（高等教育学专业论文）大学组织要素与优化研究：基于伯顿·克拉克和加雷思·摩根的思想.pdf

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组织的战略、大学组织结构、大学组织的规模、大学组织使用的技术。对于大学组织 系统的优化与设计就是对这几个关键要素的优化与设计。 本文的第一部分，是理论基础部分。阐述了组织的定义以及现代组织理论及其历 史沿革。 i 中文摘要大学组织要素与优化研究：基于伯顿克拉克和加雷思摩根的思想 文章的第二部分，阐述了大学组织的定义；基于伯顿克拉克的思想，对大学组 织的文化要素、结构要素和权力要素进行了分析，在此基础上总结出了大学组织的相 应的三个特性。 文章的第三部分，基于对大学组织要素的分析，阐述了近3 0 年来我国高校组织 优化的历史沿革，分析了大学组织建设方面取得的一系列成就，以及我国高校组织在 组织文化，组织结构以及组织权力建设方面存在的一些问题。并分析了产生这些问题 的内部原因、外部原因。 文章的第四部分，深入探讨了我国高校组织优化与建设的方法，在伯顿克拉克 的要素理论与加雷思摩根的系统理论的指导下，把大学组织系统细分为6 个子系统： 环境、战略、文化、结构、规模、技术，具体分析它们的特性及建设路径，总结出整 个大学组织的优化方法与发展趋势。 关键词：组织；大学组织；组织要素；优化设计 作者：俞冰 指导老师：许庆豫 o r g a n i z a t i o n a le l e n m 怄o f u m v e r s i t ya n do p t i m i z a t i o n ：b a s e d o nb u r t o nc l a r ka n dg a r e t h o r g a n i z a t i o n a le l e m e n t so fu n i v e r s i t ya n do p t i m i z a t i o n ： b a s e do nb u r t o nc l a r ka n dg a r e t hm o r g a n si d e o l o g y a b s t r a c t f r o ma n c i e n tt i m e s ，p e o p l eu s eal o to fw o n d e r f u lw o r d st od e s c r i b et h eu n i v e r s i t y , t h e u n i v e r s i t yi so f t e ns e e na st h ee n g i n eo ft h ee c o n o m y , t h ed i s s e m i n a t o r so ft h ec u l t u r ea n d h e r i t a g ea n dt h es o u r c eo fk n o w l e d g e ，o re v e nas y m b o lo fn a t i o n a lp r e s t i g e h o w e v e r , w h a ti st h eu n i v e r s i t yo r g a n i z a t i o nr e a l l yi s ，a n dh o wt oo p t i m i z ea n dd e s i g nt h eu n i v e r s i t y i ss t i l ln e e daf u r t h e re x a m i n a t i o n i nc h i n a ，u s i n go r g a n i z a t i o n a lt h e o r ya n dt h es y s t e mt h e o r yt oa n a l y s i st h eu n i v e r s i t y i ss t i l lr e l a t i v e l yr a r ei nh i g h e re d u c a t i o n ，a n dt h ee n v i r o n m e n tf a c e db yt h eu n i v e r s i t yi s t a k i n gp l a c eg r e a tc h a n g e s e s p e c i a l l yi n t h eg l o b a lf i n a n c i a lc r i s i s ，c h i n a su n i v e r s i t y s t u d e n t sa r ea l s of a c i n gu n p r e c e d e n t e de m p l o y m e n tp r e s s u r e t h i ss i t u a t i o nl e dt h ea u t h o r t os t u d yt h eu n i v e r s i t yo p t i m i z a t i o no fo u rc o u n t r y b u r t o nc l a r kc o n s i d e r st h eu n i v e r s i t yo r g a n i z a t i o ni n c l u d i n gt h r e ee l e m e n t s ：w o r k ， b e l i e f sa n dp o w e r t h ee x p r e s s i o no ft h eu n i v e r s i t yo r g a n i z a t i o ni sd i v i d i n gl a b o rb y c h a r a c t e r i s t i c so fk n o w l e d g ea n df o r mt h es t r u c t u r a lm o d e lo fu n i v e r s i t yo r g a n i z a t i o n ； b e l i e fc o n s t i t u t et h ev a l u e so ft h eu n i v e r s i t y ；t h ec o e x i s t e n c eo ft h ee x e c u t i v ep o w e ra n d a c a d e m i cp o w e rf o r mt h et h eu n i v e r s i t y sp o w e rm o d e l g a r e t hm o r g a nb e l i e v e st h a tt h e e s s e n c eo f o r g a n i z a t i o n se n v i r o n m e n t ，o r g a n i z a t i o n a ls t r a t e g y , t h et e c h n o l o g y o f o r g a n i z a t i o n ，o r g a n i z a t i o nm e m b e r s ，a n do r g a n i z a t i o nc u l t u r ei st h ek e yc o n t i n g e n tf a c t o r s o fo r g a n i z a t i o no p t i m i z a t i o n t h i so p t i m i z a t i o na n dd e s i g no fk e ye l e m e n t si so p t i m i z a t i o n a n dd e s i g no fo r g a n i z a t i o n b u r t o nc l a r ke m p h a s i so nt h et h e o r yo ft h eo r g a n i z a t i o n a l e l e m e n t so ft h eu n i v e r s i t y , b u tg a r e t hm o r g a ni s t r y i n g t o f i n das p e c i f i cw a yt o o p t i m i z a t i o n b a s e do nt h eo p t i m i z a t i o no ft h ee l e m e n t sf r o mt h e p e r s p e c t i v eo f o r g a n i z a t i o nc o n s t r u c t i o n f r o mt h ep e r s p e c t i v eo fo r g a n i z a t i o nt h e o r yo fb u r t o nc l a r k ，ia n a l y s eo r g a n i z a t i o n a l i i i a b s w a e t o r g a n i z a t i o n a le l e m e n t so f u n i v e r s i t ya n do p t i n d z a f i o n ：b a s e do nb u r t o nc l a r ka n dg a r e t hm o r g a n si d e o l o g y d e m e m so ft h eu n i v e r s i t y ；f r o mt h ee s s e n t i a lf e a t u r e so ft h eu n i v e r s i t y , a n dc o m b i n e dw i t h t h e p r a c t i c a lp r o b l e m s o fc h i n e s eu n i v e r s i t y , t h e i re n v i r o n m e n t ，t h eu n i v e r s i t yo f o r g a n i z a t i o n a ls t r a t e g y , o r g a n i z a t i o n a lc u l t u r eo ft h eu n i v e r s i t y ，u n i v e r s i t yo r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e ，t h es i z eo ft h eu n i v e r s i t yo r g a n i z a t i o n ，t h et e c h n o l o g yw e r ea n a l y z e