泗安镇2019-2020年农村公路零星修补养护工程竞争性谈判文件.doc

0 泗安镇泗安镇 2019-20202019-2020 年农村公路零星修补养护工年农村公路零星修补养护工 程程 竞争性谈判文件竞争性谈判文件 项目编号：项目编号：NBFY-2019-038NBFY-2019-038 项目名称：泗安镇项目名称：泗安镇 2019-20202019-2020 年农村公路零星修补养护工程年农村公路零星修补养护工程 采购单位：长兴县泗安镇人民政府采购单位：长兴县泗安镇人民政府 采购代理机构：宁波方圆招标咨询有限公司采购代理机构：宁波方圆招标咨询有限公司 1 日 期：二一九年三月 2 目目 录录 第一章 竞争性谈判公告.2 第二章 参加谈判须知 .4 谈判须知前附表 .4 第三章 谈判需求 .19 第四章 谈判办法和细则.22 第五章 合同格式 .24 第六章 谈判响应文件格式.36 3 第一章第一章 竞争性谈判公告竞争性谈判公告 宁波方圆招标咨询有限公司受长兴县泗安镇人民政府的委托，经长兴县财政局批准，按照政 府采购程序，对泗安镇 2019-2020 年农村公路零星修补养护工程进行竞争性谈判，欢迎符合要求 的各供应商参加本项目的谈判。 一、采购项目编号：一、采购项目编号：NBFY-2019-038NBFY-2019-038 二、采购组织类型：分散采购二、采购组织类型：分散采购- -分散委托中介分散委托中介 三、采购方式：竞争性谈判三、采购方式：竞争性谈判 四、采购内容和要求：四、采购内容和要求： 标标 项项 项目名称项目名称 数数 量量 单单 位位 预算金额预算金额 （万元）（万元） 简要规格描述简要规格描述 备备 注注 一 泗安镇 2019- 2020 年农村公 路零星修补养 护工程 1项100/年 泗安镇全镇辖区内农村公路、桥梁日 常养护维修，包括路基路面维修、路 基防护设施维修、排水设施维修、桥 梁栏杆伸缩缝维修（需另行组织招标 或有特殊要求的除外）。合同期为合 同签订之日起二年（合同一年一签， 按签订合同之日起计算。如履约情况 好，服务好，考核情况好，合同可续 签直至签满 2 年）。本次拟通过谈判 方式确定 1 家入围供应商。 五、供应商资质要求：五、供应商资质要求： 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定； 2、未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 3、具备独立法人资格，公路养护工程二类或三类资质。 4、要求拟派项目经理具有中级（含）以上技术职称，并具有企业项目负责人安全生产考核 合格证书（B证），安全生产考核合格证书上的聘用企业名称须与供应商名称一致； 5、不接受联合体投标。 六、报名时间及方式、谈判文件的获取：六、报名时间及方式、谈判文件的获取： 1、时间：2019年*月*日至2019年*月*日，每天8：30-16:30时（节假日除外）。 2、地点：长兴县中央大道2777号格兰国际广场A座2501室 3、文件售价：竞争性谈判文件每套售价人民币300元，售后不退。 4、获取方式：现场报名领取，领取竞争性谈判文件时提交单位介绍信原件，加盖单位公章 的单位营业执照（或事业单位法人证书）、资质证书复印件各一份，并提供本单位的名称、地址、 4 联系人、联系电话、传真及报名项目名称和编号等联系资料一份。 七、谈判保证金七、谈判保证金 谈判保证金人民币贰万元整； 潜在供应商应于谈判响应文件递交截止时间前将谈判保证金以投标主体基本账户电汇电汇/ /网上网上 银行转帐的形式（其它方式无效）银行转帐的形式（其它方式无效）交至下列帐户： 户 名：宁波方圆招标咨询有限公司长兴分公司 账 号：33001647235053003585 开户行：中国建设银行股份有限公司长兴支行营业部 电汇或转账时请在用途栏中注明：NBFY-2019-038 保证金 八、谈判响应文件递交截止时间地点：八、谈判响应文件递交截止时间地点： 供应商应于 2019 年*月*日 14:00 时前将谈判响应文件密封送交到长兴县市民服务中心大 楼四楼（长兴县行政中心东侧锦绣路 8 号）公共资源交易中心开标室（届时详见四楼大屏公告栏） ，逾期送达或未密封将拒绝接收（或作无效谈判响应文件处理） 。 九九. .谈判时间及地点：谈判时间及地点： 本次谈判将于 2019 年*月*日 14:00 时在浙江省长兴县龙山街道锦绣路 8 号 4 楼长兴县公 共资源交易中心（届时详见四楼大屏公告栏）举行，供应商应派授权代表出席开标会议（携带法 人代表授权委托书及身份证等有效证明出席） 。 十、本次谈判公告发布媒体：十、本次谈判公告发布媒体： 浙江政府采购网 长兴县公共资源交易中心网 十一、业务咨询十一、业务咨询 1、采购单位：长兴县泗安镇人民政府 联系人：王工 联系电话2、采购代理机构：宁波方圆招标咨询有限公司 联系人：王工 联系电话6298661） 3、政府采购行政监管部门、投诉受理部门：长兴县政府采购办公室 联系电话长兴县泗安镇人民政府 宁波方圆招标咨询有限公司 2019 年*月*日 5 第二章第二章 参加谈判须知参加谈判须知 谈判须知前附表谈判须知前附表 注： 请在方框内划选择。 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.4采购人 名 称：长兴县泗安镇人民政府 地 址：长兴县泗安镇 联系人：王工 电话1.1.5采购代理机构 名 称：宁波方圆招标咨询有限公司 地 址：长兴县中央大道2777号格兰国际广场A座2501室 联系人：王工 电 话6298661） 1.1.6项目名称泗安镇2019-2020年农村公路零星修补养护工程 1.1.7采购方式竞争性谈判 1.2.1项目资金来源及预算 资金来源：采购项目预算已得到政府有关部门的批准。