（区域经济学专业论文）“三江”流域水电开发对攀西地区可持续发展的影响分析.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 摘要 可持续发展是2 1 世纪经济发展的主题。目前，四川省攀西地区面临着 西部大开发与国家鼓励优先发展水电产业的历史机遇与挑战，流经攀西地区 的金沙江、雅砻江、大渡河( 以下简称“三江”) 是我国具有重要战略地位的 最大的水电“富矿”，其大规模的开发利用，必将对攀西地区可持续发展产生 影响。如何从区域可持续发展系统的角度评判资源开发对系统内其他组成部 分的影响，目前还没有完整系统的分析。本文就此进行了有益的探讨，研究 内容主要包括： 本文以区域可持续发展系统的基本理论为理论基础，以定性与定量相结 合的方法论为指导，以区域可持续发展分析为主线。本文首先介绍了区域可 持续发展系统的基本理论，然后阐明水电开发是符合区域可持续发展的最好 选择；其次客观描述了攀西地区经济社会发展状态和“三江”流域水电开发现 状，并就水电开发过程中和攀西地区可持续发展中存在的问题进行诊断；接 着重点从人口资源环境经济社会五个方面分析了“三江”流域水电开发对 攀西地区可持续发展的影响。分析结果表明：“三江”流域水电开发对攀西地 区最直接的有利影响是极大地带动地方经济增长，不利方面主要表现在造成 大量移民而引起各种矛盾，以及对地方生态环境的破坏，并由此可能造成、 加剧地方的环境地质灾害；最后进行了总结与展望，从政策制度层面与区域 可持续发展系统层面提出促进“三江”流域水电开发与攀西地区可持续发展 的对策建议，以期为决策部门和决策者提供参考。 本文的创新之处主要表现在以攀西地区这个特定的空间区域为研究对 象，从区域可持续发展系统的角度分析水电开发对全区可持续发展的影响。 关键字：区域可持续发展；水电开发；攀西地区 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 i 页 a b s t r a c t t h es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n ti s t h es u b j e c to f2 1 s tc e n t u r ye c o n o m i c d e v e l o p m e n t 。n o w , t h ep a n x ia r e ao fs i c h u a np r o v i n c ei sf a c i n gt h eh i s t o r i c o p p o r t u n i t y a n dt h e c h a l l e n g e o ft h ew e s t e r nd e v e l o p m e n ta n dw h i c ht h e c o u n t r ye n c o u r a g e s t o g i v ep r i o r i t y t ot h e h y d r o e l e c t r i ce x p l o r a t i o n i n d u s t r y j i n s h ar i v e r , y a l o n gr i v e r , d a d uf i v e r ( b ec a l l e d t h r e er i v e r s f o rs h o r t h e r e a f t e r ) f l o w i n gt h r o u g h t t h ep a n x ia r e aa l em a x i m a l ”e n r i c h e do r e ”o f h y d r o e l e c t r i c i no u rc o u n t r ya n dh a v e i m p o r t a n ts t r a t e g i cp o s i t i o n w i t h l a r g e - s c a l ee x p l o i t a t i n g a n du s i n g , i t i n e v i t a b l y w i l lb r i n gt h ei n f l u e n c et o s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti np a n x ia r e a t h e r eh a sn o tc o m p l e t ea n ds y s t e m a t i c a n a l y s i sa b o u th o wt oj u d g et h ei n f l u e n c eo fr e s o u r c ed e v e l o p m e n tt os y s t e m o t h e rc o n s t i t u e n t sf r o mr e g i o ns u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ts y s t e m sa n g l e ，s ot h e p a p e rh a sc a r r i e do nt h eb e n e f i c i a ld i s c u s s i o na t t h i