（国际贸易学专业论文）新农村建设与湖北农业利用外商直接投资研究.pdf

独创性声明 本人声明，所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及 取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得 武汉理工大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一 同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说 明并表示了谢意。 签名：e l 期：! ? ! ： 学位论文使用授权书 本人完全了解武汉理工大学有关保留、使用学位论文的规定，即 学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版， 允许论文被查阅和借阅。本人授权武汉理工大学可以将本学位论文的 全部内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制 手段保存或汇编本学位论文。同时授权经武汉理工大学认可的国家有 关机构或论文数据库使用或收录本学位论文，并向社会公众提供信息 服务。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 研究生c ：均导师c 签名 期：旷c 口i 摘要 现代化、城市化、市场化和全球化的不断延深揭示了社会发展的总体趋势， 无论是开放的社会系统，还是封闭的社会环境，其影响都是不可回避的。我国是 一个农业大国，农业、农村、农民问题一直是我国社会发展的瓶颈。只有解决好 “三农问题，才能实现我国全面建设小康社会的目标，进而实现国家的现代化。 扩大农业对外开放，是加速农业现代化建设的一项战略性措施，也是农业振兴的 重大举措。在中国农业现代化进程中，需要大量的资金投入，其中外资是农业资金 投入的一个重要的来源。所以积极引进利用外资对我国农业的发展至关重要。 本文主要针对新农村建设对农业利用外资的状况进行研究，分别从区域经济 和产业结构等方面为基础，借鉴其他国家利用外资的经验，提出符合中国具体国 情的思路和方式。本文基于农业利用外资的环境因素，结合新农村建设的具体发 展环境对湖北省农业利用外资的情况加以研究，提出新农村建设对农业利用外资 的影响。 本文通过四部分的内容对新农村建设和湖北省农业利用外资进行研究。第一 部分介绍了本文的研究背景、研究目的、研究意义、国内外研究现状、研究内容 和研究方法，并提出了本文的创新点。第二部分在对新农村建设和农业利用外资 进行理论分析的同时，对农业利用外资的环境因素也进行了研究，指出法律、政 策、自然环境、基础设施、农业发展水平、人力资源、服务环境等因素决定农业 利用外资水平，除此以外，提出新农村建设对农业利用外资也有一定程度的影响。 第三部分主要具体到湖北省农业利用外资的现状以及不足进行分析，同时总结国 内外不同地区农业利用外资的成功经验，得出湖北省农业利用外资的启示。第四 部分根据上述的分析，对湖北农业利用外资提出对策建议。 关键词：新农村建设，农业，外商直接投资 a b s t r a c t m o d e r n i z a t i o n ，u r b a n i z a t i o n ，m a r k e t i z a t i o na n dg l o b a l i z a t i o nc o n t i n u e dt or e v e a l t h ee x t e n s i o no ft h eo v e r a l lt r e n do fs o c i a ld e v e l o p m e n t w h e t h e ri no p e ns o c i a l s y s t e mo rc l o s e ds o c i a le n v i r o n m e n t ，t h e i re f f e c t sa r eu n a v o i d a b l e c h i n ai sal a r g e a g r i c u l t u r a lc o u n t r y a g r i c u l t u r e ，c o u n t r ya n df a r m e r sh a v ea l w a y sb e e nab o t t l e n e c k i nt h ed e v e l o p m e n to fo u rs o c i e t y w eh a v et o f i g u r eo u tt h ei s s u e sc o n c e r n i n g a g r i c u l t u r e ，c o u n t r y s i d ea n df a r m e r si no r d e rt oa c h i e v eo u rg o a lo fb u i l d i n ga m o d e r a t e l yp r