（城市规划与设计专业论文）基于生态城市建设目标的中小尺度土地利用规划方法研究.pdf

s t u d yo nm e s o - - s m a l ls c a l el a n du s ep l a n n i n g m e t h o d s o nt h eg o a lo fe c o l o g i c a lc i t yc o n s t r u c t i o n ad i s s e r t a t i o ns u b m i t t e df o rt h ed e g r e eo fm a s t e r c a n d i d a t e ：c u ih o n g p i n g s u p e r v i s o r ：p r o f d a n gc h u nh o n g c h a n g a nu n i v e r s i t y , x i a l l ，c h i n a 1 1 1 111 11 11 11 1 11 1 1 1 1i il y 17 4 4 9 7 0 论文独创性声明 本人声明：本人所呈交的学位论文是在导师的指导下，独立进行研究 工作所取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做 出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包 含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表的成果。 本声明的法律责任由本人承担。 论文作者虢秒钎护年；月乡日 论文知识产权权属声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属 学校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利 等权利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论 文或成果时，署名单位仍然为长安大学。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 上口，啤z 月7 日 ，年月夕日 摘要 2 0 1 0 年的全国两会明确提出要消灭人类的碳足迹，提倡低碳经济，这与之前所提及 的可持续发展及和谐社会的方针是一脉相承的。作为城市的建设者，建设生态城市已经成 了城市发展的一种必然趋势以及实现可持续发展的最佳途径。 土地利用是生态城市建设与规划的基础，只有通过对土地的自然、社会、经济环境 的组成、结构、功能等综合分析和评价，并在此基础上选择最佳用地形式，同时考虑各 类用地形式的相互影响，才能保证城市建设过程中生态价值损失的最小化，城市整体利 益的最大化。可以说，生态城市建设的重点在城市，而城市建设的重点在土地利用。中小 尺度的土地利用的方式及功能布局是进行具体城市设计及建筑设计的基础，制定科学合 理的方法能让生态城市理念得到更好的落实。 本文研究主要是针对生态化规划设计方法中生态土地利用的方法及应用。本文首先 结合中国的土地利用规划体系分析土地利用中存在的问题，剖析其成因，并提出新时代 下对土地利用方法提出的新要求。接着通过对传统土地利用方法与现代生态城市设计中 的土地利用方法的比较研究，进一步明确中小尺度土地利用规划方法的特殊性及必要 性。再就中小尺度的土地利用进行方法探索，重点是对土地现状条件的分析。最后，尝 试性的将方法结合实践项目进行应用研究。 关键字：生态城市，土地利用，规划方法，尺度 a b s t r a c t b y2 0 10 ，c p p c cn a t i o n a ls p e c i f i c a l l yt oe l i m i n a t eh u m a nc a r b o nf o o t p r i n ta n da d v o c a t e l o wc a r b o ne c o n o m y t h i sc o n c e p ta n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t , a n dh a r m o n i o u ss o c i e t yc a n b et r a c e dt ot h ep o l i c y a st h ec i t yb u i l d e r , t h ec o n s t r u c t i o no fe c o c i t yh a sb e c o m eac i t y d e v e l o p m e n tt r e n da n dt h eb e s tw a yt oa c h i e v et