（城市规划与设计专业论文）大城市边缘区城镇产业和空间发展研究.pdf

硕l ：学位论文 摘要 大城市边缘区城镇迅猛发展，在相当的广度和深度上改变了城乡的产业结 构和空间形象。1 9 8 0 年以来，我国城市也进入了快速发展时期，城市人口不断 集聚，城市空间在地域内快速拓展与蔓延，大部分城市( 尤其是大城市) 的地 域空间结构进入中心区与外围区同步快速建设时期。在这种背景下，大城市边 缘区城镇呈“千镇一面 的盲目发展局面，令城市边缘区发展陷入了一种无序 的状态，给大城市带来了不容忽视的负面影响。 本文以大城市边缘区城镇产业和空间发展为研究重点，在分析其发展背景 和发展特征的基础上，对大城市边缘区城镇发展的若干因素进行分析和概括， 进而对其城镇的产业发展和空间布局这一核心内容进行了理论和技术方法的深 入思考，对新时期大城市边缘区的城镇发展规划具有一定借鉴意义。 全文共五章：第一章主要阐述了研究的背景、目的和方法，相关概念的界定 以及研究的基本内容和框架。第二章在回顾国内外研究动态的基础上，总结了大 城市边缘区城镇产业和空间发展研究的相关理论基础。第三章是背景层面的研究， 主要对我国大城市边缘区城镇的发展现状和发展历程、其产业和空间发展趋势进 行分析研究。第四章以杭州市余杭区五常地区为例进行实证研究，分析了其产业 和空间发展的基本特征及发展矛盾，并提出对大城市边缘区城镇产业和空间发展 的相关规划对策与建议。第五章对城镇发展机制进行了分析和归纳，重点针对城 镇产业和空间这两方面对大城市边缘区城镇的发展进行了剖析，提出了相应的应 对策略和技术路线。其中的四、五章是文章的重点。 关键词：城市边缘区：边缘区城镇：产业和空间发展 l i 人城市边缘区城镇产业和窄问发展研究 a b s t r a c t d e v e l o p m e n to fb i gc i t yb o r d e ra r e ac i t ya n dt o w ns w i r la n dv i o l e n th a s c h a n g e dt h ef u n c t i o ns t r u c t u r ea n ds p a c ei m a g eu r b a na n dr u r a lo nt h ee x t e n ta n d d e p t hs u i t a b l e o u rc o u n t r yc i t yh a sa l s oe n t e r e daf l e e t n e s ss i n c e19 8 0a g e ， d e v e l o p i n gt h ep e r i o d ，u r b a np o p u l a t i o na s s e m b l i n gu n c e a s i n g l y , c i t ys p a c eh a s o p e n e du pt h ee x h i b i t i o na n di n f e s t a t i o nr a p i d l yw i t h i nc l o s er e g i o n ，m o s tc i t y ( e s p e c i a l l ys p a c es t r u c t u r eb i gc i t y ) r e g i o nh a se n t e r e dac e n t e ra n do u t e r r i n ga r e a h a sb u i l tap e r i o ds y n c h r o n yr a p i d l y u n d e rt h i sb a c k g r o u n d ，b i gc i t yb o r d e ra r e ac i t y a n dt o w na s s u m e s ”t h o u s a n dt o w no n ea s p e c t ”p e l l - m e l ld e v e l o p m e n t a s p e c t ，m a k e s c i t yb o r d e ra r e ad e v e l o pt h es t a t eh a v i n gb e e nc a u g h ti no n ek i n do fn o t h i n go r d e r ， h a v i n gb r o u g h ta b o u tn e g a t i v ep a r tn o ta d m i t t i n gi g n o r i n ge f f e c tf o rb i gc i t y e s t a t ea n ds p a c eh a v ed e v e l o p e dt h em a i nb o d yo fab o o kw i t hb i gc i t yb o r d e r a r e ac i t ya n dt o w nf o rt h ep r i o r i t ys t u d y i n g ，s o m ef a c t o r st h a tb o r d e ra r