（高等教育学专业论文）我国普通高校本科教学质量内部保障问题探析.pdf

西北大学硕士学位论文 摘要 随着高等教育由精英教育阶段步入大众化教育阶段，社会各界对人才培养 质量的要求不断提高，与此同时，高等教育数量增长与质量下降的矛盾日益凸现。 在这样的背景下，教育部先后出台了一系列文件来加强对本科教育质量的控制， 很多学者对高等教育质量保障的思想和方法进行了广泛深入的探讨，高校自身也 纷纷开始了保障教学质量的探索之路。本文正是在这样的背景下，试图借鉴高等 教育学、教育管理学和心理学等相关理论，综合运用文献检索、比较研究等方法， 尝试性地以教学过程中的三大主体为出发点，探讨学生、教师和教育管理者在教 学过程中该如何发挥各自的作用，以保障本科教学质量的提高。 本文首先对高等教育质量的内涵进行分析，界定了普通高校本科教学质量、 教学质量保障等概念；其次，阐述了大众化阶段应该树立“以人为本 等科学的 教学质量观；再次，对高校教学质量的现状、影响高校教学质量的理论因素和现 实原因进行分类研究；最后，从高校教学质量的保障主体入手，探讨学生、教师 和高校管理者如何在科学教学质量观的指导下保障本科教学质量。 本文可能的创新点在于：第一，把影响高校教学质量的因素分为主体因素 和客体因素，重点探讨三大主体因素在保障教学质量中的地位和作用。第二，在 学生、教师和管理者三大主体因素中，重点探讨如何发挥学生的主体作用来保障 高校的教学质量。 关键词普通高校本科教学质量教学质量保障 西北大学硕士学位论文 t h ei 沁a s e a i c ho ni n n e ra s s u r a n c eo fu n d e r g u r a d u a t e1 e a c h i n g q u a k 够i nc h i n 懿er e g u l a ru n i v e r s i 锣 a b s t r a c t 、m t h 吐l el l i g l l e re d u c a ：t i o n 氨u s i n go nt h ep o p u l a re d u c a t i o n 缸d mt 1 1 ee l i t e e d u c a t i o n ，t h es 0 c i e t ) rs e tai 踟9 0 a lf o rt l l eq u a l 时o f 廿1 et a l e i l t c u l t i v a t i n g h l l e m e 锄t i i i l e ，t 1 1 e r ci sap r o m i n e n tc o m 瑚d i c t i o nb e 帆e e ni l l c r e 嬲i n gq u a n t i t ) ，a n dd e c l i i l i n g q u a l i t ) ri i ll l i 曲e re d u c 撕o n h ls u c hs i t u a t i o n ，t l l em i l l i s 臼yo fe d u c a t i o nl 锄c h e sa s 舐e so fd o c u m 饥t st 0s 住e n g t l l 吼m o i l i t o r i n gt l l e1 1 1 1 d 钌目i u a t et e a c l l i n gq u a l i 够m 趾y s c h 0 1 a r sh a dad e e p 锄ds o u i l dr e s e a r c ho n 廿l et 1 1 0 u 蕾l t s 觚dm e m o d so f 1 el l i g h e r c d u c a t i o nt e a c h i n gq u a l i t yg u 缸a n t e e t l 圮u l l i v e l l s i t ) ri t s e l fa l s os t a r tt l l e i r w a y s ，i l l i s p a p e ri s 姬廊堰t oi n t e g r a t el i t e r a ：t i l r er e t r i e v a l 孤dc o m p 删v er e s e a r c hw i 廿ll l i g h e r e d l l c a t i o n ，m 髓a g e m e n t 觚dp s y c h 0 1 0 9 y t h e 孤i 1 0 ri n t 豇l d st os t u d yh o w 廿1 es t i l d e n t s ， t e a c h e r sa l l de d u c a t i o i l a lo 伍c e 璐p l a yt l l e i rr 0 1 e si n l et e a c h i l l gp r o g r e s s 觚df m dw a y s t 0i m p m v em eg e i l e r a ll l i 曲e rs c h o o lt e a c l l i n gq u a l i t yi nm eb 弱eo fm et l l r e em a i n b o