（城市规划与设计专业论文）新背景+新功能+新空间——城市工业园区功能与空间发展研究.pdf

苏州科技学院硕士学位论文 摘要 改革开放以来，我国城市工业园区迅猛发展，为推动工业化和城市化进程、提 升城市和国家综合竞争力、促进经济和社会快速发展发挥了重要作用。但理论研究整 体滞后于实践发展的城市工业园区，也面临着新的发展背景所带来的巨大挑战，矛盾 和问题日益凸现，急需系统理论研究的指导和回应。因此本论文研究的目标是：科学 把握城市工业园区的本质特征和发展规律，深入研究适应背景新交化的发展新战略， 在城市和区域的整体框架下，探索城市工业园区功能与空间互动发展的对策措施，以 实现城市工业园区的科学发展、推进城市与区域的健康发展、促进中国社会经济的可 持续发展。 论文主要包括四大部分研究内容：首先，界定和辨析城市工业园区概念，梳理 国内外城市工业园区的实践历程和理论演进，归纳总结城市工业园区发展的规律和趋 势；其次，具体分析经济全球化、新型工业化、产业集群化、政策失效化、城园联动 化和区域一体化六大新背景的内涵及其对城市工业园区发展的影响，进而推演出新背 景下“二次创业”、“二重创新”和“走出孤岛”的三大发展战略；再次，在上述战略 指导下，从内涵功能、衍生功能和整体功能三个层面分析城市工业园区的现状问题及 其成因，并提出相应发展对策；最后，从功能与空间互动的角度出发，分析研究影响 空间良性发展的两大关键因素，并以此为“检讨线索”和“行动框架”，剖析空间发 展的现状问题，提出“与功能发展互动”和“合理构建空间系统”的发展对策。 关键词：城市工业园区，功能，空间，发展 苏州科技学院硕士学位论文 a b s t r a c t s i n c et h er e f o r ma n do p e n i n g - u p ，u r b a ni n d u s t r i a lp a r k so f o u rc o u n t r yw h i c hd e v e l o p r a p i d l yh a v e b e e np l a y i n ga ni m p o r t a n tr o l ei n p r o m o t i n g i n d u s t r i a l i z a t i o na n d u r b a n i z a t i o np r o c e s s ，i m p r o v i n gt h eu r b a na n dn a t i o n a ls y n t h e s i z a dc o m p e t i t i v e n e s s ，a n d a d v a n c i n gt h ee c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n tf a s t b u tu r b a ni n d u s t r i a lp a r k sw h o s e t h e o r e t i c a lr e s e a r c hl a g sb e h i n dt h ep r a c t i c a ld e v e l o p m e n tw h o l l y , f a c et h ee n o r m o u s c h a l l e n g ef r o mt h en o wd e v e l o p m e n tb a c k g r o u n d t h e nm o r ea n dm o r ec o n t r a d i c t i o n sa n d q u e s t i o n sa p p e a rd a yb yd a y , a n dn e e dt h eg u i d a n c ea n dr e s p o n s eo ft h es y s t e m a t i c t h e o r e t i c a lr e s e a r c hu r g e n t l y t h e r e f o r e ，t h es t u d yg o a l so ft h i sp a p e ra r c ：h o l d i n gt h ee s s e n t i a lc h a r a c t e r i s t i c sa n d d e v e l o p m e n tr u l e so fu r b a ni n d u s t r i a lp a r k ss c i e n t i f i c a l l y ；f i l r t h e rr e s e a r c h i n gt h en e w d e v e l o p m e n ts t r a t e g i e st om e e tt h ef l e wc h a n g e so ft h eb a c k g r o u n d ；e x p l o r i n gt h e d e v e l o p m e n te o u n t e t m e a s u r eo f u r b a ni n d u s t r i a lp a r k sw h o s ef u n c t i o