sp o i n t ，a n dt h ep a p e rw a s c o m p o s e d o ft h eb e l o ws e l e c t i o n s ： t h ep a p e r , b a s e do nt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tt h e o r i e sa n dd i r e c t e db y t h em e t h o d o l o g yo fc o m b i n i n gq u a l i t a t i v ea n dq u a n t i t a t i v em e a n s f i r s t ，s o m e r e g i o n a ls u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tt h e o r i e sw e r ei n t r o d u c e d ，t h e ne x p o u n d e dt h a t h y d r o e l e c t r i cd e v e l o p m e n ti s t h eb e s tc h o i c ew h i c hc o n f o r m st ot h er e g i o n s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ：s e c o n d l y , t h ep r e s e n ts i t u a t i o no fp a n x ia r e aa n dt h e h y d r o e l e c t r i ce x p l o r a t i o ni n “t h r e er i v e r s ”v a l l e yw e r eo b j e c t i v e l yo u t l i n e d ，a s w e l la st h ee x i s t e n c eq u e s t i o n sw e r ed i a g n o s e d ；t h e n ，f r o mf i v eb i gs u b s y s t e m s a n g l e s ，t h ep o p u l a t i o n ，t h er e s o u r c e s ，t h ee n v i r o n m e n t ，t h ee c o n o m i c a la n dt h e s o c i e t y s e l e c t i v e l ya n a l y s i s e di n f l u e n c e s o nt h eh y d r o e l e c t r i ce x p l o r a t i o no f “t h r e er i v e r s ”v a l l e yt ot h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti np a n x ia r e a t h ea n a l y s i s r e s u l ti n d i c a t e d ：d r i v i n gl o c a le c o n o m i cg r o w t hi st h em o s td i r e c ta d v a n t a g e o u s 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 i i 页 i n f l u e n c e ，t h ea d v e r s ee f f e c tm a i n l yd i s p l a y st h a tt h ei m m i g r a t i o na n dt h e d e s t r u c t i o ni ne n v i r o n m e n tw h i c hw o u l dc r e a t ei nt h ec o n s t r u c t i o n ，a n dm a y b r i n g a b o u t a g g r a v a t ee n v i r o n m e n tg e o l o g yd i s a s t e rf r o mt h i s ；f i n a l l y , s o m em e 弱u r e s a b o u t a c c e l e r a t i n gh y d r o e l e c t r i ce x p l o r a t i o no f t h r e er i v e r s v a l l e ya n d s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti np a n x ia r e aa l ep r e s e n t e ds ot h a ti tc a nb er e f e r r e db y t h eg o v e r n m e n t t h i si n n o v a t i o no ft h ep a p e rm a i n l yd i s p l a y si