（日语语言文学专业论文）日本の出稼ぎ勞動者の社会保障制度の形成過程及び中国への示唆.pdf

要旨 要旨 社会保障制度法国民生活力保障邑生活安定。定彩刃基监兰l 、拈抟砉拯役割意担 o 否。芒机、多 国法国宾情k 支o ( 、社会保障制度力作岛机允。制度自 体力；逮弓力；、中犬t 乃国民力生活老保障中否芑l ，、弓主旨法同檬扬乃弓。晨村力、6o 出稼苫券恸者屯国民刃重要。一部分七l 、社会保障制度。桦内i 二入扎投时扎盯投岛 段。l 力、乙、晨村) 、6o 出稼苫劣恸者浊就臌。不安定、雇用形憋乃多檬化、移勤。 速冬段p o 理由奄、l ，、o 屯社会保障制度i = 入哆i 二 l ，、。日本憾怒涛凳展i 己岂屯拯l ，、 晨村力、易都市八七1 ，、弓券恸力移勤爱径骏l 走舻、出稼苫劈恸者保障同题意弓丧 解 决易机定。亨段扫与、出稼荸旁恸者乃状况 二虑匕 日本政府法出稼善劣恸者保障意 弓圭 社会保障y 叉尹厶i 二入机、具体的投保障制度栓p 兹作成l 定。本文法二保障 制度形成遇程汇刁1 ，、【群l 梭对l 、分析l ， 净允i ，、。毛扎老踏击之拴力；岛、中国 。晨民工圈题老考完、中国晨民工囝社会保障夕灭于厶棒集八少l 屯力汇拯9 允 ，、。 近年中国晨民工。生活保障同题法深刻化l ”否力；、晨民工法今屯社会保障制度 。对象力、6 漏机t 1 ，、否。毛扎、中国政府屯l ，、弓乃工夫l 、晨民工。雇用、医瘵顿 p 乃保障制度作哆老裁浮否舻、丧芝砉 轾l ，、土弓扬否。：囝蔺题老抱灾拯 力；6 、本擒文法日本出稼苔旁恸者刃社会保障制度老分析l 惫上k 、中国晨民工社会保 障夕灭于厶作哆刃允彩i 二示唆老出l 允l ，、e 思弓。 本蒜文法三勺 部分) 、6 棒成吝机 l ，、否。丧守法日本戟前刃出稼苫劈恸者乃概况意 述式 、戟前日本。出稼善劣恸者社会保障制度萌芽意分析l ，危。次i 己、毛机意踏 丧完、比较l 拴舻乏) 、戟後日本出稼苫券恸者状况意貂介l 、特徵的段屯。老把握l 【、戟後出稼苫劳恸者回社会保障制度。形成遇程老豁匕否。毛。上、前後日本社会保 障制度。美施l 允後刃出稼苫劣恸者。保障状况，或”法寞施l 定桔果老丧芑彩、分析 中否。最後i 二、日本出稼善券恸者保障状况巴中国晨民工刃保障卖熊老比鞍l 栓力；b 、 中国八刃示唆老提出l 惫i ，、。 牛一吵一f 出稼菩劳恸者社会保障制度示唆日本 a b s t r a c t 曼曼曼曼置曼曼鼍蔓皇曼! 皇曼鼍曼曼蔓曼曼曼曼1 一一一一一 二 一 ；ii i 曼曼皇曼曼皇曼曼曼曼曼曼曼曼皇曼曼曼 a b s t r a c t t h es o c i a ls e c u r i t ys y s t e mt a k e sa i li m p o r t a n tr o l e i ng u a r a n t e e i n gt h es t a b i l i t yo ft h e n a t i o n a l sl i v e l i h o o d al o to fc o u n t r i e si nt h ew o r l ds e tu ps o c i a ls e c u r i t ys y s t e m sa c c o r d i n g t ot h e i ro w ns t a t es i t u a t i o n t h em i g r a n tw o r k e r sf r o mr u r a la r ea l s oap a r to ft h en a t i o n a l ， t l l e ys h o u l ds h a r et h es a l t l es o c i a ls e c u r i t y h o wt oe n s u r et h eb e n e f i t so ft h er u r a lm i g r a n t w o r k e r si sb e c o m i n gh a r db e c a u s eo ft h ei n s t a b i l i t yo ft h ee m p l o y m e n t ，t h ed i v e r s i f i c a t i o no f t h er e c r u i t m e n ta n dt h ef r e q u e n tm o v e m e n t t h en e i g h b o rc o u n t r yj a p a ni saf a r m i n gc o u n t r y , m a n yf a r m e r sr u s h e di n t ot h eu r b a nt of i n daj o bi nt h ep e r i o do ft h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n t a f t e rw o r l dw a ri i w i t ht h ed e v e l