（产业经济学专业论文）县域支撑产业发展研究——以湖南六县为例.pdf

摘要 城镇化是县域发展的一条必行之路，而城镇化背后必然需要产业 的支撑。结合县域支撑产业发展的基本特征，总结国外产业发展过程 中的基本经验，认为其在促进企业特别是中小企业联盟，做好产业带 规划，设立产业投资基金，发展高新技术产业园区，不过分依赖资源 禀赋，注重对传统农业的改造等方面对我国县域支撑产业的发展具有 重要的借鉴意义。 以2 0 0 0 - 2 0 0 6 年数据为基础，将县域分为发达县域、较发达县域 和不发达县域，并以湖南六县为例，在对这些县域的支撑产业发展的 优势( s ) 、劣势( w ) 、机遇( o ) 、威胁( t ) 进行分析的基础上，运 用偏离一份额分析法对产业发展存在的问题进行了深入的研究，认为 发达县域的经济发展主要得益于产业区位因素和竞争力因素；较发达 县域和不发达县域的产业结构推动效应不明显，产业竞争力不太强。 因此，较发达县域和不发达县域支撑产业的优化升级有待于产业结构 的调整和产业竞争力的提升。 要有效促进支撑产业的发展，发达县域要大力发展特色产业，注 重品牌经营：推进产业积聚，完善产业链条；注重技术创新，优化产 业结构。较发达县域要利用大企业“产业裂变”和中小企业“蚂蚁经 济”协同效应实现动态比较优势；积极承接转移的产业；加大对支撑 产业转型升级的财政支持力度。不发达县域要推进新型合作组织建 设，促进支撑产业发展；推行土地流转，促进县域产业的发展；加强 农业技术培训，发展经济型农业，推进农业转型升级。 关键词：县域；支撑产业；s w o t 分析；偏离一份额分析法 a b s t r a c t u r b a n i z a t i o ni so n eo ft h es t a g eo fc o u n t ye c o n o m yd e v e l o p m e n t ，a n d b e h i n dt h eu r b a n i z a t i o ni s s u p p o r ti n d u s t r y c o m b i n e dw i t ht h eb a s i c c h a r a c t e r i s t i c so f c o u n t ys u p p o r t i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t ，f o r e i g n e x p e r i e n c et h a ts u c ha sp r o m o t es m a l la n dm e d i u m s i z e de n t e r p r i s e s ， e s p e c i a l l yt h eu n i o n ，d oag o o djo bi ni n d u s t r yp l a n n i n g ，e s t a b l i s h m e n t i n d u s t r i a li n v e s t m e n tf u n d s ，a d v a n c eh i 曲一t e c hi n d u s t r i a lp a r k ，d on o tr e l y s o l e l yo nr e s o u r c ee n d o w m e n t ，a n dp a ya t t e n t i o nt ot h et r a n s f o r m a t i o no f t r a d i t i o n a la g r i c u l t u r e ，a r ei m p o r t a n tr e f e r e n c e b a s e do n2 0 0 0 2 0 0 6d a t a ，d i v i d e dt h ec o u n t yi n t od e v e l o p e dc o u n t y ， t h em o r ed e v e l o p e da n dl e s sd e v e l o p e dc o u n t y b a s e do ns i xc o u n t yo f h u n a np r o v i n c e ，u s es w o ta n a l y s i s ，s h i f t - s h a r e a n a l y s i s ，f i n d t h a t d e v e l o p e dc o u n t y se c o n o m i cd e v e l o p m e n td u et ol o c a t i o nf a c t o r sa n d i n d u s t r yc o m p e t i t i v ef a c t o r s ；t h e m o r ed e v e l o p e da n dl e s sd e v e l o p e d c o u n t y si n d u s t r i a ls t r u c t u r eo f t h ep r o m o t i n ge f f e c ti sn o to b v i o u s ；a n dt h