o s p e r o u ss o c i e t y ，a n dt h e nt oa c c o m p l i s hn a t i o n a lm o d e r n i z a t i o n t h e e x p a n s i o n o ft h e o p e n n e s so fa g r i c u l t u r e i sn o t o n l y as t r a t e g i cm e a s u r eo f a c c e l e r a t i n ga g d c u l t u r a lm o d e r n i z a t i o n ，b u ta l s oam a j o rm e a s u r eo fv i t a l i z i n g a g r i c u l t u r e t h ep r o c e s so fa g r i c u l t u r a lm o d e r n i z a t i o ni nc h i n ar e q u i r e ss u b s t a n t i a l c a p i t a li n v e s t m e n t a n df o r e i g nd i r e c ti n v e s t m e n ti sa ni m p o r t a n ts o u r c ei na g r i c u l t u r e s ot h ea c t i v e l yi n t r o d u c t i o no ff o r e i g nd i r e c ti n v e s t m e n ti s s i g n i f i c a n tf o rt h e d e v e l o p m e n to fc h i n a sa g r i c u l t u r e t h i sp a p e rm a i n l ys t u d i e dt h ec o n d i t i o n so ft h en e wr u r a lr e c o n s t r u c t i o nt o w a r d t h ea g r i c u l t u r eu s i n gf o r e i g nd i r e c t i n v e s t m e n t r e s p e c t i v e l yb a s e do nr e g i o n a l e c o n o m i e sa n di n d u s t r i a ls t r u c t u r ea n ds oo n ，t h i sp a p e rp r o p o s e dt h ei d e aa n dt h e w a y t h a tc o n f o r mt oc h i n e s ec o n c r e t ec o n d i t i o nt h r o u g hd r a w i n go nt h ee x p e r i e n c eo f o t h e rc o u n t r i e s t h i sp a p e rw a sb a s e do nt h ee n v i r o n m e n t a la s p e c t so fa g r i c u l t u r a l u t i l i z a t i o no ff o r e i g n c a p i t a l a n dc o m b i n e dw i t ht h e s p e c i f i c e n v i r o n m e n to f d e v e l o p m e n to fn e wr u r a lc o n s t r u c t i o nt os t u d yt h eu s eo ff o r e i g nc a p i t a lo fh u b e i p r o v i n c es oa st oi n t r o d u c en e w r u r a lc o n s t r u c t i o no nt h ei m p a c to fa g r i c u l t u r a lu s eo f f o r e i g nc a p i t a l t h i sp a p e rw a st os t u d yt h en e wr u r a lc o n s t r u c t i o na n dt h ea g r i c u l t u r a lu s eo f f o r e i g nc a p i t a lo fh u b e ip r o v i n c et h r o u g hf o u rp a r t s t h ef i r s tp a r ti n t r o d u c e dt h e r e s e a r c hb a c k g r o u n d ，p u r p o