（农业生物环境与能源工程专业论文）我国施工企业承包项目物资采购策略研究.pdf

摘要 采购管理是工程项目管理的重要组成部分，实施正确的采购策略可以减少施工企业的物资采 购成本，减少采购过程中的浪费，降低采购风险，提高采购效率，对工程建设项目的顺利实施和 实现项目的增值有着重要的意义。目前，物资采购管理的重要性引起了许多施工企业足够的重视， 但是，许多企业对物资采购管理的认识不够全面。本文介绍了采购管理的基本理论，着重论述了 施工承包商采购策略和库存策略，通过借鉴制造业的先进采购管理经验。将建筑物资根据本身的 重要程度和供应市场的复杂度分为战略性，瓶颈性，重要性和一般性的四种，根据材料的分类制 定与物资相适应的采购策略，根据材料的分类确定承包商与供应商的关系，合作伙伴型，优先型， 重要商业型和一般交易型。实证分析表明：在施工企业的库存管理过程中，选择运用库存管理方 法时，要注意和项目的实际情况相结合，以降低库存成本和保障旅工顺利行为主要目标。由于企 业承包项目的地域性强，项目的采购部门需要综合考虑项目的规模、工程进度和供货时间、市场 供应情况、物资运输、货款来源等因素，来确定库存管理的具体实施方法。可采用经济批量法和 订货点法作为施工承包商采用的库存物资补充的方法。并结合实证分析了采购招标的过程，归纳 了供应商的评选准则、评选步骤和评选方法。 本文的研究意义在于通过研究施工承包企业物资采购的策略得到施工企业物资采购的有效 的可行的系统化理论根据物资的分类选择相对应的供应商，采用与物资类型相适应的策略 为施工承包企业物资采购提供具有借鉴的采购措篪和方案。另外，运用层次分析法对物资供应商 的选择做出分析，运用博奔论的相关知识分析了建筑行业采购商、供应商之间的关系，把制造业 的先进采购管理经验运用到旅工企业承包项目的物资采购。 关键词：施工企业，承包项目，物资采购，策略 i i i a b s t r a c t p r o c u r e m e n tm a n a g e m e n tp l a y sa ni m p o r t a n tr o l ei nm o d e r ne n g i n e e r i n gp r o j e c t s a d o p t i n g c o r r e c tp r o c u r e m e n tt a c t i c sc nr e d u c et o t a lc o s to fp r o c u r e m e n to fac o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e c u td o w n p r o c u r e m e n t r i s ka n di m p r o v ep r o c u r e m e n te f f i c i e n c y m e a n w h i l e ，i t si m p o r t a n tf o rs u c c e s s f u l i m p l e m e n ta n di n c r e m e n to ft h ee n g i n e e r i n gp r o j e c t c u r r e n t l y , c o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e sh a v egg i v e n m o r ea t t e n t i o no np r o c u r e m e n tm a n a g e m e n t h o w e v e r , m o s te n t e r p r i s e sh a d n tag o o du n d e r s t a n d i n go f p r o c u r e m e n tm a n a g e m e n t t h i sp a p e r i n t r o d u c e dp r o c u r e m e n tt a c t i c si n v e n t o r yt a c t i c s ，t h r o u g hr e f e r r e d m a n u f a c t u r i n gi n d u s t r y a d v a n c e dp r o c u r e m e n tm a n a g e m e n te x p e r i e n c e a c c o r d i n gt om a t e r i a l s i m p o r t a n c ea n dm a r k e tc o m p l e x ，m a t e r i a l sc a l ld i v i d e si n t of o u rk i n d s ，s t r a t e g i 岛b o t t l e n e c k ，i m p o r t a n c e a n dg e n e r a l m a k ep u r c h a s i n gs t r a t e g ya d a p tw h i c ha c c o r d i n gt om a t e r i a l sc l a s s i f i c a t i o n d e f i n i t e c o n t r a c t