ni n t e r a c t sw i t hs p a c e u n d e rt h ew h o l ef r a m e so ft h ec i t ya n dr e # o n i no r d e rt oa c h i e v et h es c i e n t i f i c d e v e l o p m e n to fu r b a ni n d u s t r i a lp a r k s ，a d v a n c et h eh e a l t h yd e v e l o p m e n to ft h ec i t ya n d r e g i o n , a n dp r o m o t et h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to f s o c i e t ya n de c o n o m yo f c h i n a 1 1 1 ep a p e rm a i n l yi n c l u d e sf o u rc o n t e n t s ： f i r s t l y , i td e f i n e sa n dd i s c r i m i n a t e st h ec o n c e p to f u r b a ni n d u s t r i a lp a r k s , c o m b st h e p r a c t i c a lc o u r s ea n d t h e o r e t i c a ld e v e l o p m e n to f u r b a ni n d u s t r i a lp a r k sa th o m ea n da b r o a d , a n dt h e ns b i n su pt h er u l e sa n dt r e n d so f t h e i rd e v e l o p m e n t s e c o n d l y , a n a l y z i n gc o n c r e t e l yt h ei n t e n s i o n sa n di n f l u e n c e st ot h ed e v e l o p m e n to f u r b a ni n d u s t r i a lp a r k so fs i xn 哪b a c k g r o u n d sw h i c ha r et h ee c o l l o m i cg l o b a l i z a t i o n , t h e n e wi n d u s t r i a l i z a t i o n , t h ei n d u s t r yc l u s t e r , t h ep o l i c yf a i l u r e ，t h ec i t y - p a r ki n t e r a c t i o na n d t h er e g i o n a li n t e g r a t i o n ，t h ep a p e rd e d u c e st h r e ed e v e l o p m e n ts t r a t e g i e su n d e rt h en e w b a c k g r o u n d ： t h es e c o n dp i o n e e r i n g j t h ed u p l i c a t ei n n o v a t i o n ”a n d “t h ew a l k i n go u t t h ed e t a c h e di s l a n d t h i r d l y , u n d e rt h eg u i d a n c eo ft h r e ed e v e l o p m e n ts t r a t e g i e sa b o v e ，i ta n a l y z e st h e c u r r e n tq u e s t i o n sa n dt h e i rr e i k q o u sf r o mt h r e ea s p e c t sw h i c ha r ec o n n o t a t i v ef u n c t i o n , d e n o t a t i v ef u n c t i o na n dg e n e r a lf u n c t i o n , a n dt h e np r o p o s e st h ec o r r e s p o n d i n gd e v e l o p m e n t c o u n t e l l l l e a s u r e s f i n a l l y , p r o c e e d i n gf r o mt h ea n g l eo ff u n c t i o ni n t e r a c t i n gw i ls p a c e i ta n a l y z e st w o k e yf a c t o r so fi n f l u e n c i n gs p a c