s e ，s i g n i f i c a n c e ，r e s e a r c hs t a t u s ，c o n t e n t sa n dm e t h o d s ， a n dp r o p o s e di n n o v a t i o no ft h i sp a p e r w h i l et h es e c o n dp a r tw a sa n a l y z i n gt h e t h e o r yo ft h ec o n s t r u c t i o no fn e wr u r a la n dt h eu t i l i z a t i o no ff o r e i g nc a p i t a li n a g r i c u l t u r e ，i ta l s os t u d i e dt h ee n v i r o n m e n t a lf a c t o r so ft h eu t i l i z a t i o no ff o r e i g n c a p i t a la n ds h o w e dt h a tl a w s ，p o l i c i e s ，n a t u r a le n v i r o n m e n t ，i n f r a s t r u c t u r e ，l e v e lo f a g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n t ，h u m a nr e s o u r c e s ，s e r v i c e e n v i r o n m e n ta n ds oo n d e t e r m i n e dt h el e v e lo fa g r i c u l t u r a lu t i l i z a t i o no ff o r e i g nc a p i t a l a n db e s i d e st h a t ，t h e c o n s t r u c t i o no fn e wr u r a lh a dac e r t a i ne f f e c to nt h ea g r i c u l t u r a lu t i l i z a t i o no ff o r e i g n c a p i t a l t h et h i r dp a r tw a ss p e c i f i ct ot h eh u b e ip r o v i n c e ss t a t u sa n dd e f i c i e n c yo f u t i l i z i n gf o r e i g n d i r e c ti n v e s t m e n ta n ds u m m a r i z e dt h ed o m e s t i ca n d a b r o a d s u c c e s s f u le x p e r i e n c eo fu t i l i z i n gf o r e i g nc a p i t a lt o h e l ph u b e ip r o v i n c et o u t i l i z e f o r e i g nd i r e c ti n v e s t m e n t t h ef o r t hp a r tp r o p o s e dt h es u g g e s t i o no fu t i l i z i n gf o r e i g n d i r e c ti n v e s t m e n to fh u b e i sa g r i c u l t u r ea c c o r d i n gt ot h ea b o v ea n a l y s i s k e yw o r d s ：n e wr u r a lc o n s t r u c t i o n ，a g r i c u l t u r e ，f o r e i g nd i r e c ti n v e s t m e n t i i i 目录 摘要i a b s t r a c t i i 第1 章绪论1 1 1 研究背景1 1 2 研究目的和意义1 1 2 1 研究目的1 1 2 2 研究意义2 1 3 国内外研究现状3 1 3 1 国内研究现状3 1 3 2 国外研究现状4 1 4 研究内容和方法5 1 4 1 研究内容5 1 4 2 研究方法5 1 5 研究创新点6 第2 章新农村建设与农业利用外资的理论基础7 2 1 区域经济发展与新农村建设7 2 1 1 区域经济协调发展7 2 1 2 新农村建设的内涵8 2 1 3 区域发展与我国新农村建设模式选择8 2 2 产业结构优化与农业发展9 2 2 1 产业结构与农业产业结构9 2 2 2 产业结构优化促进农业发展1 2 2 3 外商直接投资的一般理论1 3 2 3 1 垄断优势理论1 3 2 3 2 