吉泰领寓商住小区框剪结构高层住宅工程监理规划.doc

工程监理规划XX市吉泰领寓商住小区监理项目部监理规划编制：审批：XX市XX建设监理有限公司日期 年 月 日目 录一、工程概况 二、监理工作目标、范围任务 三、监理组织机构 1、监理组织机构设置 2、项目监理机构的人员岗位职责 3、监理工作管理制度 四、监理措施 1、质量控制措施2、投资控制措施 3、进度控制措施 4、合同管理措施 5、信息管理措施 6、安全文明监理控制措施 7、组织协调监理措施8、缺陷责任期监理措施 五、监理程序、监理工作流程图 六、监理报告目录以及主要监理报表格式七、监理人员岗位证书复印件吉泰领寓商住小区工程监理规划一、工程概况1、工程名称： 2、工程地点： 3、建设单位：4、施工单位： 5、监理单位8、结构类型：框架剪力结构9、工程概况：基础类型为人工挖孔桩基础，地上24层，地下2层，建筑高度86.8米，其中4 层裙楼，20层住宅。10、监理范围：施工阶段全过程的监理.二、监理工作目标、范围和任务监理工作目标 1、质量目标：严格执行国家和地方的有关法律、规范、标准、规定，对工程实施事前、事中、事后的全过程、全方位的跟踪监督，确保各分项分部工程的施工质量，确保单位工程达到合格工程。 2、进度目标：按合同规定的工期实施进度控制，在进度控制方面，监理人员要求承包商根据施工承包合同提出工程总进度计划、年进度计划、月进度计划或周进度计划；通过对工程总进度计划和各个阶段性计划的审核，进行切块分子项控制，及时找出偏差的原因，督促承包方落实措施，指导承包商运用网络计划技术，提出影响工期的关键路线；并在实施过程中建立数据采集制度，保证工程在合同工期内竣工。 3、投资目标：按业主控制目标实施，通过对投资总额的切块分解控制，严格审查审核工程变更和工程计量，加强施工合同的管理等措施，努力降低造价总投资。本项目的造价控制在设计概算要求内，施工中按质按量按进度核定施工单位的施工工程量以及付款要求，确保为业主的付款额不超过施工承包合同所规定的限额。 4、安全、文明施工目标：通过控制施工方案，人、物、作业等环节，达到安全施工、文明施工的要求，争创市级标化。监理范围根据本工程招标文件中规定，对该工程从施工准备阶段开始至工程竣工结束及保修期的全过程、全方位的监理。在工程监理实施过程中，自始至终我们均按工程质量标准对每道工序进行严格控制。我们的监理服务从监理准备工作到对工程质量、进度和造价进行控制；对施工安全和环保进行监督；对合同和信息进行管理；对各有关单位之间的关系进行协调至参加工程竣工验收，进行保修期监理等全过程监理。监理工作任务监理工作任务是对该工程施工阶段施工过程中的工程质量、进度、费用的控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理；保修阶段检查和记录质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。检查工程进度和施工质量，检查工程使用的材料、构件和设备的质量，检查安全防护措施；验收隐蔽工程和分部分项工程，督促、整理、检查技术档案及竣工验收资料；参与竣工初验和协助业主做好竣工验收工作，负责检查，联系督促保修质量，参加鉴定质量问题的责任归属，决定是否延长保修期限。我们将根据业主的要求和监理合同，负责本工程设计阶段、施工阶段全过程、全方位的监理工作，以及保修阶段的监理。并按照监理委托合同约定的内容，组建工作负责、业务水平高的现场监理班子，制订切实有效的监理细则、规划和监理制度，保证“三控制三管理一协调”的正常开展，力求实现各个预定的目标。监理的具体工作范围如下： A、施工阶段监理 开工前外部协调工作，施工阶段全过程监理。 参加施工图会审和交底，提出监理意见；参与分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收并做好隐蔽工程的原始记录；参与主要设备的招标与评标、合同谈判工作并提出监理意见；参与对施工单位的招标、评标、合同谈判工作；审查施工单位选择的分包单位、试验单位的资质并认可；审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施；编制一级网络计划、核查二级网络计划，并组织协调实施；审查施工单位开工申请报告；审查施工单位质保体系和质保手册并监督实施；检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况；负责审查施工单位编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施；检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况；参加主要设备的现场开箱检查，对设备保管提出监理意见；遇到威胁安全的重大问题时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报招标人，协助招标人制度施工现场安全文明施工管理目标并监督实施；审查施工单位结算书，工程付款必须有监理工程师签字；监督施工合同的履行，维护招标人和施工单位的正当权益。