e ac i t ya n d t o w nd e v e l o p sh a v ec a r r i e do u ta n a l y s i sa n ds u m m a r i z a t i o no nt h eb i gc i t y , t h i so n e c o r ec o n t e n th a sc a r r i e do u tt h e o r ya n dt h o r o u g ht e c h n o l o g ym e t h o dt h i n k i n go ni t s c i t ya n dt o w ne s t a t ed e v e l o p m e n ta n dt h es p a t i a ld i s t r i b u t i o nt h e n ，t h ed e v e l o p m e n t p l a nh a sh a dc i t ya n dt o w nt ot h en e wp e r i o db i gc i t yb o r d e ra r e ad e f i n i t e l yu s i n g s i g n i f i c a n c ef o rr e f e r e n c eo nt h eb a s i sa n a l y z i n gt h ep e r s o nd e v e l o p i n gb a c k g r o u n d a n dd e v e l o p i n gac h a r a c t e r i s t i c t h ef u l lt e x to fat o t a lo ff i v ec h a p t e r s ：c h a p t e r1o ft h es t u d yf o c u s e so nt h e b a c k g r o u n d ，o b je c t i v e sa n dm e t h o d sr e l a t e dt or e s e a r c ha n dd e f i n et h ec o n c e p to ft h e b a s i cc o n t e n t sa n df r a m e w o r k c h a p t e r2o ft h ed y n a m i ca th o m ea n da b r o a do nt h e b a s i so fr e s e a r c h ，s u m m e du pt h em a j o rc i t i e si nm a r g i n a lu r b a ni n d u s t r i e sa n dt h e d e v e l o p m e n to fs p a c er e s e a r c hr e l a t e dt ot h et h e o r e t i c a lb a s i s c h a p t e r3i st h e b a c k g r o u n dl e v e lo fr e s e a r c h ，m a i n l yo nc h i n a sm a jo rc i t i e si nt h ed e v e l o p m e n to f t h em a r g i n a ls t a t u sa n du r b a nd e v e l o p m e n tp r o c e s s ，i t ss p a c ei n d u s t r yd e v e l o p m e n t t r e n d sa n da n a l y s i s c h a p t e r4o fy u h a n gd i s t r i c to fh a n g z h o uc i t yt ot h ef i v e p e r m a n e n tm e m b e r sa r e aa sa ne x a m p l eo fe m p i r i c a lr e s e a r c h ，a n a l y s i so fi t ss p a c e i n d u s t r ya n dt h ed e v e l o p m e n to ft h eb a s i cc h a r a c t e r i s t i c sa n dt h ed e v e l o p m e n to f c o n t r a d i c t i o n s ，a n dm a d et h eb i gc i t i e sm a r g i n a lu r b a ni n d u s t r i e sa n dt h e d e v e l o p m e n to fs p a c e - r e l a t e dp l a n n i n gc o u n t e r m e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n s c h a p t e r5 o