边际产业扩张理论1 4 2 3 3 国际生产折衷理论1 4 2 3 4 产品周期理论1 5 2 3 5 内部化理论1 5 2 3 6 小规模技术理论1 6 2 3 7 技术地方化理论1 6 2 3 8 技术创新产业升级理论1 6 2 3 9 竞争优势发展论1 7 2 3 1 0 投资诱发要素组合理论1 7 2 4 农业利川外资的环境冈素1 8 2 4 1 法律、政策冈素1 8 2 4 2 基础设施、自然环境冈素1 8 2 4 3 农业发展水平冈素1 9 2 4 4 人力资源冈素1 9 2 4 5 服务环境冈素1 9 2 5 新农村建设对农业利心外资的影响2 0 2 5 1 新农村建设的内容2 0 i v 2 5 2 新农村建设促进农业利心外资厂作2 1 第3 章湖北农业利用外商直接投资的现状及不足2 3 3 1 湖北农业利用外资的基本现状2 3 3 1 1 农业“引进来”工作成效显着2 3 3 1 2 农业“走出去”工作初具规模2 4 3 1 3 农产品出口稳步增长2 4 3 1 4 农业经济技术交流与合作增多2 5 3 2 湖北农业利用外资的不足及原因2 5 3 2 1 我省农业利用外资的不足2 5 3 2 2 我省农业利用外资的不足和原因分析2 7 3 3 国内外农业利用外资的经验及启示2 9 3 3 1 发展外向型农业是目的3 0 3 3 2 重视高新技术是方向3 1 3 3 3 提升组织实力是保证3 1 第4 章促进湖北农业利用外商直接投资的对策建议3 3 4 1 改变利片j 外资理念3 3 4 2 完善农业利用外资法律3 4 4 3 完善农业利用外资政策3 5 4 4 加强农业利用外资的具体工作3 6 4 4 1 加强农村基础设施建设3 6 4 4 2 发展现代化农业企业集团3 6 4 4 3 加快发展农业政策性保险3 7 4 4 4 大力培养农业人才3 7 4 4 5 准确定位政府角色3 7 4 4 6 加强对农产品出口协会的扶持，增强行业约束力3 7 致 射3 9 参考文献4 0 v 武汉理工大学硕士学位论文 1 1 研究背景 第1 章绪论 现代化、城市化、市场化和全球化的不断延深揭示了社会发展的总体趋势， 无论是开放的社会系统，还是封闭的社会环境，其影响都是不可回避的。今天， 任何国家实现现代化的过程，都不可能在一个封闭、静态的环境中完成，必须 顺应时代的潮流。 我国是一个农业大国，农业、农村、农民问题一直是我国社会发展的瓶颈。 只有解决好“三农 问题，才能实现我国全面建设小康社会的目标，进而实现 国家的现代化。从历史的角度看，没有农业的牢固基础和农业的积累与支持， 就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能 有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。 农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。 为了解决好“三农”问题，2 0 0 5 年，党的十六届五中全会提出了建设社会 主义新农村的重大历史任务。新农村建设是改善农民境遇、实现农业升级、革 新农村面貌，推动我国社会发展的重大举措。2 0 0 8 年和2 0 0 9 年，中央1 号文件 再次提出了积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重大任务。扩 大农业对外开放，是加速农业现代化建设的一项战略性措施，也是农业振兴的 重大举措。在中国农业现代化进程中，需要大量的资金投入，其中外资是农业资 金投入的一个重要的来源。 1 2 研究目的和意义 1 2 1 研究目的 建设社会主义新农村，需要了解建设的目标在于实现农村、特别是人的自 由、充分和全面的发展。对我国正在进行的新农村建设实践，须在理性的基础 上思考，防止非理性冲动造成的消极影响。本研究的目的在于： ( 1 ) 全面把握新农村建设与农业利用外商直接投资的基础理论 武汉理工人学硕十学位论文 无论是新农村建设，还是农业利用外资，都是一项长期的战略任务。在实 现战略目标的过程中，脚踏实地的工作是基础，中长期规划是指导，长效机制 是保障。而所有工作的有效进行，要求有科学的理论作为支撑。因而，本研究 的目的之一是对相关的理论进行梳理，以便根据我国及各区域的实际情况进行 正确的理论分析，做出科学的决策。 ( 2 ) 明确我国农业利用外商直接投资中存在的主要问题 我国农业利用外资工作已有3 0 余年的实践经验，取得了不少实际的成效， 但也存在着一些不足。该项工作的进一步推进，要求我们在总结既往的经验、 教训的基础上，进行理性的反思。只有我们正确认识所存在的问题，才有可能 提出针对性的建议。 ( 3 ) 提出湖北省农业利用外商直接投资的对策建议 湖北省农业利用外商直接投资工作，既是我国农业利用外商直接投资工作 的有机组成部分，也具有自身的区域特征。湖北省农业发展无法脱离全国的大 环境，也无法复制其他区域的模式。在充分认识湖北省农业发展现状的基础上， 提出具有一定区域特色的农业利用外商直接投资的建议是本研究的最终归宿。 