（英语语言文学专业论文）农业投资促进政策研究.pdf

中文摘要 世界各国的农业发展进程都离不开政府的大力扶持。政府出台促进农业投资 的积极政策可以有效地引导农业投资，提高农业生产，从而推动本国的农业经济 增长。进入新世纪以来，中国抓住历史机遇期，加入w t o 。中国作为世界上晟 大的发展中国冻，继续保持着高速的经济发展。不可否认。中国的综合国力得到 了整体提升，然而中国的贫富差距拉大，城乡差距扩大，影响了中国人均g d p 的继续提高。“三农”问题成为中国经济继续发展的瓶颈，农业资金投入不足 又成为中国农业发展的制约因素之一。近年来，尽管中国对农业方面的投资逐年 增加，投资渠道也日趋多样化，但是与农业发达国家相比，中国政府在鼓励投资 政策导向性方面仍显不足，投资促进政策实施力度不够，投资利用效率仍有待提 高。 本文通过引述投资相关原理，研究典型国家与地区的农业投资促进有关政 策，探究我国农业投资环境与渠道的不足，进而就加强我国农业投资促进政策提 出建议。全文共分为五章： 第一章旨在为读者提供投资的理论依据，对投资的概念、构成与分类，作 用，投资与经济增长的关系，以及农业投资的相关理论作一个介绍性论述。 第二章通过对农业投资国际经验的比较研究，为加强我国农业投资促进政 策，提高投资利用效率提供借鉴。 第三章归纳了我国农业投资现状与存在问题。首先介绍了我国现行农业投 资促进相关政策，涉及财政、税收、非政府渠道融资与鼓励利用外资；然后从财 政投入、税收减免、农户及农业中小企业支持和农产品出口信贷四方面归纳了我 国农业投资促进政策方面的不足与问题。 第四章从完善农业投资环境、改善农业生产与经营与多样化投资促进渠道三 方面入手，对加强我国农业投资促进提出政策性建议。 最后在前面各章的基础上得出结论，进行总结。 关键词；农业投资，投资促进，政策，政府引导 a b s t r a c t i th a sb e c o m eag e n e r a lr u l et h a tg o v e m m e n ti sa l w a y st h el e a d i n gc o n t r i b u t o rt o t h ed e v e l o p m e n to fa g r i c u l t u r e t oe f f e c t i v e l yg u i d ei n v e s t m e n ti na g r i c u l t u r e ，t h e g o v e r n m e n ti s s u e sp r o a c t i v ep o l i c e ss oa s , t oi n c r e a s ea g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o na n d e n h a n c et h eg r o w t ho fa g r i c u l t u r a le c o n o m y e n t e r i gi n t ot h e2 1 “c e n t u r y , c h i n ah a s s u c c e s s f u l l yb e c o m eaw t o m e m b e rs t a t e a st h eb i g g e s td e v e l o p i n gc o u n t r yi nt h e w o r l d ，i tc o n t i n u o u s l ym a i n t a i n st h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ta tah i g hs p e e d d e s p i t e t h ef a c tt h a tt h ec o m p r e h e n s i v es t r e n g t ho fc h i n ah a sb e e ni m p r o v e d ，t h eg a pb e t w e e n t h er i c ha n dt h ep o o ri se x p a n d i n ga n dd i f f e r e n t i a l sb e t w e e nt h eu r b a na n dm r a la r e a s a r ei n c r e a s i n g t h a th i n d e r st h ef u r t h e rg r o w t ho fg d pp e rc a p i t ai nc h i n a i t i sn o wa d m i t t e dt h a t s a nn o n g ”( a g r i c u l t u r e , r u r a la r e a sa n df a r m e r s ) h a s b e c o m et h eb o t t l e n e c ki nc h i n a se c o n o m i cd e v e l o p m e n tf o rt h ey e a r st oc o m e ，a n d t h es h o r t a g eo fi n v e s t m e n ti na g r i c u l t u r ei so n eo ft h ef a c t o 墙r e s t r i c t i n gt h e a g r i c u l t u r ed e v e l o p m e n t o v e rr e c e n ty e a r s , t h ec h i n e s eg o v e r n m e n th a si n c r e a s e di t s f i n a n c i a li n p u ti na g r i c u l t u r eo nay e a r - o n y e a rb a s i st h r o u g hd i v e r s i f i e di n v e s t m e n t c h a n n e l s h o w e v e r c o m p a r e dw i t hn a t i o n sw i t had e v e l o p e da g r i c u l t u r e ，t h eg u i d a n c e o fg o v e r n m e n tp o l i c i e st oe n c o u r a g ei n v e s t m e n ti na g r i c u l t u r ei sl e s sa d e q u a t e ，t h e s t r e n g t ho fi n v e s t m e n tp r o m o t i o np o l i c i e sa n d t h e i re x e c u t i o ni sl e s sp o w e r f u la n dt h