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浙江大学硕士学位论文租界对上海城市结构演变影响研究 摘要 上海作为中国最为发达的城市之一，经历了两次飞速的发展：其一是十九世 纪末二十世纪初的发展，其二是上个世纪九十年代的浦东开发。上海作为中国最 大的多功能经济中心城市发展到今天仍是近代城市的延伸和扩大，浦西相当部分 的城区还基本保持着当时的面貌，人们依然还生活在这些1 9 2 0 世纪形成的城市 中。其历史将给予城市以深刻的、长远的影响。 本研究通过对1 9 世纪下半叶到2 0 世纪上半叶租界对上海城市结构演变影响 的历史回顾，从城市规划的角度进行了多方面的分析，客观、公正地肯定了租界 对上海城市发展的推动作用。并且详细、深入地研究了这种推动力的因素，从这 个个案研究城市发展的因素。再次肯定了规划之于城市发展是具有指导、正面的 意义的。 关键词：上海，租界，城市结构 塑鲨查兰堡主堂垡堕壅 望墨型圭塑塑壹堕塑塑壅墅堕翌壅 a b s t r a c t s h a n g h a ii so n eo ft h em o s td e v e l o pc i t i e si nc h i n a i th a s t w of a s t d e v e l o p i n e n t s ： o n eh a p p e n e db e t w e e nt h ee n do ft h e1 9 t hc e n t u r ya n d t h e b e g i n n i n g 。ft h e2 0 “c e n t u r y ，t h eo t h e rw h i c hh a p p e n e di n9 0 s t h e2 0 “ c e n t u r yi st h ee x p l o i t u r eo fp u d o n g s h a n g h a ii st h eb i g g e s t m u l t i f u n c t i o na n de c o n o m i cc e n t e rc i t yi nc h i n a ，w h i c hd e v e l o p i n gu p t on o wi ss t i l lt h ee x t e n s i o na n de x t e n s i o n so ft h em o d e r nc i t y ，t h ep a r t u r b a no fp u x ii ns o m em e a n i n gb a s i ck e e p st h et h e nf e a t u r e t h ep e o p l e a r es t i l ll i v i n gi nt h ec i t yt h a ti ss h 印e di n1 9 2 0c e n t u r i e s i t sh i s t o r y w i l lg i v et h ec i t yw i t hd e e p ，a f f e c tf a r s i g h t e d l y t h er e s e a r c hu s e st h eh is t o r yr e v i e wt h a tl e n d 一1 e a s et ot u r ni n t ot h e i n f l u e n c et ot h ec i t ys t r u c t u r eo fs h a n g h a it ot h es e c o n dh a l f1 e a fo f 1 9c e n t u r i e st ot h ef i r s th a l f 1 e a fo f2 0c e n t u r i e s ， c a r r y i n go nt h e v a r i o u sa n a l y s i sf r o mt h ea n 9 1 eo ft h ec i t yp l a n n i n g ，o b j e c t i v e ，a f f i r m e d t o1 e n d l e a s ee q u i t a b l yt ot h ep u s hf u n c t i o no ft h ec i t yd e v e l o p m e n to f s h a n 曲a i a n dd e t a i l e d ， s t u d i e dt h ef a c t o ro ft h i sk i n do fm o t i v a t i o n t h o r o u g h l y ，f r o mt h ef a c t o ro ft h i sc a s es t u d yc i t yd e v e l o p m e n t i ta f f i r s t h ep l a n n i n gt od e v e l o p i n go fc i t yh a st h e1 e a d i n ga n da d v a n c e d e a n i ng k e yw o r d s ：s h a n g h a i ， 1 e n d l e a s ea n dc i t yc o n s t r u c t i o n 浙江大学硕士学位论文 租界对上海城市结构演变影响研究 第一章绪论 1 1 研究的目的与意义 1 1 1 研究目的 本研究是分析租界对上海城市结构( 1 9 2 0 世纪初) 之影响，来了解“租界 是如何在上海产生的? 