nt a k i n gt h ep a n x ia r e at h i s s p e c i f i cs p a c er e g i o na st h eo b j e c to fs t u d y , a n a l y s i si n f l u e n c e so fh y d r o e l e c t r i c e x p l o r a t i o nt ot h ee n t i r ed i s t r i c ts u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tf r o mr e g i o ns u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n ts y s t e m sa n g l e k e yw o r d s ：r e g i o ns u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ：h y d r o e l e c t r i ce x p l o r a t i o n ：p a n x i 西南交通大学学位论文创新性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作 所得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体， 均已在文中作了明确的说明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承 担。 本学位论文的主要创新点如下； 1 在区域可持续发展理论基础上，从可持续发展系统的角度分析了水电 开发对区域可持续发展的影响。 2 以攀西地区为例，结合该区发展现状及存在的问题提出了“三江”流域 水电开发下实现攀西地区可持续发展的政策主张，对当地可持续发展提供了 一些具有参考价值的建议和意见。 学位论文作者签名： 日期：砌，牛多 西南交通大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查 阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位 论文。 本学位论文属于 1 保密口，在年解密后适用本授权书； 2 不保蜜形使用本授权书。 ( 请在以上方框内打“v ”) 学位论文作者签名：冬猢p 日期：2 0 0 c 1 牛弓 指导老师签名： 日期： 莎f 中飞 l j 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 第1 章绪论 1 1 研究背景与研究意义 1 1 1 研究背景 党中央在世纪之交提出了：“加快中西部地区发展，最终实现共同富裕， 实施西部大开发”的长期发展战略，把加快基础设施建设作为西部开发的主要 内容。电力工程是重要的基础设施，水能是西部地区富有的资源，实施“西电 东送”必然成为西部大开发的重要内容。流经四川省攀西地区( 主要包括四川 省凉山州和攀枝花市) 的金沙江、雅砻江、大渡河( 以下简称“三江”) 是我 国具有重要战略地位的最大的水电“富矿”，开发“三江”流域水电资源对推动 攀西地区经济增长，乃至国民经济可持续稳定发展都具有重要的战略意义。 水电是可再生的清洁能源，是人类的宝贵财富。开发水电不仅可以节约 有限的煤炭等不可再生资源，而且可以有效减少火电对环境的污染。我国“十 一五”规划从我国能源资源特点出发，提出“调整电源结构，优先发展水电， 加大核电和可再生能源比重”的新能源发展战略。从我国水电政策的趋势看， 水电是国民经济的基础产业，也是国家鼓励优先发展的产业，水力发电利用 的是可再生的洁净的水力资源，开发和利用好攀西地区水电资源，符合我国 倡导清洁能源、绿色电力的能源建设需求，符合中国正在实施的可持续发展 战略。 攀西地区资源禀赋特点也为加快水电开发提出了现实要求。攀西地区“四 大优势资源”( 水能、矿产、生物、旅游) 中，以水电为王，这就决定了水电 产业是攀西地区产业经济发展的基础和龙头。攀西地区水电资源理论蕴藏量 为4 4 0 0 万k w 以上，为世界平均水平的4 0 倍，可开发量3 5 2 3 2 6 万k w ，可 开发电能资源7 0 0 0 万k w ，占全国可开发量的1 3 i 。攀西地区水电开发的 比较优势还不仅如此，与全国其它地方相比，“三江”水能开发还具有移民少、 水头高、调节性能好、对长江流域特别是三峡工程具有重要的环境保护功能 等比较优势，且工程造价低，每千瓦投资仅为5 0 0 0 - - - - 6 0 0 0 元，比其他地区低 1 1j 张金盈等攀两地区自然资源及可持续开发利用研究i j 】i 重lf i 自然资源研究2 0 0 5 ，( 3 ) ：6 3 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 4 旺5 0 ，建设工期短3 ，综合开发效益全国首屈一指f 1 1 。攀西地区 水能资源的富集程度、开发潜力、投资效益，决定了攀西水电资源在优势资 源中所具有的开发优势。 结合我国西部大开发的总体战略、开发清洁能源的能源建设需求以及攀 西地区水电资源的富集程度，尽早开发建设攀西地区水电基地是合理的选择。 