e i n d u s t r i a lc o m p e t i t i v e n e s su n s t r o n g t h e r e f o r e ，t h em o r ed e v e l o p e da n d l e s sd e v e l o p e dc o u n t ys u p p o r ti n d u s t r i a ln e e dp r o m o t eu p g r a d i n go f i n d u s t r i e ss t r u c t u r ea n di n d u s t r i a lc o m p e t i t i v e n e s s t o e f f e c t i v e l yp r o m o t et h ed e v e l o p m e n t o fs u p p o r t i n d u s t r y , t h e d e v e l o p e dc o u n t yn e e d f o c u so nb r a n dm a n a g e m e n t ；p r o m o t et h e a c c u m u l a t i o no fi n d u s t r ya n di m p r o v et h ei n d u s t r i a lc h a i n ；f o c u so n t e c h n o l o g i c a li n n o v a t i o n ，o p t i m i z i n g i n d u s t r i a ls t r u c t u r e t h em o r e d e v e l o p e dc o u n t yn e e dm a k eu s eo fl a r g ee n t e r p r i s e s i n d u s t r i a lf i s s i l e a n ds m a l la n dm e d i u m s i z e d a n te c o n o m y s y n e r g yt oa c h i e v et h e d y n a m i cc o m p a r a t i v ea d v a n t a g e ；a c t i v e l yu n d e r t a k et h et r a n s f e ro ft h e p r o p e r t y ；i n c r e a s e ds u p p o r tf o ri n d u s t r yt r a n s f o r m a t i o na n du p g r a d i n go f f i n a n c i a l s u p p o r t d e v e l o p e dc o u n t yo r g a n i z a t i o n s t o p r o m o t e t h e b u i l d i n go fa n e wt y p eo fc o o p e r a t i o n ，a n dp r o m o t et h ed e v e l o p m e n to f i i s u p p o r t i n gi n d u s t r i e s ；t h ei m p l e m e n t a t i o no fl a n dt r a n s f e r , t h ep r o m o t i o n o ft h ec o u n t yi n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t ；t os t r e n g t h e nt h ea g r i c u l t u r a l t e c h n i c a l t r a i n i n g ， e c o n o m i c d e v e l o p m e n t a g r i c u l t u r e ，p r o m o t e a g r i c u l t u r a lt r a n s f o r m a t i o na n du p g r a d i n g k e yw o r d s ：c o u n t y ；s u p p o r ti n d u s t r y ；s w o ta n a l y s i s ； s h i f t - s h a r ea n a l y s i s ! i i 湖南师范大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本 论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文 的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本 人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者张p 司缈叼年月咖 湖南师范大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定， 研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属湖南师范大学。 