o ra n ds u p p f i e f sr e l a t i o n s ，c o o p e r a t i v ep a r t n e r , p r i o r i t y , i m p o r t a n tt r a d ea n dg e n e r a lt r a n s a c t i o n e x p l a i n e dt h ep r o c e d u r eo fp u r c h a s ep u b h cb i d d i n g s t h ee x a m p l ei n d i c a t e d ，i nc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e s i n v e n t o r ym a n a g e m e n tp r o c e s s ，e n t e r p r i s em u s tp a ya t t e n t i o nt ot h ep r o j e c ta c t u a ls i t u a t i o nf o rc h o o s i n g i n v e n t o r ym a n a g e m e n tm e t h o d , r e d u c i n gt h ei n v e n t o r yc o s ta n dp r o v i d i n gg u a r a n t e ef o rt h ec o m p l e t i n g o ft h ep 叫e c ts u c c e s s f u l l y b e 鼬哪e n t e r p r i s ec o n 打a c t sp r o j e c ti ss t r o n g l yi m p a c t e db yc o n s t r u c t i o n p l a c e ，t h ep r o j e c tp u r c h a s ed e p a r t m e n tn e e d st o t h i n ka b o u ts o i n ef a c t o r st om a k ei n v e n t o r y m a n a g e m e n tm e t h o d s , i n c l u d ep r o j e c ts c a l e ，p r o j e c tp r o g r e s sa n d , m a r k e ts u p p l i e ss i t u a t i o n ，m a t e r i a l s t r a n s p o r t a t i o n ，l o a n so r i g i n ，a n d o n c o n s t r u c t i o nc o n t r a c t o rc 壮t a k et h ef i n eo r d e r i n gp o i n tm e t h o d o re c o n o m i co r d e rq u a n t i t ym e t h o da st h ei n v e n t o r ys u p p l e m e n t sm e t h o d i nt h ee n d ，e x p l a i n e dt h e p r o c e d u r e 0 fp u r c h a s ep u b f i cb i d d i n g s i ta l s oi n t r o d u c e dt h e c h o o s i n gm e t h o d so fs u p p l i e r , t h e c h o o s i n gr o l ea n dc h o o s i n gp r o c e s s t h em a i nr e s e a r c hm e a n i n gl i e si nt h ea p p l i c a b l es y s t e m i cs t r a t e g ya n dm e a s u r et h r o u g hr e s e a r c h o fp u r c h a s i n gt a c t i c si nc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s em a t e r i a lp u r c h a s ew h i c hg i v e sc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e v a l i dv i a b l es y s t e m a t i z et h e o r i e s i nt h ep a p e rm a n yp u r c h a s ea n dm a n a g e m e n te x p e r i e n c ei nt h e m a n u f a c t u r i n gi n d u s t r yw h i c hc o m b i n e dw i t ht h eb u i l d i n gi n d u s t r yi sa p p l i e di nm a t e r i