公司安全管理制度

安全目标管理制度第1条 为将企业在一定时期的安全工作任务转化为明确的安全工作目标，并将目标进行分解，确保一定时期安全工作任务的完成，以利于企业安全管理工作顺利进行。为了建立自我约束、自我激励机制，促进安全生产工作，根据国家有关政策和煤矿安全规程，制定本制度。第2条 安全生产工作实行目标管理。在规划煤矿长远发展的同时规划安全生产，制定煤矿年度经营目标的同时制定年度安全生产目标。(一)安全目标的制定:企业安全部门在认真分析近年来安全状况的基础上，结合上级下达的安全指标和安全生产形势的需要，初步提出年度安全目标，经企业安全生产委员会讨论通过后以文件形式下发各级单位部门。（二）、安全目标管理的内容1、原煤生产百万吨死亡率为0。2、千人重伤率为0和万吨负伤率1。3、各类非伤亡事故、机运事故控制起数不超过1起/年。（三）、安全目标管理的实施1、成立安全目标管理领导小组，企业成立以企业领导、安全科、生产技术科和安全督查组成员单位负责人组成的安全目标管理领导小组；各级单位成立以负责人和队负责人、班组长、安全员组成的安全目标管理领导小组。 2、安全目标的分解(1)为确保企业安全目标的实现，企业将安全目标分解到各级单位，各级单位第一责任人与矿行政签定年度安全目标管理责任书。(2)各级单位必须将安全目标层层分解。队与矿签定安全目标责任书；班、组与队、个人与班、组签定安全生产责任书。3、各级安全目标管理领导小组切实抓好“三大规程”的贯彻执行和各项安全管理制度的落实。4、加强检查和指导，确保目标的实现。(1)企业安全目标管理领导小组要经常对各级单位安全目标执行情况进行检查和指导，协调处理各级单位安全生产中存在的问题，确保全矿安全目标的实现。(2)各级单位安全目标管理领导小组对本单位安全目标实施过程进行全方位的管理，消除安全生产中存在的问题和隐患，对自身解决有困难的问题和隐患应及时向矿反映，确保本单位安全目标的圆满完成。第3条 矿长对本单位的安全生产目标负责，实行民主管理，采取相应的组织、技术和政策措施，鼓励职工参加安全目标管理工作。第4条 依据国家有关安全生产法律法规和政府对安全生产工作的要求，矿每年制定企业安全目标管理计划，内容包括：（1）企业的安全生产形势和政府对安全生产工作要求；（2）年度安全管理目标；（3）保证完成安全生产目标的组织、技术和政策措施；（4）安全目标管理的实施、考核和奖惩。第5条 纳入年度安全管理目标计划的安全管理目标包括：（1）事故死亡人数；（2）千人负伤率；（3）工日损失；（4）设备完好；（5）工程质量；（6）设备和财产损失；（7）安全教育与培训；（8）遵章守纪，制止“三违”。各项管理目标值不得低于国家有关法规、政策规定和政府主管部门对安全工作的要求；没有规定的，不低于上年实际或计划水平。第6条 、安全目标的考核制定和落实年度安全目标管理计划，矿与井、班组以签订合同或责任状等形式，将各项安全管理目标层层分解落实，并制定季度、月份安全管理目标，逐级按季、月考核。考核内容包括：（1）承诺的安全管理目标完成情况；（2）井、班组安全管理情况；（3）安全生产责任制执行情况；（4）遵章守纪，制止“三违”情况；第7条 煤矿鼓励职工参与安全目标管理，对完成安全管理目标好的井（队）、班组成个人给予奖励，具体条件是：（1）完成考核期内的安全管理目标；（2）履行安全生产责任制规定职责，无重大“三违”行为。第8条 年度、季度、月份安全管理目标考核，实行单项打分，综合考核，一票否定的办法，即将井（队）、班组承诺的安全管理目标各赋一定权值，满分100，出现死亡、重伤事故，年度不得奖。第9条 奖励标准平均每月300500元，季兑现，年度一次结清。三、安全目标管理的实施1、成立安全目标管理领导小组，企业成立以企业领导、安全科、生产技术科和安全督查组成员单位负责人组成的安全目标管理领导小组；各级单位成立以负责人和队负责人、班组长、安全员组成的安全目标管理领导小组。 2、安全目标的分解(1)为确保企业安全目标的实现，企业将安全目标分解到各级单位，各级单位第一责任人与矿行政签定年度安全目标管理责任书。(2)各级单位必须将安全目标层层分解。队与矿签定安全目标责任书；班、组与队、个人与班、组签定安全生产责任书。3、各级安全目标管理领导小组切实抓好“三大规程”的贯彻执行和各项安全管理制度的落实。4、加强检查和指导，确保目标的实现。(1)企业安全目标管理领导小组要经常对各级单位安全目标执行情况进行检查和指导，协调处理各级单位安全生产中存在的问题，确保全矿安全目标的实现。(2)各级单位安全目标管理领导小组对本单位安全目标实施过程进行全方位的管理，消除安全生产中存在的问题和隐患，对自身解决有困难的问题和隐患应及时向矿反映，确保本单位安全目标的圆满完成。四、安全目标的考核年末，矿安全目标管理领导小组对各二级单位安全目标完成情况进行全面考核，严格按年度安全目标责任书载明的考核项目逐项考核，奖惩兑现。安全办公会议制度安全办公会是传达贯彻上级安全工作指示精神，总结安全生产经验教训，研究、决定安全生产工作中重大问题的专题会议。开好安全办公会，对搞好企业安全生产有着十分重要的作用。