da n d d e s i g n e db yr e f e r e n c i n gt h eg a r e t hm o r g a ni d e o l o g y a u t h o rs u m m a r i z e dt h es p e c i f i c m e t h o d sa n dp a t h so fo p t i m i z i n gu n i v e r s i t yo r g a n i z a t i o n t h ef i r s tp a r ti st h et h e o r yp a r t e l a b o r a t i n gd e f i n i t i o no ft h eo r g a n i z a t i o na n dt h e e v o l u t i o no fm o d e mo r g a n i z a t i o nt h e o r y t h es e c o n dp a r t ，e l a b o r a t i n gt h ed e f i n i t i o no fu n i v e r s i t yo r g a n i z a t i o n a n dt h ec u l t u r a l d e m e n t s ，s t r u c t u r a le l e m e n t sa n dp o w e r so ft h ee l e m e n t sw e r ea n a l y s i z e d ，a n ds u m m a r i z e d t h eu n i v e r s i t y st h r e ec o r r e s p o n d i n gc h a r a c t e r i s t i c so ft h eo r g a n i z a t i o n h lt h i r dp a r t ，a u t h o rd e s c r i b e das e r i e so fo 曙a n i z a t i o n a ls u c c e s s ，a n dp r o b l e m so ft h e o r g a n i z a t i o n a lc u l t u r e ，o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r ea n do r g a n i z a t i o n a l p o w e ro fc h i n e s e u n i v e r s i t i e so r g a b i z a t i o ni nt h ep a s t3 0y e a r s a n da l s ot h ea n a l y s i so fi n t e m a la n de x t e m a l r e a s o n sf o rt h e s ep r o b l e m s t h ef o u r t h p a r t o ft h ea r t i c l e ，a u t h o rd i s c u s s e st h em e t h o d so fo p t i m i z i n gt h e u n i v e r s i t yo r g a n i z a t i o n si nd e p t h ，u n d e rt h eg u i d a n c eo fb u r t o nc l a r ka n dg a r e t hm o r g a n s i d e o l o g y , t h eu n i v e r s i t yo r g a n i z a t i o ns y s t e m i ss u b d i v i d e di n t os i x s u b - s y s t e m s ： e n v i r o n m e n t ，s t r a t e g y , c u l t u r e ，s t r u c t u r es i z e ，t e c h n o l o g y a u t h o rs t u d yt h e i rc h a r a c t e r i s t i c s a n do p t i m i z t i o nw a y , a n df i n dt h e t h ee n t i r eo p t i m i z a t i o nm e t h o d sa n dt r e n d si nt h e u n i v e r s i t yo r g a n i z a t i o n k e yw o r d s ：o r g a n i z a t i o n ；u n i v e r s i t yo r g a n i z a t i o n ；o r g a n i z a t i o n a le l e m e n t s ；d e s i g n a n do p t i m i z e i v w r i t t e n b y ：y ub i n g s u p e r v i s e db y ：x uq i n g y u 目 引言 一、研究背景与意义 ( 一) 研究背景 ( 二) 研究意义 二、研究综述2 ( 一) 国外的研究状况2 ( 二) 国内的研究状况。