h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t l a n du s ei st h eb a s i sf o rp l a n n i n ga n dc o n s t r u c t i o no fe c o l o g i c a lc i t y o n l yt h r o u g ht h e n a t u r a l ，s o c i a la n de n v i r o n m e n t a lc o m p o s i t i o n , s t r u c t u r ea n df u n c t i o no ft h ec o m p r e h e n s i v e a n a l y s i sa n de v a l u a t i o n , a n db a s e do nt h i s ，c h o o s et h eb e s tl a n df o r m s ，c o n s i d e r i n gt h e i n t e r a c t i o no fl a n df o r m ，c a ng u a r a n t e eu r b a nc o n s t r u c t i o np r o c e s so fe c o l o g i c a lv a l u el o s st o t h cm i n i l n u n la n dm a x i m u mo v e r a l li n t e r e s t so fc i t y w cs a yo fe c o l o g i c a lc i t yc o n s t r u c t i o ni n k e yc i t i e sa n du r b a nc o n s t r u c t i o nl a n du s ei nt h ek e y t h el a n du s eo fs m a l ls c a l ea n dt h e f u n c t i o nl a y o u ti sf o rs p e c i f i cu r b a nd e s i g na n da r c h i t e ，c t u r a ld e s i g n f o r m u l a t es c i e n t i f i ca n d r e a s o n a b l em e t h o dc a nm a k et h ee c o l o g i c a lc i t yi d e ag e tb e t t e r t h i sr e s e a r c hi sm a i n l yd i r e c t e da g a i n s tt h ee c o l o g i c a lm e t h o d sa n da p p l i c a t i o no fl a n d u s e f i r s t , c o m b i n e dw i t ht h el a u du s ep l a n n i n gs y s t e mo fl a n du t i l i z a t i o n , a n a l y z e st h e p r o b l e m se x i s t i n gi nt h en e we r a , a n dp u t sf o r w a r ds o m em e t h o d so fl a n du s eu n d e rt h en e w r e q u i r e m e n t s f i n a l l y , t h em e t h o dc o m b i n e dw i t hp r a c t i c eo ft e n t a t i v ea p p l i c a t i o nr e s e a r c h p r o j e c t s k e yw o r d s ：e c o l o g i c a lc i t y ，l a n du s e ，p l a n n i n gm e t h o d , t h em e t h o do fa n a l y s i s 目录 第一章绪论1 1 1 研究背景与命题的缘起1 1 1 1 研究背景1 1 1 2 命题缘起2 1 2 研究内容及研究方法3 1 2 1 研究内容3 1 2 2 研究方法3 1 3 研究的目的和意义5 1 3 1 研究的目的与意义5 1 3 2 研究的创新点一6 1 4 研究框架。6 第二章相关概念及理论实践认知。8 2 1 相关概念认知8 2 1 1 生态城市8 2 1 2 生态城市规划。