预算 金额：100 万元/年。 1.3.1服务期限详见第三章谈判需求 1.3.2服务地点详见第三章谈判需求 1.4谈判采购项目内容详见第三章谈判需求 1.5.1 供应商的资格条件、要 求 资格要求：详见第一章竞争性谈判公告。 其他要求：/。 1.5.2 供应商存在以下情形不 得参与投标 存在该款规定的，采购人有权拒绝。如在谈判后查实存在该 款规定情形的，作谈判无效处理，并按政府采购相关规定进 行处罚。 2.2.1实质性要求和条件 谈判文件规定的实质性条款内容不满足的，会造成谈判失败。 2.3.1答疑和澄清 供应商如认为谈判文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或 者其他违法内容的，应当于2019年 月 日下午17时前，以 书面形式(电子稿发送至819110034)向采购代理机构 提出书面质疑（供应商应把握所提疑问是否确需澄清或质疑，（供应商应把握所提疑问是否确需澄清或质疑， 相关非实质性问题可以沟通解决的请及时电话联系，以免答相关非实质性问题可以沟通解决的请及时电话联系，以免答 疑后影响用户的正常采购进程）疑后影响用户的正常采购进程） ； 答疑和澄清修改的内容在3个工作日内作出答复，如答疑和 澄清修改的内容影响谈判响应文件编制的，采购代理机构将 在谈判截止时间5日前，以书面形式通知所有已报名的供应 商。不足3天的，采购人将顺延递交谈判响应文件的截止时 6 间。 2.3.2 供应商确认收到谈判文 件澄清、修改的时间 收到澄清修改文件后 24 小时内。供应商因自身贻误行为导 致投标失败的，责任自负。 3.3谈判报价及其他内容 1.本次谈判以结算系数形式报价； 2.本次招标的设定的最高限价如下：结算系数不得超过结算系数不得超过 1.01.0，高于最高限价的投标都将被否决。，高于最高限价的投标都将被否决。 3.谈判分二轮（或三轮）进行，首次报价在响应文件中体现； 最终报价在谈判结束后由入围供应商在规定的时间内书面提 供； 4.不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关 的全部费用； 5.本项目的招标代理费 10000 元，由成交供应商在领取成 交通知书时向采购代理机构一次性付清，请在报价中考虑该 费用。 3.4.1谈判有效期60日（日历天） 3.6.1谈判保证金详见第一章竞争性谈判公告 3.6.4 不予退还谈判保证金的 情形 存在本条款情形的不予退还。 4.1.1装订要求 谈判响应文件必须按供应商须知4.1中要求签署、盖章；并 按以下要求装订： 不分册装订。按第六章谈判响应文件格式 。 分册装订，共分2册，分别为： 装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 4.2 谈判响应文件的外包装 和密封要求 谈判响应文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、 谈判响应文件名称、谈判项目名称、项目编号及“谈判截止 时间前不得启封”字样，并在外包装封口处加盖供应商单位 公章。 4.2.3谈判响应文件份数 正本：一份；副本：三份。 其他：建议正反面打印。 4.2.4 提交谈判文件截止时间、 地点 2019 年 月 日 9 时 00 分 谈判文件递交地点：长兴县公共资源交易中心（长兴县龙山 街道锦绣路 8 号市民服务中心 4 楼）开标室（届时详见四楼 大屏公告栏） 5.1谈判时间、地点 谈判时间：2019年 月 日9时00分（同截止时间） 开标地点：长兴县公共资源交易中心（长兴县龙山街道锦绣 路8号市民服务中心4楼）开标室（届时详见四楼大屏公告栏） 7 谈判代表出席谈判会谈判代表出席谈判会 按照本须知第5.1款的规定，采购人邀请所有供应商的法定 代表人或其委托代理人参加谈判会。供应商的法定代表人或 其委托代理人应当按时参加谈判会，并按以下要求递交证明 材料，由采购人现场核对，以证明其出席，否则，其谈判响 应文件按无效投标处理： 1.法定代表人出席谈判会的，递交本人有效身份证原件； 2.若授权代理人出席谈判会的，委托代理人必须递交法定代 表人有效的授权委托书原件和代理人有效身份证原件。 6.1.1谈判小组的组建 采购人（采购代理机构）依法组建谈判小组，共 3 人组成， 其中采购人代表 1 人和专家评委 2 人。 6.1.3评标标准具体标准见本谈判文件第四章。 6.6.2确定成交供应商 谈判小组推荐成交候选人后，采购人直接授权谈判小组 确定成交供应商。 谈判小组推荐成交候选人后，采购人在评标结束后5个工 作日内确定成交供应商。 成交公告 谈判结束后5个工作日内，公告于浙江省政府采购网 ()、长兴县公共资源交易中心网 （:8081/cxweb/） 。 公告期限：1个工作日6.6.5 成交通知书 成交公告期届满之日起7个工作日内无质疑的，采购代理机 构向成交供应商发出成交通知书 。 成交通知书是合同 的组成部分,对成交供应商和采购人具有同等法律效力。 7.1履约保证金 是否要求成交供应商提交履约保证金： 要求，履约保证金的形式：成交供应商签订合同前必须以 银行转账/汇款等形式向采购人提交人民币贰万元贰万元作为本合 同的履约保证金，合同履行完毕后退还。 本项目设风险控制价：结算系数本项目设风险控制价：结算系数0.850.85作为风险控制价。如中作为风险控制价。