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版， 允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南师范大学可以将本学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密日。 作者签名： 导师签名： 县域支撑产业发展研究 第一章绪论 第一节伺题的提出 城镇化是县域发展的一条必行之路，而城镇化背后则是产业的支 撑。当前，我国县域支撑产业发展存在历史问题、面临发展难题，特 别是当前金融危机影响尚未见底，县域支撑产业既面临沉重的“保增 长 的压力、也面临巨大的“调结构”的转型压力。因此，研究县域 支撑产业发展问题，构建差异化的支撑产业体系，是提升县域核心竞 争能力的需要，也是促进占全国陆地国土面积的9 4 o 的县域发展的 需要。 一、县域支撑产业发展面临困境 不同的产业支撑对经济增长的贡献率是不同的，在g d p 由1 9 9 0 年的1 8 6 6 7 8 亿元增长到2 0 0 0 年9 9 2 1 4 6 亿元到2 0 0 8 年2 1 0 8 7 1 0 亿元时，第一、二、三产业的贡献率也由4 1 7 ：4 1 o ：1 7 3 变为4 4 ： 6 0 8 ：3 4 8 到9 4 ：4 5 9 ：4 4 7 ，二、三产业的贡献率明显增加。 可见，不同的经济发展水平与不同的支撑产业有着内在的联系。按照 美国经济学家罗斯托关于主导产业的观点，可以类推，支撑产业 的发展对以支撑产业为轴心的产业系统内部不同产业的发展和 系统外部的其它产业的发展都有重要的影响，而且支撑产业通过 旁侧效应对所在县域形成的更为广泛的社会经济影响，即对产业 外的影响，如对城市发展、劳动组织与就业等的影响。当前，我国 广大县域支撑产业结构不尽合理，高度不够，发展后劲不足等问题日 益显现，如何利用县域的比较优势，突出发展县域支撑产业，实现县 域的差异化发展战略，从而促进县域的城市化是个亟需研究的课 题。 二、县域支撑产业发展研究亟待细化 根据国家统计局1 9 9 0 ，2 0 0 0 ，2 0 0 8 年统计公报整理而成 i 硕士学位论文 2 1 世纪，我国经济的发展进入了城乡统筹发展阶段，但是长期 以来广大县域发展速度不快，发展可用的资源要素集中于城市形成了 一种路径依赖性，要打破这种依赖，加快县域城市化步伐，需要大 力推动支撑产业的优化升级。特别是当前国际金融危机不断深化蔓 延，波及领域不断传递扩大，呈现纵深发展态势，支撑产业既面临沉 重的“保增长”的发展压力，也面临巨大的“调结构”的转型压力。 面对这两大压力，如何实现支撑产业的转型升级就成为必须研究的课 题。虽然从1 9 9 8 年1 2 月中郡县域经济研究所成立以来有关县域支撑 产业发展问题的研究有长足的发展，但有关支撑产业的研究主要集中 在主导产业的选择，产业竞争力和产业转移等方面，而从县域的角度 出发来系统的研究支撑产业问题目前还比较少。特别是在金融危机的 背景下研究如何优化支撑产业体系，从而推动县域城市化的加快还有 待进一步深入。 第二节研究意义 研究县域支撑产业发展无论是理论上还是实践中都有重要意义。 一、实践意义 县域经济的发展最终需要产业的支撑，特别是在金融危机的背景 下，要保持经济平稳较快发展，增加居民收入，加快城市化步伐，必 须大力推动传统产业技术改造，积极培育新兴产业，建立现代产业体 系。 ( 一) 可以促进县域核心竞争能力的提高 在开放的市场体系下，资源流动的可能性大为增加，市场竞争更 为激烈，许多原来高成长、高盈利的产业已转入低增长、低利润甚至 出现行业性亏损。要摆脱由于产业环境的急剧变化带来的困境就必须 振兴传统产业或培育新的支撑产业。研究县域支撑产业，通过比较国 。路径依赖又译为路径依赖性，是指人类社会中的技术演进或制度变迁均有类似于物理学中的惯性，印一 旦进入某一路径( 无论是。好”还是。坏”) 就可能对这种路径产生依赖 2 县域支撑产业发展珂f 究 ，： 内外支撑产业发展模式，总结国外支撑产业发展的经验，可以为县域 发挥本地的比较优势，包括静态比较优势和动态比较优势，建立完善 的支撑产业体系提供现实参考，从而为县域的核心竞争能力的构建 提供支撑。 ( 二) 有利于推动县域产业结构调整 从农业到工业再到服务业的一般产业发展规律难以满足县域经 济的跨越式发展要求，特别是在技术更新加速、市场更加开放的条件 下，必须采取新的发展模式，推动县域产业结构的调整，从而优化支 撑产业体系。“逆向工业化 是实现支撑产业体系又好又快构建的可 行之路，这一模式是在农业产业化和工业化过程中率先发展现代服务 业，充分发挥服务业的“黏合剂”功能和动力作用，有效地推动县域 传统产业改造提升，加快第一、二产业结构转换和升级发展。当前， 第四次生产能力转移不断升温，国际数据公司统计显示，美国i t 业 转移到海外的职位比例，从2 0 0 3 的5 上升至2 0 0 7 年的2 3 。日本、 欧洲等发达国家和地区都战略性的加入了产业转移的浪潮。