8 2 1 3 尺度( s c a l e ) 9 2 1 4 土地利用规划1 0 2 1 5 中小尺度土地利用11 2 2 生态城市建设相关研究。12 2 2 1 理论研究1 2 2 2 2 实践研究1 3 2 3 土地利用相关理论基础1 4 2 3 1 系统理论14 2 3 2 可持续发展理论15 2 3 3 生态城市理论。1 6 2 3 4 人地协调理论。1 7 第三章比较研究及问题分析1 8 3 1 传统的土地利用方法的与现代生态城市土地利用规划方法的比较1 8 3 1 1 用地评价与选择。1 8 3 1 2 功能选择与布局1 8 3 1 3 规划程序1 9 3 2 中小尺度的生态土地利用方法与大尺度的城市土地利用方法的比较1 9 3 2 1 中小尺度的生态土地利用规划与大尺度的土地利用规划的关系。1 9 3 2 2 中小尺度的生态土地利用规划与大尺度的土地利用规划的区别。2 1 3 3 中小尺度土地利用规划中存在问题2 1 3 4 生态城市建设对土地利用方法提出的新要求2 5 第四章中小尺度生态土地利用方法探析2 7 4 1 中小尺度土地利用规划的目的与原则2 7 4 2 方法适应范围及基本步骤。2 8 4 3 用地综合分析3 0 4 3 1 分析步骤与内容3 0 4 3 2 选择合适的适宜性评价方法3 2 4 4 适宜性分区及功能布局。3 5 4 5d 、结3 7 第五章方法的应用探析3 8 5 1 连云港临洪河口湿地城市设计3 8 5 1 1 规划背景3 8 5 1 2 湿地现状分析3 9 5 1 3 城市湿地发展目标的选择4 0 5 1 4 湿地价值的综合评价4 1 5 1 5 控制分区及功能布局4 7 5 1 6d 、结5 0 5 2 大理海东新城控制性详细规划及城市设计5 1 5 2 1 大理海东概况5 1 5 2 2 城市建设发展存在的主要问题5 1 5 2 3 新城发展目标的选择5 3 5 2 4 新城用地的综合选择与布局5 3 5 2 5 小结5 7 结论5 9 参考文献6 0 致 射6 2 长安大学硕士学位论文 1 1 研究背景与命题的缘起 1 1 1 研究背景 第一章绪论 如今对未来城市的发展已经形成一种共识：城市必须是可持续的、具有效率的、安 全的、健康的、生态的、人性化的。随着全球一体化的发展、知识经济的来临，城市将 朝着一个崭新的人类聚居模式和发展模式生态城市迈进。 生态城市规划顺应生态城市建设而生，是城市规划发展的新阶段n 3 。它不同于生态 规划研究人与自然的关系、城市与自然的关系，也不同于城市规划研究物质空间的落实， 它要解决的是城市发展面临的人口、经济、环境、资源等问题，以实现城市的可持续发 展。 在生态城市规划中，如何解决人地关系的矛盾人与自然的矛盾是中国建设生态城市 中最核心的问题，只有通过对土地的自然、社会、环境的组成、结构、功能等综合分析 和评价的基础上，选择最佳用地形式，同时考虑各类用地形式的相互影响，来确定城乡 用地的合理组织方式及城乡布局形式，才能保证城市建设过程中生态价值损失的最中小 化进而实现城市的可持续的良性发展。 以往的城市规划是通过对城市物质空间的塑造，来创造一种满足人类需求的生活环 境。这种单方面考虑的是人的需求及计划的落实，而忽略生态的承载能力及社会经济等 多方面的效益，直接导致的城市土地的破坏性利用种种城市问题也顺应而生。面对日益 严峻的土地问题，城市规划作为国家调控和引导城市发展的重要手段，如何真正实现土 地的可持续利用，是我国新时期下城市规划工作者面临的一项新课题。 如何实现土地的可持续利用? 生态城市建设中的土地如何规划? 如何将生态的土地 利用结果落到实践中? 很多学者纷纷开始研究土地的持续利用的方法，但这些方法多是从宏观上来分析土 地的利用方式，落到实处时，种种利益的趋势，规划仍然得不到落实。以至于生态城市建 设光有口号，收效甚微。 本论文的提出正是针对在当前详细城市规划设计中出现的对土地的控制方法不当 及功能布局不合理的情况，提出来的中小尺度生态土地利用的方法。 【l 】董宪军生态城市论中国社会科学出版社城市科学丛书北京2 0 0 2 5 6 第一章绪论 1 1 2 命题缘起 对生态城市建设的理论研究已日趋成熟，但是多为战略导向性研究，规划设计及分 析方法也只是从整个城市范围内研究甚至更大的区域范围内研究。缺乏实施性的规划设 计方法研究，生态城市建设光提口号，却落不到实处。 建设生态城市目标是将城市建设为一个自然、经济、社会三者综合效益最大化的城 乡综合体。在生态城市规划中，只要求总体规划层面对城市经济社会条件作出评价，却没 有要求按比例大中小，在详细规划层面对城市经济社会发展进行评价。 2 0 0 6 年4 月开始实施的城市规划编制办法明确提出，城市总体规划纲要中应当 划定禁建区、限建区、适建区范围，中心城区规划应当划定禁建区、限建区、适建区和 已建区，并制定空间管制措施( 中华人民共和国建设部，2 0 0 5 ) 。