eb e n i g nd e v e l o p m e n t , r e g a r d st h e s e 嬲t h e “c r i t i c i s mc l u e l i 苏州科技学院硕士学位论文 a n d a c t i o nf r a m e t oa n a l y z et h ec u r r e n tq u e s t i o no ft h es p a c ed e v e l o p m e n t ，a n dp u t s f o r w a r dt h ed e v e l o p m e n tc a 3 u n t e r m e a s u r e s ：i n t e r a c t i n gw i t ht h ef u n c t i o nd e v e l o p m e n t a n d “s t r u c t u r i n gt h es p a c es y s t e mr a t i o n a l l y k e y w o r d ：u r b a ni n d u s t r i a lp a r k , f u n c t i o n , s p a c e ，d e v e l o p m e n t i l l 苏州科技学院学位论文独创性声明和使用授权书 独创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究 工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或 集体己经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体， 均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 论文作者签名： 雳澎 学位论文使用授权书 日期：世 年月二1 e t 苏州科技学院、国家图书馆等国家有关部门或机构有权保留本人所送交论文 的复印件和电子文档，允许论文被查阅和借阅。本人完全了解苏州科技学院关于 收集、保存、使用学位论文的规定，即：按照学校要求提交学位论文的印刷本和 电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服 务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其他复制手段保存汇编学位论文；同意 学校在不以赢利为目的的前提下，用不同方式在不同媒体上公布论文的部分或全 部内容。 ( 保密论文在解密后遵守此规定) 论文作者签名： 指导教师签名： 袁，坦 日期：乏生年上月二1 日 日期：曰年上月旦日 苏州科技学院硕士学位论文 第一章绪论 第一章绪论 在理论研究中，“w h y + w h a t + h o w ”既是简单明了的思维模式，也是行之有效 的研究方法。“为什么研究”“研究什么”“如何研究”是研究者应该开宗 明义的基本问题，更是阅读者开门见山的基本设问。 基于此，本章以“w h y + w h a t + h o w ”为框架，集中解答以上三大问题。首先 论述研究背景与动因、研究目的与意义阐明“为什么研究”，其次概括四大研究目标 和研究内容详细论述“研究什么”；最后介绍研究方法和技术路线简述“如何研究”。 本章研究的主要思路如图卜l 所示： 一l 匝亟亟三矾巫巫巫圆 - _ 。 ：。 r 1r 。1 ll 在理论准备不足的情况下进行实践刊指导工业园区实践科学发展l _ _ _ _ _ _ 。_ 。- _ _ _ _ _ _ _ _ 。_ 。- _ _ _ _ _ 。_ 。_ _ _ _ _ _ _ _ _ 。_ _ _ _ _ _ _ - _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ - 一l _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ - 。_ _ _ _ _ _ _ - - 。_ _ _ _ _ - _ 。_ _ _ _ _ _ _ - _ - _ _ _ 。_ 。- 。一 匝四一匝巫巫围- h 匡巫圃 i 研究目的与意义i i 极富特色又卓有成效的城市化模式推进城市与区域的健康发展l l _ _ _ _ _ _ _ _ - _ _ _ _ _ _ - - _ _ _ _ _ _ _ j - - _ _ _ _ _ _ _ _ - _ _ _ _ _ _ _ - _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ - 。_ _ _ _ _ _ _ _ 一- _ _ 。_ _ 。_ _ 。_ 。_ _ _ _ 。- _ _ _ _ _ 。_ _ _ _ _ 。一 1 匡垂匦亘至m 巫亟圈 w h y ( 为什么研究)： w h a t ( 研究什么) 匝母i 叵至至亟囹圈 l 研究技术与方法卜! l 研究方法文献，比较、实证、规范研究il 技术路线i h o w ( 如何研究) 。 