fu r b a nd e v e l o p m e n tm e c h a n i s mw a sa n a l y z e da n ds u m m a r i z e d ，f o c u s i n go nu r b a n a n di n d u s t r i a l s p a c ei nt h e s et w oa r e a so nt h eu r b a nf r i n g eu r b a na r e a sf o rt h e d e v e l o p m e n to ft h ea n a l y s i s ，t h ec o r r e s p o n d i n gc o p i n gs t r a t e g i e sa n dt e c h n i c a l 1 1 1 硕十学位论文 r o u t e s o n eo ft h e4 ，5c h a p t e r si st h ef o c u so ft h ea r t i c l e k e yw o r d s - c i t y b o r d e ra r e a ；b o r d e ra r e ac i t ya n dt o w n ；e s t a t ea n ds p a c ed e v e l o p i v 硕l ：学位论文 插图索引 1 1 洛斯乌姆区域城市结构图4 1 2 研究框架图7 3 1 上海嘉定区区位图19 3 2 上海嘉定区三产示意图19 3 3 上海嘉定区总体规划图一1 9 3 4 上海市城市结构示意图二2 0 3 5 上海嘉定区发展结构图2 l 4 1 杭州市城市总体规划结构图2 3 4 2 五常地区现状图2 3 4 3 五常地区规划结构图3 3 5 1 大城市边缘区城镇发展及空间拓展驱动机制示意图37 5 2 城镇规模确定和调控新模式4 0 5 3 城乡空间发展框架4 7 注：未注明来源的图片均为作者自绘或自摄 图图图图图图图图图图图图图 大城市边缘区城镇产业和窄问发展研究 附表索引 4 1 五常地区房地产项目一览表24 4 2 绕城高速沿线城镇及杭州边缘发展区比较一览表26 4 3 城市发展轴线地区比较一览表27 4 4 湿地周边地区比较一览表29 4 5 以浙大紫金港校区为核心的大学校区周边区块比较一览表3o 4 6 三产所占在总产值比例一览表( 200 5 年至20 06 年) 3l 4 7 五常地区土地存量一览表( 20 0 7 年) 3 3 4 8 核心片区工业企业统计一览表( 20 06 年) 3 4 5 1 经济发展阶段指标分析一览表。42 5 2 空间管治分区以及策略4 9 5 3 大城市边缘区城镇发展模型评价表51 注：本文未注明来源的表格均为作者自绘 i x 表表表表表表表表表表表 湖南大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究 所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包 含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出 重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到 本声明的法律后果由本人承担。 作者签名： 日期：蝉秒月三毯日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同 意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许 论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分 内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段 保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 l 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密团。 ( 请在以上相应方框内打“”) 作者签名：畸曙 别帷辄彩缛 日期：瑚世年矽月蝴 日期：勿窍年口月日 第1 章绪论 1 1 论文研究的背景 1 1 1 城市化进程加快，大城市边缘区城镇迅速发展使其成为研 究热点 随着信息化社会和经济全球化的到来，大城市将迅速发展，城镇化 水平显著提高，城市社会的相互联系也大大增强了。当前，世界城镇化 的主流正在向发展中国家转移，可以预见，在不久的将来，将有可能形 成新的有机统一的城市体系。美、英等发达国家城镇化水平相当高，己 进入了后城市化阶段，出现了郊区城镇化和逆城市化现象。另外，这些 国家的城镇化离不开城镇，特别是大城市周边地区城镇的贡献。以美国 为例，城市化水平已经达到9 5 以上，但美国绝大多数城市人口工作选择 在大城市里，居住选择在城镇。其城镇化水平的提高，依赖并得益于城 镇的发展，从某种意义上讲，正是有了大城市边缘区及其腹地城镇的发 展，才有了美国大城市的兴旺与繁荣。 