如今研究如何运用生态 城市建设理念的划定四区及建设用地选地的方法日趋成熟。我们将生态适宜度分析及生 态敏感性分析纳入了城市总体规划的用地评定中，但是对于详细规划( 包括控制性详细 规划和修建性详细规划) 却没有一套科学合理的方法。 众所周知，控制性详细规划是实现总体规划意图，并对建设实施起具体指导作用的 法定规划，是城市总体规划与建设实施之间( 包括修建性详细规划和具体建设设计) 从战 略控制到实施性控制的编制层次。但在在编制过程中，对基础资料的搜集与调查主要是 已经批准的总体规划、分区规划及其它相关规划，基本的分析内容也只是区位分析、人 口分布与密度分析、用地现状分析等，对生态、社会及经济的分析却没有作出规定。是 不是总体规划或分区规划已经做过的生态、社会经济评价及工程条件分析在详细规划 就不用评价分析了昵? 随着控制性详细规划地位的进一步提高，在落实总体规划意图的过程中，暴露了诸 多问题。比如：总体规划中对建设用地的评定与选择及“四区 的划定都是基于城市 及周边环境的宏观的大尺度研究，在详细规划落实中存在分辨率过大。比例尺过大，边界 模糊的情况，导致了有限的城市用地的浪费。又比如，城市总体规划由于编制年限较长， 预期的社会经济发展目标与现状的社会经济发展不适应直接导致了项目计划与市场出 现矛盾，城市的发展计划得不到切实落实。 所以，中小尺度的区域环境更应予以关注，特别是城乡结合部正处于自然生态系统 和城市建设矛盾最尖锐的区域，更容不得半点忽视，而生态学者们和城市规划工作者所 做的生态城市规划往往弱化了这方面内容。是否能把生态规划的基本方法运用到中小尺 2 长安大学硕士学位论文 度上，在几百乃至几十平方千米的城市区域范围内，通过科学的用地评价，指导城市未 来建设，是生态城市规划的重要发展方向之一。本文正是基于在详细规划设计阶段缺乏 一套科学合理的方法体系来指导具体的建设实施的情况，提出来的中小尺度的土地开发 利用方法。 1 2 研究内容及研究方法 1 2 1 研究内容 结合已有的生态城市建设理论及我国的土地利用规划的不足及发展趋势，通过对 中小尺度土地利用规划与传统土地利用规划的比较分析，总结得出生态城市建设中小尺 度土地利用的方法。并将方法结合具体的案例进行应用研究。 本文所指的生态土地利用方法包括：土地综合价值分析与选择及功能布局方法等。 出发点是综合考虑城市经济、社会及自然各方面的因素，采用的方法也包括矢量化和图 表方法相结合，以期实现土地的可持续利用。研究对象主要是中小尺度的规划设计范围 内自然条件特征明显的地区或生态敏感地带。 论文主要分为三个部分：提出问题、剖析问题和解决问题 提出问题部分，主要针对现有的生态城市规划设计中，只提生态理念，不顾经济发展， 只提战略方针，不提实施方法，导致规划目标难以实现及土地盲目开发。 剖析问题部分，通过对生态土地利用方法与传统城市规划方法的比较研究，宏观的 大尺度土地利用规划方法的研究与中小尺度的土地利用规划方法的研究分析生态土地 利用的特征，针对性的提出生态城市建设中土地利用存在的问题以及生态城市建设对土 地利用规划提出的新的要求，并结合要求寻求土地利用的方法。 解决问题部分，就用地的评定，选择、控制方式及功能布局等方面，提出生态土地 利用的方法，然后采用理论与实践相结合的办法，以连云港湿地概念规划和大理海东新 区城市设计为例，尝试性的将方法应用于实践项目，进一步探讨土地利用的方法。选择 这两个项目的原因是：从规划设计范围来看，前者是中等尺度，后者是中小尺度。从侧重 点来看，前者侧重对用地评价的方法，后者功能布局的方法。 1 2 2 研究方法 本文属于理论应用研究型，从理论的总结到应用的实践研究是总的思路。其中主要 3 第一章绪论 运用的方法有： ( 1 ) 系统分析法：以辩证唯物主义和历史唯物主义为理论基础，将城市这个人工复合 的生态系统，置于城市及乡村甚至更大区域范围来进行分析其之间的相互联系相互作用 的关系，运用系统理论的观点来分析问题、解决问题。 ( 2 ) 理论研究和实证相结合的分析法：采用案例分析与理论探讨相结合的研究途径， 结合具体设计实践，从实践中来到实践中去，提高理论方向的说服力。 ( 3 ) 时空的纵横比较法：以时间为纵轴，分析土地利用方法的发展过程，比较传统 土地利用方法和生态土地利用方法的区别，体现了研究方法的完整性和研究思路的动态 性。为城市生态化土地利用发展的趋势做指导。横向比较体现在从整体性的角度出发， 从宏观、中观、微观等多个层面对土地利用的方法应用进行比较。 ( 4 ) 定性与定量相结合的方法：定性描述方法是社会科学研究普遍采用的一般性方 法，通常用于对事物及其发生规律进行宏观的、概括的描述。定量分析方法是现代科学 研究的必要手段。研究首先用定性的方法选取评价指标，然后运用定量的方法对其进行 度量，综合测算出城市土地的经济价值及生态价值水平并提出城市土地的控制方法及各 项功能布置的建议。 