e e f f i c i e n c yo fi n v e s t m e n tu t i l i z a t i o ni sy e tt oi m p r o v e b yi n t r o d u c i n gt h er e l e v a n ti n v e s t m e n tt h e o r i e sa n ds m d y i n gp o l i c i e si nt y p i c a l n a t i o n sa n dr e g i o n s ，t h i st h e s i sd i s c u s s e st h ew e a kp o i n t si nc h i n a si n v e s t m e n t e n v i r o n m e n ta n dc h a n n e l st o w a r da g r i c u l t u r ea n dp r o v i d e ss u g g e s t i o n so nt h e i n v e s t m e n tp r o m o t i o np o l i c i e sf o ra g r i c u l t u r e t h i st h e s i sc o n s i s t so ff i v ec h a p t e r s ： 。 c h a p t e r 1 p r o v i d e s t h et h e o r e t i c a lf o u n d a t i o no f i n v e s t m e n t , i n t r o d u c i n g i n v e s t m e n tc o n c e p t s ，c o m p o s i t i o na n dc l a s s i f i c a t i o n ，r o l e sp l a y e db yi n v e s t m e n t ，t h e r e l a t i o n sb e t w e e ni n v e s t m e n ta n dt h ee c o n o m i cg r o w t ha sw e l la sr e l e v a n tt h e o r i e s a b o u ti n v e s t m e n ti na g r i c u l t u r e c h a p t e r2p r e s e n t s o v e r s e a se x p e r i e n c ew i t hac o m p a r a t i v es t u d yo ft h e a c h i e v e m e n t si n t y p i c a ln a t i o n sa n dr e g i o n s s oa st o p r o v i d ee n l i g h t e n m e n tf o r s t r e n g t h e n i n gc h i n a si n v e s t m e n tp r o m o t i o np o l i c i e s f o ra g r i c u l t u r ea n di n c r e a s i n g ： t h ei n v e s t m e n tu t i l i z a t i o ne f f i c i e n c y c h a p t e r3m a i n l yd i s c u s s e st h ec u r r e n ts t a t u so fc h i n a si n v e s t m e n ti na g r i c u l t u r e a n dt h ee x i s t i n gp r o b l e m s i tf i r s tp r e s e n t sc h i n a sc u r r e n tp o l i c e s ，c o v e r i n gf i n a n c e ，。 t a x a t i o n ，n o n g o v e r n m e n tc h a n n e l so ff i n a n c i n ga n df o r e i g ni n v e s t m e n tu t i l i z a t i o n ， t h e ni ts u m su pt h ew e a kp o i n t sa n dp r o b l e m sa b o u tc h i n a sa g r i c u l t u r ei n v e s t m e n t p r o m o t i o np o l i c i e si nt e r m so ff i s c a li n p u t ，t a xd e d u c t i o na n de x e m p t i o n ，s u p p o r t st o f a r m e r sa n da g r i c u l t u r a ls m a l l a n dm e d i u m s i z e de n t e r p r i s e sa sw e l la se x p o nc r e d i t f o ra g r i c u l t u r a lp r o d u c t s c h a p t e r4p r o p o s e s , s o m ep o l i c i e s t ob ec o n s i d e r e df o rf u r t h e rs t r e n g t h e n i n g c h i n a si n v e s t m e n tp r o m o t i o nt o w a r da g r i c u l t u r e a n d f i n a l l y , t h ec o n c l u s i o ni sd r a w nb a s e do nt h ep r e v i o u sd i s c u s s i o n k e yw o r d s ：i n v e s t m e n ti na g r i c u l t u r e ，i n v e s t m e n tp r o m o t i o n ，p o l i c y o r i e n t e d ， g o v e m m e n t sg u i d a n c e 北京第二外国语学院学位论文写作声明和使用授权说明 学位论文写作声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文( 论文题目：农业投资促进政策研究) ， 是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用 的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对 本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的 法律结果由本人承担。 