第1条 为了保证国家安全生产法律、法规的贯彻落实，及时研究安全生产工作，根据安全生产法和煤矿安全规程，制定本制度。第2条 依照本制度，定期召开安全生产办公会议，研究解决安全生产重大问题。第3条 煤矿每月至少召开一次安全生产办公会议，遇有特殊情况，如传达上级会议精神等，应随时召开。第4条 安全生产办公会议由矿长主持，特殊情况下，由矿长授权的主管生产、安全的副矿长或技术负责人主持。第5条 安全生产办公会议参加人员：各副矿长、技术负责人和安全检查人员，必要时可吸收相关部门负责人和班长参加。第6条 安全生产办公会议的内容和任务是研究企业安全生产，具体内容由会议主持者确定。会议的主要任务是：（1）贯彻上级有关安全工作指示；（2）听取安全生产工作汇报；（3）分析安全生产形势，总结部署安全生产工作；（4）决定事故隐患治理、安全投入、奖惩、表彰等事项；（5）研究其他相关安全生产事项。第7条 召开安全生产办公会议应当有准备，并提前一天将会议内容通各与会人员。第8条 安全生产办公会议设规范的专门会议记录。（1）准确记载会议时间、地点、主持人、参加人员、记录人、会议主题内容、会议决定事项，按发言顺序如实记录发言人的姓名、职务和发言要点；（2）会议结束，会议记录由主持人审阅签字；（3）会议记录保存2年，不准缺页、涂改。第九条、安全办公会召开周期安全办公会议原则上每周召开一次。特殊时期或安全生产形势需要，可立即组织召开安全工作紧急会议。（一）、安全办公会议的主持人和参加人员1、主持人：安全办公会议原则上由安全生产第一责任人主持，因特殊原因可委托安全生产的领导主持。2、参加人员：矿领导、安全、技术科室人员，带班矿长，大班长、安全员、瓦检员、办公室主任。（二）、安全办公会议的内容l、传达国家、省、市（监察分局）、县、分局、公司安全工作会议、文件精神，结合企业自身实际进行安排布署。2、总结分析一段时期安全工作的经验教训，安排布署下一时期的安全工作。3、研究、决定企业安全生产工作中的重大问题。（四）、安会办分会议资料的准备安全办公会议相关资料和需提交会议研究、决定的事项由安全科负责收集、整理，会议召开前送交主持人。（五）、安全办公会议的记录和纪要以及记录和纪要的管理1、记录和纪要：每次安全办公会议由安全科负责做好记录，重要的安全办公会议由办公室以纪要的形式下发各队。2、记录和纪要的管理：全年的记录、纪要分别由安全部门和办公室负责装订成册，于次年的元月25日前交档案室统一管理。六、安全办公会议议定的事项、决定的落实和检查1、会议议定的事项、决定，相关的单位和人员必须按制定的措施和办法在规定的期限内不折不扣的完成。2、安全督查组负责对安全办公会议议定事项、决定执行情况的检查督促，并将其纳入对各级单位负责人履职情况的考核内容之一。安全奖惩制度第1条 为了规范职工安全行为和安全奖惩工作，保证生产安全，根据劳动法、安全生产法等相关法律法规规定和煤矿安全规程，制定本制度。第2条 实行安全奖惩制度，坚持精神鼓励与物质奖励相相结合以精神鼓励为主，教育与处罚相结合以教育为主的原则，引导职工遵守规章制度，自觉搞好安全生产。第3条 对在安全生产方面有突出贡献者，依照本制度给予表彰和奖励；对违反企业安全生产规章制度，违反操作规程的违章指挥和违章作业行为，依照本制度实施经济处罚或行政处分。第4条 职工必须履行法定的安全生产义务，遵守有关矿山安全法律、法规、遵守企业规章制度，认真执行安全操作规程，对本职的安全工作负责。职工违反煤矿安全规程、安全操作规程和本矿规章制度的，不论是否产生后果，均应承担责任。第5条 有下列情形之一的单位和个人，由矿给予奖励；（1）完成年度安全管理目标单位的负责人；（2）有技术革新和发明对安全生产有突出贡献的个人；（3）由于个人行为而避免重大事故发生的个人；（4）在抢险救灾过程中表现突出的单位和个人；（5）提出合理化建议明显改善安全状况的个人；（6）其他煤矿认为应当给予奖励的；第6条 有下列情形之一的，由矿给予经济处罚：（1）违章指挥或违章作业的；（2）违反企业安全生产规章制度的；（3）违反劳动纪律影响安全生产的；（4）未完成安全管理目标的单位或个人；（5）对生产安全事故负直接或近间接责任的。第7条 对违反安全规章制度的职工实始经济处罚，根椐违章情节和危害后果，区别情况，分别处理。处罚前由安全检查人员弄清事实，取得证据，矿长批准后实施。对职工实施安全处罚，允许职工陈述和申辩。(1)违章情节较轻或尚未产生不利后果的，给予经济处罚；情节、后果较严重或屡教不改的，加重处罚，直到给予行政处罚；(2)职工严重违反劳动纪律和企业规章制度，违章作业造成严重后果或经常违章违纪屡教不改的，由矿依法解除与其订立的劳动合同。第8条贯彻本制度，对职工实行一次性奖励，最少不低于100元，对违章职工实施经济处罚，每次违章的罚款额度不超过200元，由职工工资中扣除，每月罚款额度最高不超过450元。第9条 玩忽职守，违反煤矿安全规程和有关安全操作规程、作业规程，或违章指挥造成人身伤亡或财产损失事故的，除依照本制度实施经济处罚外，还将依照有关规定责令其赔偿经济损失。赔偿额度根据违章情节和损失情况确定，从本人工资中扣出，但每月扣除额度不得超过本人月工资收入的15%；能够迅改正错误表现良好的，经矿长批准，赔偿金额金额可酌减。