4 三、研究问题6 四、研究思路与方法7 ( 一) 研究思路7 ( 二) 研究方法7 第一章组织理论8 一、组织的定义8 二、组织理论的发展历程9 ( 一) 科学管理时期1 0 ( 二) 行为科学时期1 2 ( 三) 科学决策时期1 4 ( 四) 系统科学时期1 5 ( 五) 文化管理时期1 6 三、伯顿克拉克和加雷思摩根的组织理论与意义1 7 第二章大学组织系统1 9 一、大学组织的定义1 9 二、大学组织的要素2 0 ( 一) 大学组织的文化要素2 1 ( 二) 大学组织的结构要素2 4 ( - - ) 大学组织的权力要素3 1 三、大学组织的特性。3 3 ( 一) 大学组织的文化特性学术性3 5 ( 二) 大学组织的结构特征松散性3 6 ( 三) 大学组织的权力特征二元性3 8 第三章近3 0 年来我国大学组织建设的成就与问题4 1 一、近3 0 年来我国大学组织外部环境发生的变化4 1 ( 一) 经济背景的变化计划经济向市场经济的转轨4 1 ( - - ) 政治背景的影响国家政府对大学组织的控制4 2 ( 三) 思想文化背景的变化引进外国高等教育的先进经验4 3 二、近3 0 年来我国大学组织优化的历史沿革4 3 ( 一) 组织文化层面的成就与问题4 3 ( - - ) 组织结构层面的成就与问题4 5 ( 三) 组织权力层面的成就与问题4 9 第四章大学组织系统的优化。5 2 一、大学组织所处环境的优化5 3 ( 一) 环境5 3 ( 二) 我国大学组织所处的环境及其特性5 4 ( 三) 大学组织适应环境的路径5 6 二、大学组织战略的优化5 8 ( 一) 战略5 8 ( - - ) 我国大学组织战略优化的路径5 9 三、大学组织的文化优化一6 0 ( 一) 组织文化优化的原则6 0 ( 二) 我国大学组织文化优化的路径6 2 四、大学组织结构的优化。6 5 ( 一) 组织结构设计的原则6 5 ( 二) 我国大学组织结构优化的路径与趋势6 7 五、大学组织规模的优化7 0 ( 一) 组织规模7 0 ( 二) 我国大学组织规模优化的路径7 l 六、大学组织技术的优化7 2 ( 一) 组织技术7 2 ( 二) 我国大学组织技术优化的路径7 2 语7 z l 参考文献7 5 附录7 8 攻读学位期间公开发表的论文7 9 后记8 0 大学组织要素与优化研究：基于伯顿克拉克和加雷思摩根的思想 引 一、研究背景与意义 ( 一) 研究背景 引言 随着社会与经济的急速发展，大学已经成为社会的轴心机构，社会的很多重要 题都要求大学作出积极的回应。随着2 0 世纪9 0 年代的大学改革，我国大学组织无 是在规模还是制度上都经历了前所未有的扩张与改革，面临着自中国高等教育制度形 成以来从未有过的挑战。我国的大学组织发展的成就是令人瞩目的，但同时也存在着 一些问题，学术权力受到制约、组织结构庞大臃肿，组织文化流于表面等等问题引起 了很多学者的关注与思考。组织建设如何与环境相适应，如何进行有效的变革，如何 适应社会的发展? 起先用于解决企业管理问题的组织理论引起了学者们的兴趣，大家 试图将它与大学建设完美的结合，指导大学组织的优化与建设，解决这些迫在眉睫的 问题。 ( 二) 研究意义 从古至今，人们用很多美好的词语来描绘大学，大学通常被看成经济的发动机、 文化传统的保护者与传播者、知识的源泉，甚至是一个国家声望的象征。然而大学究 竟是怎样的组织，它的组织要素与特性是什么，应该怎样优化和建设大学组织仍然是 一个需要深入探讨的问题。笔者选择这个题目进行研究有两个方面的意义： 1 、理论意义 组织的观点在社会科学领域是跨学科性的。社会学家、政治学家、心理学家、人 类学家及企业管理和政府机构的分析家们也在研究某些组织和部门的发展史。作为一 种一般的方法，组织的观点越来越受到人们的青睐。尽管它有自己的特殊性，有自己 的不为外行人所知的专业语言并正在形成自己的亚文化，但它却很容易汇入人类广阔 的思想之流。正如伯顿克拉克所言，从组织的观点出发，我们可以认为大学组织具 有一种本质特性。通过对这种特性的认识，我们便能对大学组织进行具体的分析与设 计。笔者的意图就在于此，从大学组织要素的角度，研究大学组织的特性，进而探讨 摩根的思想 教育基本 学科与高 等教育管理学科的发展产生积极的影响。 2 、现实意义 大学组织的优化与建设研究，也是我国高等教育实践与改革的客观要求。这也有 助于提高管理的效率与水平。笔者希望在组织理论的指导下，以大学组织要素与特性 作为切入口，探讨我国大学组织优化设计存在的问题，以及组织优化设计的方法。对 组织面临的环境、组织文化、组织结构、以及组织内部权力结构、组织战略、组织的 规模和技术的建设路径作一个具体的描述与分析。笔者认为这必将在实践上对我国大 学组织建设、人才培养以及相应的社会问题产生积极的影响。 二、研究综述 ( 一) 国外的研究状况 在国外，马克思韦伯的科层组织理论，卡斯特、罗森茨维格的系统权变理论等 等都对组织的运行与设计问题作了深入的研究，它们系统的分析了组织的部门划分、 结构形式设计、管理层次与幅度、权力分配等问题，为大学组织优化设计提供了理论 依据和研究线路。由于组织理论最初并不针对教育组织，因此其理论对大学组织的针 对性与适用性是有局限的。 组织理论引起了一些教育管理学者的注意，他们着手研究学校组织的建立与管理 问题。直到上世纪6 0 年代，开始有国外的学者把组织理论运用于高等教育，用科层 组织理论和科学管理理论对大学组织进行研究。