吉尔吉斯斯坦投资指南.doc

京师律所封跃平律师解读吉尔吉斯斯坦投资指南关键词：吉尔吉斯斯坦投资、吉尔吉斯斯坦律所编者按当前全球经济受2008年次贷危机影响呈现疲软态势，2015年以来美国欧盟为首的西方国家在经济下行环境下国际贸易右倾主义抬头，经济全球化趋势放缓。恐怖主义、区域冲突以及中东地区难民问题接踵而至，使得国际政治环境出现不稳定现象。中国政府成功举办G20峰会提出构建创新、开放、联动、包容型世界经济的主张，为全球经济复苏注入一粒强心剂。吉尔吉斯斯坦位于中亚腹地，作为“一带一路”枢纽，加大该国基建投资公路、铁路连接将突破我国西向地缘限制，有效沟通欧亚大陆经济交流；该国矿产、旅游资源开发亦将为新“丝绸之路”建设扎好根基。2015年习近平总书记提出供给侧结构性改革，党中央、国务院为应对国际经济环境新形势大力推动全面深化改革，加快实施“走出去”战略，推进“一带一路”建设，致力于构建高水平的对外开放格局。亚投行的设立与“一带一路”的提出并实施为亚欧大陆乃至全球经济带来无限可能。2016年，我国境外投资覆盖全球164个国家和地区，累计实现投资11299.2亿元人民币。吉尔吉斯斯坦地处中亚腹地，是我国“一带一路”建设中必要的枢纽，该国现为独联体、欧亚经济联盟和集体安全条约组织成员国；同时也是上海合作组织成员国。中吉关系历史悠久，两国关系友好，2013年中吉两国提升为战略伙伴关系。吉尔吉斯斯坦矿产丰富，作为内陆国但水利资源丰富，水电开发较少，交通运输方面以公路为主，山地众多旅游业有较大发展前景。该国经济自由度较高，市场准入宽松，过境运输优势明显。世界经济论坛2015-2016全球竞争力报告中吉尔吉斯斯坦于全球最具竞争力140个国家与地区中排102位；世界银行发布的 2016年营商环境报告中营商容易度为67位。吉尔吉斯斯坦开发投资指南吉尔吉斯斯坦矿产开发投资吉尔吉斯斯坦矿产资源较丰富。就其总量而言，虽不及邻国哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦，但仍具有一定的优势。吉境内共发现各类矿产地2000多处，拥有化学元素周期表大多数元素。得到工业开发的仅是部分矿产资源，许多资源的储量和分布情况有待进一步勘探研究，以确定开发前景。截止2014年9月探明储量的优势矿产有金、钨、锡、汞、锑、铁等。吉尔吉斯斯坦运输基建投资吉尔吉斯斯坦为内陆国，公路运输是其最重要的运输方式，截止2014年9月全国公路总里程34000公里，其中各地州的公路总长18810公里，其余15190公里为城镇、乡村及各类企业用路。全国铁路总长度423.9公里。北部铁路长322.7公里，东起伊塞克湖西岸的巴雷克奇，向西经吉哈边境与哈萨克斯坦铁路网相连，并可直达俄罗斯；南部铁路长101.2公里，自奥什至贾拉拉巴德。吉尔吉斯斯坦有14家航空公司从事民航经营，其中吉尔吉斯斯坦本国民航企业7家；外航企业7家。2013年航空客运人数105万人次，航空货运量为400吨。吉尔吉斯斯坦能源开发投资吉尔吉斯斯坦能源开发以水电为主，国内流湖泊众多，水资源丰富，蕴藏量在独联体国家中居第三位，仅次于俄罗斯、塔吉克斯坦，潜在的水力发电能力为1450亿千瓦时，仅开发利用了10%左右。吉尔吉斯斯坦旅游业投资吉尔吉斯斯坦旅游胜地伊赛克湖州谢苗诺夫峡谷被人们誉为吉尔吉斯斯坦的世外桃源，当地牧民在这里仍然过着传统的放牧生活。伊塞克湖为世界最大的山地湖泊之一，以其壮丽的景色和独特的科学价值而著称。湖泊面积约6300平方公里，其名字源自吉尔吉斯语，意为“热湖”，暗示这是一个在冬天不封冻的湖。湖中有20种以上的鱼，湖东、西岸是水鸟过冬之地，过冬鸟主要有潜鸭、绿头鸭、秃头蹼鸡和水鸭等。1948年吉尔吉斯斯坦建立了伊塞克湖野生动物保护区。吉尔吉斯斯坦将吸引外资、改善国内经济环境、发展农业作为其经济发展的重点，将发展旅游业和扶持中小企业列为今后经济工作的重点方向。其中，环境保护、交通运输、燃料能源开发以及社会领域，是吉尔吉斯斯坦政府投资的重点领域，期冀外部投资支持。吉尔吉斯斯坦投资保护政策吉尔吉斯斯坦经济调节部是吉实行投资政策的授权机构。与其他各部,国家管委会与行政机构共同确立吸引国外直接投资的方针与优先方向,判定相关政策。投资行业的规定吉尔吉斯斯坦对外国投资者无行业限制。投资方式的规定外国投资的主要方式为直接投资和间接投资、包括实物、不动产、购买企业股票、债券、知识产权、企业盈利和利润。外国企业可通过全资收购和部分参股等形式对吉尔吉斯斯坦企业实行并购。特殊经济区域的规定为引进外资,吉尔吉斯斯坦政府提出了自由经济区建设,其中比什凯克经济开发区运作较为成熟,效果较好。具体优惠政策包括外资企业在吉尔吉斯斯坦自由经济区经营期间,免缴进出口关税及其他费税;对在吉尔吉斯斯坦自由经济区注册的外资企业输入经济区内的货物免征增值税、消费税及其它规费;外资企业办理登记注册手续时除收取少量手续费外无须交纳其它费用,同时对企业的法定资本数额没有限制性规定,政策十分灵活。目前,在该经济区内已有10余家中资企业,主要从事食品和建材生产等。吉尔吉斯斯坦投资相关法律吉尔吉斯斯坦吸引外资主要参考法律为吉尔吉斯斯坦共和国投资法；此外在吉尔吉斯