a lp u r c h a s eo fa c o n t r a c tp r o j e c tf o rt h eb u s i n e s se n t e r p r i s e m o r e o v e r , u s a g eo fa n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s sm a k ea a n a l y s i sf o r t h ec h o i c eo fs u p p l i e r s ，m e a n w h i l et h eg a m et h e o r yr e l a t e dk n o w l e d g ea r ea p p l i e dt o a n a l y z et h er e l a t i o n sb e t w e e nc o n t r a c t o ro fc o n s t r u c t i o na n ds u p p l i e r sw h i c hi se x a c t l yt h es e v e r a l i n n o v a t i o n so ft h i sp a p e r k e yw o r d s ：c o u s t m c t i o ne n t e r p r i s e ，c o n t r a c tp r o j e c t ，m a t e r i a l sp u r c h a s i n g , t a c t i c s i v 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中国农业大学或其它教育机构的学位或证书 而使用过的材料。与我一i 司工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明 确的说明并表示了谢意。 研究一：立，j 如帆如g 年勿夕 关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留 送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复 制手段保存、汇编学位论文。同意中国农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、 传播学位论文的全部或部分内容。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 一签名w 凡时蝴年 导师签名 叫缯 加雇 时问：叼6 年彭月矿曰 中国农业大学硕士学位论文第一章绪论 曼曼鼍量舅_ i lmii, i i 曼皇曩曼曼曼兰鼍曼曩 1 1 研究背景和意义 1 1 1 研究背景 第一章绪论 工程建设是一种经营活动，不是简单的投入和产出，它涉及刘市场、用户、效益问题等等。 工程建设主要包含设计、物资采购和施i - - - 个方面，而设计和施工是工程建设过程中的两个不同 的阶段和独立的专业，和其他的商品生产一样需要分别进行成本控制并获取一定的利润。特别是 我国加入w i 0 丛后，国外的工程承包企业也要进入我国市场，和我国的工程承包企业进行竞争， 另一方面，我国的工程承包企业也同样要到国外的建设市场上谋求发展。因此，施工承包企业需 要总结过去的工程建设经营管理的经验和教训，要在激烈的国际国内竞争中占有一席之地，就必 须采用现代化的施工手段，降低成本，取得最好的经济效益。 随着工程承包清单计价模式的推出，给建筑市场带来更加激烈的竞争，“低成本战略”被越来 越多的建筑承包商所推崇。作为占有工程建造项目成本绝对份额的建筑原材料和设备的采购渠道 及价格，正是承包企业“低成本战略”管理中各大建筑承包商所共同面临的课题，高效快捷地组织 建筑物资的供应。擐大限度地降低建筑物资的采购成本，已成为所有建筑施工企业共同追求的目 标。因此。强化工程物资采购管理工作对于保证工程施工的正常进行、提高工程质量、降低工程 成本、增加企业经济效益起着非常重要的作用。 建筑施工承包商的采购方面关系到整个工程项目的进度和竣工，甚至是承包企业的利润问 题，采购问题显得福当重要。采购管理是整个施工项目管理的重要组成部分，而物资的采购管理 是项目采购管理的重要组成部分，也是耗用资金非常多的一个环节，同时也是目前建筑项目成本 管理中不太好控制的环节。物资采购管理的优与劣关系烈了整个项耳成本管理的成败，它已成为 施工承包企业对施工项目管理重点关注的领域。怎样做好物资采购管理，成为建筑承包商需要正 视井亟需解决的问题。尽管采购的方式各有不同，但是施工承包商的采购从开始采购到所采购的 物资进场为止的过程需要快速高效率，尽可能低的价格买入高质量材料和设备，降低采购成本。 这样有利于施工企业节省资金，提高了资金利用率。 传统的采购重点是放在如何和供应商进行商业交易活动上，特点是重视在交易过程中各个供 应商的价格的比较，通过供应商的多头竞争，从中选价格最低的作为合作者，这种缺乏合作的商 业关系，从长远来看不是一个好的采赡途径。实际上这是一种零博弈，一方必赢。一方必有所 失。随着管理改革的不断发展，越来越多的企业开始正视承包商的选择策略，即与相对较少的供 应商建立具有战略性的合作伙伴关系是最佳的采购选择之一。随着合作战略伙伴关系的建立。