B、保修阶段监理 对保修阶段出现的设计问题、设备质量问题、施工问题提出监理意见。C、信息管理 监理资料的整理编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等。合同完成或终止时交给招标人。 D、竣工验收提交资料竣工验收时监理单位对监理的工程项目进行质量评估，并提交完整的监理资料以及工程质量评估报告。工程质量评估报告需经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。三、监理组织机构监理组织机构设置根据本工程的监理目标、范围和任务及工作特点，我们将组建以国家注册监理工程师余方兴同志为总监理工程师；配备工程经验丰富、组织协调能力强、专业知识水平高、身体健康的各专业监理工程师为主组成项目监理部；代表深圳市龙城建设监理有限公司对“娄底市吉泰领寓商住小区监理”工程施工监理实施施工准备阶段、施工阶段、竣工保修阶段的全过程监理。同时建立以公司总经理、总工程师及专业副总工程师为成员的技术领导小组，从技术上和行政上给项目监理部予以强大的支持。监理人员构成（监理人员证书复印件附属在后页）项目监理机构的人员岗位职责1、总监理工程师1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8)审查和处理工程变更；9)主持或参与工程质量事故的调查；10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13)主持整理工程项目的监理资料。14)审查施工单位建设工程质量和安全生产的保证措施；15)按照国家有关规定及时进行隐蔽工程验收和工程阶段性验收；16)督促施工单位对建设工程质量和安全生产隐患进行整改；情况严重的，责令暂时停止施工，并及时通报建设单位；对拒不整改或者不停止施工的，及时报告有关行政主管部门；17)安排专人检查施工项目部关键岗位人员配备情况。对人员配备不达标、擅自更换、不到岗、不按规定履行职责的，应责令其改正；对拒不改正的，及时报告住房和城乡建设主管部门及其质量安全监督机构。 2、质量监理工程师 1)结合工程的具体情况，制定质量监理的实施细则；2)审核施工单位提交的施工方案和施工技术措施；3)协助施工单位完善质量保证体系；4)组织、领导及检查现场质检员的工作；5)审核施工单位的技术、质量安全措施；6)负责隐蔽工程验收签证；7)对分部、单体工程的质量等级和样板工程的质量进行签证；8)对工程材料和分项工程施工质量有权行使否决权；9)参与质量问题的处理，并督促实施处理方案；3、进度管理工程师1)结合工程具体情况，制定进度控制的实施情况；2)审核施工单位提交的施工进度计划；3)组织、领导及检查现场计量员的工作；4)负责现场停工和机械设备停工签证；5)办理工程变更的签证；6)协助组织现场协调会；7)负责工程进度的检查分析和动态管理；8)协助现场总图管理；9)参现重点分部（项）工程及有争议工程的计量、验方工作。4、土建安装监理工程师1)负责土建和安装专业的技术协调工作，配合设计方解决图纸中的技术问题；2)监理检查安装工程的质量；3)处理安装工程施工中的技术问题；4)协助计划工程师做好安装工程的计量工作。5、计量支付工程师1)负责工程预决算和计量支付方面的工作；2)核实经质量签证的计量申报表中的工程量与支付款；3)负责工程变更引起的合同工程数量增减；4)负责工程预、决算资料的整理、归档。6、合同管理工程师1)协助业主选择总包单位，审查总包单位选择的分包单位资质；2)审查和确认总包单位选择的材料、设备供应单位；3)督促施工单位严格按工程承包合同和工程技术标准组织施工；4)调解工程合同各方之间的争议；5)协助总监理工程师处理索赔事宜；6)配合业主签订工程修正合同；7)整理工程有关的合同文件。7、信息资料员1)负责图纸、图纸变更以及往来文件的收发登记工作；2)负责工程技术资料的收集、整理、核对及归档工作；3)督促施工单位做好工程技术资料及资料的整理工作；4)负责施工单位提交的工程报表的收集、整理；5)负责工程竣工资料的审核，提出监理意见，并报送质检站。8、安全与文明施工监理工程师1)审查施工单位提出的安全保证措施；2)督促、检查施工单位的安全、文明施工；3)督促施工单位定期进行安全检查；4)负责检查现场场容和生活卫生；5)负责处理工程施工中的安全事故；6)主持召开现场文明施工和安全生产会议；7)负责现场总图管理。9、现场监理员1)负责进场材料、构件、半成品、机械设备等的质量检查；2)旁站监理、跟踪检查；3)工序间交接检查、验收及签署； 4)负责工程计量、验方及签署原始凭证； 5)负责现场施工安全、防火的检查监督；6)坚持记监理日记、及时如实填报原始记录；7)及时报告现场发生的质量事故、安全事故和异常情况。监理工作管理制度1、总监理工程师负责制 工程项目实行总监理工程师负责制，全权代表社会监理单位履行委托监理合同，承担合同中所规定的监理单位的责任和任务，总监理工程师对外向业主负责，对内向社会监理单位负责，带领项目监理部全体人员开展监理工作，确保建设监理委托合同的全面履行。