而经验 表明，历史上三次产业转移在发达国家与发展中国家之间形成的全球 共享型生产规模已超过8 0 0 0 亿美元，相当于世界制造业贸易的3 0 。 研究支撑产业发展可以帮助县域充分利用本次产业转移的机遇，合理 规划本县产业，积极实施“逆向工业化 和其它产业转移的机遇，统 筹规划，推动县域产业结构调整。 ( 三) 有利于缩小县域差异，加快县域城市化步伐 我国县域国土面积广，人口多，经济总量大，各县之间的差距非 常大，发展极不均衡。2 0 0 7 年，东部：东北：中部：西部县域地区 生产总值规模占全国县域地区生产总值比例为 0 4 9 4 ：o 0 8 2 ：o 2 2 7 ：0 1 9 6 ，2 0 0 8 年人均地区生产总值最高的z o o 个 。县域经济体的核心竞争力，就是县域经济发展过程中超越竞争对手并带来超额利润的独特 能力，它包括核心技术、核心主业、核心市场及其组织协调、市场应变能力等 口根据新华网新闻资料整理而来，网址：删h b x i n h u a n e t c o m n e w s c e n t e r 3 坝十学位论文 一i m _ 一 f 县域是最低1 0 0 个县域的1 8 3 倍，要缩小县钺差异必须大力发展支 撑产业，实现产业结构的优化升级，以产业结构的优化来促进经济的 发展，以此缩小区域差异。因此，研究支撑产业发展具有重要的现实 意义。 二、理论意义 统筹城乡发展，逐步扭转县域发展差距扩大的趋势，是构建社会 主义和谐社会的需要，也是深化改革的内在要求。城乡统筹和支撑产 业体系的构建充分体现了以人为本、全面、协调和可持续发展等科学 发展观的核心精神。而从支撑产业发展的视角研究县域发展问题既是 对科学发展观的践行，也是在新形势下对科学发展观的进一步探索、 尝试和发展。特别是当前有关产业关联，主导产业的选择等问题的研 究已经较为深入的情况下，从县域的角度来研究支撑产业发展，特别 是通过对湖南六县的考察来研究县域支撑产业发展既是对当前产业 政策等产业经济学理论的一种补充，同时又可以为广大县域产业政策 的制定提供有益的参考，因此研究县域支撑产业发展具有重要的理论 意义。 第三节研究思路与方法 一、研究思路 本文在总结国外产业发展的经验的基础上，分析了我国县域支撑 产业发展的内涵及特征，县域支撑产业发展的优势、劣势、机遇和威 胁，并对县域支撑产业发展进行了深入研究，最后，本文提出了促进 县域支撑产业发展的若干建议。 二、研究方法 本文主要运用定性分析与定量分析相结合，静态研究与动态研究 相结合以及比较分析等方法。 o 根据中国县域经济网数据整理而来，网址：h t t p ：w w w c h i n a c o u n t y o r g 4 县域支撑产业发展研究 ( 一) 定 生分析与定量分析相结合的方法 文章对县域支撑产业发展的s w o t 进行了分析，并以湖南省六县 为例，采用偏离一份额分析法进一步分析了不同发展程度的县域的支 撑产业发展问题，以此来提出县域支撑产业发展的若干建议。 ( 二) 静态研究与动态研究相结合的方法 本文分析了影响我国县域支撑产业发展的因素，并对比了县域过 去、现在的发展水平来研究县域支撑产业问题，以此提出促进县域支 撑产业发展的政策。 ( 三) 比较分析法 通过分析世界发达国家产业发展经验，把握国外产业的发展趋 势，在理性分析的基础上从中吸收有益成分，提出了促进发达县域、 较发达县域和不发达县域的启示，为构建县域支撑产业体系提供借 鉴。 硕士学位论文 第二章县域支撑产业的内涵及研究的理论基础 第一节国内外研究综述 关于县域支撑产业发展的研究主要集中在主导产业选择、产 业竞争力和产业转移等方面，综述如下。 一、主导产业选择研究综述 ( 一) 国外关于主导产业选择的研究 国外关于主导产业选择主要是从选择的原则、主导产业的特性等 方面来进行研究的。李嘉图( 1 8 1 7 ) 认为作为一国主导产业部门的应 该是所生产产品在国际上比较成本低或具有比较优势的产业部门， 弗朗索佩鲁( f r a n c o i s p e r r o u x ，1 9 5 5 ) 提出投资在推动性工业中 通过与其有投入产出关系的工业而导致全面的工业增长，具有高的需 求收入弹性和高生产率上升特性的主导产业正是符合要求的增长极， 是区域经济增长的引擎心1 。罗斯托( 1 9 5 8 ) 认为经济发展是主导部门 迅速扩大的结果，主导部门通过回顾效应、旁侧效应和前项效应在整 体上带动一个国家和地区经济的全面增长口1 。筱原三代平( 1 9 5 7 ) 认 为，必须动态地看待产品的比较成本，并首次提出了主导产业选择的 两个原则，即“收入弹性基准”和“生产率上升基准川钔。艾伯特赫 希曼( 1 9 5 8 ) 认为由于资源稀缺等原因，发展中国家和地区在资本有 限的情况下，应集中有限的资源要素，重点发展一部分产业，并以此来 促进其他产业的投资，带动其他产业的发展哺1 。 ( 二) 国内关于主导产业选择的研究 国内关于主导产业选择的研究主要集中在主导产业选择的方法 等方面。朱欣民( 2 0 0 4 ) 认为要将国民经济主导产业与区域主导产业 的选择区分开来，国民经济的主导产业要考虑产业结构优化和工业体 系完整，而区域则更主要的是突出重点和特色，形成独到的优势1 。 