o p m e n to ft h es o c i a ls e c u r i t ys y s t e m ，t h ej a p a n e s e g o v e r n m e n te n a c t e ds o m ep o l i c i e sa n dl a w st ot a k et h er u r a lw o r k e r si n t ot h es y s t e mi no r d e r t oe n s u r et h e i rb e n e f i t s t h i st h e s i sf o c u s e do nt h ep r o c e s so ft h es e r i n go ft h es o c i a ls e c u r i t y i nj a p a n ，t h e nt a k ei ta sa ne x a m p l et od i s c u s sh o wt os e tu pac h i n e s ec h a r a c t e r i s t i cs o c i a l s e c u r i t ys y s t e m w i t ht h ed e v e l o p m e n to ft h ec h i n e s ee c o n o m y , m o r ea n dm o r ef a r m e r sr u s h e di n t ot h e u r b a n ，b u tt h ed e f i c i e n c yo ft h ec h i n e s es o c i a ls e c u r i t ys y s t e mi sb e c o m i n go b v i o u s ，a l t h o u g h t h eg o v e r n m e n tt o o ks o m em e a s u r e st og u a r a n t e et h eb e n e f i t so ft h er u r a lm i g r a n tw o r k e r t h i st h e s i sh o p e sf i n daw a yt oc o m p l e t et h ec h i n e s er u r a lw o r k e rs e c u r i t ys y s t e mb a s e do n a n a l y z et h es i t u a t i o ni nj a p a n t h e r ea r e3p a r t so ft h i st h e s i s f i r s t l y , s u m m a r i z e dt h ec h a r a c t e r i s t i c so ft h ej a p a n e s er u r a l m i g r a n tw o r k e r sb e f o r et h ew o r l dw a ri ih a p p e n e d ，a n dt h ei n f l u e n c et ot h es e t t i n gu po f t h es o c i a ls e c u r i t ys y s t e m s e c o n d l y , a n a l y z et h ep r o c e s so fe s t a b l i s h i n gt h es y s t e ma f t e rt h e w a rc o m p a r e dw i t ht h es i t u a t i o nb e f o r et h ew a ra n dt h ee f f e c t i v e n e s so fg u a r a n t e e i n gt h e b e n e f i t so ft h er u r a lw o r k e r s f i n a l l yc o m p a r e dt h es i t u a t i o n sb e t w e e nc h i n aa n dj a p a n ，t h e n f i n do u ts o m es u g g e s t i o nt h a tc o u l du s e df o rt h ec o n s t r u c t i o no ft h ec h i n e s es o c i a ls e c u r i t y s y s t e m k e yw o r d sm i g r a n tw o r k e r s s o c i a ls e c u r i t ys y s t e m s u g g e s t i o nj a p a n i i 河北大学 学位论文独创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已 经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得河北大学或其他教育机构的学位或证书所使 用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说 明并表示了致谢。 