第10条 建立违章登记制度。凡在各类检查中被查出违章现象或行为的的，必须到矿安全检查部门登记。第11条 井（队）长、班组长、安全检查人员和其他对安全生产负责任的人员，应当依照本制度加强安全检查，制止违章行为；在现场发现章而不制止的，按违章给予处罚。第12条 依照本制度，矿另行制定职工“三违”处罚规定，与本制度一并执行。 安全技术审批制度第1条 为确保各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等安全技术措施的科学性，严谨性和规范性，有效地指导生产、作业和操作，促进企业安全生产的顺利进行，特制定本制度。第2条 本制度所称技术审批，是指设计、措施、作业规程和临时措施的审批。审批内容：1、编制人员资格审查；2、施工组织措施合理性审查；3、设计方案可行性、经济性、规范性审查；4，所确定的设备、设施和器材是否符合国家和行业标准审查；5、可能发生的灾害的防治措施可靠性审查；6、编制的措施或项目的科学性、规范性、完整性审查。第3条 设计、措施、作业规程和临时措施依照本制度编制和审批。编制、审批人员应当具备相应的资质。第4条 审批程序1、各种措施或项目编制完成后，首先经单位主管或技术主管审核，然后提交审批小组；2、审批小组负责人召集具备审查资格的相关人员进行审查，形成会审意见，以书面形式通知送审单位或编制人员；3、经审查批准同意后的各种安全技术措施或项目作重大变更时，需提交原审批小组同意后方可实施。4、按煤矿安全规程规定，报省级以上煤炭管理部门审批的，如“三下采煤”安全措施和开采设计、矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定报告、已留设的防水煤柱需要变动时新编的设计等，由矿技术负责人组织编制，按程序上报。第5条、审批标准国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。第6条、审批时限审批小组应自收到审批申请和相关资料起一周内审查完毕。第7条、审批级别1、安全生产中一般性的安全技术措施或项目，由所在单位审查批准，报企业备案；2、采区设计、大的工程设计，重大的安全技术措施（如涉及矿井安全、“一通三防”方面的技术措施），作业规程等必须由企业审批。3、在试验采用新工艺、新技术、新设备和新材料时，制定的安全技术措施必须报企业审批；4、煤矿安全规程中明确规定需报上级审批的安全措施或项目，经企业总工程师审核后报上级主管部门审批。第8条、审批人员职别和资格1、一般性安全措施和项目，审批人员必须具备相应专业助理级以上技术职称2、重大的安全措施和项目，审批人员必须具备中、高级专业技术职称。 第9条、编制人员的职责1、编制人员必须具备相应的专业知识；2、熟悉各种规程、标准和技术规范，查阅与编制内容有关的各种资料；3、深入现场，结合实际，认真细致编制；要求编制的各种措施和项目做到：科学、合理、经济、可靠、规范、完整；4、已审批后的措施和项目有重大变更时，编制人员必须及时提出，报审批小组重新审批（设计变更）后方可实施。5、审批后的措施和项目在实施过程中，编制人员应经常深入现场进行指导。第10条、审核人员的职责、权利和义务1、深入实际，了解掌握实际情况；2、核实所编制的措施和项目引用的各种标准和技术规范是否恰当；3、对待审核的措施和项目作出肯定或否定以及改进的意见，并对审核结果负责。4、及时将审核的措施和项目及审核结果报审批小组。第11条、审批人员的职责、权限和义务 1、了解并熟悉待审批的措施和项目的实际情况； 2、严格按审批标准进行审批，并对其结果负责； 3、对待审批的措施和项目做出肯定或否定及改进意见； 4、对已审批后正在实施的措施或项目加强监督、检查和指导，确保其顺利实施； 5、超越审批权限的措施或项目，经认真审核后，及时报上级主管部门审批。第12条 经批准的设计、措施、报告、如改变全矿井通风系统的通风设计、安全措施，矿井瓦斯等级、二氧化碳涌出量鉴定报告、煤尘爆炸性、煤层自燃倾向性鉴定结果等，报上级管理部门备案。第13条 煤矿年度灾害预防和处理计划、采区设计方案、“三下采煤”的方案设计、矿井反风演习计划、采区水文地质探查设计、“带压开采”安全措施等，由矿技术负责人组织编制，按规定的程序报县煤炭管理部门审批。第14条 其他由矿批准的，如单项工程、单位工程施工组织设计，探查老空的安全措施，修改采掘作业规程、补充安全措施、巷道贯通措施、采掘工作面串联通风安全措施，停止主要通风机运转的停风措施等，由矿主管技术负责人审批。第15条 采区设计方案，采区、采煤工作面设计和作业规程、安全技术措施等的编制必须符合煤矿安全规程和行业技术规范要求。采掘作业规程的编制应符合采区设计和工作面设计。第16条 设计、规程和措施应当符合实际，内容全面、具体，体现技术先进、经济合理、生产可行、安全可靠的原则。第17条 设计、措施和规程的编写，应条文清晰，语言精当，数据准确，表达简练。计量单位、计算方法及比例尺使用符合要求。文本要字迹清楚、图表清晰、装订整齐。