我国正处在城镇化的快速发展阶段，大城市的发展也必然要经历欧 美国家大城市的发展历程，大城市边缘区城镇的建设和发展成为促进大 城市持续发展的一支重要力量。人类社会发展的规律证明，城镇化是随 着工业化发展所带来的必然结果，是社会进步的象征。在我国的城镇中 除目前仍从事着农业劳动的人口外，有相当部分的农民己经脱离了农业 部门，在各类城镇及其周围从事着各种非农劳动。因此，中国的城镇在 整个社会经济发展中起着巨大的作用，是城镇化进程中一个不可低估的 力量。近年来在“控制大城市规模，积极发展中小大城市，促进生产力 合理布局”方针的指导下，城镇取得了迅速的发展，城镇建设成为当前 的热点。城镇作为“城之尾，乡之首 ，有其独特的发展优势，但这同 时也是其建设发展的难点所在。城乡二元结构被打破，使得城镇发展中 的利益冲突、矛盾纠纷比大城市更为突出，人口、用地、产业和环境等 方面的问题也日益尖锐。如何解决好这些问题，促进城镇合理有序的可 持续发展，将是今后大城市边缘区城镇发展研究面临的重要课题。 1 1 2 新的发展背景下有必要对大城市边缘区城镇加以重视 二十世纪九十年代以来的中国大城市郊区则出现了一些新的变化。 表现为一些新的取向：城市改造中的“退二进三使工业郊区化外延、 大城市改造中的“原住民 郊区化迁移、新兴居住用地的郊区化扩散等 人城市边缘区城镇产业和窄问发展研究 等。主城区面临过度集聚带来了巨大的发展压力，出现包括环境、交通、 地价等方方面面的经济和社会问题，使得居住和工业用地到主城区以外 寻找空间，显现出城市分散化、郊区化发展的趋势。在这种背景下，大 城市边缘区日益成为大中城市的主要增长地域，形成了城市化最敏感、 变化最大、晟迅速的地区。 在我国特殊的城镇化进程中，大城市边缘区城镇的发展起着重要的 作用，大城市与其边缘区城镇通过扩散与聚集的作用相互影响、相互制 约、紧密联系。在由大城市一一边缘区城镇一一农村腹地共同构成的大 的经济区域中，这些城镇具有更强的发展优势，能够依托中心城市，协 调好与各方面的关系，共同发展，提高城镇化水平，推动农村城市化进 程，消除城乡差别，打破城乡二元结构，最终实现城乡一体化。 1 2 研究的目的 大城市边缘区是城市化进程中城市要素扩散与乡村要素集聚而形成 的，是位于大城市建成区与广大乡村地区之间的既不同于典型大城市、 又有异于典型乡村的区域，已分担一定的城市功能且与主城之间拥有紧 密的产业、居住、人流、物流、经济流、信息流联系的区域。它是统筹 城乡经济社会协调发展、解决“三农”问题、实现城乡一体化、构建“和 谐社会 和“社会主义新农村 的前沿阵地，既是发展变化最迅速的地 区，也是问题最多、最敏感的地带。 19 8 0 年以来，我国大城市进入了快速发展时期，大城市人口不断集 聚，大城市空间在市域范围内快速拓展与蔓延，大部分城市( 尤其是大 城市) 的地域空间结构进入中心区与外围区同步快速建设时期。由于经 济、土地资源、规划管理等原因，许多大城市边缘区城镇建设期间并没 有做较深的考虑，便匆匆招商引资开始建设。城镇在经历了一段盲目建 设与缺乏规划的无序发展过程之后。城镇演变成了“千镇一面 的雷同 发展状态，缺乏个性与地域性，产业结构也由此变得混乱不清。而且随 着城市化的不断加快，在人口与资源集中的背景下，大城市边缘区城镇 的发展逐渐朝着产业功能复合化和空间特色化的方向发展。 本文旨在深入研究大城市边缘区城镇，在分析其发展背景和发展特 征的基础上，对大城市边缘区城镇发展的动力机制进行分析和概括，进 而对其城镇规划中的发展战略、功能定位、规模调控，尤其是城镇产业 发展和空间拓展这一核心内容进行了理论和技术方法的深入探讨，并提 出了相应的应对策略和技术路线，以期对新时期下大城市边缘区城镇的 发展具有一定借鉴意义。 2 一一一一一 亟十堂i 寺论塞 1 3 研究的方法 1 3 1 文献阅读法 在论文写作前期，笔者对大城市边缘区城镇等方面的书籍、学位论 文、学术论文进行了大量的阅读。从中获取相关理论知识，了解现阶段 国内外的研究状况与动向，借鉴科学的研究方法，为课题的深入研究奠 定基础。 1 3 2 现场调研法 在选定研究课题后，有目的地选择了有代表性的区域作现状调研， 现场收集了一些图片和资料，亲身了解大城市边缘区的城镇发展现状及 所存在的问题。 1 3 3 实证性方法 实证性方法是指通过对已存在事物的描述、分析与解释，回答“事 实是怎样的 以及“为什么是这样的 等问题的一种研究方法。本文在 写作的过程中运用了实证方法，通过对案例的介绍与分析，试图总结理 论、佐证观点，使论文图文并茂、研究成果生动易懂。 1 4 大城市边缘区城镇的相关概述 1 4 1 大城市边缘区的概念 城乡波埭匿 盏键市 一 镰堆增长醢藏郊区 一 嚏堆穆。曼嚏* 一建成逸一 一r键宿聱蝻翟 多竹，童 量太蠢勤逸 -。 i- - 场 1 、 、 - ， 、 ) - ， 。一二一 周来和 ：蒜赢 ： 牛瞢性 生藩空算 - 融肫蛙+ 7 - - ， 一一一- 图1 1 洛斯乌姆区域城市结构图 资源来源：对城乡边缘带进行定义 大城市边缘区是指大城市、特大城市发展到一定阶段，所形成的位 于城乡之间一种土地利用、社会生活方式和人口特征发生变化的过渡地 带，它位于大城市建成区与外围纯农业腹地之间，兼有大城市与乡村的 特征，是大城市互相包含、互有飞地和交错的地域；是城乡的社会、经 济等要素相互作用、相互渗透的交接地带。