1 1 2 研究意义 环境与发展是当今时代的主题。随着全球性资源枯竭与环境问题的日益 严重，可持续作为一种全新的发展理念和模式开始被世界认同。攀西地区位 于四川省西南部，全区包含世界少有的钒钛等不可再生矿产资源和可再生的 水能资源。但攀西目前无论技术或经济都较为落后，造成资源开发中存在严 重浪费和污染，资源开发过程中未在经济上形成连续完整的产业链，致使资 源的富集与地区经济的落后形成极大反差。在加上攀西本身属于生态环境脆 弱区，水土流失严重，区内资源环境矛盾日益突出。可持续发展理念帮助攀 西改善目前的现状，避免攀西地区陷入“经济落后资源环境受到破坏经济更 加落后”的恶性循环，保护攀西的宝贵资源，实现资源环境与经济社会的协调 发展。因此，本文的研究具有一定的理论和现实意义。 在攀西地区众多资源中，水能资源显得尤为突出，主要原因是“三江”均 流经该地区。随着西部大开发战略以及“西电东送”工程的逐步实施，攀西地 区水电开发进入了历史上最好的发展时期。目前，国家对“三江”流域水电资 源进行梯级、有序的开发，其中在攀西地区计划建设1 2 个巨、大型水电站， 如此密集的水电建设必将对攀西地区的可持续发展造成影响。因此，本文选 择攀西地区进行实证分析，从可持续发展系统的角度研究“三江”流域水电开 发对攀西地区可持续发展的影响，并提出促进全区可持续发展的对策建议， 这对于加快攀西地区经济发展，实现全区的可持续发展具有一定的实践和战 略意义。 1 1 l 以上相关数据见h t t p ：w w w 1 s z g o v c n h t m l s h o w 2 a s p t i n f o i d = 2 5 9 5 2 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 1 2 国内外相关研究综述 1 2 1 区域可持续发展研究综述 可持续发展的概念是由布伦特兰夫人于1 9 8 7 年4 月在我们共同的未来 一书中正式提出，1 9 8 7 年世界环境和发展委员会( w c e d ) 对可持续发展作 出定义：既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的 发展i l j 。2 0 世纪8 0 年代，人类在区域发展中引入了可持续发展的思想，国外 学者从不同的角度探讨了区域可持续发展的定义、影响区域可持续发展的因 素、全球性和地区性的可持续发展模型以及某些区域的生态经济模型。主要 代表人物有：a l l e nl h a m m o n d ，m a r ye p a d e n 等在w o r l dr e s o u r c e s 1 9 9 2 1 9 9 3 ) ) 一书中对自然资源和环境在不同发展阶段对人类经济社会活动的 支撑能力问题进行的研刭2 】；美国生态学家h t o d u m 的能值分析原理和 动态模拟技术使人们能够从同一度量能值出发，系统地探讨区域人口、经济 和资源环境协调发展的内在机理，以及未来可持续发展的战略设计和综合评 价【3 j ；t r z y n a 对区域可持续发展的目标与模式选择进行了深入研究【4 】； v d b e r g h 等人开发了区域可持续发展的经济一生态模型，主要分析在较 大时间尺度上，开放的社会经济一生态系统的动态行为及政策影响，包括经 济行为、经济平衡、生态功能及其过程，由生态到社会经济的反馈机制等【5 1 。 关于区域可持续发展的理论研究，国内代表人物有：张志强( 1 9 9 5 ) 指 出人口问题、资源问题、环境问题和发展问题相互作用、相互影响和相互制 约，并在一个具体区域上复合而成一个紧密联系的统一体，即区域p r e d 系 统1 6 j 。刘传祥( 1 9 9 6 ) 从可持续发展的概念和内涵入手，对区域可持续发展 进行系统分析，归纳出区域可持续发展的基本特点，并通过对指标体系研究 i t j 张邦花，李刚区域发展理论与区域可持续发展【j 】i 临沂师范学院学报2 0 0 4 ，2 6 ( 4 ) ： 6 0 1 2 a l l e nl h a m m o n d ，m a r ye p a d e n ，r p b e r tt l i v e r n a s h w o r l dr e s o u r c e s1 9 9 2 9 3 m n e wy o r k ：o x f o r d u n i v e r s i t yp r e s s ，1 9 9 2 p jo d u mh t e n v i r o n m e n t a la c c o u n t i n g ：e m e r ya n dd e c i s i o nm a k i n g 【m 】n e wy o r k ：j o h nw f l e y s o n s ， 盟9 6 ，2 ：2 9 0 - 2 9 3 h t r z y n atc ( e d s ) as u s t a i n a b l ew o r l d ：d e f i n i n ga n dm e a s u r i n gs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t m l o d o n ： e a n h s c a n ，1 9 9 5 ，1 7 训j c j mv a nd e nb e r g h a g e n e r a ld