研究城镇化所需要重新思考的一些概念.doc

研究城镇化所需要重新思考的一些概念1.在城镇化中遇到的问题及其根源“实施城镇化战略”是在2001年3月15日全国九届人大四次会议批准的国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中的，它从某个反映出我国农业生产力的和工业化进程的，城镇化的条件成熟。 1.在城镇化中遇到的问题及其根源 “实施城镇化战略”是在2001年3月15日全国九届人大四次会议批准的国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中的，它从某个反映出我国农业生产力的和工业化进程的，城镇化的条件成熟。看到两年城镇化进程并实质上的重大举措，各地的工作也停留在各自为政的阶段，摸索出可行的经验，更谈不上起有代表性的“城镇化运作模式”。情况的大抵有如下原因引起： (1)社会各界包括和地方对城镇化理论的和认识深度，广度，在工作中了目的却找方法，找可以运用的手段的情况，让基层工作无法。 (2)观念上自上而下的梳理，意识到城镇化局部而是牵连着农村和城市诸多角落，各个社会生产，各个行业，问题的大的结构变革。某些一味求稳的观念严重阻碍了政策的实施。 (3)社会积习严重，某些需要的东西不愿意下刀子，不敢于付出代价。比如城市职能，需某些产业从大中城市的经济链条中剥离出去，短期内将直接到城市经济的某些指标，谁也不愿意从身上割肉，就了空喊改革，空喊支持城镇化却行动的状况。 (4)以西方为师，学习西方经验的思想着多数人，看清楚的情况和地区现经济结构是和西方太多的相似性前提，也就在实践中出真正符合国情地区情况的方法。 (5)对市场机制的作用判断过高，城镇化过程只要场机制作用下就可以，地方对自身的定位，意识到过程需要的干预，需要对社会各统筹调动，对需要宣传教育，用计划的手段的转化机制。 (6)为民服务的意识，也就真正的把眼界放宽，把事情做实。总是执著于项目，工程的，政绩，社会评价的好坏，而把当作过程的，为民担当不计个人得失的心态。 基于上述原因说城镇化要，要落到实处就要全社会自上而下的重新审视概念。了经济概念才能够解放思想，消除顾虑，开阔思路，把城镇化工作落到实处。 2.重新审视的问题 （1）重新审视经济学基础 经济的所在是？“是从人的利己动机，人的人的需要，将稀缺资源配置到最优状态”么？在的前提下将有在经济活动中的人类无法的解释。 说经济学不应该是在的基础上。人们的需要是多层次的需要，并都在物质的利己。当把人性和人类生存的问题唤回的时候所谓的经济学的基础并不牢靠，事实中如此，它过分强调物质利益最大化了人类的价值趋向，眼前的利益也蒙蔽了洞视未来的眼睛；过分的数学化抽象化让经济分析与社会的历史过程脱节，不说是学科的悲哀。不重新审视人类生存的目的，重新审视人类最的东西，重新看一下未来。 把经济学在“从物质人类各欲求和社会结构使其当前的生产力和未来发展”基于“人类长久发展”前提下的更具人文关怀意义的基础之上，我是更为的。 在大的道德判断的前提下它了方向的盲目性，了学科与社会历史发展的脱节；它的基础人文关怀，方向人文关怀，也必将对人文关怀产生的效用；它利于道德的社会，在人的需求的更了精神世界的欲求，从而可以保障社会关系的融洽，社会矛盾的，从法制社会到德制社会的过渡；它更整体结构的性和发展的可持续性，从上了当前种种社会矛盾的产生，维系了人类与生存环境之间的，说学科的发展遇到障碍的时候就要重新审视它的基础。 基于的基础可以重新定义：经济学是人类社会的某个局部或整体判断自身所处的环境并自身结构以某种文化认知下的系统内耗最小状态所需要如何配置资源的学科。 a.它的目的是系统内耗最小； b.它的局限在于人类文化的差异和对环境认识的； .它的操作是指定系统的结构，系统可以是企业，地区，甚至整个世界； d.它的不同需某些学科的不同的位置，自身结构中或者外部环境中。 e.它可以在某些时候为某种关系，或者被某种关系所描述，但关系于它的假定（也环境和结构的数学抽象），否则理论是数学模型推广价值。 f.它是不脱离于实践的理论，对实践有解释或意义，否则含有者自身认识低下，对环境观察的问题。 的经济学基础和定义可以更大程度上用人们认可的道德取向把经济规范到封闭的领域，屏蔽掉一有损于人类长久繁衍的，也更有利于对我国现阶段经济的表述，有利于对我国农村人口城镇化过程中的和解释。 （2）重新审视同资本主义的区别所谓的“私有化”问题 邓小平同志在总结改革开放新的经验的基础上，对本质重大问题新的理论概括。他指出“的本质，解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，富裕。” 哈耶克在他的致命的自信中指出“本书论证那个文明由以并赖以生存的东西精确地说只能够被描述为人类合作的扩展秩序，该秩序通常被有些误导地称为资本主义。” 可以看到，的目的是富裕，解放和发展生产力是目的服务的，消灭剥削是它要的人本关怀，消灭两极分化是它在社会上区别于资本主义的本质特征。而资本更确切的说是财富的积累并同资本主义的区别。甚至在更高的角度看同资本主义向相同的目的前进的，只是在手段上着的差异而已。