1 2 2 研究意义 农村改革波澜壮阔，农村发展成就巨大，不仅使农业、农村发生了翻天覆 地的巨大变化，而且对中国特色社会主义现代化建设产生了深远的历史影响。 随着新时期“三农 工作的新思想、新理念的确立，新农村建设的开展，扶持 农业、农村发展的政策不断出台和强化，农业生产稳定发展，农民收入较快增 长，农村社会和谐稳定，为国民经济持续快速增长提供了强大支撑。本研究具 有以下意义： ( 1 ) 促进理论与实践的结合 理论是实践的指导，实践是理论的验证。本研究在梳理相关理论的基础上， 充分关注我国新农村建设和农业利用外资的实践，有利于促进理论与实践的结 合。 ( 2 ) 促进湖北省农业利用外商直接投资工作的开展 湖北省农业利用外商直接投资工作取得了一定的成效，但也存在一些不足。 本研究在全面研究的基础上，针对湖北省的实际提出对策建议，有利于湖北农 业利用外商直接投资工作的进一步开展。 2 武汉理- 丁大学硕十学位论文 1 3 国内外研究现状 1 3 1 国内研究现状 国内学者对新农村建设和农业利用外资问题表现出很大的热情，研究范围 广泛，研究成果颇丰，并在实际工作中产生了积极的效果。国内研究主要涉及 以下问题： 1 3 1 1 “社会主义新农村”的内涵 学者认为，“社会主义新农村 是指在社会主义制度下，反映一定时期农 村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下 几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。 二是建设村镇、改善环境。三是扩大公益、促进和谐。四是培育农民、提高素 质。 具体而言，所谓“新农村 包括五个方面的内容，即新房舍、新设施、新 环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范 畴。 1 3 1 2 新农村建设的意义 新农村建设在社会发展中具有重要意义，具体而言，包括：( 1 ) 新农村建 设是构建社会主义和谐社会的必然要求；( 2 ) 新农村建设是统筹城乡发展、实 现共同富裕的根本途径；( 3 ) 新农村建设是农村“三个文明”建设的可靠保证； ( 4 ) 新农村建设是实现全面建设小康社会目标、系统解决“三农”问题的综合 性措施。 1 3 1 3 新农村建设中的问题 社会主义新农村建设理论依据一文中认为，新农村建设中存在以下问 题：人多地少，农民增收后劲不足；农村基础设施和农业生产条件改善投入严 重不足；农产品粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段：城 乡收入差距扩大，影响社会和谐发展；村镇建设杂乱无章，人居环境条件恶劣； 劳动力素质低，思想观念落后；农村各项社会事业建设滞后，发展水平普遍较 低等。韩永廷建设新农村的重点、难点解析明确提出“重点是人才，难点 3 武汉理一l ：大学硕士学位论文 是资金”的观点。 1 3 1 4 新农村建设的对策 做好新农村建设工作，学者们提出了许多有益的建议。如：推进农村产业 结构的战略性调整，培育主导产业；推进城镇化建设，加快农村剩余劳动力多 渠道转移；加快农村通讯及信息设施建设，实现全国农产品信息联网；加强农 村社会保障体制建设；扩大基层民主，推进农村民主法制建设；加强培训教育 工作，提高农民的综合素质等。江绍中在农村社会保障体系亟待完善一文 中对农村社会保障的必要性、存在的问题进行了系统分析，提出了开征社会保 障税等建议。鲍荣龙、吴志坚的加强现代农民科普以促进社会主义新农村建 设、蔡慧芳的加强农村思想政治工作，促进社会主义新农村建设、倪献国 加强农村信用社创新步伐，发挥支持新农村建设的主导作用等文章分别从 一个侧面提出新农村建设的对策建议。 1 3 1 5 农业利用外资的研究 农业利用外资的研究主要涉及两大方面，一是以区域为背景的研究，该类 研究以区域特征为基础，以促进区域的引资工作为直接目的，但对其他区域和 我国引资工作有一定的参考价值。如：夏兴萍的安徽农业利用外资的经济环 境分析和对策建议、郑钢、王克岭的甘肃省新农村建设利用外资现状及对策 建议、魏艳的贵州省农业利用外资问题及对策建议、陈雷的山东省利用 外商投资存在的问题及对策等文章。二是从宏观、机制、制度的层面对农业 利用外资进行思考，如：邬爱其的农业利用外资需要机制创新、陈迪的利 用外资促进我国农业发展问题研究、吕晓菁的农业利用外资的现阶段特点及 趋势等文章。 此外关于农业利用外资的发展阶段、现状、问题、对策都是研究者关心的 问题。但现有研究存在的一个重要问题是片面注重实际，而对理论的价值及其 指导作用的研究和认识均不足。 1 3 2 国外研究现状 国外的经济状况和农业发展的现状与我国有较大的不同。在世界农业利用 外资直接投资的过程中，发达国家基于软硬环境方面的优势，始终处于领先地 4 武汉理j f j ：人学硕十学位论文 位。但各国在具体开展该项工作时，均十分重视本国的实际情况，追求个性化 发展。各国表现出的共同点是特别关注农业的信息化建设。 