第18条 经批准的安全措施、作业规程，技术负责人必须向参与施工的所有作业人员传达贯彻结束，接受传达的人员应当签字。未参加传达贯彻的人员要补课。第19条 超越技术审批权限进行技术审批的，要及时纠正；设计、安全措施、作业规程等有严重缺陷，审批人员未能认真履行审批职责造成后果的，追究相关编制、审批人员责任。第20条 本制度与上级主管部门要求有抵触时，按主管部门规定执行。安全监督检查制度第1条 为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程，坚持“安全第一、预防为主”的方针，预防和减少生产安全事故，保障人民生命财产安全，促进企业稳定健康发展，根据安全生产法、矿山安全法和煤矿安全规程等相关法律、法规规定，结合煤矿具体情况，制定本制度。第2条 煤矿按照国家有关安全生产法律、法规、标准和规定，依照本制度进行安全检查，不断改进安全管理，及时消除事故隐患，促进安全生产。第3条 对政府有关部门按排部署的安全检查，矿长或生产副矿长负责安排落实。政府有关部门、煤矿安全监察机构进行安全检查、监察时，井队、班组、有关人员要积极予以配合。第4条 矿长负责组织本单位的安全检查和督促整改措施的落实，对安全检查负全面责任。各分管矿长、技术负责人对分管范围内的安全检查负责。第5条 由矿长组织，每半年进行一次综合性安全大检查。检查的主要内容：（1）安全生产法律、法规是否得到贯彻或落实，安全技术措施计划、职工培训计划执行情况。（2）是否树立了“安全第一，预防为主”的思想，是否将安全放在生产的首位。（3）规定的各项规章制度是否健全、适宜，内容是否符合要求，是否处于执行状态；安全生产责任制是否落实。（4）安全管理保障体系是否满足管理需要并发挥作用，职工是否树立了安全生产意识，是否形成了全员参加的管理网络。（5）作业场所是否存在环境、物的不安全状态和人的不安全行为，是否落实隐患治理措施。第6条 定期进行安全检查，矿每月至少进行2次，定期安全检查由矿长组织，分管副矿长和技术负责人参加，分别对井上下作业现场、设备和设施进行全面检查。第7条 矿长定期检查安全教育与培训计划、安全技术措施计划、矿井灾害预防和处理计划的执行情况；经常检查安全产岗位责任制和其他各项规章制度执行情况，发现问题，及时修订、修改。按谁主管谁负责原则，各分管矿长、技术负责人半月组织一次专项安全检查，及时解决分管范围内存在的安全问题。第8条 对生产作业作现场、设备、安全设施和人的行为进行经常性的检查，及时消除事故隐患和制止人的不安全行为。（1）矿主管生产安全的副矿长、技术负责人下井指挥时，必须同时检查安全工作。（2）安全检查人员要经常深入井下作现场检查，每月不少于25次。（3）班组长作业前，必须对作业现场进行全面的安全检查。（4）作业人员在作业前，应对作业环境、使用的设备进行认真检查。第9条 安全大检查、定期安全检查和专业安全检查时查安全检查表制度。检查前制定安全检查表，检查中应认真依照安全检查填写查出的事故隐患，应及时落实整改措施、整改时间和责任人。第10条 作业人员必须按“三大规程”要求，按标准化作业，做好岗位责任范围内的检查和自保、互保工作。第11条 安全检查检查员日常监督检查，应当检查煤矿安全检查规程，作业规程、操作规程和矿安全检查生产规章制度 的执行情况，制止“三违”行为。现场检查应当全面，突出重点。检查地点、时间、存在问题和处理意见要如实记录。安全检查员结作业班组和作业人员能够解决的事故隐患有权要求限期解决；对有发生事故隐患，应及时向矿长或有关负责人报告。第12条 对未按规定开展安全检查检查或检查工作不认真，检查后未及进制定整改措施或未落实整改措施导致事故的，根据国家有关法律、法规以及企业安全处罚规定，追究相关责任人的责任，实施经济处罚。第13条 依照本制度，矿制定严重和一般“三违”标准以及相应处罚标准，经矿长批准后执行。矿设一分管安全的领导（安全矿长）分管安全工作，“一通三防”直接由矿总工程师（技术负责人）分管，各二级单位均设一名领导分管安全工作。企业安全督查组结合企业的实际情况对整个企业所属各单位、部门履行安全生产职责、执行各种管理制度的情况进行督促检查。第14条、安全检查的标准中华人民共和国安全生产法、煤矿安全规程、作业规程、操作规程、煤矿安全质量标准化标准以及安全生产规章制度等方面的规定和要求。第15条、安全监督检查的内容1、查各级领导的思想。贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规和制度的情况；对安全生产的认识，关心职工安全健康的情况。2、查管理和规章制度。企业各级领导是否把安全生产摆在重要议事日程上；是否真正做到了“三同时”，新建、扩建、改造工程项目的劳动保护设施是否与主体工程同时设计，同时施工，同时投产；是否有领导分管安全工作；安全机构是否健全，专职安全管理人员是否配足；职工参加安全管理的情况；各种合理的安全生产规章制度是否贯彻执行。3、查现场和隐患。矿井设计、采区设计、采掘作业规程以及各种安全措施计划的完成情况；各种安全设施、仪器、仪表、设备的检修管理情况，特别是“一通三防”的装备、管理情况；各种安全设备的技术情况；个人劳动保护用品的管理和使用情况；各种灾害管理工作和灾害预防处理计划的贯彻执行情况。