2、承包人质量保证体系监督审核制度总监理工程师应按合同要求承包人建立一个完整的以自检为主相对独立（承包人内部）的质量保证组织体系。在施工过程中，对承包人的质量保证体系实施不间断的监督和审核，如各级自检人员和仪器设备的配备、自检制度的执行情况和质量标准的实施情况等。3、工程开工申请制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工报告书，经监理工程师现场落实后报请业主同意下达开工令。施工单位填写开工报告并附上施工组织设计及材料报验驻地监理工程师审核总监理工程师审核下达开工令4、施工图会审及设计交底制度 图纸会审是减少图纸错误、提高设计质量的重要手段，也是保证施工顺利进行的有效措施。对于分批分阶段提供的设计图纸还需分次组织会审。正式图纸会审前，施工单位应组织有关技术人员预审。监理工程师应参与施工单位的“内部审查”，以便从技术经济角度分析图纸的准备性、合理性和可施工性，形成统一意见。正式图纸会审由总监理工程师主持。 设计交底由监理工程师主持，设计单位主讲，施工单位的项目负责人、各专业技术负责人参加。是在工程施工或每使用一份新图纸之前由设计人员对建筑特点、结构特点、施工技术和施工工艺等方面作详细介绍，便于施工单位做到心中有数，从而科学地组织施工和合理安排工序，避免发生技术指导错误和操作错误。5、施工组织设计和施工方案报审制度 单位工程施工组织设计是由工程承包单位根据施工图纸及实际施工条件负责编制。它直接影响施工进度、施工质量和施工的经济效益。施工方案是施工组织设计的核心，分为施工部署和方案两方面，着重介绍整个工程或分部工程中某项施工的具体方法，包括施工顺序、使用的机械及相应的保证措施。施工单位在每一个工程开工前都必须向监理申报施工组织设计，在每一个分部工程和主要分项工程和重要部位以及采用新材料、新工艺组织施工时均应报审施工方案。施工组织设计和施工方案未经监理工程师审查同意，施工单位不得擅自施工。6、设计变更制度 1、变更：总监理工程师如认为有必要时，可对本合同工程或其任何部分的形式、质量或数量做出变更，并为此目的或根据他认为适当的其他理由，可向业主提出，经批示后指令承包人进行下述任何工作：增加或减少合同中包括的任何工作的数量；取消任何此类工作；改变任何此类工作的性质、质量或种类；改变本工程任何部分的标高、线形、位置和尺寸；完成本工程所必要的任何种类的附加工作；改变本工程任何部分施工的规定顺序或时间安排。 上述变更均不应以任何方式使合同作废或无效、所有这类变更（如果有）的结果应该根据通用合同条件规定进行估价。但是，如果发出本工程的变更指令是因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的，则这种变更引起的任何额外费用应由承包人承担。2、变更的指令：没有监理工程师的指令，承包人不能进行任何的变更，但如任何工程量增减并非执行本条规定发出的指令的结果，而是由于其工程量超过或少于工程量清单中开列的数量，则该项增减不需任何指令，如果承包人为了便于组织施工，或为了施工安全，避免干扰等原因需采取相应的技术措施而提出的局部变更设计，除须得到监理工程师的批准外，由此而增加的费用应由承包人自行负担。 3、变更的估价：通用合同条件所有变更和根据通用合同条件确定的价格的任何增加额，如果监理工程师认为适当，应以合同中规定的单价和总额价予以估价。如果合同并未包含任何适用于变更的工作的单价或总额价，则合同内的单价和总额价只要合理，可用作估价的基础。如果不适用，则在监理工程师与承包人协商并报业主批准后，由监理工程师和承包人协议一个合适的单价或总额价。如果不能达成协议，则监理工程师应根据情况在报业主批准后，定出他们认为合理的单价或总额价，并通知承包人，抄送业主。在单价或总额价未达成协议或确定之间，监理工程师应确定暂时的单价或总额价，以便使暂付帐款能够列入根据通用合同条件规定签发的证书中。7、工程材料、半成品质检制度 审查主要建筑材料、设备订货和核定其性能。订货前，施工单位应提出样品、厂家资质证明和单价，经监理工程师会同设计、业主研究同意后方可订货；到货后，及时将出厂合格证及有关参数资料报送监理审核；主要材料进场必须有出厂合格证和材质化验单，如有疑问，施工单位补作检验，并经监理工程师验证，否则不准用于工程；运输、安装原因出现的构件质量问题，应分析研究采取措施，经监理工程师同意后方可实施，对进口设备必须有海关商检书。8、隐蔽工程验收制度 凡属隐蔽工程在隐蔽前，均须提前24小时报专业监理工程师，并在承包人根据工程质量评定验收标准进行自检合格、备齐填报表格的基础上，进行监理、查验、签证，合格后方许隐蔽。未经专业监理工程师检查、签证的，任何施工单位不得擅自隐蔽，否则应进行剥露、或钻孔检查，直到专业监理工程师认为满意为止，由此引起的一切费用由承包人承担。9、工程款支付签审制度 施工单位按合同上报月度工程量及月度工程款，经监理工程师审查核定后签发付款凭证，并经业主审定后支付。监理工程师应认真核实月进度款的工程量和单价，对修改设计和合同外项目，更应重点审核。10、工程质量事故处理制度 如施工中出现重大质量事故，监理工程师应督促承包商，按国家有关规定，以最快的方式向上级报告，并及时呈报出书面报告。