安德鲁斯( r b a n d r e w s ，l9 4 2 ) 3 人城市边缘区城镇产业和窄问发腱研究 提出、普利尔( r j p r y o r ，19 6 8 ) 定义的“乡村一一大城市边缘带”后 来构成了城乡边缘带的权威性定义【。l9 6 8 年普利尔在他所著的对城 乡边缘带进行定义一书中指出，“乡村一大城市边缘带 是一种土地利 用、社会和人口特征发生变化的过渡地带，它位于中心城连续建成区与 外围几乎没有大城市居民住宅及非农土地利用的纯农业腹地之间，兼具 有大城市和乡村的特征，入口密度低于中心城区，但高于周围的农村地 区。并且，它的内部也存在一定的差异( 图1 1 ) 。 1 4 2 大城市边缘区的特征 国外各派学者共同认为这一区域最大的特征是各种要素的过渡性， 以l9 8 7 年麦基尼对“灰色区域”1 2 l 的特征概括最具代表性： 1 该区是大城市行为与农村行为高度混合的空间。 2 该区的行为主要为经济行为，表现为农业行为与非农业行为，这种 经济行为的混合是形成灰色区域的基础。 3 劳动密集型工业、服务业及其他非农行为增长迅速。 4 人口密度比较高。 5 城乡经济联系很紧密。 国内许多学者也对大城市边缘区的特点进行过探讨，如张明( 19 91 ) 从城市规划学的角度，探讨了大城市边缘区的特点和问题，提出了大城 市边缘区规划和管理的对策和措施【3 】。柳中权( 19 9 2 ) 归纳了大城市边 缘区的四个特点1 4 。安虎森的三元分法认为城乡边缘带主要特点之一是 具有良好的“交易”通道，是指一种功能而言的，并非是空间组织单元【5 j 。 顾朝林等以上海、南京、广州、北京等大城市的边缘带进行了系统研究， 总结出我国大城市边缘带的特征是：城乡用地犬牙交错，大城市建设不 断蚕食农业用地，边缘带是资源的发生点、大城市蔬菜、副食品的重要 生产基地、大城市大工业的扩散区、城乡人口混居人口密度梯度递变带、 频繁通勤区1 1 1 。 1 4 3 大城市边缘区空间范围界定 1 国外界定方法 国外发达大城市的边缘区范围大体包括近郊和远郊，由内缘区与外 缘区组成。对大城市边缘区范围的界定方法大体可分为两类：经验式方 法和定量方法。 由经验式方法得出的是一个模糊的边界，如弗里德曼经验界定法。 弗里德曼根据经验将大城市周围大约5 0 公里的区域划为大城市边缘区， 其中的内缘区大约10 15 公里，外缘区延伸2 5 5 0 公里j 。 4 定量方法也常需要按照行政等其他因素作一定调整，如聚集指数法 和断裂点界定法。聚集指数法是通过对大城市中离中心商务区的距离、 人口密度、公共汽车发车频率、日常通勤者的数目等综合加权而得聚集 指数断裂点界定法由康维斯( p d c o n v e r s ) 提出，首先根据大城市外 围地区交通运输条件计算各地区的交通可达性值，并依此划分可达性衰 减区间，再根据统计资料计算各指标在可达性衰减区间的变化率【7 j 。 无论是采用经验式方法还是采用定量方法，对大城市边缘区范围的 界定都是相对的、静态的。事实上，由于大城市边缘区的动态变化性， 因此，要对它作一个具体的、精确的边界划定是不可能的，同时也是不 必要的。 ( 2 ) 国内界定方法 大城市边缘区定义的不规范、范围的动态性和相对性也带来界定的 不确定性。不同学者在指标选择上的差异( 如人口密度、距城远近、行 政区域划分等) ，使得边缘区界限的明确划分成为不可能。综合而言，国 内主要存在三种界定标准：一是从城市地理学的角度，对大城市市域内 土地利用状况、社会、经济情况进行定性或定量分析，根据表现出来的 差异划分大城市边缘区的范围。定性方法以顾朝林、陈田( 19 9 3 ) 为代 表，认为：“从理论上讲，其内边界应以大城市建成区基本行政单位一一 街道为界，外边界以大城市物质要素( 工业、居住、交通、绿地等) 扩 散范围为界，将这一城乡相互包含、互有飞地和大量交错的地域划分为 大城市边缘区。以陈佑启( 19 9 6 ) 为代表的学者则选取大量指标来 对边缘区的地域范围作定量划分【8 】。第二种方法是从城市规划的角度， 根据规划工作的特点，把集中连片的建成区以外、城市规划市区以内的 地域划分为边缘区( 武进，19 9 0 ) 9 1 。第三种方法是从行政区划的角度， 将除建成区以外的整个市域划分为边缘区( 赵波，19 9 2 ) ，韩光辉、尹钧 秋( 19 8 4 ) 认为边缘区即指郊区【1 0 】。 1 4 4 大城市边缘区城镇的概念及其特征 大城市边缘区城镇是指处于大城市边缘区范围内的城镇( 包括县城、 建制镇、集镇等) ，既包括实体的建成区，也包括农村地域。边缘区城镇 既靠近大城市，又与大城市有一定距离，它们位于大城市经济活动的主 要影响圈内，是由于历史传统上的政治经济活动集中等原因而逐渐发展 壮大起来的，对下负责镇区实体及农村的行政管理，对上落实区、市等 更高一级政府的社会经济文化发展战略目标( 杨贵庆，19 9 4 ) 】。