如中 标价低于风险控制价的，每低于风险控制价标价低于风险控制价的，每低于风险控制价0.010.01，供应商在，供应商在 提交履约保证金的同时必须额外提交提交履约保证金的同时必须额外提交3 3万风险保证金。万风险保证金。 8.2签订合同时间成交通知书发出后30日内。 合同备案 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应及时在政采云 平台进行合同备案。 11采购人认为应该补充的其他内容 8 11.1特别说明 1.供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的 要求提交谈判响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承 担法律责任。 2.供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并 报监管部门查处；中标后发现的,成交供应商须依照中华 人民共和国消费者权益保护法相关规定赔偿采购人，且民 事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。 12解释本谈判文件的解释权属于招标采购单位。 9 1.1.总总 则则 1.11.1 谈判项目概况谈判项目概况 1.1.11.1.1根据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性谈判采购方式管理暂行办法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例等规定，经浙江省长兴县政府采购办公室批准，现就泗泗 安镇安镇2019-20202019-2020年农村公路零星修补养护工程年农村公路零星修补养护工程进行竞争性谈判。 1.1.21.1.2谈判文件的适用范围：谈判文件的适用范围：本谈判文件适用于泗安镇泗安镇2019-20202019-2020年农村公路零星修补养护工年农村公路零星修补养护工 程程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规 定） 。 1.1.31.1.3谈判文件中的定义：谈判文件中的定义： （1） “采购人”系指依法使用财政性资金对规定的货物、工程和服务进行采购的国家各级机 关、事业单位和团体组织。 （2） “招标采购单位”系指组织本次招标的采购代理机构和采购人。 （3） “供应商”系指向招标方提交谈判响应文件的单位或个人。 （4） “产品”系指供方按谈判文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备 件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 （5） “货物”是指：供应商制造或组织符合谈判文件要求的货物，包括原材料、燃料、设备、 产品等。谈判文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货 物，另有规定的除外。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按 照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。 （6） “服务”系指谈判文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术 指导以及其他类似的义务。 （6） “项目”系指供应商按谈判文件规定向采购人提供的产品和服务。 （7） “书面形式”包括信函、传真、电报等。 （8） “成交供应商”是指:经谈判小组评审，授予合同的供应商。 （9） “实质性条款”凡是标有“”符号或有 “必须” 、 “应当” “不得”字眼描述的条款以 及项目的数量、谈判报价、工期（服务期） 、付款方式、质保期、谈判有效期、谈判保证金均属 于实质性条款。不满足会造成废标。 1.1.41.1.4 采购人：采购人：见谈判须知前附表 1.1.51.1.5 采购代理机构：采购代理机构：宁波方圆招标咨询有限公司 1.1.61.1.6 谈判项目名称：谈判项目名称：见谈判须知前附表 1.1.71.1.7 谈判方式：谈判方式：见谈判须知前附表 1.21.2 项目资金项目资金 1.2.11.2.1 资金来源及预算：资金来源及预算：见谈判须知前附表 1.31.3 服务期及服务地点服务期及服务地点 1.3.11.3.1 服务期限：服务期限：见谈判须知前附表 10 1.3.21.3.2 服务地点：服务地点：见谈判须知前附表 1.41.4 谈判采购项目内容：见谈判须知前附表谈判采购项目内容：见谈判须知前附表 1.51.5 供应商资格供应商资格 1.5.11.5.1 供应商资质条件：供应商资质条件：见谈判须知前附表 采购人对各供应商进行资格审查；凡不符合资格审查要求的，作谈判无效。 