它的产生给上海带来了什么样的改变? 这些改变是从哪 几个方面体现的? ”等等一系列的历史性问题，重新构架租界的概念，从客 观角度了解租界对上海城市发展的影响，从而抛弃以前片面的看法，以一个研究 者的身份客观、冷静地分析问题，从中得到启发和借鉴，发掘其城市发展的推动 力因素，这也是做这次租界对上海城市结构( 1 9 一2 0 世纪初) 影响分析的研究的 主要出发点和根本目的所在。 1 1 2 研究意义 上海作为中国最大的多功能经济中心城市发展到今天仍是近代城市的延伸 和扩大，浦西相当部分的城区还基本保持着当时的面貌，人们依然还生活在这些 1 9 2 0 世纪形成的城市中，其历史仍将给予城市以深刻的、长远的影响。因此， 必须对如今上海城市发展最接近历史基础的近代上海城市给予最大的关注，对近 代上海的城市发展予以研究。这样不仅有利于了解近代历史，而且对如今的城市 规划和未来开发建设有着重大的理论价值和现实意义。 上海城市结构发展的巨大变化，大多数人都认为是上个世纪9 0 年代的浦东 开发，其实，在上海1 9 2 0 世纪的城市发展中，也存在一次巨大的转折，这次大 的改变发生在1 9 世纪末2 0 世纪初。这次变化是一场结构性的变化，不仅奠定了 如今的城市基础，也令上海的城市地位一跃领先，在之后的1 0 0 年中几乎没有动 摇过。而这场重要变革的决定性因素就是租界。 租界作为中国半殖民地半封建社会时期的一个烙印，以其特殊性深刻地影响 着这些曾经拥有过租界的城市的发展。尽管经过了上百年的社会变革、发展，但 无论从社会、经济、文化的哪个方面，仍然可以感受到它曾经的痕迹。上海作为 如今中国综合实力最发达的城市，在这些租界城市中受租界影响程度最深。如今， 我们仍然可以说，在中国的近代城市中，上海是最匿方化的城市，它被认为是两 个世界中间的城市。研究上海城市发展的历程，我们无疑不能回避租界时期的研 究，这段时期其实是令上海发生重大变化的时期，在这短短的几十年里，上海的 历史截然分为岌岌无名和辉煌显赫。所以，了解租界对上海城市结构( 1 9 2 0 世 纪初) 产生的影响，分析这种影响产生的原因及其带来的结果，对于我们研究城 市发展推动力无疑是一个重要的借鉴和启发，同时也为我们开启了另外一扇窗 户，从客观的角度重新认识租界问题，将其最为研究城市规划问题的一个特殊范 浙江大学硕士学位论文 租界对上海城市结构演变影响研究 例。 1 2 研究对象和内容 1 2 1 研究对象 本研究是以租界对上海城市结构的影响作为研究对象。 首先要先明确租界的定义；租界是1 9 世纪中期至2 0 世纪中期帝国主义列强 在中国等国家的通商口岸开辟、经营的居留、贸易区域。其特点是外人侵夺了当 地的行政管理权及其他一些国家主权，并主要由外国领事或由侨民组织的工部局 之类的市政机构来行使这些权力，从而使这些地区成为不受本国政府行政管理的 国中之国。 第二解释关于本次研究中“城市结构”一词的定义。本研究中的“结构”一 词不是指力学上支承重力或外力的构造体系。在王国亿所编著的汉语大典里 指出：“结构是为整体的一般特征所制约的各部分之间的关系。”o 瑞士学者皮亚 杰( j p i a g e t ) 则更加简洁：“结构就是一种关系的组合。”。结构( s 打u c t u r e ) 。 是系统诸要素所固有的、相对稳定的组织方式或连接方式。结构体现为要素的组 合，要素通过结构形成系统。根据对“结构”涵义的阐释，城市结构其实就是城 市构成要素之间关系的组合。这种关系组合无论是简单的还是复杂的、是松散的 还是紧密的，它们都反映出城市机能的一种平衡、秩序、效率的状态与水平。城 市的结构特性是其基本属性。 城市结构的内容具有相当的宽泛性，可以从以下几个方面来概括： 城市显性结构 是指城市中可视可及的物质实体的综合反映，如城市中的建筑、道路桥梁 以及它们围合的空间形体等。 城市隐性结构 主要是指城市的社会、经济、文化等具有相对隐性的结构内容。城市显性 实体结构往往是隐性结构的某种反映，同时，前者对后者也有能动作用。 城市结构实际上是极其复杂的构成体，其包含的因素不仅多样化，而且还具 有变化性。限于本文的篇幅以及作者的研究水平及能力、时间，本文中的“城市 结构”将限定为一个更狭义的范围，是指城市物质实体的构成要素，包括道路网 络、用地布局和建筑等等。 解释完了本文中所指的“城市结构”这一对象，那么租界对上海城市结构的 影响则是指从1 8 4 3 年1 1 月1 7 日上海正式开放，之后上海租界产生，随着上海 踏上近代化的进程，以及其社会、经济、文化的变迁，到抗战胜利后，上海公共 王国亿t 汉语大典，北京：辞书出版社，1 9 9 3 年第二版，第1 7 8 9 页 皮亚杰( j e a n - p i a g e t ) 著，倪连生、王琳译，结拘主义，北京；商务印书馆，1 9 8 4 年，第1 2 页 浙江大学硕士学位论文 租界对上海城市结构演变影响研究 租界行政管理权终于正式为国民政府所接收为止，百年间租界的存在对上海城市 结构演变的影响，尤其着重分析在1 9 世纪末2 0 世纪初这几十年来发生的重大改 变。 