论文采用“背景概念研究本体研究比较研究理论研究应用研 究 的方法体系。 研究过程中可能遇到的困难或问题有： 首先，由于我国的地域面积广阔，地形复杂多样，地理环境及气候条件也不尽相同， 使得调研和抽样的工作难度进一步加大。 其次，该研究课题所涉及的学科种类多，对跨学科的研究存在着一定的难度，对于 有关生态学、经济学等学科的内容缺乏深层次的研究。 关于拟解决的方法和措施有：应尽可能全面准确调研、深入调查各特征地区，本文 特别是对山地地区及沿海湿地地区的地域特点、经济状况、风土人情等进行深入调研； 广泛阅读生态学、经济学、社会学、哲学以及相关学科文献，向相关专家及各界人士虚 心学习，集成创新。 4 长安大学硕士学位论文 1 3 研究的目的和意义 1 3 1 研究的目的与意义 ( 1 ) 实现土地的可持续利用 土地是人类社会生存和社会经济活动的载体，是实现社会、经济可持续发展的基础。 通过编制可持续土地利用规划，既保障国民经济和社会的可持续发展，又谋求经济效益、 社会效益和生态效益的协调统一。以开发资源、增长经济、保护环境和协调发展为依据， 以土地资源的可持续利用为目的，促进全社会的不断进步和发展，在开发利用资源，满 足社会、经济发展需要的同时，保证土地资源的良性循环和永续利用。 ( 2 ) 尺度概念在生态城市规划设计中的应用 尺度问题是现代生态学的核心问题之一，生态学家认识到考虑尺度约束对于生态研 究和生态学模型的建立和求解是很关键的n 3 。但是在城市规划设计中，对用地条件的评 价并没有因为尺度的不同进行深入考究。如今生态城市规划与建设的研究已经相对成熟， 但是，基本是从整个城市的宏观层面来分析的，缺乏对中小尺度空间范围的生态化设计 方法研究。 本论文正是基于这样的思考形成的。论文研究的重点是探讨中小尺度生态土地利用 规划与大尺度的城市及区域土地利用规划的不同针对这种区别，以用地布局规划为切 入点，探讨生态城市规划中的用地评定方法，主要是用地的适宜性分析方法及功能布局 方法，如生态因子的选取、评价指标体系的构建等，以期补充完善我国生态城市的规划 设计方法。生态土地利用是生态城市建设规划的基础，在人地关系相对紧张的今天，研究 中小尺度生态土地利用的方法能为规划设计的功能分区及规划结构选择提供依据，进而 促进生态城市建设理念的落实。 生态城市规划中的中小尺度的土地利用规划方法的研究的意义主要包括： 尝试性的将宏观的生态评价的一些理论方法应用于中小尺度的生态用地评价中，使 生态城市的建设落到实处。 目前，大部分生态城市的研究仅限于宏观尺度内，对具体的详细规划中的土地生态 评价较少，期望本研究能唤起更多的人关注中小尺度的土地利用规划方法的研究。 【1 】吕一河，傅伯杰生态学中的尺度及尺度转换方法【j 】生态学报，2 0 0 1 ，2 1 ( 5 ) ：2 0 9 6 - 2 1 0 5 第一章绪论 1 3 2 研究的创新点 1 生态城市的土地利用方法多是对整个城市的用地评价及功能区划，范围通常在 上千平方千米，并且重点一般是人类行为干扰较少的区域自然系统。缺乏对中小尺度( 几 乃至十几平方千米) 的土地利用研究特别是基地条件复杂的城市敏感区域。 2 生态城市规划设计中，指导具体的设计方法较少，应用的实践探索能更好的指导 设计工作。如近些年来国内在城市土地生态适宜性评价研究中提出了很多方法，例如模 糊数学综合评价、生态综合评价法、地图重叠法、因子加权评分法、生态因子组合法n 3 等，但都未能很好地解决评价精度与方法可操作性之间的矛盾。为此本文重点在于探讨 详细规划中的中小尺度的土地评价方法的实际应用。这个在以往的详细规划是不被重视 的。 1 4 研究框架 论文结合研究内容和研究方法制订以下研究框架( 图2 1 ) ： 【i 】黄光字陈勇生态城市理论与规划研究方法【m 】北京科学出版社2 0 0 2 ( 8 ) 6 长安大学硕士学位论文 图2 1 研究框架来源：自绘 7 第二章相关概念及理论实践认知 2 1 相关概念认知 2 1 1 生态城市 第二章相关概念及理论实践认知 生态城市，这一概念于2 0 世纪7 0 年代联合国教科文组织发起的“人与生物圈 ( m a b ) 计划研究过程中提出n 1 。前苏联生态学家杨尼斯基认为生态城市是一种理想 模式，其中技术与自然充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，使居民的 身心健康和环境质量得到最大限度保护；中国学者黄光宇教授认为，生态城市是根据生 态学原理综合研究城市生态系统中“人 与“住所 的关系，保护与合理利用一切自然 资源与能源，提高人类对城市生态系统的自我调节、修复、维持和发展的能力，使人、 自然、环境三者融为一体，互惠共生口1 。 