我国城镇住房制度改革与房地产市场发展ppt课件

我国城镇住房制度改革与房地产市场发展,logo,形势与政策,1,新中国刚成立的时候，我国实行“统一管理、统一分配”的公有住房实物分配制度。,（一）我国城镇住房制度改革的历史背景,2,但由于人口的不断增加，对住房的需求也在不断的加大。,3,（二）我国城镇住房制度改革的历史进程,1、住房商品化阶段（1978-1993年）第一阶段是福利分房制度改革探索阶段（1978-1985年）国家规定，“准许私人建房、私人买房，准许私人拥有自己的住宅”。第二阶段是福利分房制度改革深化阶段（1986-1993年）1993年国务院房改领导小组出台新方案。,4,2、住房货币化阶段（1994-1998年）,1994年7月18日，国务院下发关于深化城镇住房制度改革的决定建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度，实现住房商品化、社会化，逐渐实现从实物分房到货币分房的过度。,5,3、住房市场化全面推广阶段（1999-2004年）,从1999年到2003年的5年里，我国房地产投资完成额持续了两位数的快速增长，在2002年后出现过热的情况。,6,4、住房保障化建设阶段（2005年至今）,2007年，针对房价上涨过快、百姓住房难的问题，8月7日出台了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见,7,（三）我国城镇住房改革的历史意义,1、新的住房体制基本建立2、商品住房成为城镇住房供应的主体3、城镇居民住房条件根本改善4、城镇居民住房保障迈出重要步伐,8,二、我国房地产市场发展回顾,（一）我国房地产市场发展的基本历程1、初步形成时期（1978-1991年）2、房地产过热时期（1992-1993年）海南当时海南城市人口100多万，房地产公司就1.3W，平均80人一家地产公司。1988年房地产平均价格为1350元平方米，1991年为1400元平方米，1992年则猛增至5000元平方米，比1991年增长257%.1993年上半年房地产价格达到顶峰，为7500元平方米，从1993年下半年开始呈现回落趋势。另据统计，海口市地价1991年最高为98万元亩，到1993年涨至最高位为680万元亩，而到1996年初则下降到约100万元亩，跌幅达八成五，基本上回落到1991年的水平。3、房地产市场调整时期（1994-1997年）4、房地产市场快速发展的新时期（1998-2002年）5、房地产市场宏观调控时期（2003年至今）,9,（二）我国房地产市场发展的巨大贡献,1、房地产业为我国国民经济的持续发展作出巨大贡献房地产作为重要的第三产业，通过自身产值的增加推动国民经济的发展。2、房地产业对居住条件的改善作出很大贡献截至2009年底，中国城市人均住宅建筑面积约30平方米，农村人居住房面积33.6平方米。3、有助于加快我国城市化建设,10,（三）、我国房地产市场发展存在的问题,1、部分城市房价较贵，涨幅较大根据百城价格指数对北京等十大城市全样本调查数据：1月十大城市平均价格为15662元/平方米，环比上涨0.89%，涨幅也在1%之内。具体来看，广州环比上涨2.54%，天津、南京、成都和重庆涨幅介于1.5%至2%之间，武汉等5个城市涨幅低于1%。2、住房供需结构失衡第一，新建中小户型、中低价位商品房供应不足第二，廉租房供给不足第三，二手房市场和租赁市场发展缓慢，二手房供给不足3、房地产市场比较混乱,11,三、2010-2011年我国房地产市场发展形势,2010年4月17日“新国十条”(一)统一思想，提高认识。(二)建立考核问责机制。(三)实行更为严格的差别化住房信贷政策。(四)发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。(五)增加居住用地有效供应。(六)调整住房供应结构。(七)确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务。(八)加强对房地产开发企业购地和融资的监管。(九)加大交易秩序监管力度。(十)完善房地产市场信息披露制度。,12,四、城镇中低收入阶层“住房难”问题破解,（一）城镇中低收入阶层“住房难”的成因1、房价较贵，房价收入比较高。2、廉租房制度建设步伐相对缓慢，保障范围不广，资金缺口较大。3、经济适用房制度监督和退出机制不太完善。4、住房保障形式比较