4、查干部的安全生产责任制和工人的岗位责任制。第16条、安全检查的形式、周期实施安全监督检查时，应根据具体情况，决定不同类型检查的侧重点，从实际出发，根据检查的目的和要求，制定具体的检查提纲，使每个参加检查的人员都明确检查内容和重点，做到心中有数。l、日常性安全监督检查。安全生产线上的各级管理人员均赋有日常安全监督检查的职责，到现场检查的次数不得少于企业的规定（矿长10次，安全、生产、机电15次，总工程师12次，技术人员20次），单位负责人组织本单位人员对所辖区域安全工作要经常进行督促检查。2、采掘月末安全检查。由生产技术部门负责组织，相关业务部门和被检查单位派专人参加，每月下旬开展一次。 3、“一通三防”检查。由生产技术部门负责组织，每月检查23次。4、突击检查。由安全部门负责组织，每月不少于2次。5、季度安全大检查。企业全方位的安全检查，由安全部门负责组织，相关业务部门和被检查单位派人参加，每季度一次。6、各类专项检查。根据上级安排和企业生产需要，由企业相应业务部门负责组织，其它相关部门协助。7、交叉检查。由矿领导带队，抽调各系列专业技术人员，对所属矿井安全工作进行交叉检查，半年一次。第17条、查出的隐患和问题的处理办法总的原则是：严格按落实措施、落实时间、落实人员、落实资金的“四落实”原则进行处理。1、能现场处理的，检查人员必须在现场督促处理。2、现场不能处理的，认真按“四落实”原则进行处理，做到不整改不放过。3、企业自身不能处理的，要立即向上级部门汇报。4、所有隐患和问题必须反馈到被检查单位，被检查单位对隐患和问题按照“四落实”原则进行整改。检查单位、检查人员对于重大隐患必须按时进行复查，达不到整改要求的，除要追究整改单位和人员的责任外，还必须重新整改，造成事故的对相关责任人加重处罚。5、查出隐患和问题的信息要及时、详细向调度室反馈信息，指定专人收集并报相关部门，组织复查的负责人将整改结果报调度室，隐患和问题的信息以及整改结果要存档备案。第18条、对参加安全监督检查人员的要求检查人员必须认真履行职责，对所检查区域负责，严禁走过场，跑马观花；有安全隐患未发现或发现不指出、自身无权处理不移交而导致事故发生的要追究检查人员的责任。第19条 安全检查资料妥善保存，保存期限半年以上。安全隐患排查与治理制度第1条 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，及时消除事故隐患，实现安全生产，为有效控制作业场所和生产过程中潜在的危险因素，确保职工安全和健康，确保企业财产安全，保证企业生产顺利进行，特制定本制度。一、事故隐患排查的组织领导1、矿安委会为企业事故隐患排查的领导机构，日常工作机构为安全科和生产技术科。2、各级单位应成立以行政第一责任人为组长，分管安全副职、总工程师（副总）、 安全科）、生产技术科负责人、工程技术人员组成的事故隐患排查领导小组。3、事故隐患排查领导小组的职责：(1)掌握本单位事故隐患的分布、发生事故的可能性及其程度；(2)制定应急计划；报上级主管部门审批；(3)对职工进行安全教育，组织模拟事故发生时应采取的紧急处置措施，组织救援设施，设备调配和人员疏散演习；(4)随时掌握事故隐患的动态变化；(5)保持消防器材，救护用品的完好。第2条 本制度所称事故隐患，是指生产作业环境和设备、设施及矿井周边所存在的可能性危及矿井安全，导致事故的危险情况。条3条 本制度适用于本矿各类事故隐患的识别、评估、报告、监控和整改。第4条 矿长对本矿存在的事故隐患负有识别、评估、报告、监控和治理的责任。建立煤矿事故隐患排查领导小组，负责对事故隐患排查的组织领导。第5条 按照谁主管谁负责的原则，建立事故隐患排查制。相关人员的职责是；（1）矿长对事故隐患排查、治理负全面责任；（2）分管矿长、技术负责人对矿长负责，负责组织对主管范围内的事故隐患排查、治理；（3）班组长负责职权范围内事故隐患的排查、治理。（4）安全检查员负责对事故隐患排查、治工作的综合管理。第6条 煤矿建立事故隐患排查例会制度，保证每月对重大事故隐患排查一次。排查结果报告县煤炭管理部门。报告内容包括：隐患级别 隐患类别 风险程度 治理前的防范措施 治理措施 资金情况等内容。第7条 对煤矿事故隐患实行分类掌握、分级管理。（1）根据可能导致的事故类别，事故隐患分为10类：通风、瓦斯、煤尘、火灾、水、提升运输、机电、放炮、顶板和其他。（2）按严重程度 、解决难易，事故隐患分为3级。A级：危害严重或治理难度大，需要停产整顿的。B级：危害比较严重或有一定的工程量，须由矿限期解决的。C级：对矿井安全生产有一定影响，班组能够且必须解决的。第8条 排查出的事故隐患要进行定性、定量的评估，确认事故隐患类别和级别，同时落实整改时间和责任人。重大事故隐患还要落实项目、资金和施工队伍。第9条 排查出的A、B级隐患，由矿治理，矿技术负责人组织编制治理措施，矿长落实整改，保证资金；C级隐患由班组立即解决。第10条 重大事故治理前，必须有由技术负责人组织制定、矿长批准的安全防范措施和应急计划。