1 2 2 研究内容 本研究以租界对上海城市结构( 1 9 2 0 世纪初) 演变的影响为主要研究内 容，以分析研究其产生影响的重要因素，发掘其潜在的城市发展推动力。通过对 租界的重新认识，从一个新的角度了解历史，探讨城市规划进一步发展的动力和 方向。 具体来说，本研究的主要内容有以下几个方面： ( 1 ) 租界发展背景研究 ( 2 ) 租界对上海城市结构产生影响的过程 ( 3 ) 上海城市结构演变的分析 ( 4 ) 城市发展推动力的探讨 1 2 2 1 时间界定 在时间上的界定与中国近代城市规划史研究的时间断限基本保持一致，即 i 8 4 0 一1 9 4 9 年的半殖民地半封建社会城市的发展。根据上海近代城市发展的其 体情况，上海近代城市发展受租界的影响因于租界的存在，因此本研究的时间划 定是从1 8 4 3 年上海正式开埠开始，到1 9 4 5 年抗战胜利国民政府正式收回租界。 1 2 2 2 空问的界定 本研究的空间界定。原则上以近代时期上海城市建成区为研究中心，不涉及 上海郊县，即以浦西为研究重点，以此来准确把握上海城市的结构演变过程。 1 2 3 研究重点 本研究以1 9 世纪一2 0 世纪初上海城市结构演变为主要线索，重点在于探讨 租界如何在其中发挥重要影响作用，以期能够从中找到促使城市发展的动力，有 助于对城市规划中一系列城市发展问题的研究提供一个侧面的借鉴，开拓新的思 路的产生和发展。 1 3 研究方法 1 3 1 研究方法 1 3 1 | l 文献研究法 着重收集与1 9 2 0 世纪这段时期城市历史相关的文献，如年鉴、地方志、出 版物、回忆录、新闻报道等；与城市发展相关的文献，如城市地图、历史照片、 出版书籍等等；与租界发展相关的文献，如租界地图、租界条例、租界法规等等， 通过对这些文献资料的选择、阅读、考证、整理，为以后继续深入研究提供系统 的资料。 塑坚查堂塑主兰垡堡苎 型墨翌圭堂丝壹丝塑塑壅整堕堑塞 1 3 1 2 实地调查法 实地调查一方面可以补充文献资料的不足，另一方面对照现状的发展，提供 研究者的地点感，有助于对资料的掌握、解释和理解。 1 3 1 3 图像分析法 搜集上海城市1 9 2 0 世纪的城市地图及租界地图，分为不同时期以做归纳、 整理，通过软件数据的分析，得出上海城市结构在这些不同时期里的变化，绘制 上海城市( 1 9 2 0 世纪初) 结构演变图，有助于从空间角度更科学地了解其城市 结构的变化过程。 1 3 1 4 比较分析法 将上海老城厢的发展与上海租界区的发展作横向比较，将上海产生租界前后 的城市发展作纵向比较，将上海这个时期的发展与其他有租界的代表性城市的发 展作横向的比较，以期能从中引发出有助于研究城市发展的启示性问题，那么本 研究的目的也就达到了：从一个新的角度寻求城市发展的动力因素。 1 3 2 技术线路 以租界对近代上海城市结构的影响为研究对象综合以上研究内容与方法， 拟定研究技术路线，在时间纵轴上，根据上海近代城市发展的自身特点。对其城 市结构发展进行分歧，着重考察一些有租界带来的影响城市结构演变的重要因 素，并分析各个时期演变的重点：横向与如今城市发展的相似问题作比较，研究 其发展方向，进而分析其城市发展的根本动力因素所在。 1 4 租界对近代上海城市结构发展影响的研究现状 上海近代城市发展的历史研究成果十分丰富，研究者从历史学、地理学、社 会学、城市学、经济学、建筑学等多角度对上海近代部分发展作了详尽的论述与 研究。 1 4 1 从城市学、社会学角度 张伸礼主编的近代上海城市研究( 1 9 9 0 年1 2 月版) 从经济、政治、社 会和文化方面详尽阐述了近代上海城市的发展状况，分析了上海城市形成、兴起 的原因，重点研究了近代上海的特征，总结了近代上海城市发展、建设和管理的 历史经验。张仲礼主编的东南沿海城市与中国近代化( 1 9 9 6 年出版) 从经济、 文化、政治和城市建设等角度分析了上海的近代化历程和动因。郑祖安的百年 上海城( 1 9 9 9 年4 月版) 研究了城区变迁、市政进步、租界兴亡、市政府的发 展，以及城市间的比较，引用了大量史料回顾上海近代城市风貌。上海城市史上 海市档案馆编撰的上海和横滨近代亚洲两个开放城市( 1 9 9 7 年2 月版) 侧重于近代上海和横滨两大城市之间的社会、政治、经济见的比较。很显然，这 些著作都是站在城史学和社会学的角度来研究上海近代的城市发展，关于近代城 浙江大学硕士学位论文 租界对上海城市结构演变影响研究 市结构演变方面的内容涉及较少，即使有所涉及对其研究也远未系统化，但是这 些著作为我们研究上海近代城市结构发展提供了详尽的社会背景资料，对于我们 研究城市发展的社会因素无疑是强有力的学术支持。 