承包商必须严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，拍照或录像。对出现重大质量事故的工程，监理工程师要协助有关部门调查处理。 对多次出现不合格工程，监理工程师将依据合同中所规定的权力和义务来“处理”。必要时可以下停工令，令其停止施工。对不合格的工程，在承包商按规定修补或返工重做，达到合格标准之后，监理工程师才能予以验收和计量；否则，应继续指令其返工，甚至建议撤消其承包资格。由于承包商责任造成的工程质量事故，修补和返工所发生的费用由承包商自负。11、工程质量检查制度 监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权利与责任。 1、监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时整改，并做好记录。检查不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限时改正。 2、如施工单位不及时改正，情节较严重时，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位改正后，报监理工程师进行复验，合格后发出复工令。 3、分部/分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给分项分部工程检验认可书或竣工证书。 4、施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理工程师填写“工程质量月报表”。5、监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。12、施工进度监督及报告制度 1、审核承包人依据合同规定的工期编制的工程进度网络计划、或横道图。2、监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况，及时分析查找原因，调整网络计划，确保网络计划指导作用的实施。 3、审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进行密切衔接。13、投资监督制度1、监理部进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。2、合同内的计量计价，须严格按计量计价程序进行，计量必须经专业监理工程师现场核验签认，方中准予进行计价，其有下列情况之一者不予计价。无开工令者；无计量资料者；因施工错误而增加的工程量；计价项目与合同中工程量清单不符者；工程质量不合格或发生重大事故，须返工或待处理者，或虽返工但未按规定填报质量事故报告者；未按变更设计规定手续办理或擅自变更者；隐蔽工程未经检验签证，无中间交工证书者；成品、半成品、设备等缺少应有的试验鉴定资料或合格证，或材料正在试验未确认合格者；倒手转包或由无照施工单位施工的工程。 3、对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建单位，以便控制投资。 4、施工图设计或变更设计的工程项目或施工材料超出合同工程量清单的，须报业主核定确认单价并获得批准，其数量经监理部核定单价及数量，方可纳入合同外项目给预计量计价。对于工程索赔，监理部在调查或谈判后，必须尊重事实，以当时记录和证明材料为依据，提出合理公正的处理意见，通知索赔方和被索赔方。严格变更设计的审核、审批制度，控制工程建设规模及技术标准，不得擅自同意扩大建设规模或提高技术标准。14、分包管理制度1、承包人不得将工程大部分分包出去，且分包工程必须经业主同意并经总监理工程师批准。 2、严格审查分包人的资质、分包工程项目、内容、数量及金额、工期、合同协议。 3、通过总承包人对分包人工程进行管理如计量支付、竣工资料、文件、图纸等，但应直接到分包工程去检查，发现各类问题，要求总承包人负责处理。15、监理日记、监理月报制度 1、监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日记，内容包括施工活动情况记载、存在问题及处理情况、夜间施工情况记录及其他工程事宜。对特殊控制过程应按所要求填写旁站记录。 2、监理部应逐月编写监理月报，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。16、工程竣工验收制度 1、工程竣工验收的依据是：批准的工程设计文件，批准的变更设计文件和图纸，批准或确认的招标文件及合同文本，上级机关对工程的指示文件，检测的合格证书，交通部颁发的公路工程标准、规范和国家的有关规定等。 2、承包人在工程项目完成后编制全部竣工文件、图表、资料及验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不全，不正确清晰，不能验收交接；未经验收或验收不合格的工程不得交付使用。 