d i e si nt l l et e a c l l i n gp r o c e s s f i r s t l y ，m e 叫t l l o ra 1 1 a 1 ) ，z e sm ec o n n 0 谢0 no f t l l el l i g h c re d u c a t i o nq u a l i t ya n d s e tad e f i i l i t i o nf o rm eg 朗e r a ls c h o o lt e a c l l i n gq u a l “ya n dt e a c h 抽gq u a l i t y 副瞰枷e e s e c o l l d l 弘i te x p a ：t i a t e st i 圮p e o p l e o r i e n t e dt e 烈腼l l gq l l a l i 够v i e wi i lt l l ep o p u l a r i z a ：t i o n 嘲喀e h ln l e 锄d ，l l ( wt l l es t u d e n t s ，t e a c h e 塔a n dt h ee d u c a t i o n a lo 伍c e r st oi n l p 】r 0 v e t l l eu n d e 删u a t ec o u r s et e a c h i n gq u a l i t yi l lt 1 1 eg i l i d e l i l l eo fm es c i 饥t i f i ct e a c l l i n g q u a l i t yv i e w 1 1 1 en e wp o 缸si 1 1t h i sp 印e r ：t h e r ea r e 御o t o r sw b i c hi n f l u 咖en l e u i l i v e r s i t yt e a c l l i n gq u a l i t y ，t l l em a i l lb o d yf i a c t o ra n dt l l eo b j e c t i v eb o d y 矗犯t o r t h e f o c u si so nt h es t a t u s 锄dr o l eo ft l l e l r e em a i nb o d yf k t o r si nt h et e a c l l i n gq u a l i t y g u 猢t e e h l l e 1 r e em a i nb o d yf a c t o r s ，t h em o s ti m p o r t a mi st l l e 咖d 僦s r o l et o g u a r 觚t e em el l i g l l c rs c h o o l t e a c l l i n gq u a l i t y k e yw o r d s ：g 锄e r a ll l i g l l c re d u c a t i o n ；t e a c l l i n gq u a l 时o f 瑚d e r g r a d u a t e ； t b a c l l i n gq u a l i t y 嬲s u r a n c e i i 西北大学学位论文知识产权声明书 本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。 学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。 本人允许论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可以将本学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研 究所等机构将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库或其它 相关数据库。 保密论文待解密后适 学位论文作者签名： 毽年j 月翻日 指导教捌 矿 f ) 西北大学学位论文独创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，本论文不包含其他人已经 发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书面 使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确 的说明并表示谢意 学位论文作者签名 。晕 西北大学硕士学位论文 1 1 问题提出 1 绪论 从1 9 9 9 年开始，中国高校开始扩大招生规模，毛入学率大大提高，2 0 0 1 年达到1 3 3 ，2 0 0 3 年，达到1 7 ，2 0 0 6 年达到2 2 ，按照美国马丁特罗教 授的“高等教育阶段学说 理论，毛入学率低于1 5 的为精英教育阶段，介于1 5 和5 0 之间的为大众化高等教育阶段，高于5 0 的则为普及高等教育阶段。如果 完全按照这种量化的指标来衡量，中国总体来说已经进入大众化高等教育阶段。 