y n a m i ce c o n o m i c - e c o l o g i c a lm o d e lf o rr e g i o n a ls u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t 参见：h t t p ：d a r e u b v u v i i n l b i t s t r e a m 1 8 7 1 1 2 1 3 2 1 s c a n j o b1 9 9 0 0 0 0 7 2 p d 州张忠强区域p r e d 的系统分析与决策制定方法【j 】地理研究1 9 9 5 ，1 4 ( 4 ) ：6 2 6 7 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 现状分析提出了建立区域可持续发展指标体系的原则【1 1 。王黎明( 1 9 9 7 ) 在 总结各种人地关系系统构型理论的基础上，提出了面向区域p r e d 问题的人 地关系系统构型理论，分析了p r e d 构型的基本方法与工作步骤，提出了集 成化、变结构、多层次多区域化的p r e d 构型系统设计思想，并探讨了p r e d 协调模式的主要内容及划分p r e d 协调区的构想【2 l o 申玉铭、毛汉英( 1 9 9 9 ) 指出区域可持续发展是一项涉及到自然、经济、社会三个子系统组成的动态、 开放复杂系统，分析了人地系统的特点、结构和功能，并探讨了人地关系优 化的核心、区域可持续发展的理论模式以及可持续发展的系统调控等问题【3 1 。 龚胜生( 1 9 9 9 ) 认为区域可持续发展系统是人地关系、区际关系、代际关系 协调统一的区域自然一经济一社会复合系统，每种关系都有一定的运行机制 和协调原贝j j t 4 。叶民强( 2 0 0 1 ) 等从系统论的角度论述了区域可持续发展系 统的含义与特征，研究了区域可持续发展目标的实现过程1 5 】。 关于可持续发展的应用研究，方创琳( 1 9 9 7 ) 等探讨了区域可持续发展 与区域发展规划相互作用的关联效用、动力机制和协同机制，提出了区域发 展规划实现可持续发展目标的途径，即规划目标中单目标转向多目标且优先 保证主目标，社会生态环境尺度必须同时作为衡量最佳规划方案的重要标准 等1 6 j 。张利田( 1 9 9 8 ) 等提出了区域经济子系统与区域资源子系统、区域环 境子系统之问耦合的途径，并结合烟台市的资源与环境特点，分析了可持续 目标下经济子系统的调控手段i j 7 1 。刘海燕( 1 9 9 9 ) 等从湖北地区的自然地理 要素与资源的区域分异着手，分析了湖北地区人口、资源与环境的空间配置 特点，建立了人口、资源与环境配置的空间模式，并以此为基础建立了湖北 地区可持续发展能力建设的区域概念模式【8 1 。魏一鸣( 2 0 0 2 ) 等提出了一种 三层次模型体系结构，建立了基于目标规划的p r e e 系统多目标综合集成模 型i 引，并对北京市的人1 ：3 、资源、环境和经济协调发展进行的实证研究，建 i l j 刘传祥，承继成，李琦町持续发展的基本理论分析f j l 中国人i ：1 资源与环境1 9 9 6 ，6 ( 2 ) ：3 7 删乇黎明面向p r e d 问题的人地关系系统构型理论j 方法研究【j 】地理研究1 9 9 7 ，1 “2 ) ：3 8 4 3 纠申玉铭，毛汉英区域町持续发展的若干理论问题研究f j l 地理科学进展1 9 9 9 ，1 8 ( 4 ) ：2 8 7 2 9 4 州龚胜生论区域町持续发腱系统得三人关系j 1 华中师范人学学报( 自然科学版) 1 9 9 9 ，3 3 ( 4 ) ：5 9 6 6 0 3 p i 叶民强，张世英区域町持续发展系统及j e 日标实现过程研究i j 】科技进步与对策2 0 0 1 ( 2 ) ：2 7 2 9 州方创琳等区域町持续发展与区域发展规划j 1 地理科学进展1 9 9 7 ，l “3 ) ：4 8 5 3 p j 张利f h 可持续发展日标下的区域经济系统调控f j l 北京入学学报( 自然科学版) 1 9 9 8 ，3 4 ( 6 ) ：8 1 3 8 1 7 州刘海燕，j 三乃斌，张唤海湖北地区町持续发艘能力建设区域模式【j 1 资源科学1 9 9 9 ，2 1 ( 3 ) ：3 4 3 7 唧魏一呜等人u 、资源、环境j 经济协调发展的多日标集成模型【j 】系统工程j 电了技术2 0 0 2 ，2 4 ( 8 ) ： 1 - 4 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 立了人口、资源、环境和经济协调发展的非线性多目标模型，并以模型计算 结果为依据，提出了相关的政策建议【。 1 2 2 水电开发与区域可持续发展研究综述 在2 0 世纪6 0 年代中、晚期，美国水资源工程影响评价开始从追求单纯 的经济效益转移到同时考虑社会和环境影响上。在1 9 6 0 年、1 9 7 0 年和1 9 7 2 年先后颁布的国家环境政策法、防洪法案和河流港口法案中都规定了在工程 项目的评估中，除了考虑工程项目的经济效益外，还必须考虑项目的社会和 环境影响以及消除和减少对社会环境不利影响的投资费用。1 9 8 0 年美国水资 源委员会正式提出水资源工程除考虑对国民经济影响外，还必须考虑项目对 环境质量、地区经济以及社会福利方面的影响i 引。