美国学者更多关注农业信息化与整个社会的信息化同步发展问题，强调构 建多级农业信息网络，形成高效的信息服务系统；提出了政府投入与资本市场 运营相结合的投资模式，并在现实中得到运用。对农业信息资源的管理，以立 法为先导，以监督为保障，既重视资源的共享，也切实保护知识产权，维护信 息提供者的合法权益。基于精确农业的理念确立，各种现代技术被广泛用于农 业生产，如：农田遥感监测系统( r s ) 、农田地理信息系统( g i s ) 等，对农业现代 化产生了积极的促进作用。 德国农业信息化过程中，政府的主导地位十分明显，通过大力普及农村地 区的通信技术，奠定了农业信息化的基础。法国较为重视通信卫星技术、专家 系统的运用，在灾情预报、环境分析、智能管理等方面成绩卓越。 韩国、新加坡、巴西、印度等新兴工业化国家和发展中国家，对引进外资 的研究，一是如何采取何种适合本国的方式引进，二是外资引进和科技进步的 有机结合，三是如何限制在外资引进过程中的消极影响。 1 4 研究内容和方法 1 4 1 研究内容 本研究主要涉及四个方面的内容： ( 1 ) 有关新农村建设和农业利用外资的理论问题； ( 2 ) 湖北省利用外资的现状及不足； ( 3 ) 国内外利用外资的经验； ( 4 ) 湖北省利用外资的对策。 1 4 2 研究方法 本研究运用文献查阅法、比较分析法、理论分析法等多种方法对主题开展 研究。通过文献查阅，广泛收集与本选题有关的资料，在阅读、分析的基础上 决定资料的取舍；通过比较分析，发现湖北省利用外商直接投资工作中存在的 不足，在借鉴国内外经验的基础上，提出对策建议；通过理论分析，探索理论 对现实的具体指导，保证对策本身的合理性。 武汉理i ：人学硕十学位论文 1 5 研究创新点 ( 1 ) 较为系统地分析了农业利用外资的环境要素。 ( 2 ) 提出了湖北省农业利用外资的对策。 6 武汉理r 人学硕t 学何论文 第2 章新农村建设与农业利用外资的理论基础 2 1 区域经济发展与新农村建设 2 1 1 区域经济协调发展 区域经济是指一定区域范围内的经济活动。统筹区域经济，促进地区协调 发展，缩小区域间的发展差距，是我国经济社会发展的一个重要原则。改革开 放以来，各地区都有很大发展，但地区发展的差距也在不断扩大。从农业利用 外资的情况看，农业利用外资的地区结构不平衡，总体表现为“东多西少，南多 北少”，外资主要集中于东南沿海地区，中、西部的外资主要表现为一些国际性 的援助和贷款，外商直接投资的比重仍很小。统筹区域发展，缩小区域间的发展 差距，不但是经济问题，也是政治问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系 社会稳定和国家的长治久安。 我国区域经济的协调发展，主要是处理好东部和中西部的关系、沿海和内 地的关系。 新中国成立以来，以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体，积极探索 适合中国国情的社会主义建设道路，提出了事关社会主义建设大局的十大关系 问题，其中就包括东西部发展的重大问题。 党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体， 立足现实，面向未来，为我国指定了“三步走”的发展战略，提出了包括促进 东西部地区经济合理布局和协调发展的“两个大局”思想。 以江泽民为核心的党的第三代领导集体，根据邓小平的“两个大局”思想， 在党的十五届四中全会上明确提出实施西部大丌发战略，这是面向新世纪、新 形势、新任务而作出的重大的决策。党中央提出了通过几十年的艰苦努力，建 设一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山河秀美的西部地区的战 略目标。 进入新世纪，以胡锦涛为总书记的党中央根据我国当前区域发展的实际情 况和全面推进现代化建设的要求，进一步提出了促进地区协调发展的战略布局： 继续推进西部大丌发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区的崛起，鼓 励东部地区率先发展，形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构， 7 武汉理工人学硕+ 学位论文 推动各地区共同发展。为推动区域协调发展，逐步缩小区域发展的差距，必须 注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动，这是我国未来 相当长的时期内缩小区域发展差距的基本目标和促进区域协调发展的基本途 径。 2 1 2 新农村建设的内涵 广义的新农村建设角度不同，新农村建设的内涵也不一致。从广义上看， 新农村建设是一种发展战略，具有宏观性；从狭义上看，新农村建设是政策措 施，具有微观性。对新农村建设的理解应该综合广、狭两个角度进行全面的认 识。 具体的路径选择有两种：第一，发展的路径。即将新农村建设作为一个动 态、持续的过程，以农村的最终发展作为追求的目标。第二，改、建结合的路 径。