生态城市是城乡复合体，亦是城市化区域，生态城市规划把区域的地球物理系统、 生态系统以及社会经济系统紧密结合在一起考虑，以区域内自然资源、社会资源和当时 的经济构成为依据，并考虑地区发展的潜力和优势，研究确定城乡发展方向、规模容量 和结构，统筹安排城乡各项建设用地，建立科学合理的生产和生活体系，使城乡建设符 合生态规律，既能促进经济发展和社会进步，又能保持生态良性循环。生态城市和传统 城市相比有着本质的不同，它的特征包括：和谐性、高效性、持续性、整体性和区域性。 生态城市的建设必须要有科学的、高起点的、切合实际的规划，在规划思想里导 入经济、社会、生态因子，按符合生态要求的原则进行规划。 2 1 2 生态城市规划 生态城市规划，是以建设生态城市为目标，以社会一经济一自然符合的城市生态系统 为规划对象，结合生态学的原理、方法，应用规划科学、系统科学的手段，去辨识、设计 和模拟人工生态系统内的各种关系，确定最佳生态位，并提出人与城市复合生态系统相 协调的优化方案的规划。是- i 1 以一种整体的、系统的观点来研究城市生态体系健康稳 定发展的学科口，。 【1 】鞠美庭，王勇，孟伟庆，何迎生态城市建设的理论与实践 m 】2 0 0 7 ( 5 ) ：5 - 6 【2 】黄光字陈勇生态城市理论与规划研究方法【m 】北京科学出版社2 0 0 2 ( 8 ) 【3 】杨荣金，舒俭民生态城市建设与规划【m 】经济日报出版社2 0 0 7 ( 6 ) 8 长安大学硕士学位论文 生态城市规划是在城市规划，环境规划，生态规划的基础上，根据国家城市建设 的总体方针、政策、机会等，基于城市的建设条件及自然条件，以生态学、环境学、城 市学、经济学，社会学原理为指导，以协调城市社会、经济发展和环境保护为主要目标， 合理确定生态城市发展方向、建设目标，布置生态区城市建设体系，重点强调规划区域 内城市社会，经济，环境的协调发展、规划布局的合理设计等，生态城市规划要解决的 是城市发展面临的人口，经济、环境、资源问题，以实现城市可持续发展。 生态城市规划的内容已不再仅仅是物质形体规划，也是融社会经济发展规划、生 态环境规划等内容于一体的整体规划，规划工作、范围，从独立的城市扩大到更大范围 城乡的区域，规划工作人员由单学科到多学科配合。 生态城市规划既与城市规划、城市生态规划和环境规划有密切的联系，但又有一 定区别。 城市规划重点强调规划区域内土地利用空间配置和城市产业及基础设施的规划布 局、建筑密度和容积率的合理设计等，可以说城市规划是物质空间和建筑景观的规划。 城市生态规划强调规划区域内水、土壤，大气等生态环境的保护、管育、重建和 修复，主要涉及区域环境污染，土地退化、水土流失、水源涵养、城市绿化等方面。 环境规划则强调规划区域内大气，水体，噪声及固体废弃物等环境质量的监测、 评价和调控管理。 生态城市规划强调运用可持续发展、生态系统整体优化的观点，在对规划区域社 会、经济及环境复合生态系统的研究基础上，提出城市社会、经济建设、资源开发利用 和生态环境建设保护目标的总体规划，它与城市生态规划，城市环境规划紧密结合、相 互渗透，是协调城市发展建设和环境保护的重要手段。 2 1 3 尺度( s c a l e ) 尺度是自然科学和社会科学中都存在的一个概念，它在不同的学科有着不同的含 义。一般来说是指观察研究对象( 物体或过程) 的空间分辨度或时间单位，它标志着对所 研究对象的了解水平【1 1 。 生态学中的尺度：是作为生物利用固有的对外界的认知来与环境相互作用的量度 ( p o w e l l ，1 9 8 9 ；s t e e l e ，1 9 8 9 ) 。大多数生态现象均与尺度相关，尺度在生态学空间变异中有 重要作用( h o m e 和s c h n e i d e r , 1 9 9 5 ) 。 【1 】马晓星中小尺度区域生态功能区规划途径研究一一以上海世博园区为例2 0 0 8 ( 1 ) ：4 9 第二章相关概念及理论实践认知 景观生态学的尺度：是辨别生物过程和格局过程的时空亮度。尺度可分为空间尺 度和时间尺度，往往以粒度( g r a i n ) 和( e x t e n t ) 来表达。在景观生态学中，小尺度表示 较小的研究面积或较短的时间间隔，大尺度则用于表示较大的研究面积和较长的时间间 隔。 尺度是生态学中的核心问题，时间和空间尺度包含于任何生态过程中，尺度在生 态学研究中越来越显现出重要性。许多研究表明，一个生态问题的结论在很大程度上取 决于研究所采纳的尺度n 1 。 2 1 4 土地利用规划 由国土资源管理部门管理下组织编制的土地利用规划亦称土地规划。它包括了土 地利用总体规划、土地利用详细规划和土地利用专项规划。是指在土地利用的过程中， 为达到一定的目标，对各类用地的结构和布局进行调整或配置的长期计划。是根据土地 开发利用的自然和社会经济条件，历史基础和现状特点，国民经济发展的需要等，对一 定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营管理的一项综合性的技术经济措 施。