1 9 8 3 年美国水资源委员会 又提出水土资源开发利用研究经济与环境的原理与指南。这份文件除 强调项目评价要重视国民经济发展外，也要进行社会分析和征求广大公众的 意见，让广大公众“参与”项目的研究f 3 l 。但由于社会评价包括的内容太多， 且无法确定各因素的权重，因此美国的社会评价问题迄今未提出一个完整的 评价方法和准则。 英国一直将水资源项目作为社会发展的一个重要组成部分。水资源开发 不仅对工业发展产生直接推动作用，而且还会对社会、政治及文化方面产生 影响。英国对其东南部地区的用水和工业布局、经济发展的关系进行了较细 致的研究，结果表明：水对大部分轻、重工业的发展起到了重要的决定性作 用。英国十分强调“公众的参与”作为社会分析的重要内容。 澳大利亚也强调水资源项目的开发不仅要考虑项目本身的经济效益，而 且要估计水土资源的合理利用、项目可能产生的生态、环境及各种社会影响， 并认为水资源项目没有地方政府和民众的参与和支持是不可能成功的。 前苏联从2 0 世纪8 0 年代以来，日益重视社会效果、生态效果和其他伴 生效果，对水利项目的环境生态论证已有较多研究，对社会经济的影响也在 探索中。 1 1 l 魏一鸣等北京市人口、资源、环境j 经济协调发展分析与评价指标体系【j 】中国管理科学2 0 0 0 ，8 ( 专辑) ：3 1 0 3 1 8 1 2 | 吴恒安关于水利建设项目社会评价的探讨川水利经济1 9 9 2 ，( 1 ) ：4 0 1 3 1 韩勇水利建设项日后评价中的社会评价研究【d 】天津人学，2 0 0 4 ：4 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 我国建国后虽修建了大量水利工程，但对于水利建设项目的社会、环境 影响研究起步较晚，直到2 0 世纪8 0 年代中期才开始考虑用环境影响评价。 1 9 8 8 年1 2 月，由水利部和能源部联合发布了水利水电工程环境影响评价 规范( 试行) ，对环境影响评价的方法和步骤作出了规定【1 1 。9 0 年代初才开 始对水电开发的经济效益、社会经济环境影响、移民工程、持续性等方面进 行全方面的关注和评价。 河海大学的郑垂勇教授( 1 9 9 6 ) 、顾强生博士( 1 9 9 7 ) 主要采用定量的方法 研究水利建设项目与国民经济发展之间的关系。郑教授从国民经济整体发展 的观点出发，论述了水资源开发利用与国民经济协调发展相互制约地关系， 建立了水资源开发利用与国民经济协调发展的系统动力学模型，通过模拟试 验确定了水利基本建设投资占全国基本建设投资的比重和水利产业各部门的 投资比例，结论为水利发展规划提供了一些较为科学的、定量的政策依据【2 】。 顾博士根据计量经济分析理论，建立了水利与社会经济联动和互动数学模型， 并对发展中的盐城市水利与社会经济的关系进行了实证研究1 3 1 。他们的方法 对本文的定性研究有借鉴意义。 李令跃、甘泓( 2 0 0 0 ) 研究了水资源合理配置，承载能力与可持续发展 观念的相互关系1 4 j 。方子云( 2 0 0 0 ) 认为可持续发展是经济、社会和资源、 环境互相协调的综合体，经济是其中的重要组成部分。国民经济可持续的关 键在于能源、交通与水资源。为了全国和全球的可持续发展，必须减少对矿 物能源的过度依赖，大力开发水电【5 l 。柴国荣等( 2 0 0 1 ) 在分析水电能源与 可持续发展关系的基础上，结合西部地区水电能源的特点，论述了水电能源 开发在西部地区可持续发展中的地位和作用，并针对水电能源开发的现状， 探讨了该地区水电能源开发的对策【6 j 。彭盛华等( 2 0 0 1 ) 分析了中国水利水 电工程开发与区域可持续发展的关系，一方面水利水电工程开发是区域可持 续发展的要求，另一方面，区域可持续发展对水利水电工程开发提出了新的 i l j 方子云国民经济的町持续发展j 水电开发f j l 水电站设计2 0 0 0 ，1 6 ( 3 ) ：5 口i 郑垂勇等水资源与国民经济协调发展研究理论模型实践 m i 南京：河海大学出版社，1 9 9 6 ： 4 6 - 7 5 p j 顾强生水利与社会经济联动和互动关系分析f j l i j 海人学学撤1 9 9 9 ，2 7 ( 1 ) ：5 7 6 0 p 1 李令跃甘泓试论水资源合理配置和承载能力概念与町持续发展之间的关系【j 1 水科学进展2 0 0 0 ， 1 1 ( 3 ) ：3 0 7 3 1 3 d 1 方子云国民经济的可持续发展i 水电开发水电站设计2 0 0 0 ，1 6 1 3 ) ：1 - 6 6 1 柴国荣，冯家涛，周忐星水i 乜能源开发j 西部地区町持续发展问题研究【j 】两北农林科技人学学报( 社 会科学版) 2 0 0 1 ，1 ( 1 ) - 1 8 2 0 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 挑战，在此基础上提出了中国实现可持续的水利水电工程开发的主要对策f 1 j 。 陆佑楣( 2 0 0 5 ) 认为当前是中国水电开发建设的最好时机，要有一个良好的 建设管理体制；要做好流域项目规划；要有完善的移民政策和行动，做好水 库移民搬迁，要充分做好生态和环境的评估等【2 1 。王怀臣( 2 0 0 5 ) 分析了四 川水电发展的条件，并以利益相关者理论研究了四川水电资源开发过程中设 计移民和环境的利益补偿机制【引，对本文具有一定的指导意义。 