由于 边缘区城镇依赖于乡村，尤其是依赖于大城市，因而在性质上是介于大 城市与乡村之间的区域，但更多地表现出大城市的特征反映在社会结构 大城市边缘区城镇产业和窄问发展研究 上，是大城市郊区的政治、经济、文化、教育、科学技术、信息的中心， 具有多方面功能的综合体，又有一定的亦工亦农的劳动者，工作在大城 市，生活在农村。在产业结构上，己经逐步城市化，主要是以城镇为依 托，具有城市工业、商业和社会服务的经济结构，又具有一定比例的农 业和为农业服务的加工业。在空间结构上，既有大城市相对集中的人口、 公共设施、建筑群和交通网络，又有接近乡村的生态环境。 1 5 研究的基本内容和框架 本文共分5 个章节( 研究的基本框架见图1 2 ) 。第1 章阐述了研究 的背景、目的、方法和相关的概念，说明了大城市边缘区城镇是大城市 发展的重要组成部分，并提出了整体的研究框架。第2 章综合论述了国 内外与大城市边缘区城镇发展相关的理论研究。第3 章则简要的回顾了 大城市边缘区城镇的发展历程，介绍了我国当前的大城市边缘区城镇发 展现状，同时对大城市边缘区城镇的发展趋势进行了展望。这是研究大 城市边缘区城镇产业和空间发展的背景和依据。在此基础上，第4 章以 杭州市余杭区五常地区为例进行实证研究，分析了其产业和空间发展的 基本特征及发展矛盾，并提出对大城市边缘区城镇产业和空间发展的相 关规划对策与建议。第5 章对城镇发展机制进行了分析和归纳，重点针 对城镇产业和空间这两方面对大城市边缘区城镇的发展进行了剖析，提 出了相应的应对策略和技术路线。 6 图1 2 研究框架图 7 人城市边缘区城镇产业和窄问发展研究 第2 章国内外相关理论研究 19 世纪至2 0 世纪的社会是一个重要的转型期，社会的发展比以往的 任何一个时期都快得多。城乡形态与城乡结构之间的关系也出现了新的 变化，经济学界和规划学界的许多理论家和实践者从不同的角度探索了 大城市边缘区城镇建设的方法和理论，通过研究这些与城镇相关的理论， 有助于更好的理解大城市边缘区城镇的产业和空间发展。 2 1 国外大城市边缘区城镇的研究 国外边缘区城镇的研究兴起较早，从十九世纪杜能的农业圈学说、霍 华德的田园大城市到克里斯泰勒的中心地学说等理论中，都对大城市边 缘区城镇的研究具有一定的启迪意义。然而真正引起学者们的足够重视， 还是二战后伴随着大城市郊区化的过程而逐步得到加深的。 二十世纪四十年代以来，有关大城市边缘区城镇的研究是围绕欧、 美等发达国家在大都市郊区建设卫星城镇的问题来进行的。19 4 4 年的艾 伯克隆比的大伦敦规划，19 6 5 年的巴黎大区域规划都开始重视边缘区城 镇作用，建立了卫星城镇，并且不断总结经验教训，从第一代卫星城发 展到第四代卫星城镇。 六十年代开始，对大城市边缘镇的研究逐渐扩展到发展中国家，主 要是在如何缩小发展中国家城乡差别的大环境下来进行的。在七十年代 早期，联合国的“区域发展中心 在城乡联系的框架下来探讨边缘镇的 发展问题。研究结果表明：发展中国家的大都市通过借助外国资本并利 用本国周围腹地的资源发展替代进口产品的工业，经济、社会得以迅速 繁荣，但同时却伴随着边缘区城镇的衰落【l 引。八十年代以来，一些学者 以发展中国家为对象，研究了边缘区城镇怎样才能更好的接受来自大都 市的扩散，以促进自身工业化和城市化的同步发展。 19 91 年，美国的高乐( j o elg a r r e a u1 ) 在边缘大城市一书中认为， 边缘城市是美国城市发展的新形式，是位于原中心城市周围郊区新发展 起来的商业、就业与居住中心，而这些中心在30 年前还是农田、村庄 或纯粹的居住用地。这些新的中心具备了典型的大城市功能：居住、就 业、交通及游憩等，但建筑的密度比中心大城市低。在他看来，边缘城 市堪称二十世纪美国城市发展的“第一次浪潮”，代表了美国城市未来取 向。此概念在美国社会引起强烈的反响，赞同与异议并存。 总的来说，国际上对大城市边缘区城镇的研究己有了一定的历史， 各阶段有不同的特点，但主要还是从分散城区工业和人口的目的出发， 侧重于卫星城镇建设的研究。 2 2 国内大城市边缘区城镇的研究 二十世纪八十年代中期起，国内开始了针对大城市边缘区的研究， 学者们从各个角度展开对大城市边缘区的讨论。顾朝林、丁金宏等( 19 9 5 ) 编写的中国大城市边缘区研究一书中，通过北京、上海、广州、南京等 城市的实地调查，在探讨中国城市边缘区的基础上，对中国城市边缘区 的人口特征、经济特征、社会特征、土地利用特征、地域空间特性等进 行了系统研究。但我国于二十世纪九十年代才逐步兴起对大城市边缘区 城镇的研究，研究内容主要包括以下几个方面【l 】： 2 2 1 大城市边缘区城镇的发展机制、特点和模式研究 江曼琦( 19 9 2 ) 等对大都市郊区城镇发展的动力结构及发展机制进 行了总结f 1 3 1 。杨贵庆等( 19 9 4 ) 结合无锡市域内洛杜镇进行实证研究， 总结出江南地区大城市周边城镇发展的特点【l4 1 。苏海龙( 2 0 0 2 ) 通过对 郊区化背景下上海市边缘区城镇空间发展模式的研究，从人居环境可持 续发展方面对空间发展模式进行评价【l5 1 。 2 2 2 大城市边缘区城镇规划研究 庞永师( 2 0 0 2 ) 以广州市番禺区为例，指出要编制统一科学的城镇 规划，分片建设，使城镇基础设施建设区域化，并认真执行【i6 1 。