随着规模扩大，毛入学率提高，高等教育发展中出现了诸多问题。例如： 教育资源短缺，影响正常的教学工作；数量扩张导致人均教学资源占有量下降， 人均经费投入、师资、设备、图书资料、教学场所、基本生活设施等呈现紧缺状 态；生源质量下降，给教学秩序带来一定的影响，高校扩招后，入学门槛降低， 接受高等教育不再是少数精英的特权，普通生乃至“差生 有越来越多的机会接 受高等教育，这导致学生水平参差不齐，给教学工作带来困难；扩招后招生管理 相对灵活，一些高校为追求短期效益，不顾其师资和设备充足与否，不考虑其办 学能力，盲目建设新专业，使热门专业教学资源更趋紧张，不仅影响了所培养学 生的质量，同时，也给学生就业留下了隐患。面对种种问题，如何保障高等教育 质量成为一个受到广泛关注的问题。 质量是高等学校的生命和灵魂，提高教育质量是高等教育的永恒主题，教 学质量作为高等教育质量的重要组成部分，它的提高对于保障高等教育质量有重 大的意义。而本科教育( u i l d 凹矿a d u a t ee d u c a t i o n ) 作为高等教育的主体和基础， 其教学质量的提高对整个高等教育质量的提升至关重要。本科教学质量问题不仅 是本科教学管理工作的一部分，而且是整个高校管理工作的中心。 随着高等教育由精英教育阶段步入大众化教育阶段，社会各界对人才培养 质量的要求不断提高，与此同时，高等教育数量增长与质量下降的矛盾日益凸现。 m a n i nt r o w p r o b l 咖si n1 1 1 e1 瑚s i t i 舶me l i t ct om 躺h i 曲c re d u c 撕c 伽佗啪c e 蚰f u t i l 他 s t u d t so f p o s t s o 咖e d u c a t i o np 撕s2 6 m 2 尹j 眦e ，1 9 7 3 ：p p 6 3 7 5 西北大学硕士学位论文 在这样的背景下，很多学者对高等教育质量保障的思想和方法进行了广泛深入 的探讨，教育部也先后出台了普通高等学校教育评估暂行规定、普通高等学 校本科教学工作水平评估方案( 试行) 、关于进一步加强高等学校本科教学工作 的若干意见等文件来加强对本科教育质量的控制，高校自身也纷纷开始了保障 教学质量的探索之路。 本文正是在这样的背景下探讨我国高校本科教学质量的现状、教学工作中 存在的问题、影响本科教学质量的因素，进而提出高校本科教学质量的内部保障 策略。 1 2 研究现状 1 2 1 关于教育质量的研究 关于高校教学质量的研究在2 0 世纪8 0 年代开始大量涌现。国外的研究著 作主要有：黛安娜格林编著的什么是高等教育质量? ( d i 觚a 骶e 玛w h a ti s q u a l i t yi l lh i g l l e re d u c a t i o n ? ) 定义了高等教育质量和质量保障的概念；约翰布 伦南编著的高等教育的质量和标准( j o l l i lb 彻m 锄，s t a | m 卸d sa n dq u a l i t yi n h i g h e re d u c a t i o n ) 提供了一些重要的政策资料；哈洛德西欧沃的国家学位 授予委员会和英国高等教育的1 9 6 4 1 9 8 9 ( h a r o l ds i l v ah i g l l e re d u c a t i o n ： t l l ec o l l n c i lf o rn a t i o n a la c a d e m i ca w a r d s 锄db r i t i s hh i g h e re d u c a t i o n 1 9 6 4 一1 9 8 9 ) 对英国第一个大学外高等教育质量保障组织国家学位授予委员 会进行了全面研究；罗杰布朗所著的1 9 9 2 年以来的英国高等教育质量保障 ，历程( r 0 9 e rb r o w n ，q u a l i t ya s 蜘l r 锄c ei nh i g l l e re d u c a t i o n n eu k e x p 耐c n c es i l l c e l 9 9 2 ) 对从1 9 9 2 2 0 0 3 英国高等教育质量保障活动的发展进 行了论述，包括了质量保障组织、质量评估方法、范围和发展变化。除此之外， 很多研究者他们的论著中也谈到高等教育的质量问题，如英国沃特莫伯莱爵士 的大学的危机；德拉高尔朱布纳伊曼的世界高等教育的探讨：伯顿克 拉克的高等教育系统学术组织的跨国研究；奥尔特加加塞特大学的 使命；罗伯特m 赫钦斯的美国高等教育等。 2 0 世纪9 0 年代，有关高等教育质量的研究逐渐在中国出现。最初，研究的 2 西北大学硕士学位论文 重点主要是质量保障、质量控制等评价领域，如：由陈玉琨教授主持的全国教育 科学“九五 规划教育部重点课题“高等学校教学质量保障体系的理论与实践研 究，陈玉琨的教育评价学；安心的高等教育质量保证体系研究。1 9 9 9 年 高校扩大招生之后，这方面的研究文献大量涌现。笔者以“高等教育质量为关 键词以精确检索的方式在西北大学c n k i 数据库中的检索结果为：1 9 9 4 2 0 0 6 年 关于高等教育质量的文章共1 9 6 5 篇。