关于主导产业选择的方法，现有的研究有：李方林等( 2 0 0 6 ) s w o t 方 县域支撑产业发展研究 法口1 、陈忠暖等( 2 0 0 0 ) 特尔斐法呻1 、冯德雄( 2 0 0 6 ) 熵值法阳3 、祝兵等 ( 2 0 0 5 ) 主成分分析n 0 1 、王敏( 2 0 0 1 ) a h p 法n 门等；周振华( 1 9 9 2 ) 提出增 长后劲基准，短缺替代弹性基准，瓶颈效益基准n 副；许秋星( 2 0 0 1 ) 提 出收入弹性基准，生产率上升率基准，产业关联度基准n 副；党耀国等 ( 2 0 0 4 ) 提出产业关联度基准，收入弹性基准，增长率基准，劳动就 业基准n 制；陈刚( 2 0 0 4 ) 提出创新率基准，生产率上升率基准，需求 收入弹性，产业关联度基准，规模经济性基准n5 1 ；王莉( 2 0 0 4 ) 提出 可持续发展基准，收入弹性基准，生产率上升率基准，效益基准，产 业关联度基准，比较优势基准n 引；朱要武，朱玉能( 2 0 0 3 ) 提出收入 弹性基准，生产率上升率基准，产业关联度基准，动态比较优势基准， 国际竞争力上升率基准n 7 1 ；张圣祖( 2 0 0 1 ) 提出收入弹性基准，生产 率上升率基准，产业关联度基准，生产协调最佳基准，增长后劲最大 化基准n 引；邬义钧等( 2 0 0 1 ) 提出需求收入弹性大，供给弹性大，劳 动生产率高，能体现劳动生产率的方向，对相关产业的波动和带动作 用强n 引；关爱萍等( 2 0 0 2 ) 提出持续发展基准，需求基准，效率基准， 技术进步基准，产业关联基准，竞争优势基准例；王稼琼等( 1 9 9 9 ) 提 出市场前景和市场竞争力基准，产业之问的带动基准，技术创新与进 步基准，吸纳劳动能力基准，动态比较综合优势基准，世界市场竞争 力基准，可持续发展基准晗；张魁伟( 2 0 0 4 ) 提出动态比较优势基准， 收入弹性基准，生产率上升率基准，产业关联度基准，生产要素的相 对集约基准，就业基准，可持续发展基准啪1 。 二、区域产业竞争力研究综述 ( 一) 国外关于区域产业竞争力的研究 国外对产业竞争力的研究更多的注重实证研究，从实证方面和产 业集群的角度解释产业竞争力问题。迈克尔波特( 1 9 9 0 ) 认为产业竞 争力受生产要素，需求条件，相关与支持产业，企业的战略、结构和 同业竞争，机会和政府角色等因素的影响，而且这些要素相互之间是 一种互动关系1 。a n d e r s e n ( 1 9 9 4 ) 构筑了交互创新的两产业模型和 硕士学位论文 三产业模型来研究产业竞争力晗引。m a g n u sh o l m e n 等( 1 9 9 9 ) 提出了 基于专利来确定产业集群的新方法，并认为这样可以提升区域产业竞 争力舱副。克鲁格曼( k r u g m a n ，1 9 9 9 ) 证明了工业活动倾向于空间集聚 的一般性趋势，阐明了现实中产业区的形成是具有“路径依赖性”，这 样有利于形成产业区的整体竞争力乜刚。h e n r yg o v e r m a n 等( 2 0 0 1 ) 认为地理条件是要素价格的重要决定因素，分析了基于地理的贸易流 和要素价格影响产业集群产生与发展的机理。 ( 二) 国内关于区域产业竞争力的研究 国内有关产业竞争力的研究也基本按照国外的模式来展开，主要 从产业集群、产业集聚等角度来进行的。杨治( 1 9 8 5 ) 为研究产业竞 争力，把创新集群分为顺轨性创新集群、衍生性创新集群以及渗透性 创新集群三种类型乜引。许仁祥( 1 9 9 6 ) 认为成本、需求和环境等因素 对产业聚集和产业发展有重要影响乜钔。仇保兴( 1 9 9 9 ) 从生态学的角 度来研究中小企业集群，并对集群的形成过程、制约因素及其创新意 义和演化趋势进行了较为系统的分析啪1 。周星、付英( 2 0 0 0 ) 认为产 业国际竞争力应等于产业竞争力资产产业竞争力，张超认为产业竞 争力是指属于不同国家的同类产业之间效率、生产能力和创新能力的 比较，以及在国际自由贸易条件下各国同类产业最终在产品市场上的 竞争能力。叶建亮( 2 0 0 1 ) 从知识溢出角度分析了聚群现象船别。魏 守华等( 2 0 0 2 ) 认为产业集群理论是新型的区域经济发展理论口引。赵 修卫( 2 0 0 4 ) 提出了区域竞争力发展的三条路径：一是发达国家技术 领先企业的路径；二是新西兰企业发展的七种回路路径；三是反向追 赶路径。上述路径的发展都伴随着产业集群等方式发展起来的m 1 。 三、产业转移理论研究综述 ( 一) 国外关于产业转移理论的有关研究 国外的有关研究主要集中于造成产业转移的原因，影响产业转移 的因素等方面。迪克斯特与斯蒂格利茨( d i x i t & s t i 9 1 i t z ，1 9 7 7 ) 认为 县域支撑产业发展研究 运输成本的降低以及由此引起的聚集经济、递增收益、规模经济、外 部性等是影响产业转移的因素b 副。阿瑟刘易斯( 1 9 7 7 ) 认为劳动力 成本变化是导致劳动密集型产业转移的决定因素啪3 。劳尔普雷维什 ( 1 9 8 1 ) 认为发展中国家为了加速工业化进程两采取的开放政策推动 了产业转移，并认为这种转移具有一定的消极作用d 7 1 。小岛清( 1 9 8 7 ) 认为比较优势是产业转移的决定因素。