越 来越多的供应粮的成本会在合作中降下来，企业之间的竞争就会逐步地被供应量之间的竞争所取 代。这对于采购的施工企业来说形成了良好的采购途径。大大降低了采购成本。目前，施工企业 承包项目的物资采购方法多种，大概可以分为以下几种： ( 1 ) 直接采购 中国农业大学硕士学位论文 第一章绪论 对于一些特殊的或是采购量不大的材料和设备，仍然可以由项目采购部门进行宣接采购，而 且可以有很好的效果。随着政府的一些规定的出台，尤其是招标法的实施，使得施工企业有时候 必须要采用另一种采购法是，那就是招标采购。 ( 2 ) 招标采购 招投标的交易方式发展至今已经有2 0 0 多年的历史，招标是招标单位在购买大批商品、包发 建设工程项目或合作经营某项业务之前，发表招标公告待众多的投标单位前来投标之后，从中择 优选定晟佳承包者、合作者的一种经济行为。广义的招标，由招标方以招标公告的方式，邀请非 特定的投标方竟标，最后按照招标方的条件择优确定最佳的投标方，并签订合同的整个过程。狭 义的招标，仅指招标方依照自己的标准和条件，向投标方发出要约的行为它通常与投标一起使 用，两者分别指向一个过程的两个方面，代表着双方各自的经济行为。采用这种交易方式，必须 具备两个基本条件：开展公平竞争的市场经济运行机制；= 是必须存在招投标采购项目的买方市 场，采购项目能够形成卖方的多家竞争的局面，买方才能够居于主导地位，有条件以招标方式从 多家竞争者中选择最优者。 实行招投标采购方法的意义在于： 节约资金和提高质量 招标方通过对各种投标竞争者的报价和其他条件进行综合比较，从中选择报价低、技术力量 强、质量保障体系可靠、具有良好信誉的供应商、承包商作为中标者，与其签定采购合同。 防止行贿受贿和不正当竞争行为 招投标活动要求依照法定程序公开进行，有利于堵住采购活动中的行贿受贿等腐败和不正当 竞争行为的发生。 有利于创造公平竞争的市场环境 企业问的公平竞争采用招投标的采购方式，对于供应商、承包商来说，只能通过在质量、价 格、售后服务等方面展开竞争，以尽可能充分满足招标方的要求取得商业机会体现了在商机面前 人人平等的原则。 在我国改革开放前，实行的是高度集中统一的计划经济体制产品购销和工程建设任务都按 照指令性计划统一安捧，不存在能够引起卖方竞争的买方市场，因此也基本不存在招投标的这种 交易方式。改革开放以来，我国自踟年代初开始，逐步在工程建设、进口机电设备、机械成套 设备、政府采购、利用国际金融组织和外国政府贷款项目，以及科技开发、勘察设计、工程监理、 证券发行等服务项目上推行招投标制度取得了明显成效。1 9 9 4 年4 月，我国财政部制定颁布了政 府采购管理暂行办法，1 9 9 9 年6 月制定颁布了政府采贿招标投标管理暂行办法和政府采 购合同监督暂行办法，这都为2 0 0 2 年政府采购法的出台奠定了坚实的基础。另外，1 9 9 9 年 8 月3 0 日由第九届全国人大常委会第十一次会议通过的中华人民共和国招标投标法也预示着 我国的招投标采购活动将进入一个规范化、公平竞争的新阶段。 有相关的法律规定，比如北京市建委制定的北京市建设工程材料设备采购招标投标管理办 法( 试行) 【l l 已于2 0 0 3 年1 月1 日开始藏行。此举旨在净化建筑市场，降低成本，保证工程质 量。据悉，北京市仅2 0 0 2 年开复工面积就达1 亿平方米，各类材料设备占工程总造价的7 0 ， 各类材料设备企业已达3 0 0 0 多家。因此，实行招投标并推出相应的管理办法十分必要。这既有 利于择优汰劣，也能大幅降低工程成本，减少材料设备交易过程中可能滋生的腐败行为，净化建 2 中国农业大学硕士学位论文 第一章绪论 筑市场。 办法规定该市材料设备采购招标投标活动须在北京市建设工程材料交易中心进行。凡依 法必须进行招标的建设工程，其有关的重要材料设备的采购必须按品种分别进行招标。 必须进行招标的重要材料包括建筑钢材、水泥、各类墙体材料、预拌混凝土及外加荆、建筑 门窗、建筑防水材料、建筑给排水管材及用水器具、建筑涂料及粘结剂、散热器、建筑陶瓷、建 筑石材。必须进行招标的重要设备包括电梯、配电设备、防火消防设备、立体停车库、擦窗机。 办法还对必须招标的材料设备的金额作出了明确规定。材料设备采购招标分为公开招标和 邀请招标两种。评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标可采用综合评估法、经评审的最 低投价法或者法律法规允许的其他评标办法。完成评标后。应向招标入提出书面评标报告，并推 荐不超过3 名有排序的中标候选人。招标人应根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标 候选人确定中标人。不得在中标候选人以外确定中标人。 ( 3 ) 甲方( 建设单位) 供应 严格来说，施工企业的这种物资的获得方式不能算作采购，但是这也可以作为施工企业物 资采购的一种方式和招标采购、直接采购并列为施工企业的三种采购方式。现在这种直接由甲方 供应的模式相对来说比较少，一方面是由于某些设备和材料有些法律法规的明确规定不允许由甲 方购买，另一方面，施工企业完全有能力自己采购，对于建设单位的采购也心存芥蒂。这种由甲 方购买直接供给施工承包商的现象很普遍的存在，尤其是某些设备，比如电梯，还有一些材料像 防水材料，塑钢门窗等。另外还有一些比较复杂的特殊的采购需要复合型采购方式。 