土地利用总体规划一般分为全国性、区域性的总体规划前者是一定时期内不同地区 范围土地资源开发利用的纲要、目标和总体部署。主要内容是确定各类土地的用途和利 用方式，划定各类生产建设用地的规模、比例和界限，设计和制订最优土地利用方案， 最大限度地提高土地利用的综合效益，达到地尽其利的目的。在区域性总体规划中，尤 以农业用地规划为重要，其基本内容包括：农业用地的划分，各项生产基地的布局，农 业生产组织的区划与各级经营中心的布局，各业用地的内部规划及各项基本建设规划 等。后者仅在一个农业生产单位的地区范围内，结合当地的自然、经济特点，因地制宜 地安排农、林、牧、渔、工副等各业用地，居民点用地，耕作区、排灌渠系、田间道路 网、农田防护林带等的设置和布局。通过对土地利用进行科学的规划，有利于合理利用 土地资源，因地制宜地安排各类生产建设用地，建立良好的生态环境，不断提高土地利 用率和土地生产率。土地利用详细规划也称土地利用设计，该规划是在总体规划的指导 下，直接对某一地段或某一单位的土地利用及具体设施作出的具体安排，目前主要布置 生产单位内部的土地利用。 由国家建设部及下属的城市规划部门组织编制的指导土地利用的城乡规划体系由 【1 】张洪军刘正恩曹福存生态规划一一尺度，空问布局与可持续发展【m 】化学工业出版社2 0 0 7 ( 7 ) 1 0 长安大学硕士学位论文 以下内容构成，即城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划，其中城市规 划、镇规划分为城市总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细 规划。n 3 根据对现有规划系统中概念的解析，相关资料的查阅及作者在规划行业从业中 的认识，绘制了我国影响土地利用的规划体系( 见图2 1 ) 。 国民经济与社会发展计划 国土规划 江河流域规划ll区域规划ll 其他专项规划 城市总体规划 城市详细规划 城 市 规 划 修建性详细规划l i控制性详细规划 2 1 5 中小尺度土地利用 城 镇 体 系 规 划 土 地 利 用 规 划 土地利用总体规划 土地利用详细规划 图2 1我国规划体系来源：自绘 研究较中小的区域范围内( 面积在几十平方千米的范围内) 的土地资源的合理组 织，与各项功能的具体布局。中小尺度土地利用方法的研究是用来承接土地利用总体规 划和城市总体规划的方法研究，是比总体层面土地研究中更具体，实施性更强的土地规 划研究，是城市各项功能具体布置的依据。 【1 】城市规划原理，全国城市规划职业制度管理委员会中国计划出版社2 0 0 8 0 9 l l 第二章相关概念及理论实践认知 2 2 生态城市建设相关研究 2 2 1 理论研究 ( 1 ) 国际方面 1 9 6 9 年，麦克哈格在设计结合自然( d e s i g nw i t hn a t u r e ) q 了提出了一整套的规 划方法，将生态学原理结合到景观规划之中，也将景观设计学推到了城市规划之中。2 0 世纪8 0 年代，北美的景观生态学逐渐兴起n 1 。在1 9 8 1 年到1 9 8 3 年间，美国哈佛大学设 计研究生院的f o r m a n 教授通过编写一系列文章介绍了欧洲景观生态学的一些概念，他 强调景观生态学与其它生态学科不同，是着重于研究较大尺度上不同生态系统的空间格 局和相互关系的科学，并提出“斑块一廊道一基质 ( p a t c h c o r r i d o r - m a t r i x ) 模式，奠定 了景观生态学的基础。f o r m a n 的主要研究方向是景观和区域生态学。同时，他也研究 土地的转变、“斑块一廊道一基质 理论和道路系统生态学。f o r m a n 教授的景观规划思 想主要包括：a 考虑规划区域外较广阔的空间背景；b 考虑保护区较长的历史背景，其 中包括生物地理史、人文历史和自然干扰状况；c 规划中要考虑未来变化的灵活性：d 未来5 年、1 0 年或2 0 年内可预料的保护区面积变化是规划的关键部分；e 规划方案应 有选择余地，其中最优方案应基于规划者明智的判断，而不涉及现实政策，这样其它可 供选择的折衷方案才能清晰、明确口3 。据此他还提出了一个土地规划中协调保护与开发 矛盾的“空间解决途径”，其内容包括建立“斑块一廊道一基质 模式、构筑集中与分 散相结合的空间格局、关键地段识别等。 ( 2 ) 国内方面 2 0 0 5 年由黄光宇教授主持的课题“山地城镇生态化规划设计理论与实践 ，将麦克 哈格的生态规划设计方法应用到山地城镇建设中，并将其系统化、细致化，形成了一套 适合山地城镇生态化建设的理论和方法。其主要出版著作包括生态城市理论与规划研 究方法、山地城市学。