弗农( 1 9 6 6 ) 认为产品生命 周期的变化导致某些产品生产上的比较劣势造成了产业转移。邓宁 ( 1 9 7 0 ) 认为所有权特定优势( 0 优势) 、区域特定优势( l 优势) 、 内部化特定优势( i 优势) 是造成产业转移的主要因素1 。 ( 二) 国内关于产业转移理论的有关研究 国内有关产业转移的研究主要集中于产业转移的动因，影响产业 转移的因素等方面。卢根鑫( 1 9 9 4 ) 认为国际产业转移通过要素转移 效应、结构成长效应、就业结构的变化、提高社会平均资本的有机构 成、加速国民生产总值的提高五个方面推动发展中国家经济发展；通 过要素转移中的固有级差、产业结构成长过程中的固有产业级差、就 业结构变化中的不平等收入分配、社会平均资本有机构成的固有级 差、产业转移引起的价值盈余增长的非均衡倾向阻碍了发展中国家赶 上和超过发达国家m 1 。卢根鑫( 1 9 9 7 ) 认为国际产业贸易与国际产业 投资所形成的重合产业是国际产业转移的基础条件，而商品生产技术 构成的相似性与价值构成的相异性则是国际产业转移的必要条件h u 。 王先庆( 1 9 9 8 ) 指出产业转移的实质和关键问题是资本转移，但产业 转移的主轴是技术转移，并且产业总是向着能获取最大利益的区域转 移n 别。谭介辉( 1 9 9 8 ) 认为后发国家要真正想实现“赶超战略 ，就 必须立足于本国实际，发展以“逆梯度 型为主的对外直接投资，主 动获取高新技术，促使国内产业的发展n 副。张洪增( 1 9 9 9 ) 认为移植 型产业转移模式存在产业成长基本依赖于国际产业转移、外部政策力 量功过各半、缺乏生产要素的全面发展、具有产业同构性四大缺陷h 钊。 。( 转自) 谭力文产品寿命周期理论及其在我国经济发展中的现实意义【j 】武汉大学学报 ( 社会科学版) ，1 9 8 9 ( 2 ) ：5 0 - 5 3 9 硕士学位论文 李国平、杨开忠( 2 0 0 0 ) 认为产业转移主要受劳动力等生产要素成本 的影响h 引。邹篮等( 2 0 0 0 ) 认为由于在工资、房租、地租、原材料价 格、公用事业费用等方面存在着很大的区域差，产业主动或被迫向低 成本地区流动m 1 。汪斌( 2 0 0 1 ) 认为世界产业结构的调整是战后四次 国际产业转移的主要动力h 们。陈刚、陈红儿( 2 0 0 1 ) 认为产业转移对 欠发达区域发展的作用主要表现为要素注入效应、技术溢出效应、关 联带动效应、优势升级效应、结构优化效应、竞争引致效应和观念更 新效应h 8 1 。陈建军( 2 0 0 2 ) 认为地区之间发生产业转移最基本的条件 是两地区之间具有较为密切的经济联系，而产品和要素的流动则是这 种经济联系的主要纽带h 引。魏后凯( 2 0 0 3 ) 认为产业转移除取决于 现有区位的推力和目标市场区位的拉力的大小外，还取决于一些促使 企业在现有区位发展的阻力因素唧1 。王文成等人( 2 0 0 4 ) 认为产业转 移应该是一个资源流动过程，也是一个资源优化配置过程陆1 | 。张可云 ( 2 0 0 4 ) 认为经济与技术发展的区域梯度差异是客观存在的：产业与 技术存在着有高梯度地区向低梯度扩散与转移的趋势羽。徐向红等 ( 2 0 0 4 ) 认为中小企业生产管理成本不断上升、竞争激烈、生存空间 受到挤压、与转移出去的大公司有较强的依赖性、经济转型升级时期 等因素影响导致中小企业有大量外迁的动力删。郦瞻、谭福河、沈肖 媛( 2 0 0 4 ) 认为产业结构的调整、追求经营资源的边际效益最大化、 企业成长的需要是引起产业转移的三大因素嘲1 。李小建等( 2 0 0 4 ) 认为东部地区产业结构的高级化将导致一些传统产业向其它欠发达 地区转移。罗建华等( 2 0 0 5 ) 认为国际产业转移在区域分布不平衡 是导致近年来中国区域经济增长差异的重要原因，对中国产业集群形 成起着推动作用，加快了东部工业化进程，带动国内企业技术创新和 制度变革，形成了更加活跃的竞争局面，改善市场行为，促使产业结 构的调整咖1 。但余慧倩( 2 0 0 4 ) 提出承接地要审慎对待产业转移，使 产业承接地处于垂直型国际分工格局中。并认为各地区为争夺产业转 移会产生内耗，限制了技术的开发畸7 1 。 县域支撑产业发展研究 四、国内外研究述评 国内外学者对主导产业选择、产业竞争力和产业转移理论做了大 量有意义的探索，作了大量应用研究，但尚有不足，如主导产业选择方 面，针对经济发展阶段和区域范围对主导产业选择的影响没有被系统 研究；各指标的内在联系讨论不足等。在产业转移方面，基于欠发达 国家中相对发达区域的产业转移的实证与理论研究相对薄弱。因此， 系统的探讨县域这一行政区域内的产业支撑问题具有一定的创新性， 特别是在金融危机的影响下，探讨如何利用第四次产业转移带来的机 遇促进县域支撑产业的发展具有重要意义。 第二节县域支撑产业的内涵 经济活动中存在着众多的经济活动部门，按照它们各自的产业特 征、发展程度和发展趋势，可以将其区分为不同的类别。常见的分类 有：将所有产业分为第一产业、第二产业和第三产业；支撑产业、主 导产业、优势产业、先导产业和衰退产业。后一种划分由于出现时间 较短、缺乏严格而统一的理论界定，因而也最容易引起混淆。 