1 1 2 研究意义 本文的研究意义在于通过研究施工承包企业物资采购的策略得到施工企业物资采购的有效 的可行的系统化理论一如何将采购的物资分类，对于每种物资采用何种采购和库存策略等一些 适用于承包商采购的基本理论：给施工承包企业物资采购提供具有可行性的采购措施和方案。 1 2 国内外研究现状分析 国内外的学者在施工企业采购方面研究不是很详细，他们研究多的是就采购本身进行研究， 比如对采购信息方砸的研究。建立材料网络，共享信息平台等，例：( e n a b l i n gi n f o r m a t i o ns h a r i n g b e t w e e ne - c o m m e r c es y s t e m sf o rc o n s t r u c t i o nm a t e r i a lp r o c u r e m e n t s t e p h e nc w k o n g a , h e n gl i a , + ， t i mf lh u n g a ，j o h nw zs h i b ，d a n i e lc a s t m - l a c o u t u r e c 。m l r o s l a ws k i b n i e w s l d d ) ；( i n t e l l i g e n t a g e n t sf o rs u p p o r t i n gc o n s t r u c t i o np r o c u r e m e n tn e g o t i a t i o n r e n - j y ed z e n g ，y u c h u nl i n ) ，或者就比 较单一的提出一些措施意见，比如侧重物资采购控制的成本、在采购过程中会出现哪些问题这方 面的东西研究比较多。而对于比较少的是运用经济学的观点，尤其是运用博弈论来对承包商、供 应商之间在采购过程中和与供应商建立什么样的合作关系，没有将采购和库存的这两个联系很紧 密的问题结合在一起进行考虑。本文将在制造业中的许多成功的采购经验和管理结合建筑业的特 点运用到承包项目的物资采购。 3 中国农业大学硕士学位论文 第一章绪论 1 3 研究内容和研究方法 本文的研究内容包括： ( 1 ) 施工企业物资采购管理特点和模式，以及传统采购和现代采购的对比： ( 2 ) 重点论述了旋工企业物资采购的策略，包括采购和库存策略，结合实例的分析招标采购： ( 3 ) 施工企业的物资供应商关系以及供应商的选择通过实例论述供应商的评选步骤。 本文采用的了类比的研究方法，运用了博弈理论相关知识和数学方法。根据建筑业与制造业 的趋同性，结合建筑业自身的发展特点，在分析借鉴前人的研究成果的基础上将采购管理在制造 业中的成功经验引入到建筑业。 本文所指的物资采购包括设备与材料的采购，主要指：用于工程建设项目的各种建筑材料、设 备及项目中所需的电梯、空调、消防等设施、设备的采购。 4 中国农业大学硕士学位论文 第二章建筑承包项日的采购管理基本理论 第二章建筑承包项目的采贿管理基本理论 2 1 建筑企业采购管理的定义及其重要性 2 1 1 建筑企业承包项目采购管理概述 采购是经济主体为了满足自身的某种需要，通过支付一定的代价的方式向供应商换取商品或 者劳务的一种经济行为，其目的是以最少的支出获取最大的收获。采购是企业为维持自身生产经 营活动的需要而向供应商购买商品或服务的一种行为而且采购是企业的一种经常性行为，企业 经营活动所需要的物资或服务绝大部分都是通过采购获得的： 我们通常所说的采购一般是狭义的采购，即购买。广义的采购还包括租赁、以货易贷、借贷 等方式来获取物品和服务的使用权和所有权。可以看出，广义采购的定义相比狭义来说区别在于 采购途径的多样化。本文所论述的施工企业采购指的是狭义定义下的采购活动。不包括租赁，劳 务采购等。单指对建筑物资的采购。 我们可以这给企业采购管理定义：以最高效率和最低成本为目标，以满足自身经营活动需要 为目的，企业对包括供应商、物资、采购人员采购组织架构等在内的一切相关因素进行计划实施 控制和改进的过程。简单地说企业采购管理就是为了保障整个企业的物资供应而对企业采购进货 活动而进行的管理活动。对于建筑行业来说采购管理涉及到整个项目，多个部门的通力合作。 首先是由设计都向采购部提出设备、材料的请购文件，经过项目控制部提交采购部，物资的请购 文件由项目控制工程师统一汇总后提交采购部，由采购部加上商务文件后，编制成完整的询价文 件，向供应商发出询价，货物采购之后，还需妥质检部进行质检。因此，项目的采购活动涉及到 设计部，采购部，项目经理，质检部，施工部等项目部门。 采购管理在项目实施中占有特射重要的建位。采赡管理是工程项目管理的重要组成部分，是 工程项目建设的物质基础，通常的基本建设项目，设各、材料采购的费用约占项目总投资 8 0 。采购涉及相当大的金额，而且不具有重复性。采购的时间与整个项目的实施进度相适 应，而且往往要考虑的是项目整个寿命期的费用，而不是仅仅考虑最初的采购价格。可以说，采 购管理工作是项目的物资基础，也是项目成骰的关键。这不仅仅是因为在一个项目中包括货物和 服务的采购，采购费用往往占整个项目费用的绝大部分，而且更重要的是整个项目的设计和规划 也必须体现在采购之中。如果采购到的设备、货物，或接受的服务不符合项目设计和规划的要求， 必然就会降低项目的质量，严重的甚至会导致项目的失败。因此。采购管理在项目建设中的地位 是至关重要的。