杨帆、 陈秉钊( 2 0 0 3 ) 通过对上海郊区城镇规划的分析，提出兼顾相对公平与 整体效益最大化是大都市地区城镇发展规划的出路【l 。 2 2 3 卫星城建设研究 随着中心城区集聚不经济现象的出现，单一中心发展模式的弊端显露 无遗，我国一些大都市开始尝试在郊区建设“飞地型 的副中心一一卫 星城。学者们也开始了对卫星城镇建设的探索。如：黄福祥( 19 9 0 ) 对 广州市卫星城镇建设区域分析和问题的研究【1 8 】。黄文忠等( 2 0 0 3 ) 提出 城市化是建设全面小康社会的重要途径，而特大城市和超大城市需要建 设卫星城【j 。 2 2 4 大城市郊区城市化研究 学者们对这一问题的研究相对较多，而对大城市郊区、城市化问题的 研究自然要涉及郊区城镇。宁越敏( 19 8 3 ) 较早论及郊区城镇化问题， 探究了历史时期上海地区城镇的发展，并总结建国以来上海郊区城镇化 的特点及成因【2 叫。陈先毅、宁越敏( 19 9 7 ) 以上海市为例对大城市郊区、 9 大城市边缘区城镇产业和窄问发展研究 城市化进行研究，系统深入地总结出大城市郊区、城市化的驱动机制【21 1 。 张水清、杜德斌( 2 0 01 ) 对上海郊区城市化模式进行探讨【22 1 。石忆邵( 2 0 0 3 ) 探讨了上海郊区城市化过程中的郊区功能定位、“三集中”策略的实施效 果、城乡结合部社区转型等一系列问题【23 1 。 2 2 5 其他方面的研究 如宁越敏等( 2 0 0 2 ) 构建了城镇人居环境的评价指标体系和模型，对 上海郊区3 个城镇进行案例研究，剖析了城镇人居环境存在的主要问题， 归纳出城镇人居环境发展的一般性规律24 1 。刘君德等( 2 0 0 0 ) 以位处当 时上海大城市边缘区的真如镇为例，研究大城市边缘区社区分化整合的 本质和发展规律，提出加强社区建设和管理，推进大城市边缘区有序发 展的重要途径【25 1 。 可见，我国学界对大城市边缘区城镇的研究方兴未艾，并已形成一 定的理论，这对本文的写作具有很高的参考价值。 2 3 相关理论基础 早期城镇发展的研究多是对单个城镇的描述性研究，最为常见的形 式是各种类型的城镇志。随着轴带理论等一系列理论的发表，对大城市 边缘区城镇产业和空间发展的研究具有科学性并逐步形成体系。 2 3 1 轴带发展( 圈层理论) 城市在区域经济发展中起主导作用，促进作用与空间距离成反比， 区域经济的发展是以城市为中心，以圈层状的空间分布为特点逐步向外 发展【2 引。城市圈层的三个部分： ( 1 ) 内圈层：内圈层即中心城区，人口和建筑密度都较高，地价较贵， 以第三产业为主； ( 2 ) 中间圈层：中间圈层即中心城区向乡村的过渡地带，进一步分为内 边缘区和外边缘区。内边缘区多数土地被大城市建设使 用，但土地利用的冲突较多。 ( 3 ) 外圈层：外圈层即城市影响区，第一产业在经济中占绝对优势，是 城市的水资源保护区、动力供应基地、假日休闲旅游之地。 圈层理论总结了城市扩张和发展的一般规律，对发展城市经济、推 动区域经济发展具有重大指导意义。 1 0 2 3 2 环城休憩带r e b a n 理论 ( 1 ) “环城休憩带 和“休闲旅游 环城休憩带r e b a n 理论是指位于大城市一一乡村交汇带及大城市周 边交通便利的特色中小城镇，其为主要满足大城市居民短期休闲旅游度 假需求，且具有一定规模的经济性土地开发与利用形式2 7 1 。 ( 2 ) 休闲经济的兴起 二十一世纪前五十年，是休闲经济时代，“环城休憩带 所倡导的休 闲旅游模式在发达国家已被广泛接受，中国人也越来越注重如何度过闲 暇时光。环城休憩带具有浓厚的休闲气息和康体健身功能，一方面他们 可以在乡村环境的基础上感受大自然的气息，享受返朴归真的乐趣，另 一方面又使其旅游度假因依托大城市而没有完全脱离大城市生活的实 质。 2 3 3 集聚一一扩散理论 集聚一一扩散理论是对城乡动态关系，特别是城镇形成机制的描述 【28 1 。该理论认为农村城镇的形成具体表现在发源于区域中心大城市一端 的扩散和落实于农村城镇一端的集聚，其中集聚是因为在工业布局的技 术因素影响下，最大的经济效益是通过最大限度的空间集聚而获得的， 其结果是工业由农村疏散布局方式集中到农村中心一一城镇。随后人口、 建筑等要素在城镇迅速发展起来。扩散则是区域中心大城市效应的发挥 及反磁力吸引理论的实际应用。由集聚一一扩散产生的地域结构变化推 动了乡村城镇化进程。该过程中城乡支撑体系的完善是关键一环，没有 畅通的流通渠道，资金、技术、信息无法从大城市输出，而人口、产业 等也无法在城镇集聚，城镇的成长进程必将严重受阻。 该理论对于引导我国大城市边缘区城镇的发展具有重要的指导意义： 边缘区城镇的成长离不开区域中心大城市的资金、技术、信息、人才等 要素的扩散，只有包括区域中心大城市要素扩散在内的多要素的综合作 用，才能带动边缘区城镇逐渐形成和健康发展；城乡关系表现为一种长 期互动过程，集聚与扩散是生产力发展到一定阶段所出现的必然结果； 边缘区城镇的成长会引起大城市区域地域结构的变化，提高经济效益， 促进经济发展。 2 3 4 三元结构理论 刘易斯的一元结构理论指出，在工业化过程中，存在两个基本部门， 传统农业部门和现代工业部门【29 1 。