作者签名： 垒i 茎竭二 日期：珥u 月卫日 学位论文使用授权声明 本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。学校可以公布 论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 本学位论文属于 i 、保密口，在年月日解密后适用本授权声明。 2 、不保密守 ( 请在以上相应方格内打“”) 保护知识产权声明 本人为申请河北大学学位所提交的题目为( 日夺刃幽殇迫肯两桶叨砬锑容嗍藿力 、形式遇桩枷中扁八刃，j 峻 的学位论文，是我个人在导师( 弱国拳) 指导并与导师合作下取得的研究成果，研 究工作及取得的研究成果是在河北大学所提供的研究经费及导师的研究经费资助下完 成的。本人完全了解并严格遵守中华人民共和国为保护知识产权所制定的各项法律、行 政法规以及河北大学的相关规定。 本人声明如下：本论文的成果归河北大学所有，未经征得指导教师和河北大学的书 面同意和授权，本人保证不以任何形式公开和传播科研成果和科研工作内容。如果违反 本声明，本人愿意承担相应法律责任。 声明入：j 红蔓亟己一日期：j 鼍声年生月旦日 作者签名：垒区蚕：日期：丑年鱼月卫日 导师签名：墨垒垂缢日期：多每“月j l 日 ；宣e 砌i 二 法匕彩汇 1 髁题由来 社会保障制度法、国民力；病氮、高龄、失桨拯p 汇上哆所得力s 减少中否拯2 、生活力； 抟掺审力、态扎允埸合k 、国力；主体生敬。t 国民i = 健寺力、安心砉否生活老保障中否 制度扔否。注 1 3 毛机机国法毛国实情l 己土。 、社会保障制度力；连弓力、二 。主旨法同匕扬6 弓。亨投者) 岛、社会保障制度法矿八t 乃国民老对象芑中否国民。 生活老保障中否制度扬否。 l 力、l 、尹pp 力二- r 一灭、扫力；国晨民工法令屯社会保障制度。对象力、岛漏 机否七弓毂道老兄走。丧惫晨民工刃悲惨投状况意描1 ，、赶新同它本屯支 就凡苊。晨 民工法、中国。国民。一部扬否：岂、毛扎i 二导叁扫l l ，、社会保障制度力棒集忆力 意入扎投i 岁扎瞪损b 拴。毛扎、日本蓓科。私黻扫力s 国乃晨民工。社会保障制度汇 阴心意持。土弓i 二栓。定七同畴 = 、自然汇日本。出稼苫艿恸者o ：岂i = o l ，、 典味老 持岛始冯定。今7 7 一。工棠先遘国岂l 。- c o 日本法、昔中国岂同e 晨耕社会扬9 赶走痨、柽滂。高速凳展畴期、晨村力、6 都市八岂弓劣恸力移勤老柽骏l 走乃拐否。 扔。睛日本出稼苫劳恸者法p 弓生活l 【砉允力、政府法p 弓弓政策老实施l 危刃 力、实施l 赶政策法本当；= 劳恸者榷利老守9 定。力、。二扎b 髑题老持岛拴舻6 、 私浊日本。社会保障制度k o 【考察、分析l 允。毛扎意踏安定栓力；b 、中国八 示唆老提出l 办危l ，、。 2 研究目的 晨棠国汇岂o r 、雇村力，易。出稼苫券恸者法券恸人口乃中最屯重要乃一部分易 否。丧危、出稼苫劣偷者屯最屯梭榷乃一部分南否。拯背拴6 霞、虔耕社会慷、虔 檠人口力；全人口k 大砉桉割合老占砌 否。径涛凳展汇。机 、晨村力、岛乃券恸力 芑 汇出稼菩劣恸者法柽济老支完否最屯有力投盾i = 蹬否疹、就辙力不安定、雇用形熊 。多檬化、移勤力速吝七l ，、弓理由、劳恸力保障状况屯把握l i 二 l ，、一部分汇栓否。 日本法徙来力、乏) 晨耕社会、资本主羲凳展之同畴汇、特汇柽清高速凳展期、晨 村力、6 出稼苫劣恸者法径济凳展最屯有力砼盾邑敬。允疹、就臌、雇用形憨。面 洞北大学文学硕士学位论文 屯、同匕同题力生c 允。他方、日本社会保障制度法戟前。萌芽老径 、戟後。径济 凳展期丧系统的 二形成吝机允。形式力、6 内容圭、出稼菩劣恸者。状况汇虑匕t 出 稼苫劣恸者意弓丧 保障乃梓内k 入礼赶。毛。吵之、本谕文。一o o 目的做出稼善劣 恸者。祝点力、乏) 、日本。社会保障制度老深 探求l ，允l ，、。 次汇、中国晨民工同题法近年深刻汇敬o 砉定。根本的投原因法中国晨民工力社会 保障制度力对象力、6 排除6 扎、社会刃r 边禄人j 七l 生活世苔否老之投l ，、二e 南 否。毛机、本谕文。屯弓一9 乃目的杖日本。出稼苫券恸者i 二对中否社会保障制度老 分析l 定多完、中国八少l 屯示唆老l 危l ，、七思弓。 3 研究。意羲 ( 1 ) 日本社会保障制度刃雁史、特汇、出稼荸劳鳓者汇弱中否社会保障制度汇勺 ”百弹l 研究l 力、b 、日本社会保障制度意屯。生深 理解t 砉否。 ( 2 ) 才) 力s 国法晨民工向汀。社会保障制度。棒集浊当面急耪i 二苏。 否。圣 扎、他国柽骏老参考i 二中否必要力；南否。日本法中国兰同匕晨耕社会权o 、出稼 苫券恸者i 己对矿石政策法中国- - ( o 理袷的拯参考汇拯机否兰思弓。 ( 3 ) 社会保障法社会安定i 二力、力、者) 否屯o 南否。社会保障制度法、社会or 安全 穿岁卜j 岂雷扫扎 否。2 德近 0 9 晨民工老屯勺中国法、社会保障制度。棒集力； 重要扬否。特汇、改革阴放後刃中国法、径济面力s 中k 市埸径济。轨道汇乘9 l ，、 否定彩、晨民工社会保障制度乃棒篥法、社会r 安全穿罗卜j 意完储寸否二生i 二大枣 段意羲力；扔否。 4 国内外研究现状 ( 1 ) 国内研究现状岂毛力分析 国内法、社会保障制度汇刁 揄文十数篇c 6 1 ，、屯兄勺力、。定。允巴之缓日 本刃社会保障制度力、岛中国八。謦凳( 日本社会保障制度及对中国之届示吴建华 重庆职业技术学院学报) 、现代社会保障制度。凳展老妨盯否要因戟後0 9 日本社会 保障制度凳展雁史老考察汇论影响现代社会保障制度发展的因素一对战后日本社 会保障制度发展的历史考察( 杨黔云学术探索) 、戟後日本社会保障制度凳展岂 特徵( 战后日本社会保障制度的发展及其特点杨黔云 曲靖师范学院学报) 、戟前 日本晨村剩余券恸力移勤生特徵( 战前日本农村剩余劳动力的转移及特点张季风 2 黻匕的；： e l 本学刊) 、日本医瘵保除制度邑介镬保除制度貂介( 日本医疗保险制度及介护保 险制度介绍于保荣陈柏廷中国卫生经济) 、日本失棠保陵制度力、岛中国- - - - 0 9 示唆 ( 日本失业保险制度及对中国的届示许春淑生产力研究) 损p t 扬否。 e t 本社会保障制度及对中国之后示法日本。社会保障制度乃凳展巳现状老群l 述人【、中国- - 0 9 謦凳屯少l 分析l 否。日本社会保障制度黻亲苊未完璧扬否 力s 、中国o 兄本 己段扎7 - o 岂指摘l t l ，、否。论影响现代社会保障制度发展的因秦一 一对战后日本社会保障制度发展的历史考察性政治、柽济、丧惫民族伍梳- - 刁0 9 方面 力、岛、f t 本。社会保障制度。凳展意群l 分析l l ，、7 - o 。战前e t 本农村剩余劳动力 的转移及特点陪戟前日本晨村。剩余劣恸力流勤回特徵爱指摘l 【l ，、否。戟前日本 晨村剩余券恸力法柽济凳展汇，) 扎百徐徐l = 流勤亨否把彩、晨柴生彦芑劣1 萤6 市埸乃 乡y 灭老上 岂9 否。日本失业保险制度及对中国的启示法日本失檠保陕制 度意貂介l t 力、6 、中国- - 0 ) 1 1 、 o 力、o 示唆老指摘l - c l ，、否。 前述乃耠文湛乃乃投角度加岛e t 本社会保障制度老考察l 、p 岛6 屯傻秀栓 豁文扬z - o 七思弓。l 力、l 、e t 本出稼苫券恸者i 二对中否社会保障制度i 二黻按力、拯力、触 机 拯l ，、之感c 否。丧把、晨村剩余劣恸力。移勤老分析l 赶舻、社会保障制度已力、 力、者，哆屯害l ，、t 拯l ，、。 ( 2 ) 日本i 二拈时否研究现状岂毛。分析 e t 本屯社会保障制度i = o ”r 刃渝文它尊朗害屯扔否。危上完瞪、庭田筢秋o 社 会保障七e t 本前途兰”弓本、幅底l ，、生活。埸汇拈l ，、r 、最屯有益有劾拴制度 扬否社会保障法、高龄化乃中、毛埽趣黻日本前途老决定刁时否岂害”百1 ，、否。 社会保障将来像老追究l 、现在深刻化l o o 扔否褚矛盾藉同题汇对l 、分析者岂 研究者。目老持。 兄棰两 砉定著者。永年汇者) 允否研究寞践活勤集大成扬石。 其壕磬明0 9 年金老考之石巴l ，、弓本随少子高龄f l - 1 c _ 伴l ，、受益岂负担泼p 弓经。 百l ，、 刃力、p o 土弓i 己中扎陌持兢可能劾率的敬社会保障制度芑拯z - o 力、毛乃是彩 k 保除料税负担上耠付老p 弓兄直中八砉力、芑提言l 【否。中村智一郎乃日本 。最低赁金制巳社会保障敞最低赁金保障制度之社会保障制度法芑屯k 劣恸生活汇书 时否最低限。所得老保障中否社会政策扬否岂指摘l t l ，、否。本害法圣。现状七裸题 解明。允彩妊特殊日本名藉蔺题生成刃r 根源的拯原因性jo 究明老心褂i 寸走政策形成 史输的研究扬z - o 。i 夏力、i = 法医瘵保除制度改革勤向c 8 、二扎力、岛。社会保障制 3 河北大学文学硕十学位论文 ! i ； i i i 曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼鼍! 曼曼曼 度。扬9 方汇o ”百提言、社会保障将来一日本。埸合拯岂谕文力s 扬否。 二机岛尊p 弓害它蒜文法私裸题兰f 主岛土。生遘。赶力、屯l 机拯1 ，、力；、日本人刃棍 点力、6 乃i ，、乃。分野謦凳意屯危定走。揄文。碓寞。参考k 投否。 5 新l 祝点已鞋点 新l 祝点 7 - 7 弓0 9 资料老稠尺t 、社会保障制度k 0 1 ，、- c 6 9 谕文检占数多 扬否力；、p 岛6 屯日本社会保障制度岂多大言教面力、岛擒匕 否1 1 ) 0 9 扬否。扬否”法、年金制度 书医瘵制度敬岂。具体的面力、6 分析l ”否。日本出稼荸劣恸者i 二对中否社会保障 制度研究力；少拯。本揄文眩出稼菩刃祝点力、b 、f t 本力社会保障制度刃萌芽力、乏) 形 成- - - 6 9 遇程老改国 挨衬l 上弓芑思弓。 