1.5.21.5.2 供应商存在以下情形不得参与谈判：供应商存在以下情形不得参与谈判： 1）谈判响应文件逾期送达或未按规定的地点送达的； 2）未按谈判文件规定交纳谈判保证金的； 3）不具备谈判文件中规定的资格条件要求的； 4）供应商提交两份或两份以上内容不同的谈判响应文件，或在一份谈判响应文件中对同一 采购项目有两个或两个以上报价的； 5）谈判响应文件载明的采购项目完成期限超过谈判文件规定的期限，采购人不能接受的； 6）谈判响应文件载明的采购项目谈判有效期、质保期少于谈判文件规定期限的； 7）谈判响应文件未响应谈判文件规定的付款方式的； 8）谈判响应承诺的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的； 9）谈判响应承诺载明的验收标准和方法等不符合国家规定及谈判文件要求的； 10）谈判响应文件字迹模糊辨认不清的（谈判小组一致认为难以确认）； 11）谈判时供应商的法定代表人或其授权代理人未能当场出具有效身份证明的； 12）超出经营范围响应承诺的； 13）提供虚假资料的； 14）不符合法律、法规和谈判文件规定的其他实质性要求（谈判小组一致认定）的； 15）未满足谈判文件中带“”号条款的；（不含经专家认定为同等或优于的） 16）法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对谈判文件和谈判响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应 承担相应的法律责任。 1.71.7 语言文字语言文字 谈判响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 响应和偏差响应和偏差 谈判响应文件应当对谈判文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否 则，供应商的投标将被否决。 2.2.谈判文件谈判文件 2.12.1 谈判文件的组成：谈判文件的组成： 11 本谈判文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成本谈判文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成。 2.1.1 竞争性谈判公告 2.1.2 参加谈判须知 2.1.3 谈判需求 2.1.4 谈判办法和细则 2.1.5 合同格式 2.1.6 谈判响应文件格式 2.22.2 谈判文件中的特定要求和条件谈判文件中的特定要求和条件 2.2.12.2.1 实质性内容和条件：实质性内容和条件：见谈判须知前附表； 2.32.3 谈判文件的澄清和修改谈判文件的澄清和修改 2.3.12.3.1 答疑和澄清：答疑和澄清：见谈判须知前附表。 1）采购代理机构将以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书 面通知所有购买谈判文件的供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。 2）谈判文件澄清、答复、修改、补充的内容为谈判文件的组成部分。当谈判文件与谈判文 件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 3）谈判文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购 人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充谈判文件。 4）因供应商提供联系资料错误等原因导致采购代理机构未能将有关澄清、答复、修改或补 充通知送达供应商或通知供应商前来领取的，责任由供应商自负。 2.3.22.3.2 供应商确认收到谈判文件澄清、修改的时间：供应商确认收到谈判文件澄清、修改的时间：见谈判须知前附表。 2.42.4 质疑和投诉质疑和投诉 （1）供应商认为谈判文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知 道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 供应商对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十 五个工作日内向同级采购监管部门投诉。 （2）质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述谈判文件、招标过程或 中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索， 便于有关单位调查、答复和处理。 2.52.5 供应商的风险供应商的风险 供应商应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及相关要求等。供 应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应是供 应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被按照无效投标处理或被确定为投标无效。 3.3.谈判响应文件的编制谈判响应文件的编制 3.13.1 谈判响应文件的构成谈判响应文件的构成 （1）谈判响应承诺函； 12 （2）谈判报价一览表（首次报价） ； （3）谈判声明书； （3）法定代表人身份证明或授权委托书； （4）谈判保证金（收据或电汇底单复印件） ； （5）供应商基本情况表：供应商有效营业执照副本（或事业单位法人证书）复印件、资质 证书复印件、项目经理相关证书及有效的身份证复印件等； （6）供应商廉洁守信承诺书 ； （7）商务响应表格式 ； （8）项目实施人员一览表格式；（项目经理、技术负责人、质检员、施工员、安全员等人 员） （9）供应商同类项目业绩一览表；（2014 年 1 月 1 日至今（以合同签订时间为准）的公路 或桥梁类项目（养护维修（含小、中、大修） ） （10）若供应商为中小企业，或按规定享受其他国家政策支持、扶持的相关证明材料（中小 企业声明等） ； （11）施工组织设计（请编制简易施工组织设计，文字宜精炼，具有针对性的技术方案等） （12）退还谈判保证金说明 （13）供应商认为还应提供的其它资料 3.23.2 谈判响应文件编制谈判响应文件编制 3.2.1 谈判响应文件的编制 （1）谈判响应文件制作时，应按谈判文件中的相关要求格式进行编制，保证目录清晰、内 容完整。 （2）供应商应按照谈判须知前附表要求的份数编制谈判响应文件。 3.2.2 供应商必须保证谈判响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何 资料进一步核实的要求。 供应商获取谈判文件后，应仔细审查谈判文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得谈判 文件后 3 日内向采购代理机构书面提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。 3.33.3 谈判报价谈判报价 3.3.1 谈判报价应按谈判文件中相关附表格式填写。 3.3.2 谈判报价完成本次工程所需的成本（包括人工费、材料费、机械费、设备费、差旅 费等）、规费、税金、保险、利润等全部费用以及其他可能发生的费用总和，谈判供应商应根据 上述因素自行报价。 3.3.3 所有报价以人民币为结算货币。 3.3.4 谈判响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。 3.3.5 供应商的谈判报价超过采购项目最高限价的为无效投标。 3.3.6 本项目的招标代理费 10000 元，由成交供应商在领取成交通知书时向采购代理机构一 13 次性付清，请在报价中考虑该费用。 3.43.4 谈判响应文件的有效期谈判响应文件的有效期 3.4.1 自谈判响应文件递交截止日起 60 天谈判响应文件应保持有效。有效期不足的谈判响 应文件将被拒绝。 3.4.2 在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长谈判响应文件的有效期，这种要求和答复 均以书面形式进行。 3.4.3 供应商可拒绝接受延期要求而不会导致谈判保证金被没收。同意延长有效期的供应商 需要相应延长谈判保证金的有效期，但不能修改谈判响应文件。 3.4.4 成交供应商的谈判响应文件自谈判之日起至合同履行完毕止均应保持有效。 3.53.5 供应商资格证明文件供应商资格证明文件 3.5.1 资格证明文件必须真实可靠、不得伪造。 3.63.6 谈判保证金谈判保证金 3.6.1 供应商须按规定提交谈判保证金。否则，其投标将被拒绝。 3.6.2 未成交供应商的谈判保证金在成交通知书发出后 5 个工作日内无息退还，成交供应商 的谈判保证金应在成交通知书发出后 30 个工作日内与采购人签订合同并交纳履约保证金，采购 人在政采云平台上进行了合同备案后，由采购代理机构统一按原账号退还。 3.6.3 提交谈判保证金的主体与投标主体必须完全一致，任何以其他名称提交的谈判保证金 都将被拒绝，谈判保证金必须为针对本次招标专门提交，任何前期因其他项目缴纳的保证金都不 得转作本项目的谈判保证金。 3.6.43.6.4 供应商有下列情形之一的，谈判保证金将不予退还：供应商有下列情形之一的，谈判保证金将不予退还： （1）供应商在投标有效期内撤回谈判响应文件的； （2）未按规定提交履约保证金的； （3）供应商在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的； （4）成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的； （5）将中标项目转让给他人或者在谈判响应文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中 标项目分包给他人的； （6）拒绝履行合同义务的； （7）其他严重扰乱招投标程序的； （8）供应商涉嫌有违规行为，在调查处理期间该供应商的谈判保证金暂不退还； （9）采购项目有质疑或投诉，待质疑或投诉处理完毕后方可退还； （10）谈判文件规定的不予退还谈判保证金的其他情形。 4.4.谈判响应文件的递交谈判响应文件的递交 4.14.1 谈判响应文件签署、标记和盖章谈判响应文件签署、标记和盖章 4.1.1 供应商应按本谈判文件规定的格式和顺序编制、装订谈判响应文件并标注页码，谈判 响应文件内容不完整、编排混乱导致谈判响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供 14 应商的责任。 4.1.2 活页装订的谈判响应文件将有可能被拒绝。 4.1.3 谈判响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，副本可为正本的复印件。 4.1.4 谈判响应文件封面（或扉页）、谈判响应承诺函及谈判响应文件格式中所要求盖 章处应按要求加盖供应商公章并经法定代表人或其委托人签字或盖章，由委托代理签字或盖章的， 谈判响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。 4.1.5 谈判响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委 托人签字或盖章。 4.1.6 谈判响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。 