1 4 z 从历史学角度 唐振常主编的上海史( 1 9 8 9 年1 0 月版) 、刘慧吾编著的上海近代史 ( 1 9 8 5 年1 月版) 、蒯世勋编著的上海公共租界史稿( 1 9 8 0 年7 月版) 、 法 梅朋、傅立德所著的上海法租界史( 中译本1 9 8 3 年l o 月版) 、岑德障所著的 上海租界略史( 1 9 3 1 年版) 、上海通社编撰的上海研究资料( 1 9 8 4 年版) 、 上海通社编撰的上海研究资料续集( 1 9 8 4 年版) 以及上海通史都侧重于 上海历史的研究，对于上海的，尤其是公共租界和法租界的发端、发展和总结的 历程作了详细分析，提供了丰富的文史资料。这为作为一门专门史城市发展 史的研究提供了详尽必要的历史背景资料。这些著作虽然涉及租界和城市发展， 但并未对二者关系作系统、详细的研究分析。即便如此，这一历史方面的资料仍 是对本次研究提供了基本、切实的资料来源，是强有力的背景支持。 1 4 3 从建筑学科城市规划学科角度 王绍周编著的上海近代城市建筑( 1 9 8 9 年7 月版) 对于上海近代建筑作 了详尽的研究，也论述了上海近代城市沿革和城市规划，同济大学郑时龄教授所 著的上海近代建筑风格( 1 9 9 9 年5 月版) 阐述了上海近代建筑和城市的发展 演变，分析了上海近代建筑出现的各种风格，对于近代城市规划活动也有所介绍， 但并未作重点阐述。同济大学伍江教授编著的上海百年建筑史( 1 9 9 7 年5 月 版) 从多方面探索了上海近代建筑形成与发展的动因，论述了上海近代建筑的演 变，也涉及到了近代城市规划领域。陈从周、章明编著的上海近代建筑史稿 ( 1 9 9 5 年版) 通过大量、详实的历史照片介绍了上海近代建筑的发展过程，其 中也描述了上海的城市发展概况和城市规划的情况。这些著作侧重点在与近代建 筑的研究，所涉及上海近代建筑风格的改变过程，是受租界建筑的影响，但是这 不是租界对城市结构发展影响的历史研究。然而应该肯定，这方面的著作可以为 分析上海城市结构演变的一个方面提供专业资料，同时在一定程度上也是本研究 的范本。 孙施文的上海近代城市规划史论( 城市规划汇刊1 9 9 5 年第2 期) 简 要介绍了上海近代城市规划的发展过程，着重分析了西方城市规划的传入以及中 国近代城市规划思想的演变。李白浩在其博士论文日本在中国的占领地的城市 规划历史研究中也论述了上海近代城市规划，并进行了历史分期。黄亚平的硕 士论文上海近代城市规划的发展及其范型研究详尽论述了上海的近代城市规 划，并且与欧美的规划范型进行了比较，较为深入地研究了上海城市规划的发展。 1 4 4 其他方面 浙江大学硕士学位论文 租界对上海城市结构演变影响研究 除了从以上几个方面有较为系统全面地阐述，在上海的其他方面发展也有研 究。从市政方面，熊月之、罗苏文、周武在略论近代上海市政( 学术月刊 1 9 9 9 年第6 期) 一文中有详细的描述，上海的市政发展推动了上海城市社会经 济的发展，而上海市政则肇始于英租界。在论述城市形态方面，陶松龄、陈蔚镇 的上海城市形态的演化与文化魅力的探究中，阐述了文化对上海塑造作用， 如何从吴越文化转变为特殊的上海文化，在这点上也提到了租界的影响作用。此 外，在上海经济的发展、社会的发展方面也有文章对其进行论述。 总而言之，对上海近代历史的研究成果还是颇为丰富的，尤其在历史学方面。 这些研究都提到了租界在这一段历史时期对上海产生的重大影响，但是并未对其 进行系统的归纳整理和分析研究。通过这些资料、文章的阅读，更深刻地感觉到 租界对上海这个城市发展过程的决定性改变作用。在各个学科范围内，仅仅研究 本学科的内容，对于城市规划方面等研究仍是较为片面，在讨论城市发展燕略的 研究方面更是空白。因此，本研究将在以上研究的基础上，力图深入系统的归纳 租界对上海城市结构演化的影响，分析其影响的因素、影响的后果，揭示其对城 市发展的推动力的原因，深入研究这种因素在如今或未来城市发展的影响作用。 挖掘其可借鉴性，以期为思考城市发展问题打开一个新的思路和视野。 浙江大学硕士学位论文 租界对上海城市结构演变影响研究 第二章租界对上海城市结构产生影响的过程 z 1 上海近代城市结构演变的历史分期 上海的城市结构演变的分期，是根据租界发展的不同时期，租界在其发展的 不同时期，对上海的城市结构产生了不同的影响，无论从影响的大小和覆盖方面， 都有不同。所以，根据不同发展时期的不同特征，将一百年的影响过程划分为4 个时期： l 、1 8 4 3 1 8 5 4 年开埠时期：阐述租界是如何产生的，并且讨论在租界萌芽 时期对城市的影响。 2 、1 8 5 4 1 8 9 5 年租界发展兴盛时期：在这一时期，租界的发展逐渐对上海 县城产生影响，人口开始迁移至租界。 3 、1 9 世纪末2 0 世纪初租界扩张时期：影响开始变大，到二十世纪二十年 代初，租界的发展进入了其极盛时期。将通过城市重心的北移、道路的建设、城 市建筑的发展、等方面进行描述。( 图2 1 ) 4 、1 9 2 5 年一1 9 4 5 年：租界的动摇直至终结的时期。自1 9 2 5 年开始，租界范 围再也没有扩大；1 9 4 3 年，国民政府收回租界。 关于划分，既有具体的因为某一年某一事件的具体划分，也有因为连续发展 难以具体划分的模糊的时间范围。 1 8 4 3 年的时间界定， 是上海的正式开放的那一 年。英国驻上海第一任领 事巴富尔在上海县城东西 大街新街巷租得顾家的一 个有5 2 间房子的大院落 为领事馆。