丧允、中国法近年来、晨民工髑题力大砉损社会同题i = 拯。t 砉允。晨民工。社会 保障制度横纂刃要望屯高丧9 【毒危。e l 本出稼菩努恸者保障制度老分析上、中 国八1 ，、 9 力、示唆l 允l ，、之思弓。 鞋点 本狳文兹害 定砌i = 、最屯大砉拯鞋点敞资料。探l 鞋l 吝扬否。上海囡害鲔 国家囡喜鲔 何度屯行。把力、近年来。少子化、老龄化老彩否社会保障制度。梭封 i y d 、哆扬石。出稼善劣恸者l = o l , 、 本审揄文黻= 少经l ，、。二点i 二0 1 ，、【、f t 本友逵老梗丸、砉否苊i 寸解决于否兰思l 弓。 4 第1 章戟前日本乃出稼菩旁恸者社会保障制度刃萌芽 第1 章戟前日本出稼苫旁恸者乃社会保障制度萌芽 系统的拯社会保障制度法戟後加6 成立冬机把力s 、戟前资本主羲。凳展、l ，、 叼力、 o 制度政策屯凳布吝扎恕。二二t 法、毛扎岛制度政策菸”为、拯否凳展遇程老遂疗 砉允力、力老魇史的i = 定苎。百净把l ，、。 1 1 社会的背景 日本法明治稚新刃前、矿。芑米作哆；二基磁老置 虔耕社会扬否。l 力、l 、明治稚 新意通d - l 、日本法7 罗7 t 最初西洋的国家体制兹有矿石近代国家，变貌l 允。宴 允、明治政府黻资本主羲凳展兹谋否允彩、臌檠流勤制限于否制度七r 士虔工商j 刃身分制度老靡案l 允。二。一连改革、晨村。人口移勤力i 可能汇拯。危。l 力、l 、 二。畴期、寞。出稼苫。人数疹少拴力、。定。毛。原因兹探求中否七、资本主羲。初期 法、晨桨以外力彦棠力；丧定凳逵l ，【投力、。纪。i 王力、汇、伍梳的投家族意溅屯强 残 l 、家力、白筒单i 二出否二岂茄t 枣敬力、o 危。 r 日清戟争j 後力、乏) 3 0 年代丧、日本资本主羲。碓立岂展阴。畴期拐否。二。 畴期乃出稼菩数刃增大黻嫠桨以外。彦棠力凳展。祜果扬否。近代化兰e 屯汇、近代 工埸、敛山、土木建盖殳 王力、i = 、裂糸、耢横麈棠屯凄丧匕i ，、速度凳展l 言危。大 量。出稼苫劣恸者老引力、机允。二畴期屯出稼菩。安定期、年膏一定数都市 移勤l t 砉惫。 1 9 3 1 年力、6 第二次世界大戟菘扫哆丧、日本法戟畴畴期i 二入。定。戟争允汤、 鲷铁拯苎。重工棠力；凳展吝_ 札允。劣恸力力s 需要段o t 、出稼菩加二。土弓投部门，迤 出l 【砉允。毛故、舫横、敷糸麈桨- - 0 9 遘出浊溅少乙允力、重工棠、土木建彀檠桉 p 八造出法增加l 砉定。 明治期法出稼菩劣恸者数力；少教力、。茫o 、研究晴期汇桉6 敬l ，、。乇故、本擒 文法戟前岂乙【屯主 = 大正期岂昭和前期。二之扔否。= 刃畴期。出稼苫劣恸者老 一括l 、戟前出稼著劣恸者特徵老次。箭弹l 分析l 赶1 ，、。 1 2 戟前出稼菩艿恸者概况 次汇、日本戟前。出稼苫。状况老就皲檠稽、棒造的特徵、雇用形熊- - o a r ) 方面力，易 河北大学文学硕七学位论文 曼曼! 曼曼曼曼曼曼曼! ! 曼曼曼曼曼曼曼皇皇皇曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼量曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼皇曼曼曼曼曼! 曼曼曼曼皇曼曼曼皇曼曼舅量曼曼曼曼曼曼曼曼蔓i l l 稠查l 上弓。 ( 1 ) 就臌檠獯 表1 敞中央辙棠貂介事耪局i 二上哆大正期岂昭和前期出稼苔回尹一夕稔合扬 否。二表i 二上否岂、扫吵否晨林漶檠内部or n 棠的出稼菩j 者数法大正2 0 力、6 昭和前期o1 4 圭减。【”否。虔林漶粱外，出稼善数黻著l 增加l r 否二主力；扫力、否。毛中屯、大正期破裂糸e 彷绩e 合扫世否七全体o4 4 汇屯及g 。 冬岛汇酒造棠拴苎商桨屯豹1 6 9 次多l ，、。铖棠、土建棠拴p 重工檠法以外i 二 比率力低。昭和前期i 二敬否七、裂糸、耢横老含廿工棠八。就劣数。割合疹丧允一番 地位汇占彩百否力；、土木建骰棠豹6 3 t 、大正i ：- b 疋3 6 屯上舁l ，【l ，、否。 丧危、昭和前期i 己拯否岂、商棠屯大砉 伸掺r l ，、否。 表1大正期之昭和前期。棠獯别出稼苫者数 大正期昭和前期 人数比率( )人数 比率( ) 晨林水彦棠 1 4 2 8 5 72 0 31 4 1 9 7 01 4 工檠合补( 裂糸、耢横拯p ) 3 1 0 8 6 94 43 4 7 0 0 33 4 3 舷棠合补( 炭坑拴p ) 4 0 8 1 35 83 7 6 2 23 7 土建粱合计( 大工、土石段p ) 1 8 6 9 52 76 4 1 0 26 3 商檠合补( 酒造哆拯p ) 1 1 9 0 9 21 6 93 0 3 9 7 03 0 1 出所：大川健嗣出稼善径济学上9 原资料法晨商磅省嗣人 2 ) 横造的特徵 性别棒造力、6 兄否芑、昭和9 年、男性出稼苫数慷6 0 3 4 3 1 人、女性数浊4 0 6 9 9 7 人t 扬否。