4.24.2 谈判响应文件的外包装和密封要求谈判响应文件的外包装和密封要求 4.2.1 供应商应按谈判须知前附表的规定密封。 4.2.2 谈判响应文件未按规定密封或标记而造成被误投或提前拆封的风险由供应商承担。 4.2.3 谈判响应文件的份数：见谈判须知前附表 4.2.4 谈判响应文件递交截止时间：见谈判须知前附表 4.34.3 迟交的迟交的谈判响应文件谈判响应文件 采购人将拒绝并原封退回在规定的截止期后收到的任何谈判响应文件。 4.44.4 谈判响应文件的修改和撤回谈判响应文件的修改和撤回 4.4.1 供应商在谈判响应文件递交截止时间之前，可以对已提交的谈判响应文件进行修改或 撤回，并书面通知采购代理机构；谈判响应文件递交截止时间后，供应商不得撤回、修改谈判响 应文件。修改后重新递交的谈判响应文件应当按本谈判文件的要求签署、盖章和密封。 4.4.2 供应商所提交的谈判响应文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 5.5.谈判步骤谈判步骤 5.15.1 谈判谈判时间和地点时间和地点 采购代理机构将在谈判须知前附表规定的时间和地点进行谈判，供应商的法定代表人或其授 权代表应参加谈判会并签到。供应商的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监 督权利、认可开标结果。 5.25.2 谈判谈判程序程序 5.2.1 谈判会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始，并宣读会场纪律； 5.2.2 主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避； 5.2.3 供应商或其推荐的代表检查谈判响应文件密封的完整性并签字确认； 5.2.4 由采购人依据法律法规和谈判文件的规定，审查确认供应商的法定代表人或授权委托 代理人的身份，并由主持人宣布审查结果； 5.2.5 资信、商务、技术评审结束后，由主持人宣读谈判报价一览表中的供应商名称及 在其谈判响应文件中承诺的最终谈判报价、谈判响应内容，以及采购代理机构认为有必要宣读的 其他内容； 15 5.2.6 采购代理机构做谈判记录, 供应商代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认； 同时由记录人、监督人当场签字确认。供应商代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响 谈判过程。 6.6.评审与谈判评审与谈判 6.16.1 谈判小组的组成和谈判方法谈判小组的组成和谈判方法 6.1.1 由采购人依法组建的谈判小组负责。 6.1.2 谈判小组将按照谈判文件确定的谈判方法进行评标。谈判小组对谈判响应文件的评审 分为谈判响应文件初审、澄清有关问题、比较与评价谈判响应文件、推荐中标候选人名单。 6.1.3 本项目谈判标准详见谈判文件“第四章 谈判办法及标准”。 6.26.2 谈判响应文件的初审谈判响应文件的初审 谈判响应文件的初审分为资格性审查和符合性审查。 6.2.16.2.1 资格性审查资格性审查 （1）采购人根据评标办法前附表规定的评审因素和评审标准，对供应商的谈判响应文件进 行资格评审。资格性审查不合格的供应商的谈判响应文件作谈判无效。 （2）采购人在进行资格审查时，不得改变谈判文件中已载明的资格条件、标准和办法。 （3）采购人在评审中必要时可按供应商提供的联系方式就有关问题进行查询核实，或要求 供应商做出书面澄清，查询及澄清结果将作为审查的依据。 （4）只有通过全部资格性审查条件合格的供应商才能通过资格审查，其谈判响应文件方可 进入下一个审查阶段。 6.2.26.2.2 符合性审查符合性审查 谈判小组根据谈判办法前附表规定的评审因素和评审标准，对供应商的谈判响应文件进行符 合性审查。符合性审查不合格的供应商的谈判响应文件作谈判无效。 6.2.36.2.3 违法投标行为违法投标行为 在评审过程中，谈判小组发现供应商有下列情形之一的，作谈判无效： （1）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标； （2）不同供应商的谈判响应文件由同一单位或者个人编制； （3）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； （4）不同供应商的谈判响应文件载明的项目管理成员为同一人； （5）不同供应商的谈判响应文件异常一致或者谈判报价呈规律性差异； （6）不同供应商的谈判响应文件相互混装； （7）不同供应商的谈判保证金从同一单位或者个人的账户转出； （8）使用伪造、变造的行政许可证件； （9）提供虚假的财务状况或者业绩； （10）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； （11）提供虚假的信用状况； 16 （12）其他弄虚作假的行为。 