搞好设备、材料的采购工作，对控制项目造价起重要作用。尤其在目前的工程项 目总承包模式下，由于设计、采购、施工的一体化，因此对采购管理提出了更高的要求【2 1 0 2 1 2 采购管理的职能和目标 建设项目的采购管理职能，就是要实现对整个项目的物资供应，一般而言企业采购职能和采 5 中国农业大学硕士学位论文 第y - 章建筑承包项目的采购管理基本理论 购活动都是由企业的采购部门来执行和完成的。因而建设项目的采购管理这一职能也就自然地落 在了项目的采购部门的职责范围之内。建设项目的采购管理目标主要包括5 个方面： f 1 1 保证项目所需的材料设备、劳务的及时供应。 ( 2 ) 与资源市场供应商建立良好的关系，营造良好的资源环境。 ( 3 ) 制定采购策略，针对不同的物资采取不同的采购和库存管理方法，使得能够合理的分配 有限的人力、物力资源提高采购工作的效率。 ( 4 ) 对采购资金的管理。采购资金是项目资金运作的起点，采购资金的准备不足，会影响采 购活动的进行，材料设备，劳务的不到位，会严重影响项目进度。采购资金过多会影响项目资金 的合理分配，采购过多的材料，导致库存过量，增加了库存管理成本。因此，合理使用采购资金 是采购管理的重要环节；使采购总成本降低。 ( 5 ) 搞好供应商管理。供应商是材料设备的提供者，供应商提供的产品的质量和价格直接影 响着项目采购物资的质量和成本，项目的采购人员寻找一批质量良好，价格优异，诚实守信的良 好的供应商，与其形成良好的互利互惠的合作伙伴关系，关系到施工企业的长期生存发展p j 。 2 1 3 采购管理的原则 为了保证项目既定的采购目标实现，合理使用项目资金和采购的效率，项目的采购人员应在 在采购产品过程中应遵循以下5 个原则。 ( 1 ) 及时性原则 采购的最基本的职能是满足生产经营活动对各种物资的需要，保证及时供应采购的原则。及 时性原则要防止由于采购作业的迟缓导致供应与生产的脱节从而为生产经营活动提供有力的保 障，减少生产停顿等方面造成的损失。因此，项目的采购小组，要确保采购时机，适合项目的要 求所采购的材料设备到达及时，与整个项目实施进度相适应。 伫) 准确性原则 采购不仅要及时、快速，而且要做到准确无误。一方面。由于建设项目需要的物资极为复杂 多样，具有多种形态和类别，无论在种类还是数量上，都应确保采购做到准确无误，减少浪费。 另一方面，物资的供应地和供应商比较分散，采购在解决物料集中和分散过程中不能发生差错。 准确性原则要求采购物资具有针对性、精确性、无差错性，从而保证项目生产经营活动的必要精 度。 ( 3 ) 安全性原则 项目的生产经营活动( 即施工) 是连贯的，经常的和长期的，采购物资必须适应生产上的上 述特点，无故障，无中断和持续的提供物料服务，这就对采购的安全性提出了要求。物料的安全 有效和无故障可以减少施工过程中的风险，防止物资导致的生产事故。 ( 4 ) 经济性原则 所需要采购的货物和服务，应注意节约和效率，充分体现成本效益原则，使采购的总费用最 小。 f 5 1 公平竞争原则 6 公平竞争即给符台条件的承包商提供均等的机会，这不仅符合市场经济运行原则，而且也会 进一步提高项目实施质量；同时，公平竞争又会促使报价降低，也有利于在采购中避免资金流失现 象。因而对项目的费用控制更为有利【4 l 。 2 1 4 采购管理的作用 f 1 】降低采购成本 在建筑业中t 物资的成本占项目总造价的6 0 瑚，采购成本同时影响材料费用和库存价值。 据有关专家分析，如果建筑材料费和库存费下降5 ，企业的销售利润率将增加2 5 左右，由此 可见物资成本的控制的重要性。 ( 2 ) 确保对项目实施的四大控制 采购管理涉及到项目实施中工期、成本、质量、安全四大控制过程如果材料、设备采购的 不及时，不能按期交货就会拖延工期，影响整个项目的进度计划，导致项目成本的增加。采购与 库存之间存在着很密切的关系，采购管理不当，会造成库存的积压，导致项目大量资金被占用， 相应的库存管理成本也会增加。同时采购管理的好坏，还会影响到供货的价格、质量和及时性， 进而影响到整个项目的造价、质量和交工的及时性。如果采购的物资不是质优价廉，则整个成本 将会无法控制在预算之内。从而使得项目的利润受严重的影响。如果采购物资质量不合格，则项 目的质量就会存在隐患，会危及到人民的生命财产安全，这不仅影响到承包企业的信誉，而且会 严重影响到企业的发展p j 。 ( 3 ) 为项目的设计工作提供有力支持 采购管理不仅仅是采购部一个部门的活动，需要与项目设计、采购、旆工的各个部门通力合 作，因此采购部门的负责人员需要加入承包商的跨部门多学科的合作团队，共同指导设计工作。 ( q 建立良好的与物资供应商的合作伙伴关系 通过采购部门与供应商的接触和业务交流，把企业与供应商们联结起来，形成一种相互支持， 相互配合的关系。在条件成熟后。可建立一种供应链关系，为企业的采购营造个良好的环境， 使企业在管理方面、效益方面都登上一个新的台阶。 ( 5 ) 周密的采购程序和良好的采购制度，有利于防止贪污、浪费等腐败现象的发生。在物资 供应商的选择上，采用比较规范的公开招标，公平竞争的招标程序和严谨的支付办法，有效地防 止贪污、浪费等腐败现象的发生。 7 中营农业大学硕士学位论文 第二章建筑承包项目的采购管理基本理论 2 2 承包项目的采购组织方式 2 2 1 采购的操作模式 目前，项目采购操作模式有两种比较常见，一种是将某些特定的工程设备与材料不一同纳入 与之相联的工程施工招标范围内而是由招标方依据约定另行采购，就是俗称的“甲方供料”方 式；另一种是由施工单位苷行采购各种物资。