其中1 9 9 9 年以前( 1 9 9 4 1 9 9 8 年5 年) 大约1 6 0 篇：1 9 9 9 2 0 0 0 年中约1 3 3 篇；2 0 0 1 2 0 0 2 年约4 9 5 篇；2 0 0 3 2 0 0 4 年约6 4 3 篇；2 0 0 5 2 0 0 6 年大约8 3 3 篇。这些研究成果从不同的角度和出发点 对高等教育的质量进行了多方面的探讨，涉及到的问题主要有质量观、质量保障、 质量评估等方面。 1 2 2 关于教学质量保障的研究 从对国内外相关文献的分析可以看出，高校教学质量保障分为外部质量保障 和内部质量保障两个方面。外部保障主要通过法律规范、行政监督以及大量的专 业性认证机构和中介机构评估进行；内部教学质量保障指通过高校内部形成的教 学管理与监督保障体系对教学质量进行管理，它关注的是教学输入和教学过程的 运作。 国内开展了许多教学质量保障的实践工作和理论研究工作。在实践方面：许 多高校建立了教学质量保障体系，在这些教学质量保障体系中，一般都包括教学 质量保障指挥系统、教学质量信息收集和反馈系统、教学质量评价与诊断系统和 教学质量监控系统。 在理论研究方面：首先，关于“中国高校教学质量保障的现状和存在问题， 很多学者对此做出了分析和阐述，如樊明成、管弦、刘群志国、贺祖斌 等，他 们普遍认为当前高校教学质量存在着办学经费投入不足、教学管理手段落后、师 资数量不足、结构不合理、生师比过高、质量保障主体单一等问题。 其次，关于“如何构建高校教学质量保障体系 的问题，许多学者阐述了自 樊明成，管弦我国高等教育质量保障体系形成的特点和问题 j 南通大学学报( 教育科学版) ， 2 0 0 5 ( 9 ) ：l o 1 2 圆刘群志论高等教育大众化阶段的高等教育质量保障 j 黑龙江高教研究，2 0 0 5 ( 1 0 ) ：2 7 2 9 贺祖斌高等教育大众化教学质量保障问题及对策探究 j 广西师范大学学报( 哲学社会科学版) ， 2 0 0 6 ( 7 ) ：1 1 3 一1 1 6 西北大学硕士学位论文 己的见解。例如：古广灵认为高校教学质量保障体系由教学质量管理系统、评估 系统、监控系统、支持系统构建而成。黄勇荣，贺祖斌认为，应从规范化、标 准化、多样化和国际化四个方面入手才能使我国高等教育大众化教学质量得到切 实的保障。查永军罾认为，加强评估和督导，自强、自律是教学质量保障的关键。 樊明成、管弦认为，高等教育质量保障体系必须包含不同的质量标准、多方的 保障主体和完整的保障过程三方面要素。苗军、单振东认为，高校教学质量保 障体系包括教学质量监控体系和教学质量评价体系。李汉邦、宋烈侠 认为，高 等学校教学质量保障体系一般分为五个部分，即教学质量保障指挥系统、教学质 量信息收集、教学质量信息处理、教学质量评估与诊断、教学质量信息反馈。赵 军，胡剑波 等人认为，有效的教学质量保障体系应包括教学质量保障组织系统， 教学质量监控与评价系统，教学质量保障激励系统和教学质量保障支持系统。张 正国，刘亚军认为，校内教学质量保障体系包括专业设置与专业建、教学计划 的制定与修订、课程建设、教学评估、评选教学新秀、建立教学顾问组、信息组、 建立毕业生跟踪调查制度、进行考试改革等方面。王良志 认为高校教学质量保 障系统应包括目标监控分析系统、投入监控分析系统、学生受益分析保障系统、 教学过程分析保障系统和教学效益分析保障系统。 另外，2 0 0 3 年以来出现了大量关于“高校教学质量保障”的硕士、博士论 文。2 0 0 4 年武汉大学的王碧云在其硕士论文中提到，普通本科高等学校教学质 量内部保障体系包括思想保障、组织保障、教学资源保障、信息保障、设计保 障、教学保障、检验监控等方面。 2 0 0 4 年南京理工大学的董海燕在其硕士论 文中提到，中国高等教育质量保障体系的真正建立需要从宏观调控，建立全国 教育质量保障基准；重视自评，完善学校内部质量保障机构；引导规范，培育 专业性社会评估机制等方面入手。 2 0 0 4 年天津大学的陈丽萍在其硕士论文中 黄勇荣，贺祖斌，葛晓红高等教育大众化教学质量保障问题及对策探究叨广西师范大学学报( 哲学社会科 学版) ，2 0 0 6 ( 7 ) ：1 1 3 1 1 6 查永军大众化进程中地方院校教学质量的保障阴理工高教研究2 0 0 6 ( 1 0 ) ：9 7 1 0 0 樊明成，管弦我国高等教育质量保障体系形成的特点和问题【刀南通大学学报( 教育科学版) ，2 0 0 5 ( 9 ) ：l o 1 2 苗军，单振东高等学校质量保障体系的构建叨交通高教研究，2 0 0 4 ( 3 ) ：1 5 1 7 李汉邦，宋烈侠高等学校教学质量保障体系的几点思考叨中国大学教学，2 0 0 4 ( 2 ) ：5 2 5 3 赵军，胡剑波，杨健康我国高校教学质量保障体系若干问题的研究【j 】湖南大学学报( 社会科学版) ，2 0 0 2 ( 5 ) 张正国，刘亚军教学质量保障体系：研究与实践明高等理科教育，2 0 0 l ( 2 ) ：6 5 _ 6 9 王良志高校教学质量管理原理与质量保障系统分析叨吉林教育科学，1 9 9 6 ( 1 ) ：2 2 2 6 王碧云我国普通本科高等学校教学质量内部保障体系构建【硕士学位论文】武汉大学，2 0 0 4 h ) 董海燕我国大学本科教学质量评价指标与保障体系的国际化研究【硕士学位论文】南京理工大学，2 0 0 4 俩) 4 西北大学硕士学位论文 提到，高职院校教学质量保障的对策包括教育观念保障、教学过程保障、物质 条件保障、质量管理保障等方面。