即以国家投入为着力点，对现状进行干预，以农村现实问题的有效解决为 追求目标。然而，我们需清楚的是，不同路径选择并非当然冲突，只是在不同 时点、针对不同实际而确立的了不同目标。 2 1 3 区域发展与我国新农村建设模式选择 新农村建设模式，从本质上看就是特定区域的农村未来的发展道路。可理 解为“在一定地区，一定历史条件下，具有特色的发展路子 ，“各地农民居 住的地域不同，条件有别，所开辟的生财之道必定多种多样，因而形成了农村 经济发展的不同模式。 我国地域广阔，不但经济发展的进程存在巨大的差异， 自然状况、人文环境也有明显的区别，因而对于具体的区域，在新农村建设模 式的选择上不可，应避免照搬一种模式。有三种典型的模式，可供选择，分别 是：乡村城市化模式、乡村集镇化模式和乡村生活方式城市化模式。不同模式 有自身的特点，适用于不同的区域。必须根据不同区域的发展状况，选择多元 的新农村建设模式。具体包括： 第一、乡村城市化模式。该模式适用于工商业化程度较高的东部沿海地区 的农村。该区域虽然在行政区划中界定为农村的范围，但其经济结构已然满足 或接近满足城市的要求，其转型的瓶颈来源于制度而非经济本身，选择城市化 模式符合实际要求，更可以城市化建设带动农村的发展，实现农村的现代化。 第二、乡村集镇化模式。该模式适用于中西部区的偏僻和贫困地区的农村。 8 武汉理l ：大学硕士学位论文 该区域自然环境较差、教育水平落后、人才匮乏、人力资源外流，区域发展有 赖于政府的积极支持。政府可通过相关制度安排，提高公共服务的质量；通过 农村资源的有效整合，改善农村居民的生活。 第三、乡村生活方式城市化模式。该模式适用于平原农村的地区。该区域 农业较为发达，人口聚集、耕地较多，集市发展传统悠久、街坊式居住格局已 经形成。新农村建设的任务主要在于生活方式的变革，通过建设公共设施、变 革管理体制，促进农民生活方式的城市化。 不管采取何种方式建设社会主义新农村，都必须实现观念的转变。坚持“乡 土维系 的理念，维持乡土社会现状，拒绝城市化，实际上违背了时代发展的 要求和大趋势。多元的城市化发展模式是我国新农村建设的发展方向，这种方 向并非简单的人口迁移和身份改变，而是以城市的分工和聚集效应提高资源的 配置效率，促进农村社会的整体、全面进步。 2 产业结构优化与农业发展 多年来，中国农村改革在集体所有制的框架下，以市场为导向，大胆突破 传统体制的束缚，探索了集体经济在市场经济条件下新的实现形式。自2 0 0 1 年 中国正式加入世界贸易组织以来，为全面提高农业的国际竞争力，中国政府开 始着重解决农业结构的战略性调整问题，并投入财力物力，加快农业的科技进 步、科技创新和农产品的产业化经营进程。农业的产业结构优化与农业发展具 有密切的联系。 2 2 1 产业结构与农业产业结构 2 2 1 1 产业结构的内涵 产业结构是指国民经济中各个物质资料生产部门( 包括部门内的分部门) 之 间的组合与构成情况，以及它们在社会生产总体中所占的比重，实质上是生产 资料和劳动力在各产业部门之f b j 的按比例分配。 我国产业结构包括农业、轻工业、重工业之间的比例关系：第一产业、第 二产业、第三产业之问的比例关系；工农业和交通运输业的比例关系以及各部 门内部构成的比重等。产业结构是山国家( 地区) 的自然资源、经济制度、科技 发展水平和人民生活习惯等多种因素决定的，是经济技术长期发展的结果。 9 武汉理l ：人学硕士学位论文 产业结构是国民经济结构最重要的组成部分，直接影响社会产品结构状况， 是实现社会总供给和总需求平衡的关键环节。建立合理的产业结构，是保持国 民经济协调发展，提高社会效益的客观要求；也是世界新技术革命发展对产业 结构变化的要求。党的十四大根据我国经济的现实情况和发展趋势，明确提出 今后一个时期调整和优化产业结构的方向。具体内容是：( 1 ) 着力提高第一产业 即农业的质量，稳步增加产量。农业仍然是国民经济的基础，必须坚持把加强 农业放在首位，全面振兴农村经济，树立大农业观念，保持粮食稳定增长，继 续调整农业内部结构，积极发展农、林、牧、副、渔各行业，努力开发高产优 质高效农业。( 2 ) 继续发展第二产业，积极调整工业结构，加快交通、通信、能 源、重要原材料等基础工业和基础设施的开发与建设，这是当前加快经济发展 的迫切需要，也是增强经济发展后劲的重要条件。( 3 ) 大力促进第三产业的发展。 第三产业的兴旺发达，是现代化经济的一个重要特征。目前我国第三产业在国 民经济生产总值中的比重，大大低于发达国家和许多发展中国家。因此，要加 快第三产业的发展，使之在国民生产总值中的比重有明显提高。( 4 ) 大力发展建 筑业，使建筑业成为国民经济的支柱产业，适应住宅商品化的发展。 2 2 1 2 农业产业结构的演变 农业产业结构是指农业生产部门之间及每个行业部门内部的组织和构成关 系，以及它们之间的相互依存关系和相互制约关系 1 。农业产业结构是个整体 的概念，包括三层意思：( 1 ) 结构整体由哪几部分组成；( 2 ) 各部分相互联结 的方式和程度；( 3 ) 结构整体具有的功能和性质。社会发展的不同阶段，农业 产业结构也表现出不同的特点。