图卜1 本章研究逻辑框图 l r；畔ili；i 苏州科技学院硕士学位论文第一章绪论 1 1 研究背景与动因 1 1 1 实践问题亟待理论回应 城市工业园区自二战后在西方出现以来，短短的几十年间取得了“雨后春笋” 式的增长。在我国，这种现象表现得尤为突出，城市工业园区发展的数量之多、分布 之广、速度之快足以用“铺天盖地”来形容。很多城市都将其作为经济增长和城市发 展的推进器和加速器，冀望它成为推动经济发展、提升城市竞争力的速效良方。无可 否认，我国城市工业园区在吸纳外资、优化产业结构、促进技术升级、增加就业人口 等方面发挥了极其重要的积极作用，但就规划水平、建设效益等指标来衡量，良莠不 齐，诸如土地利用效益低下、环境污染、园区间恶性同位竞争等问题日益突现，急需 理论研究的回应和指导。 然而，相对于如火如荼的开发建设和形形色色的实践问题，城市工业园区的理 论研究尤显薄弱。一方面，由于国外的理论研究与国内并不是在同一个范式 ( p a r a d i g m ) “1 勒定下进行的，二者社会经济背景不同、发展阶段和水平不同、面临 问题和困难不同，因而不能进行精准的理论对位、更不能简单的借鉴引用。另一方面， 我国对工业园区的理论研究历史较短，而且整体滞后于实践的发展。虽然近年来备受 国内学术界关注，但从研究阶段看，包罗万象的研究成果难掩整体研究的“前科学” ( p r e s c i e n c e ) “1 特征；从研究层次看，科学层次和技术层次的理论研究多，哲学层次 的理论研究少；从研究方法看，实证研究多，规范研究少。因此，工业园区的理论研 究无论在研究方法还是研究成果上都存在着许多不足。一个本身还不系统或者说仅停 留在经验总结层面的“理论”应付现实问题已是“捉襟见肘”，更遑论回应、指导面 向未来的实践了。因此，无论从城市工业园区实践的现实需要，还是对城市工业园区 理论的前沿探索，本文的研究都是非常有益和必要的。 1 1 2 新背景催生新功能空间 与西方工业园区不同，我国城市工业园区在发展进程中同时面临全球化、信息 化和城市化的影响( 如图卜2 ) ，三者共同构成了园区发展的独特大背景。这个背景 对于工业园区的发展是把“双刃剑”既给园区的初步发展带来了可能和良机，也 为园区的未来发展设立了门槛和挑战。因此，无论是建设实践还是理论研究都不能忽 略发展背景的存在，必须深入研究背景特征、因势利导背景机遇，合理规避背景风险。 具体说来，在工业园区的实践中要明确在全球化中的角色定位，变被动为主动；适应 信息化的革命浪潮，变制造为创造；融入城市化的历史进程，变单一为综合。工业园 区的理论研究更要紧扣时代背景，兼顾实效性与前瞻性。 2 苏州科技学院硕士学位论文第一章绪论 与此同时，这一背景还在不断变化，特别是随着全球化的深层拓展、信息化的 全面渗透和城市化的整体提升，城市工业园区功能发展和空问发展都产生了种种不适 应和新问题，以工业为主的单一功能亟待转型，仅面向生产的空问系统急需完善。从 理论上讲，新背景要求新功能与之呼应、新空间为之支撑，具体说来就是要满足全球 化、信息化和城市化的新变化和新要求，如：综合功能的引入、城市功能的开发、生 活空间的营造等。而在现实中，我们也不难发现城市工业园区在新背景影响之下或演 进为城市新的功能空间( 新区) 、或涅巢为城市的端倪。因此，无论对发展背景趋利 避害的整体把握，还是从新背景催生新功能空间的具体应对，本文的研究都是非常及 时和重要的。 1 2 研究目的与意义 1 2 1 研究目的 图卜2 全球化、信息化、城市化的三轮驱动 基于上述的研究背景和动因，本文旨在科学把握城市工业园区本质特征和发展 规律的前提下，根据全球化、信息化、城市化的时代发展要求，在城市和区域的整体 框架下分析、探索城市工业园区功能与空间发展及其互动的战略与对策，促进城市工 业园区建设的健康、可持续发展。 1 2 2 研究意义 本文选定功能和空间这两个城市工业园区的基本问题( 同时也是核心问题) 作 为研究对象，并将其放在新背景下进行研究，兼具重要的理论和实践意义。概括说来， 有以下三个方面： 苏州科技学院硕士学位论文第一章绪论 ( 1 ) 指导工业园区实践的科学发展 我国的城市工业园区是在理论准备不足的情况下进行实践的，在一定程度上可 以说是“摸着石头过河”。在工业园区蓬勃发展的今天，急需通过理论上总结经验、 升华规律、把握趋势，形成系统的规范理论，科学指导未来更广泛的实践。通过本文 的研究，不仅有助于丰富工业园区的系统理论，指导普遍实践，而且可以形成基于新 背景的功能空间发展专项理论，指导具体实践。 ( 2 ) 推进城市与区域实现健康发展 城市工业园区已经成为极富特色而又卓有成效的中国城市化途径之一，城市工 业园区的经济、社会、环境、空间等与城市和区域有着紧密联系，其健康发展对中国 的城市和区域发展具有重要影响。基于此，正确认识和处理好工业园区与城市和区域 发展的联系，使工业园区走出孤岛，融入城市和区域发展的主旋律，不仅关系到工业 园区建设的成败，而且在一定程度上决定了城市和区域能否实现健康发展。 ( 3 ) 促进中国社会经济可持续发展 在当今中国，城市工业园区作为一种新的产业空间模式，是新型工业化道路的 最主要载体之一，也是国家经济结构调整的重要领域，其发展走向事关中国工业化道 路、城市化进程以及社会经济可持续发展的大局和关键。