2 0 0 5 年河海大学的张小莉在其硕士论文中 提到，构建教学研究型大学本科教学质量保障体系要从“建立完善的教学管理 体系、建立有效的教学反馈督导评价体系、建立强有力的教学服务支持体系 三大方面着手。2 0 0 5 年天津大学的陈文贵在其硕士论文中提到，高校内部教 学质量保障体系包括教学质量目标系统、教学质量保障对象系统、教学质量保 障组织系统、教学质量保障活动系统、教学质量信息反馈系统、教学研究与服 务系统六个子系统。 1 2 3 对研究现状的评述 目前，我国高校教学质量保障的实践和理论研究已经非常丰富，这些研究和 探讨对丰富我国高校教学质量保障理论体系，推动教学质量提高将会起到极大的 作用。 总结这些研究成果，大致有以下特点：( 1 ) 对教学质量的保障更多地从观 念、物质条件、组织制度等几个维度进行研究，很少以影响教学质量的三大主体 因素( 教师、学生和管理者) 为出发点和落脚点进行研究。尽管这些研究在理论 上可能是完美的，在制度上也是无懈可击的，但在具体的教学工作和管理中，却 很难将责任落实到个人，不能很好地满足普通高校教育教学工作和管理工作的实 际需要。( 2 ) 这些研究更多地从监控的角度来进行，体现了监管的教学管理理念， 没有体现“以人为本 的管理思想，很难充分调动人的积极性和主动性。学生在 以监控和评价为主的教学管理体系下，处于“被管住”的地位，只能被动消极地 根据学校的教学要求进行学习，学习积极性难以完全激发出来，不能最大限度地 提高教学质量，达到教学质量保障的目的。 鉴于此，本论文以科学的教学质量观为逻辑起点，把影响高校教学质量的 因素分为主体因素和客体因素，重点探讨如何发挥几大主体因素的作用，提高教 学质量。另外，在学生、教师和管理者三大主体因素中，重点探讨如何发挥学生 的主体作用来保障高校的教学质量。 。陈丽萍高职院校内部教学质量保障体系研究【硕士学位论文】天津大学，2 0 0 4 ( 5 ) 。张小莉我国教学研究型大学本科教学质量滑坡原因探究【硕士学位论文】河海大学，2 0 0 5 ( 6 ) 陈文贵高校内部教学质量保障体系的研究与构建【硕士学位论文】天津大学，2 0 0 5 ( 1 2 ) 西北大学硕士学位论文 1 3 研究目的和意义 1 3 1 研究目的 对普通高校本科教学质量的研究对于我国深化教学改革，提高教育资源利 用效率，从而提高整个高等教育质量有重要的推动促进作用。本文通过对普通高 校本科教学质量现状、存在问题及影响因素等问题的分析，试图提出一些符合我 国国情的、科学合理的普通高校本科教学质量的保障措施，以期为我国普通高校 本科教学质量保障的具体实践起到一些借鉴和启发的作用。 1 3 2 研究意义 随着我国高等教育进入大众化阶段，高校教学质量成为人们关注的热点之 一。扩招之后，如何保障高校教学质量不仅成为各高校必须认真对待的重要问题， 也引起社会的普遍关注。因此，对大众化进程中高校教学质量向题进行探索和研 究，不仅对我国高等教育的发展和大众化的顺利推进有实际的指导意义，而且对 提高和保障高校教学质量具有积极的意义。 本研究的理论意义则在于：它可以进一步充实高等教育大众化的理论，丰 富我国高等学校教学质量保障的相关理论：实践意义在于：帮助我们对影响教学 质量的因素有更进一步的认识，在此基础上确定切实可行的教学质量保障措施， 期望能为我国政府主管部门提供相应的决策参考，为高校管理者、教师和学生提 供一些管理和教学上的参考和指导。 1 4 本文可能的创新点 把影响高校教学质量的因素分为主体因素和客体因素，重点探讨三大主体 ( 教师、学生和管理者) 如何在保障教学质量中发挥各自的作用。 另外，在教学质量保障过程中，前人的研究更多地强调政府和教育管理者 的作用，本文以心理学、教育学理论为依据，突出受教育者( 学生) 在保障高校 教学质量中的地位和作用，期望对当前关于保障高校教学质量的宏观研究作一些 微观的补充。 6 西北大学硕士学位论文 1 5 研究的思路和方法 本研究的逻辑起点是大众化阶段高等教育的质量观，首先，在对国内外文 献分析的基础上，阐述了大众化阶段应该树立的教学质量观；其次，对高校教学 质量的现状、存在的问题进行分析；再次，对影响高校教学质量的因素进行分类 研究；最后，从高校教学质量的保障主体( 学生、教师和高校管理者) 入手，探 讨他们如何在科学质量观指导下，针对高校教学质量出现的问题进行改进，从而 确保教学质量的提高。 采用的具体研究方法主要包括历史研究和文献研究。 历史研究 德国历史学家、教育家雅斯贝尔斯说：“从历史中我们可以看见自己就好像 站在时间中的一点，惊奇地注视着过去和未来，对过去我们看得愈清晰，未来 发展的可能性就愈多。从历史的观点出发，高等教育系统的所有重要现象都是 在其发展运动中形成的，历史总是在起作用。历史的研究就是通过提供过去与 现在的种种比较来了解当前的现状。“如果你想要知道你要去哪儿，它帮助你了 解你曾去过哪儿。