但是在工程招投标阶段，由建设业主自己组织或者 委托中介咨询公司编制作为招标文件重要组成部分的详尽规范的“招标工程技术、性能、规格说 明书”，从中规范地提出招标人( 施工企业) 在主要设备与材料的规格型号、主要技术参数、质 量等级、性能方砸的详细要求与标准，由投标人根据这些要求结合自身的优势，自主选报有关设 备和材料的规格型号、生产厂家及产地、主要技术参数、质量等级、价格等必要情况一同纳入工 程投标报价之中，作为招标文件的重要组成部分嘲。施工企业拥有一定的选择权，但是在业主的 监督之下。简单的说，就是施工企业在一定范围内行使自主采购权，自行承担采购风险。 第一种操作模式优点是建材的具体选择权由业主掌握，质量与性能都能充分保证，投资与成 本也可以主动的控制，对市场行情能够了解和把握。但是工作量大，程序也复杂，采购周期长， 风险大，机动性小。但是现在的这种直接由甲方供应的模式相对采说比较少，一方面是由于某些 设备和材料有些法律法规的明确规定不允许由甲方购买。第二种操作模式优点是能够加快招投标 的速度并降低招投标工作的难度，比较灵活。随着建筑行业的蓬勃发展，许多的大型正规的施工 企业已经有足够的实力和财力自主的进行采购，现在一般大型的旆工企业都成立了专门的物流公 司，针对一些大的项目对物资的采购都专门负责，这样可以减少中间环节，从而节约成本。本文 所讨论的主要就是从施工单位角度来讨论施工企业自行采贿这种操作模式的采购策略。 2 2 2 采购模式 物资采购强调的是采购方式或方法物资的采购方式与设各的采购方式不一样，可以根据不 同的标准来划分不同的类型1 7 j 。 ( 1 ) 传统采购模式与现代采购模式 根据物资采购模式划分，可以分为传统采购模式与现代采购模式。 传统的物资采购模式是指面向库存的采购，是为库存而采购的，就是采购就是为了补充库存。 最早出现面向库存的采购策略就是订货点法。这种方法只按照既定的最大库存、最小库存以及订 货点确定采购的物资品种、采购的时间和采购的数量。 现代的物资采购模式是指准时制采购( j f r ) 宕是以订单为驱动，供应与需求双方都围绕订 单同步化运作。采购部门在制定采购计划的同时，供应商就在准备物料。采购订单一旦下达下去， 供应商就能在很短的时间内交货。当需求变化时，制造订单驱动采购订单的调整，实现采购的动 态调整。准时制采购和传统的采购策略相比，大大增加了供应链的柔性和敏捷性。中国海尔集团 和日本丰田公司都是采用准时制采购的典范， 8 中国农业大学硕士学位论文 第二章建筑承包项目的采购管理基本理论 ( 2 ) 定价采购模式和议价采购模式 根据物资价格达成方式划分，可以分为定价采购模式和议价采购模式。 定价采购是指按照采购方与供应商事先商议好的既定价格进行采购，不受当时市场价格的影 响。采用定价采购，一般是企业与供应商有长期稳定的合作关系而采用的采购策略。物资消耗较 大的生产企业基本上都是用这种采购方式。一方面，它可以保证货源的稳定性；另一方面，它因 为采购量大且时间长享受价格折扣优惠。 议价采购是指采购方根据物资市场的价格状况。与供应商进行“讨价还价”而采用的一种采 购方式。在物资价格波动较快，采购量少，原料供应充足的情况下，采购方不与固定企业签订长 期供货协议，而是根据市场价格变动的情况灵活选择价格最低的物资；或者与固定企业签订长期 供货协议但物资采购价格根据市场变化而浮动。 在今天，定价采购与议价采购同时并存，一些大的企业为了实现零库存而实行准时制采购， 在一个相对较长的时间与某原科供应商签订定价采购协议，同时，对批量小的事是采购实行议价 采购这种方式。把定价和议价两种方式相结台也是现在施工企业比较适用的采购方式。 ( 3 ) 集中采购模式和分散采购模式 根据采购的集中程度划分，划分为集中采购模式和分散采购模式。 集中采购是指采购方建立专门的采购部门机构，统一集中定期采购企业各部门所需要的各种 物资。物资集中采购一般实行招标的方式，比如占到施工项目中价值比较大的混凝土、钢筋等材 料就是采购招标。与集中采购相对应的是分散采购。分散采购方式比较灵活，一次性支付的资金 少，但是采购价格和成本高，时间长，效率低，而且控制程度低。在旌工项目中需要用到的量少 的或者一些特殊的物资通常都是实行分散采购。 ( 4 ) 人工采购模式与电子商务采购模式 根据采购所使用的工具划分，可以分为人工采购模式和电子商务采购模式。 人工采购是一种传统的采购方式，采购方根据企业的生产进度和材料消耗的状况确定材料采 购的时问和数量，然后采购人员寻找物资供应商，通过价格谈判、签订采购合同、发出订单的流 程进行采购。 随着现代科学技术的发展，电子商务采购或晚上采购日益盛行。它是采购方充分利用现代网 络资源，在网上发出订单，供应商在收到订单后立即组织货源共给采购方。采购方与物资供应商 的信息系统相互连接，供应商可以根据采购方的生产进度和消耗原料的状况查询物资的需求量， 从而小批量，高频率的供应物资。电子商务采购充分体现了现代企业信息化、自动化、网络化、 智能化和柔性化的特点，已经成为现代企业零库存、准时制生产的系统重要组成部分，也是未来 采购方式的趋势。 随着电子采购在金融业、制造业、高科技产业及零售行业中的成功应用，一些大型建筑企业 也进行了网上采购的尝试。