( 表2 ) 女性数法男性上| | 9 少l 少经i ，、萨、；壬l 妻同c 南为二巳力s 寺) 力、否。 二理由法日本资本主羲。凳展初期、裂糸耢疆麈棠力凳逵乙百l ，、危力、岛扬否。 年龄横造力、岛务否2 = 、戟前、晨村伍梳的拯家族意截力；丧苊强 残乙t l ，、定。一家 乃大黑柱岂l 世带主法出稼- g i = 法l ，、力、栓加。把。毛故、出稼菩屯次男、三男力s 主流岂桉。 ”定。年龄横造力若者i 二偏。【1 ，、否。( 表2 ) 表2 出稼荸者数。棒造的棒成( 昭和9 年) 性刖横造( 人数) 年龄椿造( ) 男性女性3 0 崴以下3 1 崴 4 0 崴4 l 崴以上 6 0 3 4 3 14 0 6 9 9 76 42 6 1 0 出所：大川健嗣出稼苫柽济学上哆 原资料法展商痨省稠凡 6 第1 章戟前日本出稼苫劳恸者力社会保障制度回萌芽 舅曼曼曼曼i iii i 曼曼! 曼曼曼曼曼! 曼曼曼量曼皇曼! ! 曼皇璺皇曼曼曼舅曼舅寰! 曼曼皇曼曼曼曼寰 ( 3 ) 雇用形憋 ，最後、出稼菩劣恸者雇用形熊意分析l ，危。第二次大戟前f 二法、资本主羲力；上弓 专 凳展l 【、近代麈棠屯萌芽l 始彩允力、晨村刃伍梳的桉留惯法丧苊根强 残。t 走。出稼荸烛晨村力、易雕扎允舻、土l 二强i ，、依存l t l ，、允。：0 9 畴期。出稼苫券恸者 f 耋晨檠老中心k 、晨闲期都市，移勤l 允。戟争。龙彩、重工檠乃凳展c = 一) 扎 、通 勤状熊( 己栓否出稼菩劣恸者屯l ，, t a 为主、隐晴雇”( 日雇的、季饰的) 臌虽敞压倒的忆多 力、9 t a 。 以上刃尹一夕力、易、戟前乃出稼菩特徵法以下。屯刃扬否。男性七女性数洼 i 王i 同e 扬口允。出稼苫旁恸者烛主汇裂糸、耢横棠汇就辙l 允力；、土木建骰桨拯 p 刃重工檠屯徐z zk 凳展枣扎r 、出稼苫劳恸者刃数烛伸掺r 砉允。戟前乃出稼荸洼 多 力s 季饰的t 扬。定。：扎力、b 、戟前出稼苫劣恸者。特徵汇踏净投乃s 乏) 、社会保障 制度。萌芽老探求乙定。 1 3出稼菩券恸者刃社会保障制度力萌芽 戟前社会保障制度法旁恸陪级八。福祉七弓土哆血l 弓激l l ，、劣恸逢勤意衲扔 否r 鲐j 之l r 萌芽塞机危。l 加l 、当局。意因老别岂l r 、社会保障制度力萌芽法 旁恸陪毅汇七。t 大砉段役割圣果走l 定。出稼菩芳恸者法旁恸陪叔。重要段存在扬 否。社会保障制度乃萌芽屯出稼菩劣恸者i = 对l 百屯役老立。【l ，、允。 1 3 1出稼菩券恸者力医瘵制度 ( 1 ) 德康保除法 2 0 世耙初痨= 乃、资本主羲。榷立i = o 机 、耢籁麈檠力；最初汇泶之- - ( - i ，、允。舫技 工埸汇招时否劣恶教劣恸璨境、低赁金、超畴同劣恸浊券恸者。健康状熊屯急速 二恶化 冬世、秸核意法匕两之中否疾病力；急增l 定。毛机巳贫困。总循璨、一方、口y 7 革命 力影警老受修t 、社会遁勤力s 活凳i = 桉否汇及凡、劣恸力碓保岂、治安对策乃靓点力、 岛1 9 2 7 年汇健康保陵法力全面施行吝机否二芑i 二段9 走。健康保除法i 主日本力公的医 瘵保除制度乃初国南哆、日本汇糟；于否最初刃社会保陵立法屯南否。 二内容法概略次上弓拴屯o 扔。危。 r 铖棠法、工埸法四遍用意受时任意逋用棠埸事棠埸否工埸、事檠埸圣强制遭用事棠 岂l 、i 王力、k 生麈的工棠老喾盐工埸、事柒埸老任意逋用事椠埸邑l t c 。遁喾法、政府 7 河北大学文学硕士学1 1 c 7 = 论文 管掌生健保粗合管掌二本建岂矿否。保陵事故法、饬病、死亡及u 分娩扬哆、棠磅 上、檠耪外意同扫矿单一保除芑守否。保除耠付敞被保陵者i 二限岛扎、耠付期同法1 8 0 日；二制限吝扎、又手衍拯p o 耠付屯1 回2 0 罔老限度巳亨否上弓拯制限力墨拐否。常稿 上。事故丧含办拯力；b 、保陵料力；劣使折半负担兰冬机否。1 9 3 4 年健康保除法力；改定 l 、逋用事檠所老徒粱具5 人以上拉大l 危。j 注 2 】 ( 2 ) 臌具健康保陵法 1 9 3 9 年i 二法、商店栓p o 眇一e 叉棠劳恸者老对象el 【臌具健康保除法力s 制定吝 机危。同法烛健康保睃。婶妹制度已乙 制定吝扎允o 、耠付獯颓、内容拯p i 二若 干。相逢法扬否力、健康保睃岂同檬刃取极l ，、力s 行扫扎否。走茫l 、医瘵耠付i 二o l ，、t 敞、健康保睃力；现物耠付老原剐兰l ，、例外的 二现金耠付老行9 百l ，、危o i 二对l 、辙具 健康保睃法现金耠付乃建前老揉。 ”允。吵一匕灭棠就棠l 走出稼菩劳恸者老保镬 者l = 段。定。 ( 3 ) 国民健康保睃法 劣恸者；二对中否医瘵保睃制度。寞施後；王蹑1 0 年老径危1 9 3 8 年、上弓审 晨漶村民 拯岂刃走幻地域住民保除制度el ( 国民健康保除法力；制定冬机允。本法法、当畴 晨村恐慌i 二上否生活鹚乏七街生状熊刃恶化i ：对l 【、对莘戟争勃凳k 土哆丧中丧寸 重要生段。允健民强兵政策一骤之l 、医瘵面t 晨村救济之主目的芑中否屯o 扬。定。 二制度黻市町村老单位七l 【国民保陵粗合老段立l t 遁曾中否屯o 易。定舻、 毛觳立敞任意、毛扎八加入屯任意扬。