本文借助历史研究方法，通过分析高等教育质量观的演变， 提出大众化阶段应树立的教学质量观，并以此为指导思想，提出高校内部的教 学质量保障策略。 文献研究 通过查阅文献和期刊资料，总结高校教学质量及其保障方面的研究成果， 从中得到启迪，在借鉴已有研究成果的思想理念、制度措施等的基础上对高校 教学质量现状、影响高校教学质量的主要因素、现实原因进行分析，最后提出 高校教学质量内部保障问题的基本策略。 7 西北大学硕士学位论文 2 大众化背景下普通高校本科教学质量的内涵分析 本章从高校教学质量的相关概念着手，剖析质量、高等教育质量、本科教学 质量和教学质量保障的内涵，探讨大众化背景下，如何正确理解和把握普通高校 的本科教学质量，为后面几章的分析打下一定的理论基础。 2 1 相关概念的区分与界定 2 1 1 高等教育与高等学校 从类别性质来看，“教育是培养人的活动，高等教育从属于教育，是一种 培养高级人才、研究高深学问的教育。所以，高等教育是一种培养人的社会实 践活动。各种类型的学校都是教育机构，高等学校是学校的一种，是实施高等 教育的机构；从活动范围来看，高等教育不仅仅在高等学校进行，其他社会组 织、企业、团体也有高等教育活动，高等学校所从事的活动也并非都是高等教 育活动，也有一些是为高等教育提供支持、保障及服务的其他活动。所以，高 等教育与高等学校是两个既相联系，又相区别的概念。本文讨论的对象是全日 制普通高等学校的教学质量，而不是诸如函授学院、职工大学等成人高等学校 或其他类型的高等教育机构的教学质量。 2 1 2 质量、高等教育质量和高校教学质量 质量是人们对产品或服务价值观的反映，质量评价的好坏是人们对产品或 服务做出的价值判断。人们的价值观随着经济社会的发展而变化，因而，质量是 一个动态的、变化的、发展的概念。国际标准化组织( i n t 咖a t i o n a lo r g 锄i z a t i o n f o rs t a i l d a f d i z a t i o n ) 面对现代社会的新形势，在i s 0 8 0 4 2 ：19 9 4 质量管理和质 量保证术语中把质量定义为：“反映实体满足明确和隐含需要的能力的特性总 和”。 高等教育质量是一个“多层面”( i n u l t i d i l i l e i l s i o n a l ) 的概念，视角不同， 对它的理解与认识就不同。学者田恩舜( 2 0 0 5 ) 认为：从哲学的角度可以将高 等教育质量理解为高等教育的属性是否满足各主体的需要以及满足的程度如何； 从教育学的角度理解，教育质量体现在人才培养的质量上；从经济学的角度理解 。田恩舜高等教育质量保证模式研究【博士学位论文】华中科技大学，2 0 0 5 ( 1 0 ) 8 西北大学硕士学位论文 高等教育质量主要有绩效观和价值增值观，绩效观依据投入、产出、生均教育成 本等经济学指标来衡量和评价高等教育的办学效益和质量，价值增值观以高等教 育“输入 和“输出 间的“价值差 衡量高等教育质量；从管理学的视角看， 高等教育质量是指高等教育行为结果与预定规格和标准的一致性程度。 中国的教育大词典对教育质量的界定是“教育水平高低和效果优劣的 程度”，“最终体现在培养对象的质量上 。本文认为，高等教育质量是高等教育 产品和服务满足高等教育系统内外明确或隐含需要的能力和特性的总和。从高 等教育的整个过程来看，可以分为教育投入质量、教育过程质量和教育产出质 量；从高等教育的三大功能来看，可以分为人才培养质量、科学研究质量和社 会服务质量。 同高等教育质量一样，高校教学质量也是一个经常引起争议的概念。总结 现有文献，对教学质量的研究大概可以分为以下几类： 第一类，教学质量就是教学结果质量，即学生质量。在这方面，瑞典教育 家胡森( t h u s e n ) 的观点颇有代表性。他认为：教学质量主要是指学生的质量。 “质量是指教育的产品，而不是指生产出这些产品的资源和过程。舢这里的教育 产品质量主要是针对学生而言的，而且不仅指学生学业成绩水平，也包括学生情 感和个性的发展。第二类，教学质量包括教学工作质量和学生质量。这一观点又 表现为以下两个方面：( 1 ) 强调学生的质量。“教学质量包括工作质量和学生质量 两个方面，而学生质量处于教育质量的核心地位，工作质量是保证提高学生质量 的关键。”锄( 2 ) 强调教师讲授的质量。“教学质量是一个综合指标，它是由教师的 教授质量、学生的学习质量和教学管理部门的管理质量组成的。在形成教学质量 诸因素中又有主次之分，其中教授质量和学习质量在教学质量形成中起重要作 用，同时这两者在教学质量的形成中也不是等值的，其中教授质量起主导作用， 是教学质量的主要体现。 锄第三类，教学质量包括为教学所提供的人与物的资源 质量( 投入) ，教学实践的质量( 过程) 和教学成果的质量( 产出或结果) 。 关于教学质量的概念，不同的学者从不同的角度对其做了不同的界定。 【瑞典】托斯坦胡森论教育质量【j 】华东师范大学学报( 教育科学版) ，1 9 8 7 ( 3 ) 贾国英教育质量标准的国家监控构想【j 】教育评价，1 9 9 6 ( 3 ) 郝保文论教学质量的结构及教学质量的提高【j 】内蒙古师范大学学报( 哲学社会科学版) ，19 9 4 ( 3 ) 9 西北大学硕士学位论文 刘志军认为教学质量是“教学活动或现象协调满足社会与人两方面需要的 特性”。