必须加强对隐患的监控，并告知作业 人员在紧急情况下应采取的措施，否则、不准从事相关作业。第11条 重大事故隐患治理结束，由技术负责人组织验收，并将验收结果存入事故隐患管理档案。第12条 建立重大事故隐患挂牌、建档制度，实行事故隐患跟踪管理。第13条 煤矿将事故隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重要内容，及时研究整改措施，对事故隐患进行监控，督促落实整改措施，防范事故发生。第14条 因事故隐患排查、整改措施落实不力导致事故的，追究相关人员的责任。第15条 贯彻本制度，煤矿制定重大事故隐患排查内容和标准，经矿长批准后执行。设备管理及维修制度第1条 为了做好煤矿矿用设备、器材的管理检查、检修工作，使其符合国家标准和行业标准，保障安全生产，根据安全生产法和煤矿安全规程，制定本制度。第2条 本制度所称矿用设备、器材、是依照矿山安全法规定，矿井使用的有特殊安全要求的设备、器材、劳动、防护用品和安全检测仪器。第3条 矿用设备、器材的管理检查、检修、采购、安装及使用人员，应以过专门培训，考核合格，持证上岗，应当遵守安全操作规程，了解并严格执行设备、检测仪器的检修质量标准。第4条 矿用设备、器材使用单位和人员、采购、检验、检测和检修人员必须有对矿用设备、器材的质量性能负责，依照本制度，对矿用设备、器材进行采购，检验、检测和检修，保证处于良好状态。第5条 依据矿山安全法规定，列入有特殊安全要求的矿用设备、器材，包括以下类别：（1）矿用设备：采掘、支护，装载、提升、运输、通风、排水、瓦斯抽放和空气压缩等设备，电动机、变压器，配电柜，电器开关、电控装置及各种防护装置等。（2）矿用器材：炸药、雷管、起爆器、导火索、钢丝绳、通讯器材、矿灯、防灭火材料、支护材料等。（3）劳动防护用品：自救器、安全帽、防尘防毒口罩或面罩、防护服、防护鞋、救护设备及用品等。（4）安全检测仪器：安全监测系统、瓦检仪、测风仪表、各种有害气体检测仪、顶板压力观测仪等。（5）经有关主客部门认定的其他有特殊安全要求的设备、器材。贯彻执行前4项规定，严格按国家有关部门规定的产品目录执行。第6条 有特殊安全要求的矿用设备、器材应当符合国家有关法律法规规定，符合国家或行业标准，应当是合格产品，并取得相关证书。（1）井下使用的设备、安全检测仪器必须取得矿用产品安全标志。（2）阻燃电缆、输送带应当有安全标志、准用证。爆炸材料应是煤矿许用产品。（3）防爆电器设备应当有产品合格证、防爆合格证和煤矿矿用产品安全标志。（4）劳动防护用品应有安全鉴定证书。第7条 建立设备、器材采购制度，严格采购、审查、审批和验收程序。采购设备、器材时，采购人员除检验相关的合格证明书外，还应取得产品说明书等技术资料。第8条 矿用设备安装前,安装单位应当依照煤矿安全规程规定和产品说明书进行检查，确认设备合格，方可安装；安装结束，应由安装、使用和设备管理单位及安全检查员联验收，试运转、确认安装合格办理移交手续，方可运行。第9条 矿用设备发生设备事故或中止使用1年以上的，使用前应对其安全性能进行全面检查。第10条 各类防爆电器设备入井前，必须由防爆检查人员对其保护装置、防爆性能进行全面检查，确认合格后，方可投入安装使用。第11条 各种安全检测仪器，仪表应当经过检测，确认灵敏、准确、可靠，方可投入使用。第12条 矿用设备、器材使用部门，应当建立并严格执行年检、月检、日检等常规检查制度。已经使用的矿用设备、器材要加强检查，发现异常应当立即处理，禁止带故障运行。要加强日常维护保养，确保设备处理良好状态。第13条 建立设备台帐和特种设备检查、检修档案、做到设备底数清楚。第14条 应当加强对不良设备的监控、检查，。建立不良设备的分类台帐，载明设备的使用履历、检查情况及隐患所在。应当有弥补质量缺陷的安全措施。第15条 建立分项的设备、器材、安全检测仪器质量、管理养护、使用作业和检修工艺标准建立批量抽检和全检制度、技术档案管理制度，严格界定各种设备、器材的检查、维修周期，保证检查、维修按标准进行。第16条 质量管理应当落实到人。建立健全矿用设备、器材的质量方面检查责任制，明确队、班组和操作人员在保证设备、器材质量方面的责任，建立严密的质量考核体系，做好矿用设备、器材的考核、评价工作。矿负责：（1）制定矿用设备、器材检查、维修基本制度。（2）制定矿用设备、器材目录。（3）制定设备检测仪器质量标准。（4）每年对矿用设备、器材的综合检查和考核评价。班组和操作人员负责：（1）对矿用设备进行检查。（2）维护保养；（3）发现问题及报告。第17条 建立煤矿新上设备和设备更新论证制度。试验、采用涉及安全的新技术、新设备、新材料或新工艺，应先进行论证和安全检验，制定相应的安全措施，确认安全方可投入施工和使用。第18条 已使用的设备、器材、依照国家规定定期调校。矿用设备、器材经维修仍达不到质量标准及安全合格标志过期的，应按规定及时报废。第19条 建立矿用设备、器材管理定期和不定期的考核、评价、奖惩制度，对有关单位及作业人员按国家有关规范、标准进行定期、不定期的考核、评价，并付诸奖惩。