到这一年年底， 在领事馆登记的英国商人 及传教士总计2 5 人，大多 数散居在城内外，还没有形 图2 12 0 世纪初上海全埠地图 成居留地。 1 8 5 4 年的时间界定，是租界制度形成的划分线。在这之前，租界还是以“居 留地”的形式存在。1 8 5 4 年( 成丰四年) 7 月5 日，英美法三国殖民主义者自行 公布了上海英法美租界租地章程( 该章程及附件一上海华民住居租界内条 浙江大学硕士学位论文 租界对上海城市结构演变影响研究 例，附件二发租洋泾浜地基条款。) ，宣布将该三国在上海的原居留地合而 为一，且在居留地里建立了一整套的殖民地式的国家机构，把仅供“居住贸易” 的居留地变成了“国中之国”。 1 8 9 5 年的时间界定，是以上海公共租界工部局以现有租界面积狭小，不敷 华洋居民使用为由，再次要求拓界的事件为标志的。其实，在这之前。早在1 8 4 8 年，当英国刚刚在上海租地时，英国领事阿礼国就曾强迫上海道麟桂同意将居留 地扩展到北至苏州河。西至洋泾浜，总面积达2 8 2 0 亩。之后，陆陆续续都有拓 界的行为。但这一次拓界要求遭到了署上海道蔡钧的拒绝。由于租界面积不断扩 大的现象是持续的，所以，权且以这一年为界。 第三个阶段，没有明确的事件界定。在1 8 9 5 年以后，拓界行为依然继续， 英法美以各种不同的借口拓展租界面积，使其最终达到4 8 6 5 3 亩，成为全国最大 的租界。而这一时期，租界的影响力不断扩大。 第四个阶段，1 9 2 5 年，五卅惨案。后，租界当局被迫停止了越界筑路行动， 租界没有再扩张。1 9 4 1 年1 2 月8 日，日本不宣而战，占领了上海的租界，1 2 月9 日，国民政府对日宣战，宣布废除与各该国的一切条约。1 8 4 3 年7 月3 日 和8 月1 日，法租界和公共租界终于被汪伪政府接收。抗战胜利后，上海公共租 界行政管理权正式为国民政府所有。 2 2 开埠初期租界的产生和影响 2 z 1 租界的萌芽 1 8 4 0 1 8 4 2 年，清政 府在鸦片战争中战败，被 迫签订中英南京条约， 规定上海为开放的五个 通商口岸之一。( 图2 2 ) 1 8 4 3 年的虎门条约 又规定。英商可在五口通 商，并可在一定地区内租 房或建房长期居住。在上 海即将开埠之时，英国殖 民者立即图谋在上海建 立外国人的居留区，并且 初步选定了居留区的地 图2 2 上海县城及十六铺 见中外旧约章汇编 五卅惨案为1 9 2 5 年上海工人游行抗议日本棉纱厂非法开除及殴打工人所引发的流血镇压事件 浙江大学硕士学位论文 租界对上海城市结构演变影响研究 址。1 8 4 3 年1 1 月1 7 日。上 海正式开放，英国驻上海第 一任领事巴富尔除了在上 海县城建立了一个领事馆 外，还急欲在上海索取一块 地方。他以1 8 4 3 年中英善 后条款第七条的规定 中国准许“英人携眷，赴广 州等五口居住，中华地方官 必须与英国领事官各就地 方民情，议定于何地方，用 何房屋或基地，系准英人租 赁”。“英国领事官每年以英 人或建屋若干间，或赁屋若 干所，通报地方官，转报立 案，惟房屋之增减，视乎商 人之多寡，丽商人之多寡， 视乎贸易之衰旺，难以预定 数额”对上海道台宫慕 久进行讹诈，硬要求划定一 块纯粹供外入占用的居留 地，以华洋分居可以避免彼 此间的纠纷，来引诱清朝官 吏接受他们的要求。宫慕久 在殖民者的威胁欺诈之下， 认为华洋分居可以减少麻 烦；又误认为巴富尔要求的 只是一片荒芜之地，竟将此 事作为单纯的地方事务来 处理，与巴宫尔进行了谈判。 1 8 4 5 年( 道光二十五年) 1 1 图2 31 8 4 6 1 8 4 8 年英国人居留地( 租界前身) 地图 图2 - 4 租界设立初期居留地与上海城厢位置分析 月2 9 日，富慕久以其个人名义公布了一个与英领事“依约商妥”的上海租界 章程。( 图2 3 ，图2 4 ) 租地章程共计2 3 款。通过该章程，南至洋泾浜，北至李家庄，东界黄浦江， 西到河南路共计8 3 0 亩的地段，成了英人的居留地。继英国之后，美国、法国殖 浙江大学硕士学位论文 租界对上海城市结构演变影响研究 民者也相继强行占据土地，在上海建立自己的居留地。不仅与此，英国还以所谓 的“青浦事件”国，威胁清政府扩界。而此时，英美法三国殖民主义者，在上海 攫取了1 1 6 6 2 亩土地，作为他们的居留地。 2 2 2 开埠初期租界对上海城市的影响 1 9 世纪4 0 年代，上海的城市还是中国传统的小县城的模式，整个城厢位于 苏州河以南，就是如今人民路和中华路包围的范围。租界区在城市的北面，华洋 分居明确。从表面上看，确实达到了英国领事当初所说的避免民间纠纷。但是上 海租地章程的出笼，居留地的出现，实为租界制度之滥觞。英国殖民者在上海 勒索到居留地后，上海的外国人便逐渐向那里迁移。此时，租界对于上海城市的 影响还没有显露出来。 2 3 租界发展兴盛时期 2 3 1 租界制度的形成 1 8 5 4 年( 咸丰四年) 7 月5 日，英美法三国殖民主义者自行公布了上海英 法美租界租地章程，这标志着租界制度的产生。 上海英法美租界租地章程，系英法美三国公使擅自修改1 8 4 5 年的上海租 地章程，经租界的所谓“租地人会”通过后公布，然后用移文的方式要上海道加 以追认的。