本文认为，支撑产业主要是根据其在县域经济中的地位和作用来 界定的，从产业规模来看，支撑产业是在县域经济中占主要地位的产 业，对县域财政税收、居民收入等方面具有重要影响；从吸纳就业方 来看，支撑产业必然是吸纳就业的主力军，城镇内的大部分从业人员 都应该被其囊括；从效率来看，支撑产业对县域经济总量贡献率高、 投入产出比率高，具有良好的效率和市场前景；从竞争力来看，支撑 产业在县域横向比较当中应为县域优势产业，能够带动和影响其它产 业的发展，并使相关产业围绕它进行配套。根据这一定义，县域支撑 产业应该是一个动态的概念，而不是静态的，是随着经济社会的发展 而有所更替的。 因此，从上述定义来看，支撑产业是一个集合体的概念，是县域 内居于主导地位的几个产业的集合，这也是其相对于主导产业最大的 区别，因为主导产业一般而言是指一个行业，相对于支撑产业是一个 硕士学位论文 元素，而支撑产业则是一个集合，是由一个或者若干个支柱产业这一 元素构成的集合。 第三节县域支撑产业的基本特征 县域具有自身的特征，县域支撑产业也具有自身的特征，包括产 业体系的复杂性，产业结构的特色性，产业发展的阶段性，产业梯度 式空间布局等。 一、产业体系的复杂性 县域支撑产业系统具有复杂性，不同的县域有不同的支撑产业， 同时同一县域在不同的时刻也存在不同的支撑产业，因此，要运用非 还原论方法来进行研究。随着社会主义市场经济体制的确立，县域 产业结构不断的进行演变。在发展过程中，各县利用自身的比较优势 积极主动的进行产业结构调整，不断地将劳动力从农业中分离出来， 而且第二、三产业也不断的发展，工业化进程不断推进，服务业日益 繁荣。使得产业结构由一二三向二三一甚至三二一演进，县域中的非 农产业项目越来越多，分工越来越细，布局越来越密侧。当前，我国 县域的产业不仅包括传统的第一产业、新兴的第二产业、还包括门类 庞杂的第三产业，这种复杂的产业体系为县域经济的发展提供了良好 的支撑。 二、产业结构的特色性 由于自然禀赋的不同，各县的比较优势也具有自身的特色。并且 这种比较优势是一种动态的，它可能随着经济的发展、技术的进步而 不断变更。县域在经济发展过程中，在合理的区域和市场内确定自身 的比较优势，将地域特色与市场需求有效匹配，并转化为县域的竞争 优势，以此培育、壮大支撑产业和龙头企业，在更大的区域范围内进 行资源配置，从而建立了独具特色的产业结构体系。因此，县域支撑 。宋学锋复杂性科学研究现状与展望【j 】复杂系统与复杂性科学，2 0 0 5 ( 1 ) ：1 0 - 1 7 1 2 县域支撑产业发展研究 产业的内部也就具有了自身的特色性。如浏阳市和长沙县都是以第二 产业作为发展的支撑，但长沙县主要是机械制造、汽车等行业，而浏 阳市则主要为烟花、生物医药等产业。都具有自身的特色。 三、产业发展的阶段性 支撑产业的发展具有阶段性，纵观县域产业的发展历程，大致可 分为三个阶段。第一阶段是产业结构呈现一二三形式的发展阶段。这 一阶段第一产业在经济中所占的比重很大，第二、三产业相对不发达， 支撑产业以农业为主，产业的经济效率较低，要素集中度不高，经济 发展较慢。第二阶段是产业结构呈现二三一阶段。这一阶段二、三产 业的比重不断上升，区域产业体系日益复杂，支撑产业开始由第一产 业转变为第二产业。同时伴随着第二产业的发展，工业高速增长，市 场主体企业的数量、规模、效益都有较大程度的提升们。第三阶段 是产业结构呈现三二一特征的阶段，产业分工进一步明细化。在创新 和知识经济的影响下，资源开始在全国甚至全球范围内进行配置，县 域产业发展利用园区等发展模式推动产业集聚，降低了产业发展的交 易费用，增强产品的市场竞争能力。这一阶段的支撑产业是第三产业， 其对经济社会的作用日益突出。 四、产业布局的梯度性 县域经济不断发展，县域内产业结构逐步演变，产业也呈现出立 体型的发展，极大地扩充着经济活动的空间范围，从而逐渐形成了县 城、城镇、乡村三级梯度式的县域产业空间布局唧1 。县城是产业发展 的核心，城镇是产业发展的重要基地，乡村为产业发展提供重要的辅 助，这种梯度式空间布局结构将是未来我国县域经济支撑产业发展的 重要特点。 o 谷兴荣等高新技术产业与发展中地区跨越式发展咖北京：经济科学出版社，2 0 0 5 ：1 1 2 1 1 3 硕士学位论文 第三章国外产业发展的基本经验及启示 国外对如何利用支撑产业促进经济增长进行了有益的探索，总结 这些经验对我国发达县域、较发达县域和不发达县域都具有重大的借 鉴意义。 第一节国外产业发展的基本经验 县并不是中国特有的一个概念，作为一级行政管理组织，县在世 界范围内普遍存在，2 0 世纪7 0 年代原联邦德国按照现代化管理的需 要重新划定了县的区域范围，在英国现有的联邦、地区、郡、市镇四 个层次的划分中，郡就相当于中国的县，只是称呼的不同而已，在美 国的5 0 个州中有4 6 个州实行了县级建制，可见县在世界范围内是普 遍存在的。而国外推动县域支撑产业发展的实践有着诸多成功的经 验，总结这些经验可以为我国县域产业政策的制定提供经验借鉴。 一、发挥政府的作用，促进企业特别是中小企业联盟 企业特别是中小企业是当今市场的主体，对于吸纳就业，促进产 业集聚并进而促进经济发展具有不可替代的作用。同时，随着产业分 工越来越细，要形成区域产业竞争优势就要充分利用产业集聚，因此， 促进企业特别是中小企业联盟日益重要“。