2 0 0 0 年中国建筑总承包公司在中国室内网电子商务平台上进行采购项 目公开招标，首次利用互联网络实践在线交易。建筑行业信息化的推广增加了建筑管理软件的需 求，涌现出一批建筑行业电子商务系统开发商。电子采购的过程是一条以电子商务为目标，循序 渐进的变革方式。电子商务的最终目标就是要企业形成自己的电子商务系统。但是，由于国内建 筑企业信息化水平与制造业相比，有很大的差距。为了促进建筑行业信息化，需要对于大型建筑 企业的建设项目物料采购管理系统的设计和开发进行研究。 9 中国农业大学硕士学位论文第二章建筑承包项目的采购管理基本理论 2 2 3 承包商常用的物资采购方式 根据调查和总结。参考政府采购法、工程建设项目货物招标投标办法，施工承包商 物资采购方式可以采用以下几类： ( 1 ) 招标 施工承包商作为工程项目的中标人，同时在购买材料时又作为招标人，具有一些独特性。承 包商在招标时需要依照工程建设项目货物招标投标办法，还有一些地方政府或部门的规定。 在北京地区，还需要依照北京市建设工程材料设备采购招标投标管理办法，办法规定建 项目设备采购单项在1 0 0 万元人民币以上、施工单项在2 0 0 万元人民币以上或建筑面积在 2 0 0 0 平米以上的重要建材、设备采购都要实行招投标。采购工作统_ 在市建设工程材料交易 中心进行。 公开招标 公开竞争性招标是由招标单位通过报刊、广播、电视等媒体工具发布招标广告，凡对该招标 项目感兴趣又符合投标条件的法人，都可以在规定的时间内向招标单位提交意向书，由招标单位 进行资格审查，核准后购买招标文件，进行投标。公开竞争招标的方式可以给一切合格的招标者 以平等的竞争机会，能够吸引众多的投资者，故称之为无限竞争性招标。根据项目采购的规模大 小、要求的货物和服务的技术水平的高低咀及资金来源，公开竞争性招标又可根据其涉及的范围 大小，分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。特大型的工程建设项目，建设时间跨度大，对各 种物资要求比较高，通常这些是由政府投资的项目，像奥运场馆的各种物资的采购，通常会采取 公开招标的方法。 有限竞争性招标 有限竞争性招标，又称为邀请招标，或选择招标。有限竞争性招标是由招标单位根据自己积 累的资料，或由权威的咨询机构提供的信息，选择一些合格的单位发出邀请，应邀请单位f 必须有 三家以上) 在规定时间内向招标单位提交投标意向，购买投标文件进行投标。这种方式的优点是应 邀投标者的技术水平、经济实力、信誉等方面具有优势，基本上能保证招标目标顺利完成。其缺 点是在邀请时往往带有感情色彩，就会使一些更具竞争力的投标单位失去机会。但这种方式比公 开招标节省了广告费用和招标的工作量。采用邀请招标方式通常具有以下特点：项目具有特殊性， 只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占采贿项目总价值的比例过大。 f 2 ) 竞争性谈判 所谓“竞争性谈判采购”就是指采购人在一定的周期内、特定地点，以背靠背、保密的方式 依次同潜在供应商就以价格、质量与性能水平、结算方式、供应期与方式等合同主要条款进行全 面的面对面商务谈判，并与最后双方达成全面一致意见的供应商签署正式合同进行采购的采购方 式，其特点是正式、严肃而富于技巧，较能取得如意的结果。采用竞争性谈判通常具有以下特点： 招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不 能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出 价格总额的。谈判是采购中的一个重要步骤，参考政府采购法竞争性谈判应遵循以下程序： 成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家 的人数不得少于成员总数的三分之二。项目的采购部门谈判小组可由项目的进度控制工程师，会 1 0 中国农业大学硕士学位论文第二章建筑承包项目的采购管理基本理论 计，采购科长组成。 制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交 的标准等事项。 确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不 少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。 谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方 不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的。谈 判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。 确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内 进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报 价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。 ( 3 ) 询价采购 询价采购即比价方式，一般习惯称作“货比三家”。它适用于项目采购时即可直接取得的现