学位论文使用授权说明 论文作者签名：肖势u 日期：砷年j ，月堋 本人( 姓名) 龃学号始1 2 盟盟q 所呈交的论文( 论文题目：农业投资促 进政策研究) 完全了解北京第二外国语学院关于收集、保存、使用学位论文的规 定，即：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论 文的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、 数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的的前提下，学校可以将学位 论文编入有关数据库，提供网上服务。( 保密论文在解密后遵守此规定) 论文作者签名：百乳导师签名：仫f l 寺乞 日期：j 哆年r , e l ，。日 a c k n o w l e d g e m e n t 1w o u l dl i k et ot a k et h i so p p o r t u n i t yt oe x t e n dm yg r a t i t u d et op r o f e s s o rx i u y u e z h e nf u rh e rw i s ea d v i c ea n di n d u s t r i o u sg u i d a n c eo nt h i st h e s i sa n df u rh e rd u t i f u l s u p e r v i s i o na n dl o v ea c c o m p a n y i n gm yc a m p u sl i f eo v e rt h ep a s tt h r e ey e a r s m yw h o l e h e a r t e da p p r e c i a t i o na l s og o e st oa l lt h o s ep r o f e s s o r sw h oe n r i c h e dm y b r e a d t ho fk n o w l e d g ed u r i n gm ys t u d ya sag r a d u a t es t u d e n ta n de n l i g h t e n e dm yw a y o ft h i n k i n gt o w a r df u r t h e r s t u d ya n df u t u r el i v i n ga sw e l l f i n a l l y , id e d i c a t et h i sl i t t l ep i e c eo fw o r kt om yd e a r e s tf a m i l ya n dc l o s ef r i e n d s f o rt h e i rs u p p o r ta n dc a r et h r o u g h o u tt h ey e a r s ，f r o mw h o mic o m et or e a l i z et h e p o w e r o fl o v e i n t r o d u c t i o n i n v e s t m e n t ，t o g e t h e rw i t hc o n s u m p t i o na n ds a v i n g s ，h a sb e e na c k n o w l e d g e da s t h et h r e em a j o rf o r c e st od r i v ee c o n o m i cg r o w t hi nt h et h e o r e t i c a lc i r c l eo fe c o n o m i c s ， b a s e do nt h ec o m m o np r a c t i c ea m o n gc o u n t r i e sf i n dr e g i o n si nt h ew o r l d i n v e s t m e n t d o e sp l a yap o s i t i v er o l ei nt h ee c o n o m i cg r o w t h w i t hn e a r l yt h r e ed e c a d e so fr e f o r m a n do p e n i n gu pt ot h eo u t s i d ew o r l d ，c h i n ah a sb e e ns u c c e s s f u lo nt h et r a c ko f e c o n o m i cd e v e l o p m e n tw i t hc h i n e s ec h a r a c t e r i s t i c s t h ei n d u s t r i a l i z a t i o np r o c e s sa n d e c o n o m i cm o d e r n i z a t i o ni nc h i n ah a sg o n es m o o t h l yw i t ht h es u p p o r to fi n v e s t m e n t b o t i lf r o mh o m ea n da b r o a d t h er a p i dd e v e l o p m e n to fi n d u s t r ya n dt h eg r o w t ho f i n d u s t r i a le c o n o m yo n c ea g a i ni n d i c a t et h a tt h es u s t a i n a b l ei n v e s t m e n ti sn e c e s s a r yt o a c h i e v et h en a t i o n a le c o n o m i cg r o w t h l i k e w i s e ，a g r i c u l t u r e ，a st h ep r i m a r ys e c t o ro f t h en a t i o n a le c o n o m y , r e q u i r e se v e nm o r ef i n a n c i a ls u p p o r tt og e tf u r t h e rd e v e l o p m e n t d u et oi t sv u l n e r a b i l i t yb yn a t u r e r e c o g n i z i n gt h ei m p o r t a n c eo fa g r i c u l t u r a