3、承包人应依据相关竣工验收办法及市政工程质量管理的有产规定编制竣工文件，绘制竣工图，并提供业主一份，由业主会同市档案馆或市政质监站审查确认完整后，按规定份数报业主，交接竣工文件内容如下： 按照相关竣工验收办法的竣工资料目录及市政质量管理的有关规定编制综合表格；全部设计文件（包括变更设计）；全部竣工文件；各项工程施工记录；工程总结。17、会议制度1、专业监理工程师应逐日将所从事的监理工作，按时填入监理日志内，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，发生的质量事故及处理措施，要求整改复验时间、复验结果等，应做详细的记录，必要时须附照片说明。2、专业监理工程师除派员参加每月、每周召开的业主、施工、设计、监理各方的工作协调会外，部内每周召开一次监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨处理问题，并布置下周监理工作计划，总结经验。18、廉政建设管理制度为了切实搞好本工程建设，我们将采取如下廉政建设管理制度：1、在工程施工到竣工过程中开展廉政建设。2、遵纪守法、廉洁奉公、不以权谋私、不行贿受贿，坚决做到有法必依、有章必循，严格按原则、按规定办事。3、不接受业主或承包商馈赠的礼品、礼金。4、不邀请业主人员参加高消费宴请或其它高消费娱乐活动；同时，也不参与业主或承包商的宴请或其它娱乐活动。5、不得在施工、设备制造或材料供应单位兼职，不得是施工、设备制造或材料、构配件供应单位的合伙经营者。6、若本项目监理部人员违反本管理措施，业主有权将违约人员调离本项目，并追究其责任。四、监理措施一、质量控制措施1、质量控制目标 确保工程一次性验收达到合格工程标准。2、质量控制依据（1）合同条件：所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定。（2）设计图纸：所有工程应与设计图纸符合，并符合监理工程师的变更与修改要求。（3）技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合技术规范的要求，并符合国际或国内公认的优良工作品质。（4）质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及监理工程师指定的其他标准。3、质量控制内容监理工程师对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种因素，使承包人提交使用的工程项目符合设计图纸、技术规范及使用要求和验收标准的要求。施工阶段的质量控制，就是通过对人在施工过程中的活动及所使用的物的质量的控制，以达到对最终产品质量的控制目标。即通过对工作质量的控制，达到对工序质量的控制；通过对工序质量的控制，达到对工程质量的控制。因此质量控制任务可分为四个部分的工作：对原材料、成品半成品的质量控制；对施工人员及其组织活动的控制；施工过程的控制以及工程实体质量检验。4、质量控制的工作原则（1）以建筑工程施工质量验收统一标准、专业质量验收规范及施工图纸为依据，督促承包单位全面实现施工合同约定的质量目标（2）对工程项目的人、机、料、法、环境等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。（3）严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度。（4）坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。（5）坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。5、质量控制方法根据娄底市吉泰领寓商住小区项目特点和监理范围，采用动态的质量控制方法，对质量实行预控、检查、总结以求达到预期的质量目标。质量控制的方法、步骤按施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段划分，并在监理任务中予以明确。5.1 质量控制的基本步骤及手段驻地监理工程师在开工以前，向承包人提出一个（或一套）对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制按以下流程进行：5.1.1 分项工程开工报告在各分项工程开工之前，项目监理工程师要求承包人提交分项工程开工报告并进行审批。分项工程开工报告应说明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况，并提供放线测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。（1）审查承包人开工申请报告。包括：该单项工程的施工负责人；分项工程所用各种材料的材料检验报告；采用的施工方案，和有关的施工图；该分项工程施工用的设备机具、型号、规格、数量；事故预防措施等。（2）监理工程师在批准开工之前对承包人各项准备工作进行核实。对承包人提交的材料试验按频率做监理抽检试验，对承包人所报的混凝土施工配合比等做出审查。（3）对承包人所作的测量放样做复核检查。5.1.2工序质量监理分项工程批准开工后，施工监理进入中间工序控制阶段。