新章程与旧章程相比，有不少重大的变化。正是这些变化，为以后租 界影响上海城市铺好了道路。 其一，新章程写道：“界内租地：凡欲向华民买房、租地，须将该地绘图， 注明四址亩数，禀报该国领事官，设无该国领事官，即记别国领事官，即查有无 别人先议，以及别故，并照会三国领事官查问，如有人先议，即立期定租，倘过 期不租，赁后议人租用”。这样，就取消了原章程由一国独占居留地的条文，有 利于各侵略国家“利益均沾”。据这一糖神，英法美三国居留地合并成了一个统 一的租界。1 8 6 2 年5 月，法国因与英美有矛盾，仍自立上海法租界。英美两国 租界于1 8 6 3 年9 月正式合并为“英美公共租界”，1 8 9 9 年更名为“国际公共租 界”，正式名称为“上海公共租界”。租界的合并壮大了各国的声势，使其能够站 在同一利益的起点，来发展、建设租界，并且不断扩大规模。 其二，新章程附件一上海华民住居租界内条例规定：“凡华民在界内租 地、赁房，如该地系外国人之业，则由该业房禀明领事官：系华民之业，则由该 业户禀明地方官，将租户姓名、年、籍，作何生理，欲造何等房屋、作何应用、 共住几人，是何姓名，均皆注明，绘图呈验。如地方官及领事官查视其人无碍， 青浦事件1 8 d 8 年3 月三个英国传教士违反规定到青浦i 段发布道书，与当地看守粮船的水手发生 争执r 动手殴打上海英国领事，得到美、法、比国领事支持，要中国“惩凶”，并以停关税、封锁运粮 船相威胁清政府屈辱地惩办了水手，撤换丁上海道台 浙江大学硬士学位论文 租界对上海城市结构演变影响研究 准其居住，该租户即出具甘结，将同居各人姓名、年籍填写木牌，悬挂门内，随 时禀报地方官查核，遵照新定章程，并按例纳税”。这一条，打破了1 8 4 5 年租地 章程中规定的中国人不能任居留地租地建屋的规定。这为以后“华洋杂居”、租 界的规模发展都给予了便利的前提。 其三，上海英法美租界租地章程第十条规定：“起造、修整道路、码头、 沟渠、桥梁、随时扫洗清洁，并点路灯，设派更夫各费，每年初间，三国领事官 传集各租主会商，或按地输税，或由码头纳饷，选派三名或多名经收，即用为以 上各项支销。不肯纳税者，即禀明领事饬追。倘该入无领事官，即由三国领事官 转移道台追缴，给经收人具领，其进出银项，随时登薄，每年一次，与各租主阅 准。凡有田地之事，领事官于先十天将缘由预行传知各租主届期会商，但须租主 五人签名，始能传集，视众论如何，仍须三国领事官允准，方可办理。” 据此，英法美三国取得了对居留地内中外人等征税的权利。条文中有“选派 三名或更多名经收”捐税，英文章程里为“l o a p p o i n t ac o 咖i t t e eo ft h r e eo r m o r ed e r s o n s ”，成了“选派3 名或多名组成委员会”征收捐税。根据这一 条，殖民者便在居留地建立了政权机关工部局。 工部局的成立具有重大的意义，这意味着外国人已经取得了租界的完全自理 权，从此租界性质从根本上改变，成为“国中之国”。这有利于租界的自我管理 和发展。首先，租界形成了比较安定的局面，为经济发展和城市建设提供了良好 的环境，促使大批人力和资金注入租界，加快了其发展上升势头；其次，工部局 作为租界的自治机构，沿用西方先进的市政组织结构和市政管理制度，有利于有 序地进行市政管理和城市建设。 2 3 2 租界的发展建设 在英法等国取得居留地 之前，黄浦江西岸、旧城区和 吴淞江的一大片土地，原是河 流纵横的田野。自租界制度形 成以后，外人为了把它建成商 业活动的据点，开始在这里修 筑马路，建造领事馆、洋行、 银行等各种类型的建筑。黄浦 江西岸的背纤小道被改造为 1 8 米宽的马路；北京路到法大 马路( 今金陵东路) 之间的小 国2 5 1 8 8 0 年的外滩 河浜和乡间小路，为南京路等6 条东西向的干道所取代；外滩和东西向的干道两 旁，一幢幢二到三层的各种类型西方建筑拔地而起。到1 9 世纪8 0 年代，外滩的 浙江丈学硕士学位论文 租界对上海城市结构演变影响研究 西方建筑已经鳞次栉比，南京路上也楼房毗连了( 图2 5 ) 。中国土地上第一次 出现了大景的西方建筑。从1 9 世纪6 0 年代起，外国商人开始在苏州河北的黄浦 江西岸一带开设工厂。7 0 年代以后，作为近代城市重要组成部分的市政建设。 如自来火( 煤气) 公司、自来水公司、电光公司及发电厂相继落成。 这段时期租界发展的主要特征是租界走向繁荣兴盛，大量开辟城市道路建 设，增设城市公用设施。 2 3 3 租界的发展对上海城市的影响 租界的发展对上海城市产生了重大的影响。在城市结构上最显著的表现是城 市重心产生了转移。在这段时期之前，华洋分居明确，上海县城结构完整。通过 几十年的租界建设，上海城市结构产生了变化，城市的重心向北转移，公共租界 成为了上海城市的重心。这不仅是由于上海租界本身的建设发展、“华洋杂居” 的形成，同时也有时代背景的因素。( 这些因素将在下面的章节阐述) 。 由于“租界”一词的产生，“华界”也跟着产生，其实指的就是上海的旧县 城。在租界建设的强烈刺激下，华人和华界开始步武租界，想要“如租界之法以 治之”。但是种种设想基本上停留在议论阶段，没有太多的实际行动。 