黄教授针对山地城市的土地利用提出了符合山地特征的空 间布局模式、用地的分析与选择方法。 根据对部分资料的搜集整理，关于土地的研究大致有以下几个方面：土地资源学、地 理学、土地经济学和城市规划学。资源学对土地的研究旨在落实土地资源的合理配置与 利用。地理学对土地的研究，最终落实在为区域土地的合理利用与开发提供依据。从经 【1 】邬建国景观生态学一格局、尺度与等级 m 】北京：高等教育出版社，2 0 0 0 【2 】f o r m a nrtt l a n dm o s a i c s ：t h ee c o l o g yo fl a n d - s c a p ea n dr e g i o n m c a m b r i d g e ：c a m b r i d g eu n i v e r s i t yp r e s s 。1 9 9 5 1 2 长安大学硕士学位论文 济学角度对土地进行研究，产生了城市土地经济学。“土地经济学的起点是人口和土地的 关系。土地经济学研究人们对土地的利用，特别是由人与自然资源的关系所引起的人与 人的关系。川13 了解城市土地价值及其作用是城市土地经济学的主要核心心问题。如何在 可供选择的、带有竞争性的用途之间，分配稀缺的城市土地和建筑物资源是城市土地经 济学的任务。 城市规划对土地的研究源远流长，从近代霍华德的田园城市，到如今g i s 在城市规 划领域的运用，涉及诸多领域和方面。就我国而言，城市规划领域的土地研究真正受到 重视并发挥作用是近十几年的事情。1 9 7 8 年，在中国建筑学会城市规划学术委员会成立 会上，吴良镛以“纵得价钱，何处买地 一文对城市规划中的土地问题作了论述。并从“地 价、土地开发投资和土地利用效率”的分析，提出土地利用的经济意义。提出了节约城 市用地的对策“a 紧凑布局，预留用地：b 综合考虑城市各项用地节约：c 对城市的空地还 应当加以合理规划：d 控制和保存城市邻近的农业林业用地”瞻1 如何实现土地的高效利用是规划学者及城市建设者们一直努力寻求解答的问题，对 土地利用的规划设计方法研究层出不穷。如安国辉等编著的土地利用规划中系统介 绍了土地利用总体规划、土地利用专项规划和土地利用规划设计的具体做法和程序，并 具体介绍了各层次规划所要完成的成果与内容，对编制各层次土地利用规划具有明显的 指导意义。在其的论著中将科学发展观理论、经济学原理、生态学原理作为土地利用的 基本规划原理融入规划设计中，是我国关于土地利用规划方法的最新最权威的著作，也 较能反映生态城市建设的思想口】。 2 2 2 实践研究 生态城市在我国作为城市建设的目标正式提出还不到2 5 年，而且最初的意义也仅 限于环境保护从我国城市建设发展来看主要经历了“城市环境综合整治”和“环保 模范城市 两个阶段，目前正朝着“生态城市 发展。 1 9 8 6 年，我国江西省宜春市提出了建设生态城市的发展目标，并于1 9 8 8 年初进行生 态试点工作，可以说是迈出了我国生态城市建设的第一步：目前，我国已有许多城市把生 态城市作为城市建设的目标，如上海、广州、天津、厦门、珠海、深圳、绍兴、哈尔滨、 秦皇岛、扬州、唐山、日照、威海等城市纷纷提出建设生态城市，并进行了生态城市规 【1 】m 歌德伯戈p 钦洛依 加】城市土地经济学国家土地管理局科技宣教司译中国人民大学出版社：p 4 0 【2 】吴良镛城市规划设计论文集北京燕山出版社：p 6 4 6 7 【3 】安国辉土地利用规划【m 】科学出版社，2 0 0 8 ( 1 2 ) 第二章相关概念及理论实践认知 划，开展了生态城市建设，并展开了广泛的国际合作与交流。 当前的国内生态城市建设的现状特点可以概况的说是：制定了明确的生态城市建设 目标和指导原则，强调生产资源利用，垃圾生态和生活消费的3 r 原则。强调资源的保护， 促进市民的积极参与，提高市民的生态意识。 从1 9 7 1 年生态城市概念提出至今，世界上不少国家的生态城市建设在不同程度上 取得了成功例如巴西的库里蒂巴是巴西的第三大城市，位于巴西东南部，是巴那卅i 首府 它和温哥华、巴黎、罗马、悉尼同时被联合国首批命名为“最适宜人居的城市 ，有 “世界生态之都 的美誉，是世界三大生活质量最佳城市之一。它有着世界上最好的规 划和开发计划，通过将市设计、规划和管理合为一体：通过以人为本，将人与自然融为一 体：通过追求高度系统化的，渐进的和深思熟虑的城市规划设计，实现了土地利用与公 共交通一体化和城市发展与环境改善的协调发展又如美国的伯力克、克利夫兰和澳大 利亚的怀阿拉和阿德莱德市以及丹麦的哥本哈根都在生态城市建设方面取得了令人鼓 舞的成绩。他们的建设也给我们提供了宝贵经验，包括：a 规划先行，这是国外许多生态 城市建设成功原因的一条基本经验。库里蒂巴正是因为有个好的规划开始才能实现土地 利用与公共交通的一体化发展：哥本哈根因为手指形态的提出及贯彻执