1 2 3 国内外相关研究现状简评 结合国内外相关研究，可以发现：第一，区域可持续发展研究主要针对 一个区域的自然基础、人文基础、地缘环境特点展开研究，全方位地分析区 域人口、资源、环境与发展之间的关系，提出区域可持续发展的战略目标、 选择、对策，构造区域要素互为协调的可持续发展框架和发展战略；第二， 根据国外在水利建设影响评价上的成功经验，以及国内学者对水电开发与区 域可持续发展研究结论，可以得出两点重要启示：一是政府的积极参与；二 是必须将水利工程与整个区域联系起来，包括地区经济、社会、文化发展和 人民生活质量提高，以及环境改善，从整体上考察评价水电工程的综合效益。 但同时该领域有两个方面有待进一步研究：第一，关于水电开发对区域 的影响分析多为环境影响分析或经济分析，很少有对一个区域可持续发展系 统内部各子系统进行完整分析；第二，基于攀西地区这个特定区域，考察水 电开发对该区域的可持续发展影响的研究几乎是空白。本论文理论和实证研 究价值比较突出，探讨空间广阔，对攀西地区可持续发展具有重要参考价值 和实践意义。 1 3 研究内容及结构 1 3 1 研究结构 本文的研究结构如下图1 - 1 所示： l l l 彭盛华，翁屯达，赵俊琳中国水利水电工程开发与区域町持续发腱【j 】中国人口资源与环境2 0 0 1 ， 11 ( 3 ) ：9 3 9 5 0 2 1 陆佑楣中国水电开发j 町持续发胜【j 】中国三峡建设2 0 0 5 ，( 1 ) ：4 - 6 1 3 l 1 三怀臣删川水电资源开发及j 补偿机制研究【d 】i 乜了科技人学，2 0 0 5 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 1 3 2 研究内容 图1 - 1 研究结构图 本文旨在分析“三江”流域水电开发对攀西地区可持续发展的影响，以可 持续发展系统理论为理论基础，运用定性与定量相结合方法对问题进行深入 研究。全文共分为5 章，每章主要内容如下： 第一章：绪论，目的是为整个研究做背景与基础的铺垫，主要介绍了本 文的研究背景和意义，国内外相关研究概况及本文的研究思路和结构。 第二章：水电开发与区域可持续发展系统的理论分析，首先给出了区域 可持续发展的概念与内涵，然后梳理了区域可持续发展系统构成、系统特点、 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 以及系统要素之间相互关系三大块理论内容，最后阐明水电开发是符合区域 可持续发展的最好选择。 第三章：攀西地区经济社会发展与“三江”流域水电开发现状及问题分析， 这一章主要客观描述攀西地区经济社会发展现状及“三江”流域水电开发现 状，在此基础上对水电开发过程中与攀西可持续发展中存在的问题进行了诊 断。 第四章：“三江”流域水电开发对攀西地区可持续发展的影响分析，这是 全文的重点，在相关统计数据和材料的基础上，运用数量经济学原理、相关 分析和s p s s l 2 0 等分析软件，系统分析了“三江”流域水电开发对攀西地区人 口、资源、环境、经济、社会五个部分的影响，对水电开发带来的有利和不 利影响分别进行了阐述，在此基础上进行了综合影响分析评价。 第五章：促进“三江”流域水电开发与攀西地区可持续发展的对策建议， 主要从基于制度层面和区域可持续发展系统层面两个角度着手：制度层面主 要针对由于水电开发制度本身的弊端所造成的经济损失和利益矛盾而提出新 的制度；区域可持续发展系统层面主要就水电开发后对攀西地区所带来的不 利影响，从水电开发与经济发展、社会( 人口) 发展、生态环境的协调三个 方面有针对性的提出对策建议。 1 4 研究方法及研究特色 1 4 1 研究方法 本研究通过实地考察调研，与四川省凉山州州政府相关部门进行了多次 座谈，收集了大量的文字和数据资料。在此基础上结合在区域经济学、产业 经济学、发展经济学等相关学科研究成果，依据凉山州1 9 9 6 2 0 0 6 年的统计 年鉴，采取定性与定量分析相结合、统计分析与预测分析相结合、实证分析 与规范分析相结合的研究方法，特别是在文章第五部分，对水电开发对攀西 地区经济发展的影响分析时，运用到宏观经济学理论中的投资贡献率、弹性 理论、相关性分析等，应用数量经济学原理建立数学模型并利用e x c e l 、s p s s 相关软件进行综合分析。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 1 4 2 研究特色 本学位论文的主要创新点如下：一是在区域可持续发展理论基础上，从 可持续发展系统的角度分析了水电开发对区域可持续发展的影响。二是以攀 西地区为例，结合该区发展现状及存在的问题提出了促进“三江”流域水电开 发与攀西地区可持续发展的政策主张，对当地可持续发展提供了一些具有参 考价值的建议和意见。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 1 页 第2 章水电开发与区域可持续发展的理论分析 区域可持续发展是一定地域范围内的可持续发展，是一般可持续发展在 地域上的具体体现与反映，其实质是强调人口、资源、环境、经济与社会之 间的协同关系。区域可持续发展的研究对象是一个客观存在的复合系统，即 区域可持续发展系统。对区域可持续发展的综合评价与调控管理，必然建立 在对区域可持续发展系统综合辨识的基础上。 