国外政府的产业组织政策 特别注重促进企业联盟，一方面，国外扶持大型企业和集团作大作强， 另一方面，国外注重依托大企业和小企业，建立企业联盟。如欧盟早 在1 9 8 8 年就成立了旨在促进中小企业合作的欧共体委员会总管理 处，对中小企业的合作提供了大力支持。1 9 9 6 年又成立欧盟中小企 业联盟，争取有利于欧盟中小企业发展的政策。事实证明，企业联盟 特别是中小企业联盟对于促进区域经济发展，调整产业结构具有重要 的意义。 二、做好产业带规划，优化产业空间布局 随着城市化的推进，土地等生产要素日益短缺，国外政府对产业 县域支撑产业发展研究 规划日益重视，通过产业带规划，有利于区内的产业合理布局和土地 的集约化利用，从而在有限的土地上发展支撑产业。西方发达国家如 美国、法国、德国、加拿大、荷兰等都较早地开展空间规划，充分利 用产业合理布局来促进经济协调、快速发展。德国的规划已具体到了 每一寸土地，将土地的效益发挥到了最大程度。前东欧国家加入欧盟 的一个前提条件就是要有一个符合市场经济的空间规划旧1 。总之， 纵观西方发达资本主义国家，大多通过合理的规划，优化产业空间布 局，降低了产业的发展成本。 三、设立产业投资基金，提供产业发展融资服务 新兴产业在其成长的初期是一个高风险的行业，因此，新兴产业 投资的风险较大，这就需要有完善的资本市场，为新兴产业的发展提 供资金支持，发达国家多利用产业投资基金等来筹集新兴产业发展所 需的资本。美国是产业投资基金的发源地，其产业基金经历了中小企 业投资基金、合伙式产业投资基金等阶段，这些投资资金对于新兴产 业的培育和发展起着不可替代的作用。日本成立了“风险投资公司”、 “新技术开发事业团 、“创业投资市场 ，通过这些组织为企业技术 创新提供支持，从而促进新兴产业的发展。此外，英国成立了“英国 技术集团 ，贷款年限可长达2 0 年之久，其报酬是分享发明专利和产 品许可证部分收回旧1 。可见，无论是产业投资基金还是风险投资基金， 都是为新兴产业的发展提供融资服务，从而培育出带动经济发展的产 、i k 。 四、做好信息产业发展规划，发展高新技术产业园区 由于高技术的产业化发展具有投资大、长期性、战略性等特点， 因而越来越多的国家通过制定产业规划来推动高新技术的产业化发 展。2 0 0 5 年4 月，欧盟委员会出台2 0 0 7 2 0 1 3 年科研发展计划框 架，也称欧盟第7 个科研发展计划，为欧盟企业的创新、高新技术产 业的发展提供了良好的环境和支撑。2 0 0 5 年l o 月日本发布的第三个 硕士学位论文 国家科学技术基本计划，为期5 年( 2 0 0 6 2 0 1 0 年) ，对基础投资、 科技研究等方面都做出了较为详细的规划。此外，美国等国家也制定 了相应的产业发展规划，这些规划的制定，为产业的发展提供了有力 的支撑和导向，从而有利于所涉区域经济的发展旧1 。 在做好规划的同时，国外注重利用产业集聚来发展高新技术产业 园区。高科技产业园区是产业集聚的载体，国外在发展高科技园区的 两个典型的模式有美国的硅谷模式和印度的班加罗尔模式。硅谷的发 展模式有如下特点：硅谷的创新体系是在创新的人才、创新的技术、 创新的组织、创新的机制、创新的政策共同作用下形成的，具有明显 的协同性特征：硅谷创新体系的每一次深化，反过来有力地支持和促 进了人才、技术、组织、机制、政策的创新，从而形成了一个双向互 动的周而复始的良性的创新循环汹1 。班加罗尔模式中，社会资本起着 联结和催化作用。以“信任、合作、知识流动”为主要特征的社会资 本加速了班加罗尔产业集聚的发展旧1 。除了这两个成功的模式外，德 国的鲁尔工业区等模式都有很多值得借鉴的地方。 五、不过分依赖资源禀赋，注重市场开发 随着经济全球化和现代化流通体系的建立，整个世界已经连接成 一个统一的整体，世界消费市场也被紧密联系起来，因此，各县的发 展条件在不断的变化，必须不断的根据市场的需求调整本地的产品结 构，促进县域核心竞争能力的形成。在荷兰，花卉、蔬菜和奶牛消耗 容量并不大，但地方政府充分利用这一比较优势，注重立足于外贸， 开拓国际市场，并战略性的建立了科学的销售系统以此来促进产业的 形成和发展。2 0 世纪5 0 年代墨西哥北部的产业结构调整则堪称成功 的典范，该地区原来以种植棉花为主，在7 0 年代棉花面临价格大幅 下降的风险，当地调整产业结构，改为种植蔬菜、水果等产业，并发 展蔬菜和水果加工产业，使得经济迅猛发展，成功实现产业结构的优 化升级。 县域支撑产业发展研究 六、注重对传统农业的改造，战略性的发展农业产业 农业作为经济发展的基础，一方面可以稳定地方的基本生活秩 序，另一方面提供了丰富的原料，因此农业的发展是县域支撑产业发 展的基础和前提，国外政府积极推动和大力鼓励工商企业资本进入农 业生产领域，设立农业产业化企业，以此来促进农业的发展。德国农 村经济的发展吸引了包括农场、银行、种子公司、农机场、化肥厂、 农药场、包装厂、加工场等众多与农业相关的企业的参与，以此来促 进县域的发展。美国则通过由农工商联合企业的方式来发展经济，日 本将工业化作为一种带动传统农业向现代工业过度的重要手段，1 8 8 5 年到1 9 1 5 年间日本农业的净产值增长了7 4 6 ，平均每年增长1 9 ， 农业劳动人均产值增长了8 1 ，平均增长2 。总之，虽然各国在具体 政策