只有对城市工业园区进行深 入、系统的理论分析和实证研究，实现其在科学规划指导下的健康、有序发展，才能 保证和促进中国社会经济在科学发展观的旗帜下，以人为本，全面走上经济、社会、 环境、资源协调发展的可持续之路。 1 3 研究目标与内容 1 3 1 研究目标 本文基于前述的推动理论进步并指导实践发展的主要目的和意义，以园区和城 市、功能和空间的双重互动关系为重点，努力实现以下四大研究目标： ( 1 ) 以内涵和外延为逻辑，规范城市工业园区的基本概念 城市工业园区的基本概念较为混乱，其定义和范畴众说纷纭，这不仅影响了理 论研究的科学性，更造成了实践中的名称混乱。因此，本研究首先对城市工业园区的 概念进行界定，在此基础上框定研究范畴，并对相关概念进行辨析。 4 苏州科技学院硕士学位论文第一章绪论 ( 2 ) 以国内外实践为依托，总结城市工业园区的发展规律 实践对于城市工业园区理论的架构具有重大意义，特别是在“实践先行”的我 国。因此，本研究纲举目张，系统梳理国内外城市工业园区的实践发展历程，并在此 基础上总结规律趋势，指导理论研究和建设实践。 ( 3 ) 以六大新背景为框架，推演城市工业园区的发展战略 城市工业园区是基于特定时代背景的产物，既要充分依托现在的背景又要顺应 未来背景的变化。因此，本研究将发展背景归纳为六大新背景，并以此为框架推演出 城市工业园区的发展战略，为后续的功能和空间发展研究打下基础。 ( 4 ) 以功能和空间为重点，探索城市工业园区的发展道路 功能和空间是城市工业园区发展的基本问题也是核心问题，其研究意义不言而 喻。因此，本研究以功能和空间发展为重点，一方面紧扣新背景分别研究功能和空间 发展的问题和对策，另一方面探析功能和空间发展之间的互动关系。 1 3 2 研究内容 本论文的研究主要包括以下四部分内容： ( 1 ) 城市工业园区发展的本体研究 探讨城市工业园区的概念并进行界定和辨析，然后在此基础上梳理国内外城市 工业园区的实践历程和理论演进，最后以史为鉴、以论为纲总结出城市工业园区发展 的规律和趋势，为功能和空间的发展研究作理论铺垫。 ( 2 ) 城市工业园区发展的战略研究 具体分析经济全球化、新型工业化、产业集群化、政策失效化、城园联动化和 区域一体化六大新背景对工业园区发展的影响，研究提出城市工业园区在新背景下的 发展战略，在宏观层面指导功能和空间的发展。 ( 3 ) 城市工业园区的功能发展研究 结合前述的本体研究和战略研究，具体探讨城市工业园区的功能发展。首先梳 理工业园区功能的演变，并在此基础上分析功能发展现状存在的问题，最后通过理论 分析和实证研究，提出“内涵功能优化、衍生功能增补、整体功能跃迁”的发展策略。 苏州科技学院硕士学位论文第一章绪论 ( 4 ) 城市工业园区的空间发展研究 研究影响空间良性发展的关键，一方面以此为“检讨线索”，深入剖析发展中存 在的问题。另一方面以此为“行动框架，”从“与功能发展互动”和“合理构建空间 系统”两方面分别提出空间良性发展的对策。 城市工业园区功能发展的演变l 城 城 - 城市工业园区空间发展的关键 市 市 工 工 业 业 园 区 区 f 城市工业园区功能发展的问题卜一 的 的 - i 城市工业园区空间发展的问题 功 空 能 间 发 发 展 研 研 城市工业园区功能发展的策略卜一 究 究 一城市工业园区空间发展的策略 图卜3 主要研究内容框图 6 苏州科技学院硕士学位论文第一章绪论 1 4 研究技术与方法 1 4 1 研究方法 本研究除了一般性地运用诸如定量分析和定性分析相结合、演绎和归纳相结合 等通用的科学研究方法外，还重点运用了下列方法： ( 1 ) 文献研究 查阅文献，包括国内外相关著作、论文、期刊、规划、图纸等，涉及城市规划、 经济学、地理学、建筑学、社会学等各学科。主要用于国内外城市工业园区实践历程、 理论演进等方面的研究。 ( 2 ) 比较研究 采取分类比较和同类比较相结合、纵向比较和横向比较相结合的方法，分析共 性和差异，形成一般性规律。主要用于诸如城市工业园区概念的界定和辨析、城市工 业园区的空间结构和空间布局等方面的研究。 ( 3 ) 实证研究 选择部分在规划和建设上都具有一定代表性的城市工业园区进行实地踏勘调 研，进行实证的分析和研究。广泛用于诸如城市工业园区与城市之问的互动关系、城 市工业园区内、外部空间结构和空间布局等方面的研究。 ( 4 ) 规范研究 规范研究旨在根据一定的价值观，指出什么是应该的，什么是不应该的，并将 其融会在理论的要素和结构之中。主要用于系统提炼、总结并形成城市工业园区发展 规律与趋势、新背景下的发展战略等方面的研究。 1 4 2 技术路线 本文在研究过程中遵循以下的技术路线( 图1 - 4 ) 苏州科技学院硕士学位论文第一章绪论 。 一、1 一一17 匕一 7 t 17 t 总结规律，把握趋势斗+ 发现闯题，寻根溯源+ 产业联动，反馈完善 ，r 基础研究三管齐下 司 城市工业园区发展的本体研究 费本体研究史论结合 城市工业园区发展的战略研究 战略研究紧扣背景 功能与卒闻百动 w 日b ，l l 叫l 坩 城市工业园区的功能发展研究 城市工业园区的空间发展研究 城市与园区互动 一 主体研究双重互动 研究结论与讨论 圈卜4 研究技术路线图 8 苏州科技学院硕士学位论文 第二章城市工业园区发展的本体研究 第二章城市工业园区发展的本体研究 如前文所述，城市工业园区的基本概念较为混乱，其定义和范畴众说纷纭，这 不仅影响了理论研究的科学性，更造成了实践中的名称混乱。