2 41 9 世纪末2 0 世纪初租界扩张时期 2 4 1 租界面积的不断扩大 实际上，租界的扩张并不是只发生在1 8 9 5 年以后。早在1 8 4 8 年，当英国刚 刚在上海租地时，英国领事阿礼国就曾强迫上海道麟桂同意将居留地扩展到北至 苏州河，西至洋弪浜，总面积达2 8 2 0 亩。在上海英租界与美租界正式合并为公 共租界后，上海美租界也开始扩展。1 8 7 3 年，美副领事雷德福要求将美租界从 原护界河向北推进3 华里，然后折而向东，直到杨树浦以北3 华里处。最终，在 1 8 9 3 年上海官府被迫承认，这样，美租界面积达到7 8 5 6 亩，上海公共租界面积 则增至1 0 6 7 6 亩。 1 8 9 5 年，中目甲午战后，上海公共租界工部局以租界及其邻近地区华人人 口的剧增，粉厂、丝厂等工厂的创设，此后房屋、居民还会有增无己，“现在界 至以内可供应用之地位势非拥挤不堪，决不足与此种扩张以相当之适应，此乃显 而易见者，而外国居民常与数额众多之华人贴邻相处，复足危及其康健”为由， 再次要求拓界。1 8 9 9 年5 月8 日，确定了扩界方案，扩展后的公共租界四至为： 东自杨树浦桥起，至周家嘴角止；西自泥城桥起，至静安寺镇止，又由静安寺镇 划一直线，至新闸苏州河南岸止；南自法租界八仙桥起，至静安寺镇止；北自虹 口租界第五界石起，至上海县北边界限为止，即上海、宝山两县交界之线，仍以 下至周家嘴直线上为止。新的租界范围总面积达到了3 3 5 0 3 亩，比前竟增加2 2 8 2 7 亩之多。这次公共租界大行扩充以后，为防现有租界以外各国都要求开辟租界， 浙江大学硕士学位论文 租界对上海城市结构演变影响研究 豳2 6上海市租界扩占范围图 总的来说，公共租界通过四次扩张：1 8 4 3 年、1 8 6 3 年、1 8 9 3 年和1 8 9 9 年， 总面积达3 3 5 0 3 亩北区包括虹口的租界西部；东区为黄浦江以北，虹口河以西 地区；西区为泥城浜以西地区；中区即旧英租界地区。法租界经过三次扩张：1 8 6 1 年、1 9 0 0 年和1 9 1 4 年，向珏一直延伸到徐家汇一带( 今华山路) ，总面积达1 5 1 5 0 亩。到1 9 1 5 年，租界总面积已扩大到1 8 4 5 年的5 7 倍多。 浙江大学硕士学位论文 租界对上海城市结构演变影响研究 公共租界扩展面积表 法租界扩展面积表 扩展时期占地面积( 亩) 1 8 4 5 年 8 3 0 1 8 4 8 年2 8 2 0 1 8 6 3 年5 8 6 0 1 8 9 3 年1 0 6 7 6 1 8 9 9 年3 3 5 0 3 扩展时期占地面积( 亩) 1 8 4 9 年9 8 6 1 8 6 1 年儿2 4 1 9 0 0 年 2 1 3 5 1 9 1 4 年1 5 1 5 0 2 4 2 租界扩张的方式 租界的扩张从某个方面反映了租界自身建设的需要。在扩张过程中，租界人 口大幅增长，建筑日益密集，经济兴旺繁荣。内容的丰富和饱满要求租界外廓上 的突破。这是一种由内向外力量上的突破。 其一，外人通过租界面积过小，不能满足居住为理由，多次要求清政府给予 拓界。上海道起先并不同意但由于种种原因，最终妥协。如1 8 7 3 年，美副领 事雷德福要求拓界，其时上海道沈秉成坚执不允，但是公共租界的工部局却只管 以所谓的“熙华德线”为范围进行事实上的行政管理，并因而同上海官府发生纠 纷和交涉。1 8 9 3 年上海官府被迫承认既成事实。坞9 5 年，上海公共租界工部局 再次要求拓界。署上海道蔡钧拒绝了这一要求。但是，清政府战败以后，正当内 外交困之际，迫于列强的压力，罢免了蔡钧。1 8 9 9 年5 月，确定了扩界方案。 1 8 6 1 年1 月，法国公使布尔布隆以原定的地界内“无地可租”为理由要求拓界， 由于当时英法军队正帮助清政府镇压太平军，清政府很想搏取法人的欢心，只好 答应了法国人的要求。 其二，通过越界筑路达到拓界的目的。6 0 年代租界开始了越界筑路活动。 1 9 6 0 年太平军临近上海，清政府借洋师助剿，于是出现了最早的越界筑路。如 徐家汇路( 今华山路) 、新闸路、麦根路( 今淮安路) 、极司菲而路( 今万航渡路) 等，当时都概称“军路”，以利军行。法国以同样的借口，修筑了一条徐家汇路 ( 今肇家浜路) ，以及恺自弥路( 今金陵中路) 。2 0 世纪初，法租界当局为了达 到扩张到徐家汇的目的，采取了新的修筑越界马路，然后据此获取对马路沿边权 力进行划分的手法。这种伎俩虽为北洋政府新识破，但因当时反袁革命志士多出 没租界之中，政府难阻越界拘捕，两者最终达成了一笔政治交易：法国不再对这 些所谓的“国事犯”进行保护；北洋政府则答应他们新的扩界要求。 其三，通过两国发生的外交、民事冲突。来要挟清政府答应他们扩界的要求。 如1 8 4 8 年，英国领事阿礼国，利用“青浦教案”提出扩界要求。1 8 4 8 年1 1 月 2 7 日，他与新任上海道麟桂订立协定，将英租界向西扩展到泥城浜( 今西藏中 路) 北面从李家厂推进到苏州河。新的界址为：东南以洋泾浜桥为界，东北尽 浙江大学硕士学位论文 租界对上海城市结构演变影响研究 苏州河第一渡场，西 南至周泾浜，西北到 苏州河滨的苏宅为 止。