le c o n o m yt o w a r dt h ec o m p r e h e n s i v e e c o n o m i cc o m p e t e n c e , c o u n t r i e sa n dr e g i o n sh a v e s p a r e dn oe f f o r t s t oe i t h e r c o n t i n u o u s l yi n c r e a s et h eg o v e r n m e n tf i s c a ls u p p o ao ri s s u eg o v e r n m e n tp o l i c i e st o d i v e r s i f yt h ec h a n n e lo fi n v e s t m e n ts oa st os u p p o r tt h ef u r t h e rd e v e l o p m e n to f a g r i c u l t u r e i nc o u n t r i e so rr e g i o n sw i t ha d v a n c e da g r i c u l t u r el i k et h eu n i t e ds t a t e s ， t h ee u r o p e a nu n i o na n dj a p a n ，t h e i rg o v e r n m e n t sh a v ea l w a y sp l a y e dal e a d i n gr o l e s u p p o r t i n ga g r i c u l t u r e ，w h i c hs e t sv e r yg o o de x a m p l e sf o rc h i n at oe f f e c t i v e l y p r o m o t ea g r i c u l t u r ei n v e s t m e n t i no r d e rt oe n h a n c et h ei n v e s t m e n ti nc h i n a sa g r i c u l t u r ei nam o r ee f f i c i e n ta n d e f f e c t i v ew a ya n dt op u tt h eg o v e r n m e n tp o l i c e si n t of u l lp l a y , t h i st h e s i sw i l l ，f i r s to f a l l ，i n t r o d u c ei n v e s t m e n tt h e o r y , i n c l u d i n gd e f i n i t i o n ，c o m p o s i t i o na n dc l a s s i f i c a t i o n ， r o l e s ，a n dt h er e l a t i o n sb e t w e e ni n v e s t m e n ta n dt h ee c o n o m i cg r o w t h e m p h a s i z i n g o nt h es t u d yo ft h eo v e r s e a se x p e r i e n c ei nt h eg o v e r n m e n tp o l i c e so fe n c o u r a g i n g i n v e s t m e n ti na g r i c u l t u r ea n da n a l y z i n gt h ec u r r e n ti n v e s t m e n ti nc h i n a sa g r i c u l t u r e ， t h i st h e s i si sm e a n tt ob eh e l p f u lt ot h er o l ep l a y e db yt h ec h i n e s eg o v e r n m e n ti n d i r e c t i n gm o r ea n dm o r ei n v e s t m e n ti na g r i c u l t u r e ，a n da p p l y i n gs u c hi n v e s t m e n tt o a g r i c u l t u r em o r ee f f i c i e n t l ya n de f f e c t i v e l y 2 c h a p t e r1 t h e o r e t i c a lf o u n d a t i o n sf o ri n v e s t m e n ti na g r i c u l t u r e i th a sb e e na c k n o w l e d g e di nt h et h e o r e t i c a lc i r c l eo fe c o n o m i c st h a ti n v e s t m e n t i so n eo ft h ed r i v i n gf o r c e st ot h ee c o n o m i cg r o w t h t h es u c c e s s f u li n d u s t r i a l i z a t i o n o rm o d e r n i z a t i o ni nt h ed e v e l o p e do rd e v e l o p i n ge c o n o m i e ss h o w st h a ti n v e s t m e n t p l a y sap o s i t i v er o l ei nt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n t t h e r e f o r e ，i ti sn e c e s s a r yt oh a v ea b e t t e ru n d e r s t a n d i n go fi n v e s t m e n tb yn a t u r ea n dt h er e l a t i o n sb e t w e e ni n v e s t m e n t a n de c o n o m i cg r o w t hb e f o r ep u t t i n gi ti n t of u l lp l a y 1 1i n v e s t m e n t i n v e s t m e n tb yas i m p l ed e f i n i t i o nr e f e r st oa “l a y i n go u to fm o n e yw i t hav i e wt o g a i n i n gs o m ef