走。任意觳立任意加入。汜彩、医瘵 保除刃桦外i 二置力、机否晨林漶檠内部乃出稼苫劣恸者屯多数i 二医瘵保除。桦内；二入否 二之力s 考赶。 1 3 2 出稼苫劣恸者。年金制度 ( 1 ) 劣恸者年金保除法 民简汇粘汀否最初刃公的年金制度岂l 【、船员保除法菸1 9 3 9 年；二成立l 、1 9 4 0 年 i = 施行冬扎定。毛。後、一般隆上劣恸者k o ” 屯年金保陵制度劁彀氮遁力s 急 速l 二高丧哆、1 9 4 1 年、劳恸者年金保除法力s 成立冬扎、1 9 4 2 年汇施行冬扎定。 毛内容眩次上弓拯屯o 扬。纪。 第1 章戟前日本出稼菩考恸者社会保障制度萌芽 r 常畴1 0 人以上奄使用中否工柴、铖棠段p 刃事棠所i 二使用吝扎否男子旁恸者老对 象巳l 、老龄、磨疾、死亡及u 脱退七l 、保除耠付眩蓑老年金、魔疾年金及u 麂疾手 当金、遣族年金、脱退手当金老支耠矿否。蓑老年金法、被保陵者期同力s2 0 年以上扬 否屯刃i 二对l 、5 5 葳加6 支耠矿否。保除料率浊劣使折半负担中否。j 注【3 】 健康保除法力；= 乃晴矿k 徒棠虽5 人以上。事棠所力s j ：c 寸象生态扎 i ，, t oi 二对l 、 旁恸者年金保除法刃对象力；徒棠具l o 人以上岂吝札危。毛理由敞5 人以上1 0 人未满 。零采田事檠所刃事棠主力保除料负担能力老考虑l 允走扔扬哆、勤兢期同乃短l ，、女子 屯逋用除外冬扎允。 戟畴体制化k 拈时否旁恸者年金保除四制定炫、劣恸者恩耠2l ，r 第一戟力工埸卞 铖山拴p 刃旁恸者忆安心感已萝老粤克、士氮客高埸毒世否明否l ，、二工一叉扬。走岂 言扫扎【l ，、否。 ( 2 ) 厚生年金 乃改定 劣恸者年金保险法力s 美施吝札t2 年後o1 9 4 4 年、戟局力s 恶化、劣恸者乃一眉刃士 氮高拐老囡否二生岔目的占l 劣恸者年金保除法汇o l ，、t 初奶t 改正为s 行于) 扎、制度 拉充力；囡岛扎危。厚生年金保除法汇改定吝扎、徒棠虽规模老5 人以上k 拉强矿石邑 共；二、事谤辙具及掺女子老屯含扣屯乃邑段。允。女子力；被保陵者汇吝机赶刃；主勤旁勤 具栓p i 二上否女子力工埸券恸者 刃大量造出力、易扬9 定。 逋用箍园珐大屯二改正最大力特徵扬否。丧定、保险料率力；2 倍近 = 引砉 上侈易扎允。= o 制度。遍用事檠所数、被保陵者数屯：o 改正i 二上哆倍增l 允。 1 3 3出稼苫劳锄者。券炎制度 ( 1 ) 工埸法 耢横工檠烛、人身拘束汇近l ，、前近代的段雇用阴傈力下、畏畴嗣券恸、非衡生的 段臌埸璨境、低赁金之1 ，、o 允r 原生的敬劣恸阴保j 力；女工6 艿恸者健康状熊意恧化世 l 彩- cr 肉体的摩减j 老屯定6l 【l ，、危。丧走、券恸粗合遣勤i 二对于否规制法臌l 力、。 惫二主力) 岛、企棠内自凳的拴璨境改善老实现穸否：七屯鞋l 、一方、碱工乃臌埸 移勤它逃亡屯珍l 投力、o 允。 二弓l 允背景、1 9 11 年f t _ 埸法j 力；成立冬机、1 9 1 6 年夷施吝札允。工埸法洼，原 则邑乙 常畴1 0 人以上辙工象使用矿否民喾工埸、允岂之蹑、械稚、横械器具、化 9 河北大学文学硕士学位论文 曼i 一一一一 i ll ；i 量量曼曼曼舅曼曼曼曼皇皇 学、歙食物毛。他耗工埸老取稀哆o j ：寸象汇l 允。毛乃主投目的法毛畴代k 中i 二深 刻桉檬相i 二陷。赶辙工肉体的摩减老防c 允砌扬哆、肉体的摩溅i 二l 允辙工扶助 老工棠主汇羲携巧时否( 扫眵石劣恸者炎害楠偕责任意明碓i 二中否) 允彩扬。允。 圣内容法最畏作棠睛同芑未成年年齿台意规定吝扎、女子作檠者生未成年作柒者健 康老保障誊机否岂”弓二岂扔。走。 工埸法法臌工。喊埸移勤书逃亡之防c 走幽作6 机赶力、当局力s 七弓岂弓一般旁恸 者。劣恸璨境老阴心意持岛始砌 、劣炎制度第一步e 屯i ，、完上弓。特i 二、女子出稼 苫汇岂9 【、工埸法性一定程度t 棠耪上。障害保障l 把。l 力、l 、二乃畴期、成 年出稼苫劳劬者i = 0 1 ，、 o 券炎制度炫丧苊作岛扎经力、o 危。 ( 2 ) 劳恸者炎害扶助法 次汇、工棠化。凳展汇勺机 、丧危、戟争。需用、土木建纂檠、土石砂铖揉取柴 屯徐膏v - 凳展l 考危。土木建篥法、券恸炎害。危陵为；多l ，、i 二屯力、力、者) 岛矿、毛 棠界刃特殊性力、6 扶助责任。法制化汇困鞋扬。t 立法措置力s 兄岛扎、法的救济措置力； 拴力、。定。1 9 3 2 年3 月、r 券偷者炎害扶助法案j 及掺r 劣偷者炎害扶助责任法案j 老 帝国蘸会汇提出l 、可决l 、同法法l ，、矿机屯1 9 3 3 年1 月力、6 施行吝机怨。 r 券恸者炎害抉助法j 法土石砂铖揉取檠，土木建篥棠，逢翰棠，货物取极檠段p o 屋外券恸者老对象岂l 、f - i _ 埸法j 主同檬乃扶助规定老毅汀定。同晴汇制定冬扎纪r 劣 恸者炎害扶助责任保陵法j 法炎害扶助法i 二上否棠者。扶助责任毫保险刃对象七中否屯 o 拐。惫。本保除法、政府管掌强制加入制扬哆、保睃者i 二对中否直接莆求榷爱 劳锄者i 二露彩否经苎。