6.2.46.2.4 谈判报价的修正谈判报价的修正 谈判响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 1)谈判响应承诺函和谈判报价一览表中报价不一致的，以谈判报价一览表为准； 2)谈判响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3)对不同文字文本谈判响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 按上述修正错误的原则及方法调整或修正谈判响应文件的谈判报价，供应商同意并签字确认按上述修正错误的原则及方法调整或修正谈判响应文件的谈判报价，供应商同意并签字确认 后，调整后的谈判报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作后，调整后的谈判报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作 为谈判无效处理。为谈判无效处理。 6.36.3 谈判响应文件的澄清谈判响应文件的澄清 6.3.1 评标期间，谈判小组有权要求供应商对其谈判响应文件中含义不明确、同类问题表述 不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。供应商必须按照谈判 小组要求的澄清内容和时间做出澄清。除按本须知规定改正算术错误外，供应商对谈判响应文件 的澄清不得超出谈判响应文件的范围或者改变谈判响应文件的实质性内容。有关澄清的答复均应 由供应商的法定代表人或授权代表以书面形式作出并签字。 6.3.2 供应商的澄清文件是其谈判响应文件的组成部分。 6.46.4 谈判分二轮（或三轮）进行，首次报价在响应文件中体现；最终报价在谈判结束后由入谈判分二轮（或三轮）进行，首次报价在响应文件中体现；最终报价在谈判结束后由入 围供应商在规定的时间内书面提供（表格届时由采购代理机构另行提供）围供应商在规定的时间内书面提供（表格届时由采购代理机构另行提供） 。 6.56.5 谈判过程的监控谈判过程的监控 本项目谈判过程实行全程录音、录像监控并聘请长兴县政府采购督导员进行现场监督，供应 商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其谈判被拒绝。 6.66.6 成交成交 6.6.1 谈判小组按照谈判文件确定的谈判方法、步骤、标准，对谈判响应文件进行评审，提 出书面评标报告。 6.6.2 采购人应在收到评标报告后 5 个工作日内，按照谈判报告推荐的成交候选供应商顺序 确定成交供应商，并出具书面确认函。 6.6.3 谈判文件中对成交供应商的数量、方式有其他规定的，按相关规定执行。 6.6.4 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审 报告推荐的中标候选人名单排列，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 6.6.5 成交供应商确定后，采购代理机构将在省级及以上财政部门指定的媒体发布中标公告， 中标公告期为 1 个工作日，公告期届满之日起 7 个工作日内无质疑的，向成交供应商发出成交 通知书。成交通知书是合同的组成部分,对成交供应商和采购人具有同等法律效力。 6.6.6 在评标期间，任何人不得非法干预、影响评标过程。 7.7.履约保证金履约保证金 17 7.1 履约保证金的形式及收退：见谈判须知前附表 8.8.签订合同签订合同 8.1 采购人应按谈判文件要求和成交供应商的谈判响应文件承诺订立书面合同，不得超出谈 判文件和成交供应商谈判响应文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 8.2 采购人应在成交通知书发出之日起 30 天内与成交供应商签订合同。签订合同后 7 个 工作日内，采购人应将政府采购合同在政采云平台上进行备案。 8.3 成交供应商拖延、拒签合同的,将被扣罚谈判保证金并取消中标资格。 9.9.适用法律适用法律 采购人和供应商的一切招标投标活动均适用于政府采购法、政府采购实施条例、 政府采购货物和服务招标投标管理办法等相关规定。 10.10.其他注意事项其他注意事项 10.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项 下的政府采购活动。 10.2 供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参加该采购项目的其他采购活动。 10.3 政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑 事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 10.4 按照财政部关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知的规定，各级人民政府财政 部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围 内生效。 10.5 供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动， 期限届满的，可以参加政府采购活动。 11.11.采购人认为应该补充的其他内容采购人认为应该补充的其他内容 11.1 特别说明：见谈判须知前附表。 12.12.解释解释 见谈判须知前附表。 18 第三章第三章 谈判需求谈判需求 一、项目名称：泗安镇 2019-2020 年农村公路零星修补养护工程 二、项目地点：长兴县泗安镇 三、招标范围：泗安镇全镇辖区内农村公路、桥梁日常养护维修，包括路基路面维修、路基 防护设施维修、排水设施维修、桥梁栏杆伸缩缝维修（需另行组织招标或有特殊要求的除外） 。 四、成交单位数量：本次拟通过谈判方式确定 1 家成交供应商。 五、服务期限：合同期为合同签订之日起二年（合同一年一签，按签订合同之日起计算。