2 1 区域可持续发展系统分析 2 1 1 区域可持续发展的内涵 所谓区域是一个复杂的综合体，是由自然要素与人文要素组合而成的时 空系统在地球表面占据的一定地域空间。由于区域大部分是以行政区划或江 河流域来界定的，具有相对的独立性。因此，更倾向于把区域看作是一个系 统，对于系统内部的分析，在通常的情况下，并不是按区域组成要素的自然 属性进行分类，而是按组成要素的功能把整个区域系统分为五个子系统即人 口、资源、环境、经济和社会。区域可持续发展就是以某个区域为研究对象， 研究系统内各个有机组成部分的运作方式，讨论如何使各个部分能够协调配 合，以使整个系统持续、稳定的发展。 保持系统的协调发展是区域可持续发展的核心。区域是一个由人口、资 源、环境、经济和社会五个子系统组成的大系统。按照系统论的观点，系统 是由相互作用和相互依赖的若干个子系统组合而成的具有特定功能的有机整 体。但不是子系统间的简单相加，系统功能的强弱与各个子系统之间的结合 状况有很大的关系。各个子系统相互独立各自达到最优的发展并不等于系统 的最优状态，实际上由于子系统间的相互作用，相互牵制，一个子系统的最 优状态是建立在另一个子系统的损失基础上，每个子系统是不可能同时达到 最优的，因此保持子系统问的协调成为系统整体性的核心要求，也只有相互 协调、相互适应，系统才能得到发展。相应的，在区域范围内，人口、资源、 环境、经济和社会是彼此关联的五个问题，任何一个问题的解决都要依靠其 他四个因素的配合作用，任何一方面的发展都不能损害其他四方面的利益， 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 2 页 否则必然会殃及自身。例如，经济的发展必须要依靠资源与环境作为其物质 基础，要有人类劳动的参与，但是如果要想达到现期经济系统的最优，取得 利润的最大化，就可能会产生外部成本，导致社会成本升高，造成经济系统 的外部负效应，对环境和资源构成破坏，进而又会限制经济的发展。因此， 区域是人口、资源、环境、经济和社会的高度综合体，区域的可持续发展实 际上就是五大子系统的协调发展1 1 1 。 2 1 2 区域可持续发展系统的基本特点 1 系统的整体性 区域可持续发展系统是一个复杂大系统，各子系统有序运行是大系统发 挥整体功能的基础，而大系统综合目标最优则是各子系统发展的目标。因此， 研究区域可持续发展系统时必须从整个大系统的角度出发，将人口、资源、 环境、经济与社会等诸方面作为一个整体来考虑。 2 系统的层次性 无论就总体而言，还是就各子系统而言，区域可持续发展系统都具有鲜 明的层次性。不同层次的区域可持续发展系统均由不同属性的要素组成，其 区别主要表现在高层次的区域，其系统的组成要素较低层次区域要多一些， 结构要复杂些，功能要完善些。另外，某一具体的区域可持续发展系统也是 由各子系统构成的，而各子系统又由诸多要素组成，如人口子系统包括人口 规模、人口结构、人口素质等诸多方面。 3 系统的动态性与开放性 区域可持续发展系统是一个开放系统，它时刻与区域外的其他系统之间、 系统内部各子系统之间、子系统内部各要素之间不断进行着物质、能量及信 息的交流，按照一定的方式有序地运动。因此，即使区域间的经济社会发展 水平相近，其人口、资源、环境与发展之间的相互作用关系也各具特点。 4 系统的地域差异性 区域可持续发展系统具有一定的位置和边界，由于不同区域之间在自然 区位条件、社会经济发展水平等方面存在差异，这些差异在时间和空间上的 “耦合”必然呈现出区域的地域差异性。这种差异性既可表现为同一层次区域 间的差异，也可表现为不同层次区域问的差异。地域差异性决定了区域各自 l l j 曲建君区域日，持续发展能力分析【d 】福建农林大学，2 0 0 2 ：4 - 5 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 3 页 的发展实践必须因地制宜，同时又不能妨碍其他区域的发展。 5 系统的自组织性与他组织性 区域可持续发展系统具备自然系统与人造系统的双重特点，其发展过程 不仅满足系统自组织理论，而且可以遵循外界对其实施的有一定准则和目的 的调节管理活动，即系统具有他组织的特征。一方面，系统通过与环境进行 物质、能量和信息的交换，从而就有可能自发的组织起来，实现从无序到有 序的转变，形成具有一定组织和秩序的动态结构。另一方面，人作为区域可 持续发展系统的主要组成部分，能够通过合理配置各种资源，在系统的组织 和管理过程中不断提高系统的有序程度，从而使可持续发展系统最优化、和 谐化，促使社会、经济、生态系统的协调发展。因此，人类应在尊重自然界 物质运动规律和人类社会自身运动规律的前提下，对自然界和人类社会进行 改造、利用和调节，推动区域系统由低级向高级有序阶段不断进化，最终实 现区域可持续发展。 2 1 3 区域可持续发展系统要素构成 1 人口子系统 人口子系统是区域可持续发展系统的主体，对系统起调控作用。人是生 产与消费的统一体，是整个系统的主体和核心因素，是全系统中最积极、最 活跃的因素，它的数量和质量直接关系到整个区域可持续发展系统。 2 资源子系统 资源子系统是区域可持续发展系统的物质基础，合理开发和利用自然资 源是经济可持续发展的前提。在一定时期内，自然资源是有限的，不合理利 用资源会造成资源短缺和环境污染，进而影响到人类生活和经济发展以及社 会的进步。 3 环境子系统 环境子