社会保除之乙【o 槭能老果危寸屯o 扔。允。 二乃二勺刃法案法、责任。内容法扶助。责任t 南畛、餍l ，、主0 3 楠借责任意勰彩危 屯o t 烛段力、。危。丧允、太平洋戟争阴戟後、：扎6 屯政策屯劣恸者保镬i = 趣旨力； 存中否o 拴 、侵略戟争遂行力允砌。手段 二顿9 l 圭9 把。 1 4出稼荸劳恸者。社会保障制度役割岂同题点 一方 二、戟前日本社会保障制度萌芽浊出稼苫劳恸者( 己对l r i ，、 o 力、o 役老立 o ： ( 1 ) 女子出稼菩劣恸者老保蘸对象i 二经。危。工埸法法保霰对象i 二敬。危工埸力半 分法微稚工埸扬。定。f 1 9 0 9 年i 二 宣、臌3 2 1 0 人以上老使用于否工埸。辙工稔数法 l o 第1 章戟前日本出稼善劣恸着社会保障制度萌芽 着i 勺6 9 万4 1 7 1 人、弓岛女子 j ：6 5 2 i 二当否4 5 万2 6 8 7 人扬。杞。j 注( 4 】大丧力、汇兄 ， 当畴特 二保嫠老要于否七吝托是女子劣恸者法日本乃工檠劣恸者刃豹7 割；= 屯近力、o 定。 毛。吵定、工埸法黻主i = 女子出稼菩劳恸者老保蘸l 赶制度扬否岂屯l ，、之上弓。圭允、 最初刃医瘵制度。健康保睃屯工埸法兰同c 逋用鲍园苊力、6 、女子出稼荸劣恸者屯：力 保除汇入礼否南乃多。戟畴体制下劣恸者年金制度守段： ，易厚生年金制度屯女子 老保障对象芑段。允。毛。理由黻戟争劳恸力不足、兵力老保持寸否允劫、女子屯工 埸八大量造出i 二拯口赶乃扬。允。 ( 2 ) 出稼善劣恸者。生活力s 保障毒定。出稼菩劳恸者力；日本法本来洼自耠自足乃 晨耕社会拐- o 允。乙力、l 、明治雒新後、屯岂刃生活状熊力；破壤吝机 、生针乃允彩、 都市八稼力；苎否老得经加。定。l 力、l ，、赁金低 、贫民乙力、拯乏) 经力、o 危。丧 危、劣恸条件刃劣总、劣恸畴嗣回畏中苫、券恸炎害。频凳、出稼基券恸者加悲惨拴 状况i 二置1 ，、 l ，、j 7 = 。：o 畴期、当局。社会保障制度法出稼苫券恸者汇曙光老持t 来 危。生活k 苦l l ，、出稼荸劣恸者亿邑o 喜缓否二岂扬乃弓。 ( 3 ) 医瘵制度囝二本立 。日本汇抟l ，、t 、医瘵保除力最初的汇凳足l 、凳展吝 扎赶制度扬否。戟前健康保陵岂国民健康保睃e 弓二本立 刃夕灭于厶意横纂吝 扎允。内容。面t 法制限力s 崴l t 、丧茫不十分扬9 危疹、= 力上弓校夕灭于厶敞 全棠獯老舍丧礼、出稼苫旁恸者忆色o 【有利段夕叉于厶拐否。 他方、戟前力社会保障制度法丧苊未熟、多 o 嗣题点力s 存在l 允： ( 1 ) 二扎6 各獯。制度法明碓i 二区分害扎- c l ，、检l ，、。例之蹑、健康保除法法日本。 医瘵制度岂l t 取岛机 为力、椠耪上。炎害屯含凡定。中拯扫岛、棠耪上、外 力s 圈孝) 矿、稔合l 百保障吝扎危。二乃支弓汇、戟前。社会保障制度法丧芘体系i = 眩拴 6 矿、纪苊、扬否檠檀。特殊需要之l t 劁立冬扎定屯o 扔否。丧允、社会保障制 度重要一璨已l 失棠保险屯欠如l 允。 ( 2 ) 遍用鲍园臌l 吝。戟前公布、窦施l 允出稼菩艿恸者刃社会保障制度法遭用 筑团l 二o l ，、【臌l 规定冬扎t l ，、定。走生定霞、健康保除法法低赁金、畏畴同劣恸、 劣恸璨境、衔生状熊乃s 劣恶、疾病、艿恸炎害回危睃性加高”事棠埸、段i ，、l 法低赁 金吵定 二疾病、劈炎畴保障老屯9 七屯必要芑中否工埸乙力、遭用l 桉力、o 走。丧允、 工埸乃规模k 刁i ，、【屯规定惠扎允。矿八 o 制度力；世砌【5 人以上工埸、事棠所巷 要求态机 l ，、允。小零糸田企檠( 5 人以下) o 出稼菩艿恸者黻煞祝岂冬机定。次i 二、正 l l 河北大学文学硕十学位论文 式拯作檠员l 力、对象i 二投机拴力、9 允。工埸法哲例el 、耢稹工埸敞、耢横阴保乃 作檠具定时意对象生拯9 、工埸雅夫专搬连工拯p 力；逋用对象兰法吝机拯力、。允。 i 王力、i 二、酶畴劣恸者专季筇的券恸者之逋用外i = 箱l ，、 i ，、危。最後、保除耠付。对象生 l 百、家族耠付老全 欠 允。道用箍园刃臌l 态屯戟前刃社会保障制度乃致命的 按欠陷扔。定。 ( 3 ) 出稼苫劣恸者全般意含圭矿、允苊一部分d 老保障吉机定。二。点屯逋用箍园 力、6 兄否二e 力；考否。戟前刃出稼菩券恸者法正式汇工埸就棠l ，允刃屯否加、多 o 为s 伍就的拯棠行( 酒造哆、漶棠拯p ) 就柴l 赶。圭赶、就棠形憋屯季筛的、 酶畴的拴。力；割合力；高乃南否。戟前。社会保障制度法二扎已0 9 出稼苔劣恸者老桦 外l = 置l ，、 l ，、赶。 ( 4 ) 保陵料力；重l ，、负担岂栓。赶。社会保障制度。保睃料法旁恸者特i 己出稼菩券恸 者i t _ 芑o t 力、拴珍重l ，、负担芑教o l ，、赶。医瘵、年金、券炎丧、矿札。制度屯保 除料力券使负担、赁金。少拯i ，、出稼苫劣恸者i t _ 七ot 冬6 汇重荷 二栓。惫。 1 2 第2 章戟後日本出稼荸劳恸者社会保障制度。形成 曼曼舅舅蔓i _ m 一 一 m 曼! 曼曼曼葛舅 第2 章戟後日