如 履约情况好，服务好，考核情况好，合同可续签直至签满 2 年） 。 六、工期：根据每项任务单的要求确定。 七、质量标准：现行验收合格标准。 八、质量验收标准 依据招标人和招标文件要求，本工程项目的材料、设备、施工必须达到以下现行中华人民共 和国及省、市、行业的一切有关法规、规范的要求，如下述标准及规范要求有出入则以较严格者 为准，国家及及省、市、行业有最新标准的，按最新标准执行。 九、本工程管理要求 1.本工程未经业主同意，禁止转包。 2.供应商应严格按已确认的施工技术方案组织实施，并无条件地接受业主及业主委托的监理 单位（如有）对施工质量的监督和管理。 3.供应商在投标书中的承诺，工程项目经理及相应资质的专业技术、管理人员应按工程进度 及时到位，未经业主同意，供应商不得调换和撤离，否则业主将扣除履约保证金中的人员到位保 证金。在施工过程中，业主有权要求供应商撤换业主认为工作不负责任、管理不力、贻误工期和 造成严重的安全事故和工程质量事故、违法乱纪的专业技术、管理人员直至项目经理，供应商必 须按照业主的要求及时撤换。 4.安全施工、文明管理 （1）供应商应与业主签订治安责任承包协议书 ，服从地方社会治安、综合治理、计划生 育、交通管理、环境保护等管理规定。并设有专职人员负责上述条款的执行。 （2）供应商在投标文件中应有详细的工程安全措施和安全组织及配备专职安全负责人的说 明和承诺，以确保施工工作的安全。 （3）供应商在工程施工全过程中要认真做好产品保护。因失窃或失火造成的损失均由供应 商负责，凡由此而损及业主利益时，业主将向供应商全额索赔。 （4）供应商在工程施工期间，必须设有专职用电管理员全面负责施工用电的管理。 （5）负责处理施工扰民问题及周边单位（住户）的协调工作。 十、本工程采用的技术规范 1.本工程同时执行国家及本省、市现行工及验收规范和质量评定标准，以及有关条例、实施 办法等。当适用于本合同工程的几种标准与规范出现意义不明或不一致时，应由监理工程师作出 19 解释和校正，并就此向供应商发出指令。除非本规范另有规定，在发生分歧时，根据合同条款规 定应按以下顺序优先考虑： 本工程采用的技术及验收规范； 中华人民共和国国家标准和规范； 中华人民共和国有关部委的标准和规范； 其它国家官方、团体或协会颁布的标准和规范。 4.2 如遇工程建设标准、规范修订或作废，一律以新颁布的工程建设标准、规范为准。 十一、投标报价和结算： 供应商以结算系数进行报价，结算系数不得超过供应商以结算系数进行报价，结算系数不得超过 1.01.0。 除已明确由采购人签证的价格外，其他价格待每项任务单施工完成、结算送审后由审计部门 核定。 结算由甲方送相关部门审计，每年送审一次。 十二、结算方式 结算方法：按结算单价、施工任务单、工程施工图、工程变更联系单、签证单等相关工程资 料和“十、结算依据”进行结算并送审。 十三、结算依据： 1. 本项目施工费用基准价按以下依据和规定确定： （1）定额套用：交通运输部公路工程预算定额 （JTG/T B06-02-2007）及部、浙江省补 充定额；无法套用上述定额和取费标准的，依次按水运、市政、水利、铁路、建筑定额和取费标 准的顺序进行组价；上述定额有区域性的，优先适用浙江定额与取费标准。无法套用任何现行定 额的，由供应商报监理人审核，并经采购人审批同意后计取； （2）取费标准、人工费、机械台班费用：按交通运输部公路工程基本建设项目概算预算 编制办法 （JTG B06-2007） 、 关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公 告 （交通运输部 2011 年第 83 号） 、 公路工程机械台班费用定额 （JTG/T B06-03-2007） 、 浙 江省公路工程概算预算编制补充规定的通知 （浙交【2008】85 号）执行； （人工单价按照省交通运输厅主管部门颁布的最新价格及文件计取。 材料价格按实施当月浙江交通建设工程质监与造价 、 湖州市建设工程造价信息和浙 江造价信息 （正刊价格）提供的同类材料除税信息价（信息价套用优先次序：长兴价、湖州价、 省价） 。 在浙江交通建设工程质监与造价 、 湖州造价信息 、 浙江造价信息 （正刊价格）均没 有相关材料的价格，该材料价格由监理人、供应商、采购人三方签证确定。沥青混凝土材料和经 签证后的无价材料价格不再下浮。 （3）费率：根据省厅营改增部三类工程进行取费，雨季施工增加费为雨量区 II 区雨季期 4.5 个月，行车干扰费按 101-500 计。规费按浙江省补充规定计取。工地转移费按 50km 考虑。综 合里程不计。税金按照浙江省有关部门最新文件通知计取。 20 （4）第三方责任险按实际购买计取，价格不再下浮；其余保险由供应商自行购买，含在工 程总费用中，不另行计取。 根据上述原则组价后乘以结算系数确定最终结算价。 十四、工程付款 按一季度一结算，半年付款一次，支付完成工程量的 50%。年终进行一年度审计，审计结束 后支付到年度审计工程量的 95%，剩余 5%留作质量保证金，在工程完工经甲方认可满半年无质量 问题后一次性付清（无息） 。 十五、保修期限 半年。若半年内发生损坏，则供应商应无偿修复，保修期应顺延半年（按损坏修复完工并经 甲方认可之日起重新计算） 21 第四章第四章 谈判办法和细则谈判办法和细则 根据中华人民共和国政府采购法 、 政府采购实施条例 、 政府采购竞争性谈判采购方式 管理暂行办法以及浙江省的有关规定，更好地做到公开、公平、公正，结合本次竞争性谈判的 特点，特制定本办法。 1.1.谈判组织谈判组织 1.1 本项目