以人类的发展为脉络，先后出现了以下几种结 构类型： ( 1 ) 人力种、养孤立结构类型 原始农业时期即为此种类型。此种类型对应着低下的生产力水平，农业生 产以人力劳动为主，农业活动表现为简单的种植和放牧。由于农业生产的结果 对自然的依赖性很大，生产的产品无法满足人类的需求，必须借助狩猎等辅助 性工作获取食物。 ( 2 ) 畜力种、养循环结构类型 传统农业时期即为此种类型。此种类型对应着较低的生产力水平，但人类 已开始利用人力以外的畜力和自然力。虽然种植业和养殖业有了一定的发展， 1 0 武汉理- t 人学硕十学位论文 但面对不断增加的人口对食物的需求，人类开始有意识地将种植业和养殖业联 接起来进行循环生产，以提高生产能力。在此种结构下进行农业生产，人类忽 视自然的承载能力，忽视生态环境的保护，大幅度地降低了自然界的自我调节 能力，为恶性环境事件埋下了隐患。 ( 3 ) 石化能种、养单向结构类型 常规现代农业时期即为此种类型。上个世纪6 0 年代开始，农业科技的发展 伴随着石化能广泛的用于农业生产。虽然农业未能脱离种、养两大产业，但化 肥、农药、农机、人工饲料等在带来农业生产力的大幅度提高的同时，也改变 了传统的种、养双向循环结构，形成了从资源到产品到废物的单向结构。资源 过度开发、生态环境破坏、自然灾害频繁、农产品安全性下降、农业可持续发 展等问题相伴而生。 ( 4 ) 石化能种、养、发循环结构类型 生态农业初级阶段即为此种类型。石化能种、养单向结构带来的危害逐渐 显露，迫使人们必须考虑农业的可持续发展问题。微生物发酵技术的突破以及 在农业生产中的应用，对农业废弃物的再利用、农业污染的控制、生态环境的 保护产生了积极的作用，种、养、发循环为特征的生态农业雏形基本形成。但 此种结构以小农经济为基础，无法适应市场经济和经济全球化对农业发展速度 和可持续发展能力的要求。 ( 5 ) 智能加、发、养、种循环结构类型 生态农业高级阶段即为此种类型。社会发展使人类的需求多元化，跨区域 贸易的发达对农业技术提出了更高的要求，由此引发了农业产业结构的变化， 农产品加工营销业在农业发展中的地位同益重要，贸、工、农一体化经营成为 必然。 智能投入的加大和外加能源的多样成为此种类型的主要特征。该类型提高 了生产力水平、形成农业的有效循环、促进农业的结构优化，使建设洁净农村 具有了现实可能，是保证我国可持续发展的农业产业结构类型。 农业产业结构演变显示出一定的规律性。主要有：( 1 ) 农业产业结构变化的 动力是人的社会需求和生产力的发展，特别是科学技术的进步和劳动者索质的 提高。( 2 ) 农业产业结构的变化方向是产业链变长、产业之间的联结更紧密、投 入的能源种类更多，投入更科学，智能投入越来越多。( 3 ) 农业产业结构决定农 业所处的发展阶段，决定土地的人口承载力。 武汉理j r 大学硕+ 学位论文 2 2 2 产业结构优化促进农业发展 合理的产业结构可以提高农业资源配置效率和农业生产效率、促进农业发 展，增进农民收入，进而推动社会主义新农村建设。 产业结构优化具有必然性。我国农业发展已进入新阶段，农产品已由卖方 市场转向了买方市场，城乡居民对农产品的需求提出了优质化和多样化的要求， 经济全球化导致农产品市场的竞争国际化，持续发展的观点要求农业发展的绿 色化等，无不昭示着我国农业结构调整的紧迫性。只有根据我国以及各地区的 具体情况，实现农业产业结构的优化才能提升我国农业的竞争力和持续发展的 能力。 “高产、优质、高技、生态、安全”是我同的农业结构优化的基本要求； 农产品生产优质化、生产经营产业化、生产经营规模化、农产品加工纵深化是 我国农业结构优化的方向。 农产品生产优质化的关键在于质量，而质量保证的基础在于良种和技术。 从国内的市场看，虽然出现了多种农产品的滞销问题，但对于有质量保证的名、 特、优产品不但保持了畅销的势头，而且销售价格也大大超过同类产品。 生产经营产业化要求改变一家一户的生产、经营模式，形成以产供销一体 化的公司为主体、家庭生产为辅助的新型模式。通过公司化运作，可以有效降 低成本，增加利润，规避风险。同时，此种模式可以吸引非农资金对农业的投 入，引进先进的管理和技术，提升农业的竞争力。 生产经营规模化是产业化的进一步发展，也是市场化的必然选择。通过资 金、土地、技术、管理的有效聚合，大力加强农产品基地建设，形成一批具有 地区、国内，甚至具有国际影响力的龙头型农业企业，以此拉动区域农业发展， 提高农民收入。 农产品加工纵深化的实质是在于通过农业产业链的延长，提高农产品的附 加值。初级农产品抗市场风险能力差，价格弹性销，同时面临着保质期短、储 存费用高的问题。通过深加工的农产品，可以较好地克服初级农产品的缺点， 并为农业的发展开拓市场，实现农业发展由粗放型向集约型、数量型向质量型 方向转换。 1 2 武汉理+ i ：入学硕士学佗论文 2 3 外商直接投资的一般理论 各国经济发展的历史表明，对外直接投资是成熟经济体的标志之一和增长 路径之一。理论界认为，现代国际直接投资理论产生于2 0 世纪6 0 年代，从海 默的垄断优势理论开始，至今提出了约2 0 种不同理论解释对外直接