主要的工作是工序检验。检验如下：（1）承包人工序自检工序自检由承包人独立完成，并填写检验表送监理工程师检查签认。承包人完善的自检体系是承包人质量保证体系的重要组成部分，承包人各级质检人员应按照承包人质量保证体系所规定的制度，由各级质检人员逐级进行质量自检，保证生产过程中有合格的质量，发现缺陷及时纠正和返工，把事故消灭在萌芽状态，监理人员应随时监督检查承包人质量保证体系的正常运行。（2）监理工序检查监理工程师在接到承包人的自检报告或在承包人自检的同时到现场对工序进行检测，对不合格的工序不得进行下道工序施工。监理工程师现场检查认可的方式因工序的不同而不同。有平行检查、旁站监理、试验抽检等方式。 （3）工序检查认可 监理工程师紧接承包人的自检或与承包人的自检同时进行每道工序开始和完工后的检查验收，对不合格的工序指示承包人进行缺陷修补或返工，前道工序未经检查验收合格，后道工序不得进行。5.1.3质量缺陷处理（1）质量缺陷的处理方式 在各项工程施工过程中或完工以后，监理工程师如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与合格的工程质量相符合时，根据缺陷的性质和严重程度，按下列方式处理：当质量缺陷发生在萌芽状态时，应及时发出警告指令，要求承包人立即更换不合格的材料、设备调换或不称职的施工人员，或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺； 当质量缺陷正在出现时，立即向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面）待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工； 当质量缺陷发生在某道工序或完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序产生质量影响时，拒绝进行此道工序检查验收，并要求承包人进行返工或处理。（2）质量缺陷的判定方法 进行目测检查，且目测检查的结论能被承包人的施工人员所接受。 如果监理人员无法以目测对质量缺陷作出准确的判断，或监理人员的目测判断不能使承包人的施工人员所接受，应立即通知材料、测量或试验等有关专业监理人员并会同承包人的自检及试验人员进行检测测试，并根据检测结果作为认定质量缺陷存在与否的依据。当质量缺陷的严重程度将影响工程安全时，通过业主邀请有关单位进行现场分析或验算，以决定采取处理方案和措施。（3）对任何质量缺陷的修补：先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行。5.1.4 竣工验收阶段的质量监理工作方法（1）竣工阶段的质量监理工作主要有三部分。第一，对工程作全面检查，并对承包人的初验申请报告签署意见。第二，配合承包人整理、审查、签订竣工资料，也包括监理方面的竣工汇编资料。第三，配合业主及主管部门做好竣工验收工作中的一切检查和审核工作，其中包括是否符合工程备案制的要求。(2）整理汇编竣工资料。整理汇编监理工作方面的竣工资料与质量监理有关的资料应包括：监理工程师向业主所做的所有工作请示，工作总结汇报等；监理工程师所收到的业主、设计等部门发来的通知、指令、会议纪要等文件；监理工程师向承包人发出的所有工地指令、通知、施工技术要求；监理工程师对承包人提出的要求所作的书面批复等；所有工地现场会议的纪要；监理工作日记等监理工程师对承包人方面所作的竣工资料作审查和签认。包括所有的竣工图、检测验收表格、变更设计文件等。6、质量控制措施质量控制应以事前控制(预防)为主。按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。对工程施工过程严格执行旁站制度，填写旁站监理记录。严格执行现场见证取样和送检制度。6.1 组织措施：建立健全监理控制责任制，完善职责分工及有关质量监督制度。落实质量控制的责任。按专业分工为配备土建、水电、结构、造价及进度控制及设备安装、安全、信息管理等专业监理工程师，实施工程质量终身负责制。6.2 技术措施：严格事前、事中、事后的质量控制措施，根据工程实体、质量形成的时间阶段、施工阶段的质量控制分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。而施工阶段的质量控制工作的重点是质量的事前控制。6.2.1 事前控制（1）审查并督促施工单位建立健全质保体系，推行全面质量管理。（2）掌握和熟悉质量控制的技术依据。（3）施工场地的验收：主要为现场障碍物的认定和现场定位轴线及高程标桩的测试、验收。（4）在开工时检查主要技术人员是否到位和审查分包单位资质。（5）审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质保证书。（6）施工中使用的机械设备应有相应的技术合格证，并在正式使用前进行校验、校正。（7）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。