改革开放前，我国经济结构表现出明 显的二元性特征，但改革开放后在乡镇工业的迅猛发展的新形势下，“把 人城市边缘区城镇产业和窄问发展研究 以农村工业为主体的乡镇企业当作与农业经济及大城市工业经济相并列 的国民经济中一元独立经济形式，可以说是对我国现实经济结构的确切 描述”( 胡必亮，l9 9 3 ) d0 1 。这样，由农业部门、农村工业部门和大城市 经济部门，就构成了有别于刘易斯“二元结构 的三元经济结构。 三元结构理论对社会区域的划分存在两种方式：一是将社会区域划分 为农村、城镇、大城市( 王玉清，l9 9 4 ) p 。此种划分是随着城镇在社会 区域中地位的不断壮大应运而生的。此前的城乡二元区域划分模糊了城 镇和大城市的区别，不利于打破城乡隔离。二是将社会区域划分为城、 郊、乡三部分。大城市的膨胀力将大城市周围的农村地区不断包围进去， 使大城市的周围地域成为混杂了大城市与乡村两种因素的地域，该地区 被形象地称为“社会性接触变质地区( 山鹿诚次，l9 8 6 ) 3 2 l 。它实质上 是在传统的城市与乡村地域之间形成一个新的独立地域实体，具有城市、 乡村二重性。城乡的动态变化恰恰在该地域实体上表现得最为明显，因 此也是城乡矛盾最突出的地区。国内学者对此地域有不同称谓，如城乡 结合部、城乡交错地带、大城市边缘区、半城市化地区等。事实上，大 城市、大城市边缘区、乡村是区域整体的三个有机组成部分，三者处于 一个互动的系统中，构成一个动态的连续体。边缘区城镇是城市郊区农 村劳动力的产业转移和地域转移的重要载体，其成长壮大是消除城乡差 异、推动大城市郊区经济发展的有效途径。 2 3 5 “新城市主义”理论 “新城市主义 是由p e t e rc a l t h o r p e 等提出的。针对二十世纪七十 年代开始的美国以小汽车为导向的大城市无序蔓延，在社区建设方面提 出步行的社区，建构棋盘式的街道网络而不是树枝状的道路网，不同阶 层，不同收入的人群混合居住【3 3 。 新城市主义者倡导建设紧凑型大城市、回归“以人为本”的设计理 念，重塑多样性、人性化、社区感的城镇生活氛围，其核心思想为；重 视区域规划，强调从区域整体的高度看待和解决问题；以人为中心，强 调建成环境的宜人性以及对人类社会生活的支持性；尊重历史与自然， 强调规划设计与自然、人文、历史环境的和谐性。“传统邻里发展模式 和“公共交通导向发展模式 是新城市主义规划思想的典型代表。两者 都体现了新城市主义规划设计的最基本特点：紧凑、适宜步行、功能复 合( 多样化) 、可支付性以及珍视环境。促进大城市重新开发，中心区再 次兴旺，保护农业用地，限制农村土地大量开发，提高大城市密度，主 张土地开发功能混合，功能混合的用地布局意味着可以在更方便的通勤 距离内提供更多工作、必需品、服务和休闲娱乐的选择。 1 2 由于理想主义成分较多，新城市主义存在一定的可行性问题。但我 国大城市边缘区城镇产业和空间的建设至少可以在几方面进行借鉴( 罗 仁朝，2 0 0 3 ) 3 4 】。边缘区城镇的规划建设应从整个区域的层面出发，重 视与周边城镇及中心城区的规划衔接及分工协作，以达到区域整体利益 最大化；以区域性公共交通站或大的交汇点为中心组织空间开发，形成 节点状布局、整体有序的网络结构；边缘区城镇的建设应充分发掘其传 统文化内涵，以延续城镇的文脉，形成空间特色，提高可识别性；实施 相对集中的步行化设计，在相对集中的若干邻里几何中心布置社区公共 设施，如学校、商店、邮局、中心公园等，形成社区中心，大多数住宅 在距离社区中心适宜步行的范围内；“以人文本厅，在边缘区城镇进行 混合多样的住宅建设，用不同层次和水乎的住宅吸引不同阶层的住户， 同一阶层住户相似的生活背景会增加大家的认同感和归属感，从而密切 邻里关系。 2 4 小结 本章简要介绍了国内外对大城市边缘区城镇的研究现状和近现代出 现的大城市边缘区城镇产业和空间发展的相关理论。通过研究国内外的 研究成果和这些理论是为了吸取前人所留下的理论经验，以便更好地探 讨建设大城市边缘区城镇产业和空间发展的方法与途径。在全球化的背 景下，不同的国家的大城市边缘区城镇的建设都面临着不同的问题与处 境，对我们来说，既要吸取不同国家建设理论与方法，又要从我国的国 情和时代出发，建设具有自身特色的现代城镇。 大城市边缘区城镇产业和窄问发展研究 第3 章我国大城市边缘区城镇的发展研究 3 1 大城市边缘区城镇的发展回顾 由于我国施行了长期的计划经济并正在经历体制转轨，作为大城市 与农村之间客观存在的一个特定地域，我国大城市边缘区经历了地域形 态上的根本转变，这是二元经济解体和土地价值规律的在大城市边缘区 发展方面所产生的必然结果。 3 1 1 计划经济体制下我国大城市边缘区城镇发展 二元结构主要是描述二战后发展中国家出现的一种经济现象。19 5 4 年经济学家刘易斯正式提出该理论，描述了大城市先进的工业部门和农 村传统落后的农业部门同时并存的局面。我国在l9 7 8 年以前，城乡界限 是通过行政计划严格划定的，即便是在地理上紧临大城市的大城市边缘 区，这种严格划分的界限也表现得非常明显，呈现出明显的城乡二元结 构。具体来说，在重工业优先发展的战略下，大城市是政策重点扶持的 地方，相比农村地区( 包括毗邻的大城市边缘区在内) 而