应对紧急 情况，保障考试正常运行； 2） 负责非考试期间技术支持等工作； 3） 负责 7*24 小时接收用户服务请求； 4） 根据用户实际情况，总结改进建议。 2技术专家 1） 负责日常重大问题、疑难问题的跟踪、处理； 2） 负责高考期间到达用户现场，完成巡检、联调、驻守工 作，应对紧急情况，保障考试正常运行； 3） 负责协助专职维保服务工程师完成服务的提供； 4） 根据用户实际情况，总结改进建议。 3项目经理 1） 负责维保服务项目内部沟通、资源协调等； 2） 负责各类交付报告如考试工作报告、设备资产管理报告 的提交； 3） 负责用户满意度跟踪工作，并结合用户、服务工程师、 技术专家的意见，持续改进服务。 4 维保服务团队/研 发团队 1） 协助项目组保障浙江省网上巡查系统维保相关工作； 2） 国家