（8）施工单位提交的施工组织设计或施工方案应有对保证工程质量可靠的技术和组织措施，并要求施工单位编制重点分部（项）工程的施工方法文件，提交为保证工程质量而制定的质量预控措施。（9）生产环境、管理环境改善的措施。（10）协助施工单位完善质量保证工作体系，审核施工单位关于材料、制品试件、取样及试验的方法以及成品保护的方法、措施。6.2.2 质量的事中控制（1）针对工程具体情况，组织施工工艺过程的质量控制。（2）严格按照程序施工，上道工序必须经检查验收后方可进入下道工序施工。（3）隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，专职检，认为合格后再报监理工程师检查验收。（4）施工单位提出的工程变更按照常规处理流程处理。（5）设计变更及技术核定的处理。（6）工程质量事故处理：包括质量事故原因、责任的分析、处理方案的商定，以及处理效果的检查。（7）行使质量监督权，为保证工程质量，监理工程师在出现下述情况之一有权指令事故单位立即停工整改，包括：未经检验即进行下一道工序作业者；工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；擅自采用未经认可或批准的材料；擅自变更设计图纸的要求；擅自将工程转包者；擅自让未经同意的分包单位进场作业者；没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；其他（8）严格执行单项工程开工报告和复工报告审批制度，凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照规定的监理流程来实施。（9）质量、技术问题方面有效的签证，只能由项目总监理工程师一人签署。（10）建立质量监理日志。（11）组织现场质量协调会。（12）定期向建设单位报告有关工程质量动态情况。6.2.3 质量事后控制（1）做好竣工验收前的准备工作。（2）落实好工程竣工验收的实施。（3）做好档案资料工作。（4）做好收尾和有关竣工资料交接工作。6.3 质量控制的管理措施（1)旁站监督在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。（2)见证由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。（3)平行检验项目监理部利用一定的检查或检验手段,在承包单位自检的基础上，对重要的分项工程或对质量有怀疑的材料、结构受业主委托，按照一定的比例独立进行检查或检验的活动。（4)巡视监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。（5)指令文件监理工程师适用监理合同赋于指令控制权对施工提出书面的指示和要求。（6)支付控制手段质量监理以计量支付控制权为保障手段。（7)监理通知监理工程师利用口头或书面通知，对任何事项发出指示，并督促承包商严格遵守和执行监理工程师的指示。口头通知：对一般工程质量问题或工程事项，口头通知承包商整改或执行,并用监理工程师通知单形式予以确认；监理工作联系单：有经验的监理工程师提醒承包商注意的事项，用监理工作联系单形式；监理工程师通知单：监理工程师在巡视旁站等各种检查时发出的问题，用监理通知单书面通知承包商，并要求承包商整改后再报监理工程师复查；工程暂停令：对承包商违规施工监理工程师预见到会发生重大隐患，应及时下达全部或局部工程暂停令（一般情况下宜事先与业主沟通）。二、投资控制措施1、投资控制的目标 工程项目投资控制的内容基本上包括两个大的方面：工程计量和工程款支付。对于该工程项目，我单位项目监理部将严格执行业主制定的预算外签证制度，做好预算外工程量签证工作，控制工程变更及合同外工作量。对工程变更及拟采用的施工技术措施等主动进行多方案经济技术比较，最大限度控制工程造价。本工程的投资控制的目标为在保证质量、工期和满足建设标准的前提下，做到使实际工程造价控制在合同规定或业主期望的预算造价范围内。2、投资控制的内容（1）审核承包商提交的工程预算，并根据合同要求和工程情况增减预算，并报送委托人确认。（2）负责审查核定施工过程中施工方申报的月工程量（或节点工作完成情况）及费用并申报委托人。（3）审核工程范围内的洽商签证、设计变更及施工过程中图纸外发生的设计变更、洽商及各种签证。此项工作应在收到承包商申请后的7天内完成。（4）审查核实可调价材料的价格，审查核实有关材料的性能价格比及价差和处理方法，核实相关工程量。（5）根据合同要求结合监理情况审核施工方申报的结算书并向委托人提交审核报告。（6）根据委托人及相关合同要求条件，审核承包商编制的该项目的年、季、月度资金计划，并监督执行。3、投资控制的原则（1）综合单价控制：合同中或业主确定的工程及材料单价为闭口包干价，任何时候均不予调整。（2）工程数量控制：运用工程量自动计算软件准确及时地计算出工程数量，有效地解决了工程数量预算不清、结算不清的难题。（3）工程信息网络控制：利用本部优越的技术经济信息网络，进行同类工程及材料的技术经济比较，从而有效地控制工程成本。（4）计划成本控制：建立投资监理单位工程总概算、单项工程预算和分部分项工程预算三级预算控制网及施工单位、监理单位和业主三级投资控制网的成本控制网络。