基于此，我们首先要对 城市工业园区的概念进行界定和辨析，并在此基础上框定本文研究的范畴，这样才能 形成理论研究的“科学共同体”( s c i e n t i f i cc o m m u n i t y ) “1 ，使人们在同一个范式下“对 话”而非“你说你的，我说我的”，并且保证案例支撑的。全与专”。 此外，对于城市工业园区这样一个“理论整体滞后于实践”的研究对象，其系 统理论的架构离不开基于实践的实证性观察与分析。基于此，本章系统梳理国内外城 市工业园区的实践发展历程和相关理论演进，以史为鉴、以论为纲总结出城市工业园 区发展的规律和趋势，为后续的研究作理论铺垫。 本章研究的主要思路如图2 - i 所示： 图2 - i 本章研究逻辑框图 9 苏州科技学院硕士学位论文 第二章城市工业园区发展的本体研究 2 1 城市工业园区概念界定与辨析 本文所指的城市工业园区，在英文文献中被称为 u r b a n i n d u s t r i a lp a r k , , o 。自工 业园区产生以来，制度经济学、政府经济学、产业经济学、区域经济学、空间经济学、 发展经济学、工业地理学、企业地理学、城市规划、建筑学、企业管理学等不同学科 背景的学者就此展开了广泛的研究，也产生了丰富的成果。由于不同学者研究出发点 和着眼点不同，对于工业园区的概念界定也随之千差万变、互为交叠，甚至被忽视。 无论在国内还是国外，工业园区至今尚没有一个统一、严谨的概念界定，这势必给研 究的科学性和成果的实效性带来很大影响，甚至是混乱。其直接后果是工业园区在 “称谓”上的指代不清，仅在国内就有开发区、经济技术开发区、高新技术开发区、 工业区、工业园、科技工业园、保税区、软件园、民营科技园、特色工业园、一般工 业园、技术示范区、科学城、技术城等众多名称。 除了上述名称上的混乱外，工业园区的研究对象和内容往往也是含混不清、包 罗万象的，从而导致“围而不打”的兜圈子和“人尽可言”的不聚焦，如：在我国， 研究者和实践者往往将“工业园区”这一概念视为一个不言而喻、不证自明的规则 ( r u l e so ft h u m b ) ，似乎无需或者是已经有了一个共同的理解( c o n t e x t ) 了，实则 却是每个人心中都有一个“工业园区”概念。特别是当概念本身还有相关或交叠概念 时，在学术讨论中往往会出现“聋聋对话”的局面，即尽管在使用同一个词，却“你 说你的，我说我的”。 有鉴于此，本节首先对城市工业园区的概念予以界定，并对相关概念进行辨析， 这也是后续研究的基本平台。 2 1 1 城市工业园区的概念综述 ( 1 ) 对于概念问题的基本讨论 。概念和定义( c o n c e p t d e f i n i t i o n ) 为了使概念所表示的现象具体化、明确化，使所有的研究者能够从中看到相同 的东西，并理解其确切的所指，就必须以定义来界定概念，定义使被定义的概念在实 际使用中避免多义性和歧义性，使所有使用它的人都能知道它传递的意思。嘲对于工 业园区的概念而言，其定义首先要避免多义性和歧义性，而不是“捡到篮里就是菜”， 盲目扩大研究范围；同时又要在定义中揭示概念的内涵和外延，避免为了定义的严谨 性而收缩概念的范围，从而导致定义精准却不能全面反映概念的内涵和外延的联系。 o 本文中的“城市工业同”指依托于城市而设立的工业园区，它是工业园区的主体。从这个意义上说，城市丁= 业罔区与一般意义上 的“础园医”m 血时l a l p 醯) 并无概念上的特别差异之所以冠以“城市二字，是为，强调其与城市的互动关系，强化本文的研 究特色 1 0 苏州科技学院硕士学位论文第二章城市工业园区发展的本体研究 。概念和名称( c o n c e p t & n a m e ) 。 名称是“用于识别某一个体或一群人( 人或事) 的专门称谓”，由此可见名称是 基于可识别性给出的，而非理论性和科学性。在某种程度上说，名称更强调识别性， 概念更强调科学性。就二者的关系而言，名称可能是概念的理性催生，也有可能是人 为的感性使然。因此，概念和名称的关系可以概括为以下三点：首先，同一个概念在 不同的地点或时间有可能有不同的名称。其次，即使概念和名称使用了相同的词或词 组，但它们也可能有不同的内涵。第三，概念的混乱必然会导致名称的混乱，而概念 的统一并不必须要求名称的同步统一。对于工业园区而言，在不同的国家和地区有着 不同的名称，仅在国内就有开发区、经济技术开发区、高新技术开发区、科技工业园、 保税区、特色工业园、技术示范区等不下数十种的名称。对此，一方面我们不能以名 称和概念的对位来界定研究对象，如：名称中有“工业园区”四个字的就是工业园区， 反之就不是工业园区；另一方面在概念的界定中，不能拘泥于名称，而是要抓住本质 进行定义。如：很多经济技术开发区在本质上就是工业园区，或者说是一种政策主导 的工业园区，因此在概念界定和实证分析等方面也要纳入研究范畴。 ( 2 ) 国内外工业园区概念综述 国内外对于工业园区的概念定义数量众多、内容各异。由于这些定义往往只是 基于工业园区的某一特征或者某一学科领域提出，因此很难获得普遍认同。但是，正 是由于这些不同学科、不同角度对工业园区本质的概括，深化了我们对工业园区的认 识。