说才能发展，那是在拥有13亿（到2020年是16亿）人口的现代化教育落后的运作现资本主义制度会将现今资本主义的矛盾激化，社会化生产和需求层次的无法人口的就业问题，贫困和两极分化。改革开放20年让一人先富了起来，了的贫富差距，现在城镇化要让另一人摆脱贫困，也的走向富裕。并更高程度上的富裕，这现行资本主义制度所能关照和的。 看到，在现实操作的过程中了对“私有化”的争论，某些人“现在的贫富差距是政策倾斜和私有化的，私有化是富裕的唯一出路”。来看一下是公有，公有是指生产资料归所有劳动者所有，它的目的是在理论上给定全民意义上的分配和使用权，是得以富裕和按需分配的基础。在现实情况下这并，现在的所谓“私有化”实质上只是消费品归属的问题，不触及对生产资料的分配问题。这仅仅是改革开放战略在阶段的中所产生的附属，实施城镇化战略正是并生活的。 总而言之，的目的是富裕，这是现有资本主义制度所无法的，现阶段的所谓“私有化”的问题仅仅是消费品分配12下一页 【 的问题，而生产资料的问题，城镇化的目的在于生活富裕。重新引发对社会主义的有利于概念、的本质有利于在城镇化的运作中解放思想、开阔思路、放开手脚。（3）重新审视计划和市场的作用 说的计划主要是指在调查，分析后本着富裕目的对社会中行业，以至企业，个人的含有强制性的性，计划经济是指以计划资源配置手段的经济结构。说的市场主要是指组织化，制度化的交换制度，而市场经济是以市场资源配置手段的经济结构。 看到计划经济和市场经济的差别主要在经济结构的组织主体上，计划经济下经济结构的组织主体是，大经济活动都在的下，而在操作往往调查的深度和广度从而引起与社会需求相脱节的情况，资源浪费，社会需求程度，经济增长受阻等情况。市场经济的组织主体是企业，大经济活动企业间的，主要为无形的供求机制，价格机制和竞争机制。在运作往往资源调配能力，短期服从于长远，两极分化严重等情况。 跳看，市场和计划组织经济结构的手段，其主要区别在操作主要在于市场调研的实施者是谁，是企业。是，那么只要调研的深度广度，分配制度和方法就可以资源调配的目的；是企业，那么只要企业家的自身修养，的分配制度和方法，的调控权也可以资源调配的目的。那么市场经济的主要优点是不需要运作庞杂的管理结构，不必为眼前小事多费心，计划的主要优点是容易调动资源办大事。 说当前城镇化进程缓慢的原因主要是：在经济结构转轨的过程中各地对市场调节能力的作用估计过高，对计划手段的使用抱有的偏见，市场经济都好，计划经济的时代了。这低估了城镇化的战略地位，杀牛用了杀鸡的刀。说在城镇化过程中要加大和规划机构的作用主要： ：城镇化的过程（在初期）是增大城镇需求对供给比值的过程，如何进城的农村人口落户，就业，在城镇生活是要花气，探讨和的。这是同招商引资的减小城镇需求对供给比值的过程不同的，企业或个人自身可以运作得了的。在过程中计划干预的是必要的，并且干预是要度的。 ：城镇化初始阶段是要为人口转移环境的，这涉及到城建，城管，交通，金融，企业，甚至街道各个的协同运作。是要加大量人力物力投入的。过程中难免有对现体制，运作手段和利益产生冲击的时候，这就需要行政手段的干预，各为城市长远利益也为自身长久发展服务。把城镇化真正当作一件大事来做。 ：城镇化初始阶段，某些地区涉及到大城市产业的剥离，这小城镇是更大的吸纳人口的能力，而大城市来说却是在割肉，这时候就需要有本着规划地区经济结构思想的行政干预来平衡矛盾。 ：在城镇化过程中难免遇到由来已久而又亟待解决的问题，这靠市场，靠谈判往往是无法解决的，这时候就需要行政干预来解决，谁阻碍城镇化就办谁。 总而言之，计划和市场组织和或地区经济秩序的手段，既意识形态的代表，也善恶是非的代表。在操作中，遇到的问题就用的方法，杀鸡不要用宰牛的刀，杀牛也用杀鸡的刀。把经济体制转轨看死了，该做就要放手去做，能生活的才是硬道理。 （4）城市职能城镇集团的建设 前述我国城市发展的情况，应该对我国大中小城市和城镇的发展战略重新规划。大城市定位在政治、金融、信息中心的位置；中、小城市分担现有大城市的经济、文化职能，承担大城市的城市供给；城镇自身硬件条件的差距，并且在短期内不有的投资，不适宜独立发展，城镇集团的思路是的。 大城市基础硬件设施，地区或国际地位较高，有资金优势；政治中心，政策的实施；文化教育优势，人群的现代化观念强，容易新鲜事物。城市过于庞杂，人口过于，生活成本也高，说某些产业在大城市发展成本太高，不如性的下把大城市的产业剥离，下放到中小城市和城镇集团来运作，一对大城市的现代化有利，一给中小城市和城镇集团增添动力。而大城市应偏重金融、信息行业的建设，更注重从专业分析的对中小城市生产建设和经济发展的，畅通规范的信息络，一切产业的基础支持。从而与世界接轨，和世界的纽带。 教育改革的实施，教育广度和深度的化，新兴的门类，在门类中，和文化的门类，把它同我国中小城市的历史文化优势相就会产生新兴的能长久发展的行业。高校创业园计划的推广，新兴行业对就业和经济发展的作用将直接作用于中小城市和城镇，这是中小城市和城镇发展的直接动力。在中小城市在发展新兴产业的还要坚定不移的发展优势产业，加大投资并社会保障体系，更大的吸纳农村劳动力，让能够的定居下来并谋求自身发展。 小城镇不宜独立发展，而宜构件城镇集团的策略，于把大城市的城市职能和产业分散到若干个小城镇