u t u r ea d v a n t a g eo rp r o f i t ”0 0 s e p hc h i l v e r , as t u d e n t - c e n t e r e da p p r o a c h ( 1 9 8 2 ) ，a no v e r v i e wp 1 ) ，i nw h i c ht h ee c o n o m ys u b j e c tp u t sc u r r e n c y o fo t h e r r e s o u r c e si n t oc e r t a i ns e c t o r sa i m i n ga tg a i n i n ge c o n o m i cb e n e f i t s s i n c et h ep o s i t i v e r o l ep l a y e db yi n v e s t m e n ti nd r i v i n gt h ee c o n o m i cg r o w t hh a sb e e np r o v e d ，v a r i o u s e o u m r i e sa n dt h er e g i o n si nt h ew o r l dh a v et a k e nm e a s u r e st om a k ef u l lu s eo f i n v e s t m e n ti ns e c t o r so ft h e i rn a t i o n a le c o n o m y , a m o n gw h i c ha g r i c u l t u r ei so n eo ft h e m a j o re o n c c l l i s 1 1 1d e f i n i t i o n i nt h eb r o a d e s ts e n s e ，i n v e s t m e n ti m p l i e st h es a c r i f i c eo fs o m e t h i n gn o wf o rt h e p r o s p e c to fs o m e t h i n gl a t e r t w od i f f e r e n ta t t r i b u t e sm a yb ei n v o l v e d ：t i m ea n dr i s k t h es a c r i f i c et h a tt a k e sp l a c ei nt h ep r e s e n ti sc e r t a i n ，w h e r e a s , t h er e w a r dt h a tc o m e s l a t e r ，i fa ta l l ，a n di t sm a g n i t u d ei su n c e r t a i n i n v e s t m e n ta c t i v i t i e sa l ec o n s c i o u s l yc a r r i e do u tb yap a r t ys u c ha sg o v e r n m e n t s a tv a r i o u s l e v e l s ，e n t e r p r i s e s ，p u b l i c s e c t o ro r g a n i z a t i o n s ，c o r p o r a t eg r o u p s o r i n d i v i d u a lp e r s o na st h ee c o n o m i cs u b j e c t 3 t h ep u r p o s eo fi n v e s t m e n ti st og a i nb e n e f i t sw i t hac o m p a r a t i v e l yl i m i t e di n p u t i ne x c h a n g ef o rah i g h e ro u t p u t t h e r e f o r e ，b e n e f i t ss e r v i n ga sb o t ht h es t a r t i n gp o i n t a n dt h eo b j e c t i v eo fi n v e s t m e n th a v eb o t ht h en a t u r a la n ds o c i a la s p e c t s u n d e r d i f f e r e n ts o c i a lm o d a l i t i e s ，t h es o c i a le s s e n c ea n dt h es t a n d a r do fm e a s u r e m e n to f i n v e s t m e n ta r ed i f f e r e n tf r o me a c ho t h e r ，f o ri na d d i t i o nt oe c o n o m i cb e n e f i t s ， i n v e s t m e n t 口i s og a i n ss o c i a lb e n e f i t sa n de n v i r o n m e n t a lb e n e f i t s g e n e r a l l ys p e a k i n g , t h ee x t e n d e dm e a n i n go fi n v e s t m e n tc o m b i n e ss o c i a la n de n v i r o n m e n t a lb e n e f i t sw i t h e c o n o m i cb e n e f i t s 1 1 2c o m p o s i t i o na n dc l a s s i f i c a t i o no fi n v e s t m e n t a c c o r d i n gt ow i l l i a mes h a r p e ，“s o m ei n v e s t m e n t sa r es i m p l yt r a n s a c t i o n s a m o n gp e o p l e ；o t h e r si n v o l v en a t u r e t h el a t t e ra r e “r e a l i n v e s t m e n t ；t h ef o r m e ra r e n o la sac l a s s i ce x a m p l e ，al o a ni sa l la s s e tt ot h el e n d e r w h ow i l lr e c e i v et h e r e q u i r e dp a y m e n t sw h e na n di