（5）设计变更控制：利用本部各种预算、工程量计算软件的强大优势，及时比较变更前后经济差异。在第一时间内判断是否具备费用增减条件，确定增加减费用，进行变更档案管理。（6）工程变更控制：所有工程变更均必须由业主项目经理签发方可有效。（7）现场签证控制：建立现场监理工程师、业主专业工程师多级签证控制体系确保所签工程内容的合理性、真实性。（8）材料单价控制：利用本部的建材信息网对项目材料设备进行全方位价格咨询收集，密切关注建材市场走向，为造价控制提供依据。4、投资控制的方法4.1 工程量清单的管理4.1.1 工程量清单及工程量清单说明（1）监理工程师应熟悉工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程具体项目的工作范围、工作效率、计量方式和方法。（2）工程量清单数量是设计图纸给定数量，计量时应以实际完成并经监理工程师确认的数量为准，原则上不得超过经过复测后核定的工程量清单上的数量。（3）监理工程师按合同规定办理工程变更。4.1.2 工程量清单的使用和注意事项（1）监理工程师必须按工程量清单标明的单价和实际发生的工程数量办理。（2）工程项目出现新增，其单价原工程报价单没有的，由监理部、业主与承包商协商确定。4.2 计量与支付程序4.2.1 计量计量的原则:计量是对承包人已完成的工程数量进行计算和测量的过程。在计量过程中，必须满足以下要求：（1）只能对工程量清单中的所列项目进行计量。除变更工程以外，所有计量项目应该是工程量清单中的所列项目，承包人必须完成了该项目的各项工序，形成符合技术规范对该细目所要求的“产品”才能组织计量工作。（2）计量必须严格按合同文件中的计量规定进行，与计量有关的合同文件如下：技术规范；图纸；工程量清单及前言；其它合同文件；（3）工程未经质量验收，不能组织计量工作。必须明确，计量的对象是合格品而不是次品，因此，监理工程师签发中间交工证书是组织计量工作的前提和基础。 （4）计量不触动承包人应尽的任何义务。尽管要求讲计量的对象是合格品，但如事后发现已计量的工程有缺陷，仍不免除承包人无偿返工的责任。4.2.2 关键性的计量工作主要如下：（1）原始地面线标高的测量；（2）增加的工程量和预算外签证；（3）隐蔽工程的计量。（4）竣工测量；进行计量工作时，由承包人通知监理部，必需会同业主、财政一起组织计量工作。4.2.3 计量程序计量方式采用监理工程师、业主及财评审查办负责人共同计量的办法。4.2.4 支付支付的原则:支付是承包人应获得的款项予以确认并进行付款的过程。办理支付过程应满足下列要求：（1）质量合格的已完工工程是支付的必备条件；（2）变更项目必须有监理工程师的变更指令及工程洽商；（3）各项支付款项必须符合合同条款的规定；（4）中期支付金额大于招标文件规定的中期支付证书要求的最低限额；（5）任何工程款项的支付必须经监理工程师的审批；（6）支付不解除承包人合同内应尽的责任和义务。4.3 工程支付的规定4.3.1 前期支付：根据合同规定，本项目按规定条件支付工程预付款。4.3.2 中期支付（1）工程款：监理工程师对中间计量表审查无误后签发中期支付证书。（2）工程变更监理工程师签发工程款支付结算通知书，以工程变更通知及其清单为依据；监理工程师收到中间计量表并审查无误后，依照工程变更令所确定的支付原则，参照变更清单，办理支付。（3）索赔金额监理工程师依据书面索赔审批表，签发索赔的中期支付证明。赔金额支付的货币种类和比例按合同有关规定及索赔审批书所确定的执行。4.3.3 工程交工支付监理工程师在收到承包人交工财务报告后的42天内，完成对其报告中下列内容的审查，确认后向业主签发交工支付证书。（1）按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值；（2）业主还应支付的任何追加款项；（3）按照合同应付给承包人的估算总额；4.3.4 最终支付（1）最终支付的准备工作监理工程师处理完结有关工程和合同方面的一切遗留事宜，主要从以下几个方面：A、监理工程师确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准，向业主签发该工程的支付证明；B、监理工程师确认承包人已获得全部工程的缺陷责任期终止证书，向业主签发解除承包人履约担保责任的证明及退回或解除剩余保留金的证明；C、确认已对符合合同文件规定的工程变更时间与费用索赔，价格调整等事宜，进行了清理与审定，并签发完毕与之有关的支付证明。监理工程师澄清整个工程各个阶段的计量与支付，对此监理工程师应做以下工作；审核承包人的最终财务报告及其结算单。遇到与监理工程师的计算出入较大，或监理工程师不同意、不能够确认的费用，应及时通知承包人，并要求其提供所需的进一步资料与证明。（2）最终支付证书文件最终付款证书及说明最终支付的依据及计算方法；监理工程师确认按照合同最终应付给承包人的款项总额;考虑业主以前所付的款额及业主、承包人各自责任对支付额的影响后，业主还应付给承包人或承包人还要付给业主的余额。最终结算清单对应本款A项中涉及的各种款额，列出相应的一