事故报告、调查与处理制度一、总 则第1条 为了及时组织事故救援和开展事故调查，根据安全生产法和国务院企业职工伤亡事故报告和处理的规定制定本制度。第2条 本制度所称事故，是指生产过程中发生的造成人员伤亡或财产损失的意外事件，包括死亡事故，伤残事故和其他造成财产损失的生产中断事故。第3条 本制度适用生产过和中发生的各类事故的报告、调查和处理。二、事 故 报 告第4条 发生死亡事故，应当按下列程序及时，准确报告：（1）事故发生后，事故现场有关人员应立即向值班室或矿长报告，接到报告后，应立即向矿长、副矿长报告。（2）矿长接到汇报后，亲自或责成有关人员立即报告主管部门，同时报告煤矿安全安全监察办事处，公安、工会等有关部门。事故内容包括：事故发生单位、时间、地点、事故类别、原因、简要经过，伤亡或涉险人数，采取的应急措施。书面报告应附现场示意图。第5条 轻伤、重伤和生产中断事故按下列程序报告：（1）轻伤、重伤事故、受伤害者或班组长应报告安全管理部门并记录。报告和记录内容包括事故地点、时间、经过、伤害部位和伤害程度。重伤事故，安检部门要及进时告矿长。（2）机电、运输、顶板、瓦斯超限等生产中断事故，应立即报告矿调度值室，调度值班室报告主管矿长或相关工程技术负责人。（3）重伤事故，应及时将伤员送往医院抢救。三、事故调查、分析第6条 事故调查分析坚持“四不放过”原则，即事故原因不清不放过、事故责任者和群众未受到教育不放过、没有制定防范措施不放过、事故责任者未受到严肃处理不放过。第7条 按照国务院企业职工伤亡事故报告和规定及其他相关规定由安全监察机构组织调查处理的事故，煤矿相关人员应积极配合事故调查，如实反映有关情况，不得干扰、阻挠事故调查工作。第8条 煤矿发生死亡事故时，应当在事故调查人员到达现场前，由生产副矿长或安全检查员准备好下列与事故有关的材料，以便随时提供给事故调查人员。（1）采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和矿长资格证等相关证照；（2）安全生产办公会议记录；（3）安全生管理基本制度；（4）领导成员的安全生产责任制；（5）作业规程；（6）工人安全操作规程；（7）瓦斯检查记录；（8）伤亡或涉险人员名单和劳动合同；（9）事故的简单情况介绍，包括时间、地点、类别及事故抢救、控制情况；（10）事故现场示意图；（11）事故调查组要求提供的其他相关资料。第9条 死亡事故以外的下列各类事故由企业组织调查：（1）一般事故隐患和个人违章行为，由班组长组织调查分析；（2）轻伤事故，由矿安全部门组织受伤人员及所在班组长调查；（3）重伤事故，由矿长或委托副矿长组织安全、生产、技术及班组长相关人员调查；（4）非伤亡的重大、特大事故、由矿长或委托副矿长组织安全、生产、机电设备及队、班组相关人员调查，对事的调查分析，由安全检查部门记录。第10条 按以上（3）、（4）款开展事故调查、应写出事故调查报告。报告内容包括：事故原因、过程、伤亡人数和经济损失、事故的责任者和处理意见、防范措施等。四、事 故 处 理第11条 发生死亡事故，应当立即组织救援工作。重、特大事故，应及时启动应急援救预案。要注意保护事故现场，确因抢救必须改变事故现场，应做好现场写实并绘制示意图。属于瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、井下火灾和突水事故，不论危及人数多少，均应立即通知矿山救护队。第12条 凡属责任事故，应根据国家有关规定以及企业业制定的安全处罚制度，追究有关责任者的责任：（1）死亡事故按煤矿安全监察机构批复的处理意见处理；（2）死亡事故以外其他各类事故由事故调查组依据调查情况和国家有关规定，15日内提出处理意见；重大事故、重伤事故报矿长批准后执行。第13条 开展事故调查分析时，要对已制定的措施进行审查，不符合的要及时纠正；结合事故教训，在风险评估的基础上，制定预防、避免事故措施。第14条 安全检查部门负责监督防范措施的执行情况和各类事故的报告、统计分析、调查与处理记录及事故档案管理。第15条 未按本制度规定、瞒报、迟报、漏报事故的，未能落实防范措施导致事故发生的，追究相关人员的责任。入井人员管理制度第1条 为保证入井人员安全和生产安全，根据煤矿安全规程制定本制度。第2条 生产作业人员、管理人员，以及外来检查工作、参观学习人员入井，依照本制度进行入井检身和升入井清点。第3条 生产作业人员应当按照国家相关法律、法规夫定的培训时间和内容接受安全教育培训；未经培训，不得入井。外来检查工作和参观学习人员由矿方进行安全检查注意事项介绍，登记后，由有关人员陪同方可入井。第4条 本矿生产作业和管理人员入井，应当按矿灯牌号领取矿灯和自救器。升井后，应立即交灯、换牌，不许升井后不交灯或延时交灯。第5条 有下列情况之一者，不准下井（1）班前喝酒的；（2）未戴安全帽或未携带自救器、矿灯的；（3）穿化纤衣服或着装不整齐的；（4）带烟草和点火物品的；（5）休息不好，精神恍惚的。第6条 矿煤实行集中管理，专人专灯专号使用。矿灯房应对矿灯统一编号，禁止无牌发放或乱发矿灯。第7条 管理人员、安全检查人员下井，实行入井挂牌，升井摘牌制度。