也许要对工业园区下一个确切的、完整的定义几乎是不可能的，但我们不妨从国 内外的种种“定义”中发掘出一些普遍的内涵，作为进一步讨论的起点。 o 国外的概念 国外的工业园区概念主要由两类主体给出，一是官方机构，如：联合国环境规 划署( 眦p ) 、术语辞典等；二是研究人员，如：各大学师生和专业研究机构。 这两类主体对于工业园区的概念定义各具特点：官方机构给出的定义较为规范，但定 义本身多为条文性的官文标准或者描述性的概念解说，其规范意义大于科学意义。研 究人员给出的定义系统性和理论性较强，但是通常为研究目的服务，是基于某一“科 学共同体”的概念，而非统一定向和限制后的“专业基质”( d i s c i p l i n a r ym a t r i x ) 。“1 概括说来，国外工业园区的概念大致可以分为专业术语、名词解释、学术研究 三种类型，具体如下： 苏州科技学院硕士学位论文 第二章城市工业园区发展的本体研究 表2 - i 国外的工业园区概念 专业术语型概念 专门开发的一块土地，为多种工业行为的需求提供服务。 为制造业及其相关活动区划和设计的地带。 以工业发展为目的而规划的一个地区，通常位于城市主要居住地区外围并有包括公路和 铁路的充足的运输通道。o w i k i p e d i a 大辞典工业园区是为工业发展设置的一块土地。通常毗邻交通设旌，特别是在多种交通方式( 如； 公路、铁路、航空站和通航河道) 综合的地方。还有一种观点是。办公园区”，包括办公 设施和轻工业区，并非重工业。设置工业园区这种专有分区主要基于以下几个概念：能 够在一个限定的范围内集中专用的基础实施，从而减少基础设旌的运营费用；可以遥过 统一提供整体的基础设施吸引新的企业；从城市中分离出来以努力减少工业对环境的和 社会的影响；提供一个地方化的、特有的环境控制地带，不同的工业园区实行不同级别 的准则。o 联合国环境规划署工业园区是在一大片的土地上聚集若干工业企业的区域。它具有如下特征：开发较大面 ( u n e p ) 积的土地；大面积的土地上有多个建筑物、工厂以及各种公共设施和娱乐设捕；对常驻公 司、土地利用率和建筑物类型实施限制；详细的区域规划对园区环境规定了执行标准和 限制条件；为履行合同与协议、控制与适应公司进入园区、制定园区长期发展政策与计 划等提供必要的管理条件。一般而言，工业园区是包含有若干类不同性质的工业企业的 相对独立区域。 oa 辟口叫o fl i n ds p e c i f i c a l l yd v v d o p c dt op , o v 洫l o mf o r 面由晡i 柚鲥v i 随( w w 讯删鞠柚k 罐筘删曲自培m 几篁咀岫m 哩蛔m 血o k o g y a h u n ) o na r e ad 瞄i g 呻da n d 邡枷叫m 缸m 白曲盯i 雌t o l d 羽鲫d 删删v 埘峨( w 乳m 唔岫w 噜唱嚣d m 憎椰i a i y i 胁) oa n 删硼1 e d 枷p l 锄哪f o r 船p 1 邛o o f 蛔面蝴嘲d e _ e l o p m c m u s u a i l yi o c a u 蛆o u 城d et h en i 血m 商蜥m 蝴o f c j 廿柚d n o a l l yp r o d e c l 州m 柏朗峨地岫啦啊虹晌艄峨缸d l i d i 呜阳础a n dr a i 岫d ( w 砒弹凸k 鸥e 曲删稍明酬3 j i 咖) 。0 嘲址4 岱m 帅f r o ma l y 吲岍恤i sd e 鲥删如a m m 删可o fb u s 1 枷妇c 幻器( _ 砷吐珥j n 幻m 甜州弹睡 w n ) oa ni n d w c a i a lp 矗l ki s 姐删o fl a n d 耐a 础f o r 缸凼畹i a ld e v d 唧_ 霸幢m 由捌f m 埘岫撕u s u a l l yi o c a t 日c l o 幻如m 印o r t 鼬 埘峨唧鲥甜y 砒目pm o r e 如m 加e 椭n 单o r t 棚由蛳嚣砌d c ：m g h 啊弛嘣i i 岫，缸p o r b ，m l dn a v i g a b l er i v e 靠a 黼”“g h t - w d g h t v e n i o ni s 船碉眦w h i c hl 瑚。俪c 黜柚dl i g h t 抽d l l 曲* r m h e rt h a nh e 8 v y n d u s l r y t h i s 妇o f 删雌l a n d 鼬 删鲕3 噼o f 猢吨讧酬删删娜t ob ca b l e t o 铷触d e d j 洲如舳黼缸a 埘砌甸娜t o 血婵t h ep e 埘f - 嘲既弹珊eo f 虹岫s u c hj n 缸瞳m 船i m ：l u c k s 加耐唧，r m i m a d 血雌p c 帆m h 嗍d 洲c s u 坤l i m ( o f t e n 抽c l l l d l m g 幽l 巾h 站p o w 簟) m 曲枷m 咖商c 鲥。瞄翻。