冒荣认为，教学质量是指教学过程及其效果所具有的、能用以鉴别其 是否符合规定要求的一切特性和特征的总和。张卓认为，教学质量是指教师的 “教”与学生的“学 满足既定教学目标的程度。另外，黄刚认为，教学质量 是人才培养规格的整体的结构，是一个不断发展形成的系统、是学校办学和教学 管理的总体成果，是一个不断发展提高的动态过程。 笔者认为，高等教育质量包括人才培养质量，科学研究质量和服务社会的质 量，教学质量只是高等教育质量的一部分，是高等教育质量的下位概念，专指高 等教育的人才培养质量。本文将高校教学质量界定为：教学水平的高低和教学效 果的优劣程度，主要包括教学工作质量和学生学习质量两大方面。教学工作质量 是保证学生学习质量的基本条件，学生学习质量是教学工作质量的具体体现。 2 1 3 普通高校本科教学质量 本文探讨的是普通高校( 指全日制普通高等学校，不包括诸如函授学院、 职工大学等成人高等学校或其他类型的高等教育机构) 的本科教学质量。“本科 ( u n d 洲u a t ee d u c a t i o n ) 是高等教育的中间层次，是针对未获得毕业资格的 大学生或尚未取得学士学位的大学生进行的教育。“本科教学”是指在本科阶段， 教师引导学生所进行的以特定内容为对象的教与学相统一的活动。本文讨论的是 本科阶段的教学质量，即本科教学水平的高低及教学效果的优劣，对研究生阶段 和专科阶段的教学质量不予考虑。 2 1 3 教学质量保障 “质量保障”( q i l a l 埘a s s 眦a n c e ) 源于企业界对产品的质量保证，其实质是 指某一组织机构通过提供足够的产品和服务信任度，表明其能够满足顾客和服务 对象所期望达到的质量满意标准。在操作层面上，质量保障是在对影响质量的各 要素进行分析的基础上，对其施加影响，促使各个因素在运作过程中能以最佳的 方式或状态出现。 。刘志军教学质量的内涵与构成【j 】教育评论，1 9 9 9 ( 5 ) ：2 8 - 3 0 圆冒荣高等学校管理学【m 】j 匕京：北京大学教育出版社，1 9 9 7 ：1 8 0 - 1 8 l 圆张卓高校教学质量保障系统研究【j 】中国高等教育评估，1 9 9 8 ( 4 ) ：2 4 2 6 国黄刚高等学校教学质量管理系统【m 】桂林：广西师范大学出版社，1 9 9 6 ：4 0 4 l 陈加荣高校内部教育质量保障体系构建的研究【硕士论文】，扬州大学，2 0 0 6 ( 5 ) ：2 1 2 2 l o 西北大学硕士学位论文 顾名思义，教学质量保障就是对教学质量进行保障，教学质量的开放性决 定了教学质量保障活动是一个开放和系统的活动，与组织的每一位成员教 师、学生、教学辅助人员，每一个部门教学部门、研究部门、管理部门，后 勤保障部门，每一项工作息息相关；学校教学质量的提高与进步依赖于全体成员 的协作和努力。因此，可以说，教学质量保障是高等学校在对影响教学质量的各 个要素进行分析的基础上，根据一系列的质量准则与工作流程，要求高校全体员 工共同努力，认真实施并不断地改进教学计划，从而达到或超过预定教学质量目 标的质量管理过程。 2 2 高等教育质量观的演变 2 2 1 精英阶段的高等教育质量观 高等教育质量观就是人们对高等教育质量的认识，是特定主体对高等教育 的根本需求和职能期望的体现，反映了一定的高等教育目的观和价值观。高等教 育质量观的形成受时代发展状况、高等教育价值观、人才培养观等多种因素的影 响。不同时期人们对高等教育功能的认识不同，对人才的要求标准不同，因此就 会形成不同的高等教育质量观。 在精英教育阶段，高等教育属于稀缺资源，教育机会非常有限，只有“出 身好 “天赋高的极少数“精英 才有资格接受高等教育，而高等教育为社会 培养的也是学术精英和统治型人才。因此，高等教育的质量标准是统一的，高等 教育本身就意味着卓越，它本身就是质量的体现。在这一阶段，高等教育的质量 是一个不言自明的问题，其“卓越”和“质量 通过它自身的排他性来证明，也 就是说，只有那些适应既定学术高标准的少数精英才有资格进入大学接受高等教 育，“高等教育的精英体系可以将它们教育质量的出色性归于其人员的选择上： 只有那些最好的才能成为高校学生，只有最有能力的才能成为教师。川d 总之，精英阶段的高等教育质量观有如下特征：第一，精英阶段的高等教 ， 育隐含着对产品的“独占性 ，入学门槛很高，能够被选入高校就读的学生不仅 对社会的稀缺资源具有独占性，而且相当于获得了通往主流社会的通行证。第二， 美 约翰s 布鲁贝克著，王承绪等译高等教育哲学 m 杭州：浙江教育出版社，1 9 8 7 西北大学硕士学位论文 这种质量观强调以“合格人才作为衡量质量的标准，而所谓的“合格”又是以 学术或分数为基准。第三，强调“质量标准的单一性。分数形式上是数量指标， 但实质上却取代了质量指标，成为衡量教育产品质量的唯一标准，各级各类高校 学生只要达到6 0 分以上，就被认为“合格”或质量“达标 。第四，强调“精英 式”的质量标准。高校的学生都是经过层层筛选才进入的，他们从小到大所接受 的都是精英式教育，所面临的都是不断的竞争、升学与考试，“学术性 目标对 他们来说始终是第一位的，而“职业性 目标则是第二位的。 