第8条 作业人员下井，实行班前点名、班后考工制度。班前未点名者禁止下井；班后2小时未考工者，值班人员应当查明原因并向矿长报告。第9条 班组长负责掌握当班作业人员入、升井情况。当班作业结束，班组长应当最后离开作业现场。第10条 每班换班2小时后，矿灯房须把尚未归还矿灯人员的名单报矿值班室。确因工作需要延时升井的，作业班组长或本人应事先报告值班室。第11条 违反本制度，根据情节和后果，依照安全处罚规定实施处罚。 各工种交接班制度第1条 为了保证对井下隐患监视、及时发现和处理不安全隐患，根据煤矿安全规程制定本制度。第2条 各工种实行井下交接班制度。作业区域内禁止各工种空岗或顶岗。（1）各工种必须严格执行交接班制度，要在现场按工种交接班，做到面对面，手交手，你不来，我不走，新情况，要吃透，交接班，不遗漏。（2）按时上下班，不迟到不早退，安全员、小班长应在前班下班之际相互在工作面交接好，前班管理人员必须向接班管理人员交待说明清楚采区的作业情况，有毒有害气体、设备运转等情况，接班人清楚后，交班人员方向可下班。（3）机电工、绞车司机、把钩工等交接班时，机电工要把当班的设备维修运转等情况向接班人员交待清楚方能下班，绞车司机必须向接班人讲清楚绞车和配电装置及钢丝绳、天轮磨损情况，如有毛病应配合维修工尽快把设备修好方可下班，把钩工必须到现场检查矿车的各种配件数额，又方清楚后方可下班。第3条 交接班时间：早班：7：508：10；中班：15：5016：10；夜班：32：500：10。第4条 交接班地点。掘进工作面应在局部通风机处，采煤工作面应在回风巷入口新鲜风流处，其他由通风班长根据具体情况确定。第5条 交接班内容。应就通风系统、瓦斯、防尘、防火、爆破、局部通风等方面按下列要求交接：（1）班内有无异常情况，是否需要下班采取措施；（2）班内发现的隐患处理情况，是否需要下班继续处理；（3）班内通风设施运行情况；（4）领导交办事项完成情况；（5）应当注意的事项。第6条 交接班结束，交接人员双方应在交接班手册上签定。第7条 当班特殊工种缺勤时，应及时安排人员补替，接班人未到，交班人不许离岗，并向值班室报告。第8条 任何特殊工种人员有事需请假时，必须请本工种人员值班，经矿领导和当班领导批准后，方可离开工作岗们。第9条 井口必须保证二十四小时有值班领导，查无一次，值班罚款100元，井长出门必须请假，工作交代清楚方可离矿，违反一次，罚款100元。第10条 炸药库管人员必须二十四小时值班，缺一次按有关公安部门的管理规定执行。第11条 凡涉及到交接班的采区，各工种人员未按交接班制度执行，所造成的事故责任，后果自负，并追究责任。第12条 瓦斯检验工未按本制度交接班的，由矿依据安全奖惩制度给予处罚。矿井工程质量检查验收制度第1条 为了提高质量意识，保证工程质量，提高工程合格率、促进各项工程顺利进行，避免事故隐患，根据云南省煤矿安全生产矿井程度评价办法要求和质量标准化实施办法制定本制度。第2条 矿井采煤、掘进、机电、运输和通风设施的施工及设备安装应当做到：（1）施工和安装前，由工程技术人员制定措施，没有措施的不许施工。（2）加强施工和安装过程的检查，确保施工和安装按照事先制定的措施进行，防止偏差。（3）施工或安装结束，应当由矿组织验收，确认合格，方可移交使用。第3条 工程技术人员编写规程，应遵守行业有关规定和标准，符合矿井实际情况。第4条 检查、验收人员必须熟悉本专业的质量验收标准和规定，检查时应携带相关的检查、检测仪表和工具，认真、细致、全面检查，准确反映现场情况。第5条 施工和安装过程中的检查，应由检查人员予以记录，发现问题应及时下达通知单，施工和安装单位应按要求立即整改。对问题突出的地方，应当及时进行复查。第6条 施工或安装工程结束后一周内，由矿组织验收组验收。第7条 检查、验收应填写检查、验收单，检查、验收人员应在本人检查、验收的项目栏内签字。第8条 检查、验收依据煤矿安全规程，作业规程及其他有关标准进行。第9条 由于施工或安装质量不合格需要整改的，整改所需资金由施工作业班组承担。由于检查、验收不认真，导致工程质量低劣，对验收人员给予经济处罚。班前会议制度第1条 为明确当班生产任务、工作目标，提高安全生产意识，做到安全工作警钟长鸣，贯彻实施安全生产，人人事事保安全，特制定本度。第 2 条 上班前，由班井长、安瓦员组织召开半小是至1小时的班前学习会，学习有关方面的安全知识、法律法规，明确当班生产任务、目标、应注意的事项等。第3条 了解掌握班前工作情况，对存在的的问题提出解决的办法和具体措施。第4条 要把班前会议开成一个安全动员的会议，学习提高掌握生产技能的短会。第 5 条 不参加班前学习会的职工，不准入井。第6条 整个班未进行班前会议学习班的，全班不准入井。第7条 主抓安全生产的副矿长全面监督掌握班前会议情况，严格按照以上第五条、第六条把关执行。第8条 班井长、安瓦员不组织召开会议，每次罚款每人50元，副矿长不监督执行，未召开班前会就入井的，罚副矿长每次60元。巷道维修安全管理制度第 1 条 维修工作遵循“从外向里，逐架进行”的原则。第2条 在摘除支架时，先检查前后邻支架是否完