ft h e ya r em a d e b u ti ti sal i a b i l i t yt ot h eb o r r o w e r , w h o m u s tm a k et h ep a y m e n t s t h el e n d e rh a si n v e s t e d ，b u tt h ei n v e s t m e n ti ss t r i c t l y f i n a n c i a li nn a t u r e ( w i l l i a nes h a r p e , i n v e s t m e n t s ( 1 9 8 5 ) ，一e d i t i o n ，i n t r o d u c d o n p 3 ) g e n e r a l l ys p e a k i n g ，i n v e s t m e n tf a l l si n t ot w ot y p e s ：i n v e s t m e n ti nf i x e da s s e t s a n di n v e s t m e n ti nf l o w e da s s e t s i n v e s t m e n ti nf i x e da s s e t sf i x e da s s e t sr e f e rt ot h o s et h a tc a nb er e p e a t e d l y u s e df o ral o n g e rp e r i o do ft i m ei nt h ec o u r s eo fs o c i a lr e p r o d u c t i o n t h el a b o r m a t e r i a l sa n do t h e rm a t e r i a l sw i t ht h eo r i g i n a l p h y s i c a l f o r m sb a s i c a l l yr e m a i n u n c h a n g e dw h i l eb e i n gu s e d ，s u c ha sh o u s e s ，b u i l d i n g s ，m a c h i n e r ya n de q u i p m e n t ， t r a n s p o r t a t i o nt o o l s ，c a t t l ea n dd r a u 【g h tc a t t l e ，e t c i n v e s t m e n ti nc o n s t r u c t i n ga n d f o r m i n g f i x e da s s e t sa r ec o n s i d e r e di n v e s t m e n ti nf i x e da s s e t s i n v e s t m e n ti nf l o w e da s s e t sf l o w e da s s e t sr e f e rt oc a p i t a la p p l i c a t i o ni t e m s w h o s ee x i s t i n gs t a t u si so f t e nc h a n g e di nt h ec o u r s eo fp r o d u c t i o na n do p e r a t i o no f e n t e r p r i s e s ，s u c ha sr a wm a t e r i a l s ，p r o d u c t su n d e rp r o c e s s i n g , f i n i s h e dp r o d u c t s ，c a s h i n t r e a s u r ya n db a n ks a v i n g s i n v e s t m e n tu s e df o rf l o w e d a s s e t si sc o n s i d e r e d i n v e s t m e n ti nf l o w e da s s e t s 4 i n v e s t m e n ti nw o r k i n gc a p i t a li n c l u d e sr e s e r v ef u n d ，f u n df o rp r o d u c t i o n ， f u n df o rf i n i s h e dp r o d u c t sa n dm o n e t a r yf u n da m o n gi n v e s t m e n ta c t i v i t i e s ，t h e r e s h o u l df o r mr e l a t i v e l ys t a b l er e l a t i o n sb e t w e e ni n v e s t m e n ti nf i x e da s s e t sa n d i n v e s t m e n ti nf l o w e df u n d s g e n e r a l l ys p e a k i n g ，t h em o r ea d v a n c e dt h ee c o n o m ya n d t h eh i g h e rt h em a n a g e m e n tl e v e li s ，t h el o w e rt h er a t i oo fi n v e s t m e n ti nf l o w e da s s e t s i s ( t h er a t i oo fi n v e s t m e n ti nf l o w e df u n d sa c c o m , q n g f o rt h et o t a li n v e s t m e n t ) i s i nt e r m so fm o n e yr a i s i n ga n dt h ea p p l i e df o r m s ，i n v e s t m e n ti sc l a s s i f i e da sd i r e c t i n v e s t m e n ta n di n d i r e c ti n v e s t m e n t d i r e c ti n v e s t m e n ti tr e f e r st of u n d st h a ta r ed i r e c t l yp u ti n t op r o j e c t si n v e s t e d ， f o r m i n gi n v e s t m e n ti nf i x e da s s e t sa n df l o w e da s s e t s f r o mt h ep e r s p e c t i v eo ft h e n a t i