任何一种质量观的形成都是历史的、具体的、有现实针对性的，精英阶段 的质量观也不例外，它在历史上的出现和存在有其合理性和必然性。即使在大众 化阶段，精英教育质量观在举办精英教育的重点大学内还是适用的。但是，在高 等教育大众化已经成为世界高等教育发展主流的今天，如果用传统的精英教育质 量观用来框定或取代大众教育质量观就有许多弊端。 2 2 2 大众化阶段的高等教育质量观 美国著名的教育社会学家马丁特罗( m a r t i i lt r o w ) 首次把高等教育的发展 分为“精英、大众、普及”三个阶段。他把高等教育的毛入学率作为数量指标， 提出：当一个国家的高等教育毛入学率不足1 5 时，该国高等教育处于精英教育 阶段；毛入学率处于1 5 5 0 之间时，处于大众化高等教育阶段；毛入学率超 过5 0 ，进入普及高等教育阶段。各个阶段的差别不仅是“量”上的差别，更重 要的是在高等教育观念、功能、管理、课程和学术标准等方面“质”的差别。因 此，大众化阶段，应该树立不同于精英阶段的高等教育质量观。 1 9 9 8 年联合国教科文组织在巴黎召开的首届世界高等教育是形成大众化 高等教育质量观的标志，大会指出：“高等教育的质量是一个多层面的概念 ，“对 学校、国家和地区的具体情况应予以应有的重视，以考虑多样性和避免用一个统 一的尺度来衡量”。与传统单一的高等教育质量观相比，多样化的高等教育质量 观强调高等教育质量是一个“多层面的概念”；强调高等教育质量评估的“个性 化”与“特色化 ；强调高等教育质量评估的多样性。 韩映雄圆( 2 0 0 3 ) 将目前存在的各种质量观概括为六类：阶段论质量观、需 m a n i n1 r o w p r o b l e 眦i n1 1 l e 胁n s i t i f r o me l i t et om 笛sh i g l l e re d u c 撕c 锄舶c e f u t u r es t u d 钮纽 o f p o s t s e c o n d a r ye d u c a t i p 撕s2 6 t h 2 9 t hj u n e ，1 9 7 3 ：p p 6 3 7 5 。韩映雄高等教育质量精细分析【博士论文】华东师范大学，2 0 0 3 ( 5 ) 1 2 西北大学硕士学位论文 要论质量观、适应论质量观、目标论质量观、全面质量观和产品质量观。 邱梅生( 2 0 0 2 ) 对高校扩招以后关于大众化高等教育质量的研究进行了综 述，认为大众化阶段应当树立发展的质量观，多样化的质量观、适应性的质量观、 整体性的质量观和特色化的质量观。发展的质量观主张要以高等教育质量的发展 为核心，用发展的眼光看待高等教育质量，另外，高等教育质量观本身也是发展 的( 主要以张应强、叶春生、李志仁等人的观点为代表) ；多样化的高等教育质 量观主张高等教育应有各自的培养目标和规格，应当有多样化的教育质量标准 ( 主要以潘懋元、顾明远、杨德广、蔡克勇和刘献君等人的观点为代表) ；适应 性的高等教育质量观主张高等教育所提供的教育服务满足受教育者个人需要的 程度，以及所培养的人才满足国家、社会和用人单位需要的程度( 主要以潘懋元、 赵婷婷、刘俊学、李学禄等人的观点为代表) ；整体性的质量观包括高等学校人 才培养的整体性和高等教育所有功能、职责的整体性两方面( 主要以潘懋元、卢 晓中、张乐天、王全林等人的观点为代表) ；特色化的质量观主张不同层次、类 别的高等学校应该办出自己的特色( 主要以蔡克勇、张乐天、杨德广等人的观点 为代表) 。 从对文献的分析可以看出，目前中国学界普遍认为：大众化阶段应当转变 传统的单一的精英型、学术型的高等教育质量观，树立发展的、多样化的、适应 性、整体性和特色化的质量观。 。 发展的质量观有三重含义：一是以高等教育发展为核心，为高等教育发展 服务的质量观。二是用发展的眼光来看待高等教育质量，通过发展来解决发展中 的高等教育质量问题。三是质量观本身就是变化的、发展的，不能固守僵化的发 展观。彰 多样化的质量观指多样的高等教育应有各自的培养目标和规格，有多样化 的教育质量标准，衡量人才培养质量的标准应该多元化。 多样化，是指高等教 育系统的“多层面”和“多样性”。“多层面 是指纵向多层次，高等教育系统有 着复杂的层次结构。“多样性”是指横向多类型，既有国立公办大学，也有大量 邱梅生大众化高等教育质量研究综述 j 江苏高教，2 0 0 2 ( 1 ) ：2 8 3 5 宙张应强高等教育质量观与高等教育大众化进程 j 江苏高教，2 0 0 1 ( 5 ) ：8 一1 3 潘懋元高等教育大众化的教育质量观 j 清华大学教育研究，2 0 0 0 ( 1 ) ：1 2 一1 5 1 3 西北大学硕士学位论文 民办私立高校；既有普通全日制大学，也有各种继续教育机构和远程教育机构。 适应性的高等教育质量观是指“高等教育所提供的教育服务满足受教育者 个人的程度，以及所培养的人才满足国家、社会和用人单位需要的程度。川鄯 整体性质量观要综合考虑高等教育的基本功能、学生的全面发展等方面。联 合国教科文组织在2 1 世纪的高等教育展望和行动世界宣言指出，高等教育 的质量是一个