1 8 9 8 年法国总领 事白藻泰对法租界以 西的八仙桥一带及浦 东、吴淞的部分地区 提出了要求，并要征 用四明公所土地，由 此制造了“四明公所 血案”。 其四，外国人与 当地居民之间“商业 性”地购买租界外原 属上海城厢的土地或 房产。 2 4 3 租界扩张所带 来的影响 这段时期，上海 飞速发展，贸易和工 业不断增长，不断的 有新的工厂和商业机 构创办，工业区和商 业区逐渐形成并且不 断扩大，银行、海关、 洋行、饭店、公寓和 百货公司纷纷建立， 出现了十层以上的建 筑。到2 0 世纪3 0 年 代，上海已经成为 座高层建筑林立，马 路纵横交错，市内交 通四通八达，市政设施一 应俱全的城市。它拥有全 图2 71 8 7 0 年问的南京路 图2 81 9 1 1 年的南京路 图2 - 9 1 9 2 0 年的南京路 国最繁华的商业中心，全国最大的港口，工厂的总数占全国的一半以上，门类之 1 5 塑垩查堂堡主堂垡笙壅 望墨型圭塑苎史堕塑堕燮婴墅 多，设备之好，居全国之冠。 2 4 3 1 租界扩张对自身的 影响 租界的扩张反映了本身 的一种需求，租界自身在扩 张过程中，大力进行建设， 经济繁荣发展，城市容貌发 生了很大的变化。1 8 9 0 年以 后，上海逐渐进入工业时代， 城市格局发生了新的变化， 原先英美租界的北部和西部 比较荒僻的地带相继变成了 工业区，大批农业人口进入 租界及边缘地区，人口急剧 膨胀，对城市的建设和管理 提出了更高的要求。工部局 对其的管理进入一个新的阶 段。 甲午战争以后，外国商 人在中国倾销商品和掠夺原 料的同时，又开办了一批规 模较大的工厂。这时民族工 图2 1 01 9 0 8 年的静安寺路，路面上已铺设了电车轨道 图2 一n1 9 0 6 年闯南京路的木块路面 业也有相当的发展，特别是在1 9 1 4 年第一次世界大战爆发以后的一段时间里， 有了成倍增长。从而出现了像杨树浦和闸北等工业比较集中的工业区。大批工厂 的兴起，促进了商业的发展。据统计，1 9 1 4 年上海的商店比1 9 0 9 年增加了三倍。 租界里的南京路、法大马路等地区成为繁华的商业街区。工商业的兴盛又带动了 文化、教育、医疗、服务、娱乐等事业的发展，城市面貌有了极大的变化，规模 更大、数量更多的工厂、银行、商店、学校、医院、酒楼、饭店、电影院等的设 施也建立起来了。( 图2 7 ，图2 8 ，图2 9 ) 交通运输有了较大改观。对外交通原来主要靠航运，1 9 0 8 年和1 9 年，沪 宁线和沪杭甬线相继通车，大大加大了上海与各地的联系。市内交通原来只有马 车和人力车，1 9 0 8 年，法商、英商电车公司的有轨电车投入运行，成为市内主 要交通工具。1 9 1 4 年，公共租界里又有了无轨电车。( 图2 一l o ) 道路桥梁情况也有所改善。从道路建设来看，1 8 9 0 年代以前，工部局的道路建 设主要集中在英租界内，虹口地区的干道网络相对稀疏，至于1 8 9 9 年的新扩展 浙江大学硕士学位论文租界对上海城市结构演变影响研究 的区域，则除了少数几条 越界路之外，谈不上有真 正的道路网络。1 8 9 4 年8 月，工部局制定了新的筑 路计划，将筑路的重点放 在虹口，此后，工部局又 将重点转向泥城浜以西地 区，据统计，到1 9 1 1 年， 工部局管理下的界内外道 路总长度已达“o 英里， 比1 8 9 3 年增长了2 6 倍。 图2 _ 1 21 9 1 4 年的洋泾浜( 今延安东路) 其中北区( 虹口浜以西地 区) 、东区、西区的道路长 度都己超过了中区( 即原 来的英租界) 。租界的市政 建设飞速发展，界内道路 网络不断延伸，不断完善， 并日益显示其巨大的效 能。主要干道如南京路原 来的石子路改用茄勒木木 釜篓篓竺霎，曼，譬于竺 圈2 - 1 3 洋泾浜被填平后成为爱多亚路( 今延安东路) 电车的行使( 图2 一1 1 ) 。在 。” 一h 1 9 1 4 和1 9 1 6 年，还先后将 贯穿市中心区的洋泾浜、 泥城浜填没，改建为爱多 亚路( 图2 一1 2 ，图2 1 3 ) 和虞洽卿路( 图2 1 4 ) 。桥 梁建设上，联系苏州河南 北唯一的一座木桥外白渡 桥，改建为钢架大桥( 图 2 一1 5 ) 。不久苏州河上架 起了第二座大桥浙江 图2 - 1 41 9 1 5 年问泥城浜填没后筑成的虞洽卿路( 今 路桥。 硬藏中路) 这段时期，租界的商业、经济繁荣发展，城市中心进一步形成并巩固，逐步 向近代都市发展。( 图2 一1 6 ，图2 1 7 ，图2 1 8 ) 浙江大学硕士学位论文租界对上海城市结构演变影响研究 2 4 3 2 租界扩张 对华界的影响 1 8 9 0 年代以后，租 界日益富丽繁华，华界却 迅速衰落。在这种背景 下，一些不甘落伍的绅商 开始憬悟，他们开始“仿 租界之式”兴建市政，遂 由议论开始变成具体的 行动。1 8 9 5 年1 2 月，经 清政府核准，正式成立了 上海南市马路工程局，并 开始在南市浦滩修筑华 界第一条马路。1 9 0 5 年， 上海地方自治运动兴起， 上海绅商在地方政府的 支持下，成立了“上海城 厢内外总工程局”的市政 机关，主旨在于改变华界 市政的落后面貌，为华界 的近代化奠定必要的基 础。总的来说，华界的市 政