h 掣f 州峨w a t e rs u p p l i e s , dh g h - v o l u m eg a si m m t ob ea b l et oa t w a c , tr g , wb i 蛔ob y 椰耐凼g8 1 1i 嘶g r m e di n f r a s u u c t , m i no n el o c a t i o n ；t o 科d d ci n d 地t n a l 嘲f r o mu 加 钳懈t ou yt o 捌l 】坤t h ee n v i r o t m g n t a la n d 0 c i 出i m p a c to ft h ei n d u s u - i a l 嘲it op r o v i d ef o rl o c a l i z e de n v l r o n m e m a lc o n t r o l st h a t a g es p e c t f i c 吣t h en e e d so f 衄i n d u s t r i a la - e ad i f f m 舶ti n d u s u _ i a l 弘山c u l f i l l 曲睁e 廿j 劬t o 出丘两g 出乎慨( c m 谢b p e 山t m 掣砸虹， i n d u s m a l p r o k ) 1 2 苏州科技学院硕士学位论文第二章城市工业困区发展的本体研究 英国科学园区协会 科技工业园区与大学和其他高等教育机构或研究机构具有正式的，运作上的联系，意图 ( u k s p a ) 鼓励区内知识密集型企业及其他组织的形成与发展，具有积极鼓励技术与商务技能在区 内企业问转换的管理功能。 3 1 学术研究型概念 c a s t e l l s 和h a l l 。2 1 世纪的产业综合体”。总的来说，乃是一种有规划的发展。一些纯粹是私人性的房 地产投资，虽然数量很多，却是最不使人感兴趣的。然而，相当大一部分园区的发展是 由私人合作或合伙搞起来的。唇家的中央政府或地方政府，往往与大学联合，与占有当 地地域的私人公司一起促成这样的发展。这些高技术中心，尤其是那些更多引起人们关 注的园区，则一直不断的发展，从而超出了仅仅是出租一片片地皮的范围。他们不断地 制造着我们这个经济时代的原科知识信息，就如同工业时代的煤矿和钢铁厂一般， 它们是促进高技术产业发展的综合体。 韩 柳永辉 园区是指为工业的集团化，按计划整理土地，提供道路、铁路、用电、通信等基础设旌 在法制上、行政上保护和管理入住企业的生产活动的大规模工业用地。同 资料来源；根据相关文献整理 。国内的概念 相比较国外，国内的工业园区概念多由研究人员给出，官方机构尚没有颁布工 业园区规范的名词和统一的标准，多数概念属于学术研究型。鉴于工业园区在我国是 一个外来概念，由于在“本土化”过程中的变异以及个人理解的影响，本文研究中， 笔者将国内相关定义分列为完全耦合型( 名称与本质都耦合) 和本质契合型( 名称不 同，本质契合) 两种类型： 表2 - 2 国内的工业园区概念 完全耦合型概念 程玉鸿等，2 0 0 3根据地方工业发展水平，为发展区域( 国家) 经济，按照经济发展规律，尤其是产业集 聚发展的客观要求，在一定的地域空间范围内，通过集中配置基础设施并制定系列相 关优惠政策，吸引或引导工业企业及相关配套产业向该地域集聚的一种产业空间组织形 式。m 曹休宁，2 0 0 4工业园区是指由政府或企业为实现工业发展目标而创立的特殊区位环境。嘲 杨颖，2 0 0 4工业园是许多工业企业在某地聚集的区域，这种聚集或是政府为发展区域经济事先划定 一块区域，然后再引入企业而形成，或是企业基于该区域的某种资源优势自发聚集，然 苏州科技学院硕士学位论文第二章城市工业园区发展的本体研究 后政府再加以划定而形成。c 9 】 肖细军等，2 0 0 4 工业园区是指人为地划定一个空间范围，政府或其它开发主体在这个空间范围内通过建 设基础设施，制订各项有关政策，改善产业发展的硬环境和软环境，形成相对优势的产业 区位条件，以实现地区开发、经济发展、产业政策、城市规划与建设等各项政策目标。0 0 3 吴晓军，2 0 0 4工业园区是指一个国家或一个区域的政府通过行政或市场化等多种手段，划出一块区域， 制定长期和短期发展规划和政策，建设或完善适于工业企业进驻和发展的各种环境，聚 集大量企业或产业，使之成为产业集约化程度高、产业特色鲜明、集群优势明显、功能 布局完整的现代化产业分工协作区和实施工业化的有效载体，包括各类高新技术产业开 发区、经济技术开发区、工业园、特色工业小区，技术示范区等。1 1 】 刘孟达，2 0 0 5 企业相对集中，实行专业化生产，并有专门规划和基础设旅配套的专业化产业区，它是 产业簇群赖以存续和发展的最佳载体，是先进制造业基地的一种空间布局形态。1 2 】 本质契合型概念 钟坚，2 0 0 2 出口加工区是指在一个国家和地区的港口、机场附近或其他交通便利的地方开辟一定的 区域，并提供水电、道路，通讯和厂房等基础设施，用优惠政策吸引外商直接投资，发 展在国际上具有竞争力的出口加工工业的特殊区域。n 羽 钟坚，2 0 0 2 科技工业园是指通过原有良好的基础设旄，优美的环境和高质量的服务来吸引企业和科 研机构，以进行工业生产的基地。f l 何兴刚，1 9 9 5开发区以城市为依托，以实行一定开放性政策为特征的特定地域町 卢新海等，2 0 0 5开发区是一个国家和地区为吸引外部生产