而另外一些学者则认为大学组织并不 2 大学组织要素与优化研究：基于伯顿克拉克和加雷思摩根的思想引言 能完全用科层组织加以概括。他们认为，高等教育组织是一种非常不同的社会学组织 类型，它具有明显的松散性和分权特征。在许多方面，它与科层组织是相对立的。是 一种有组织的无序状态，是一种松散结合系统。 上世纪6 0 年代，西奥多卡普洛和里斯麦克吉在学术的市场中研究了美 国1 0 所著名大学内部的活动方式，考察了教师职位的空缺和替换过程，他们主张建 立一个常规的、有序的程序以便从候选人中选择合适的教师，尽可能地减少院长、系 主任这些管理官员在教师任用、晋升、发放给教师旅游津贴和批准休假等方面的随意 性。1 他们所强调的是一种理性的科层制管理。威廉考利强调了大学组织在理性管 理上的完善。约翰克森把大学与政府、企业组织的管理进行了比较，主张大学应该 采用类似于企业和政府的管理技术，实现大学组织管理的现代化。克拉克克尔在大 学的功用中提出了巨型大学的概念，认为随着大学间相互竞争、相互依存关系的发 展，大学校长是以一个调停者的身份协调大学与各个利益集团的关系。2 他们这些大学组织行政管理人员的研究，是和大学的管理分不开的，结论主要集 中在采用政府和企业的科层制组织结构和科学理性的管理方法，着眼点在于提高大学 组织活动的效率。而主要从事高等教育研究的学者科恩、马奇则关注大学的独特性， 考察大学组织与其他社会组织的差异。科恩和马奇在大学校长及其领导艺术：美国 大学校长研究中认为，科层组织的逻辑是讲明目标和技术，民主的逻辑是组织好一 致的意见，集体讨价还价的逻辑是惩戒冲突，但大学组织却不同于上述逻辑，他们把 大学描绘成松散结合，有组织的无序状态，认为大学组织的特点是目标不确定，参与 者不固定。3 在组织特性方面，系统分析大学组织特性的学者是弗莱蒙特咔斯特和詹姆斯罗 森茨维格。他们在组织与管理系统的方法与权变的方法中，从变化的环境、 目标与价值系统、技术、结构、社会心理和管理4 六个方面分析了大学与其他的大型 复杂性组织的差异，阐述了美国大学的组织特性。 对大学组织特性进行深入系统分析的权威学者是美国的伯顿克拉克，在他著名 的高等教育系统学术组织的跨国研究中对大学的组织特性作出了经典分析。 1 t h e o d o r ec a p l o w , r e e c em c g e e t h ea c a d e m i cm a r k e t p l a c e m a n c h o rb o o k sd o u b l e d a y & c o m p a n y , 1 9 6 7 2 克拉克克尔大学的功用【m 】南昌：江西教育出版社，1 9 9 3 3 迈克尔科恩，詹姆斯马奇大学校长及其领导艺术：美国大学校长研究i m 】青岛：青岛海洋大学出版社，2 0 0 6 8 6 4 弗莱蒙特卡斯特，詹姆斯罗森茨维格组织与管理系统方法与权变方法【m 】北京：中国社会科学出版 社，2 0 0 0 6 9 8 引言大学组织要素与优化研究：基于伯顿克拉克和加雷思摩根的思想 与弗莱蒙特卡斯特和詹姆斯罗森茨维格主要研究美国大学不同的是，他把自己的 研究放置在国际背景中，这也使得他的结论更加具有普遍性。他指出，高等教育把知 识作为材料，围绕知识来组织活动。知识材料尤其是高深知识材料，是任何高等教育 系统的目的和实质的核心。不管是什么时代，不管是什么社会，都是如此。1 他从考 察知识材料和知识群体出发，着眼于大学目的，详细的分析构成大学系统的三个基本 要素知识( 工作) 、信念和权力，考察了大学的组织特征。 综上所述，外国学者的研究结论可以概括为：大学组织特性受社会环境的影响， 在一个开放的环境中，大学必须对外部要求做出反应，适应环境的变化才能生存和发 展。从目标上看，高深知识材料是大学组织目标的实质和核心，高深知识的这个特征 影响了大学组织的方方面面。从工作结构上看，大学组织是围绕学科和事业单位组成 的矩阵型组织，其基层单位是从学科出发并围绕学科发展起来的集工作、信念、权力 于一体的综合机构。而大学的横向结构是高度分化的，一个大学组织往往拥有众多的 系科和专业，这些系科和专业之间是并列的，横向联系是松散的。也就是说，大学组 织围绕知识组织工作任务和学者，大学组织的纵向结构是极为平坦的，所以由各系科 和专业形成的松散联合的扁平结构是大学组织的结构模式。正因为大学的工作是高度 专业化的，经常使用很多的非常规技术，使得大学总是处于一种有组织的无序状态。 大学组织的权力结构类似于其工作结构，权力分散在基层，基层的学者享有高度的自 由与自治权力，大学依靠其成员共享的价值观规范内部成员的行为，通常以协商的方 式取代科层制的行政命令方式处理大学组织内部各部门之间、成员之间以及大学与外 部环境之间的冲突。 随着高等教育规模的不断扩大，高等教育大众化不断加速，西方对大学组织的研 究也成为热门的领域，高等教育哲学、大学的使命、学术权力七国高等教 育管理体制比较、现代大学论美英德大学研究、大学的功用等一系列著作 也相继问世。他们的研究涉及到高等教育发展的众多问题，其中的很多论述对我们认 识大学的特性与组织的优化设计颇有启发。 ( - - ) 国内的研究状况 1 、研究现状 1 伯顿克拉克高等教育系统学术组织的跨国研究【m 1 杭州：杭州大学出版社，1 9 9 4 4 大学组织要素与优化研究：基于伯顿克拉 在国内，就笔者目力所及， 管理、高等教育管理学研究中，一般都会涉及大学组织特性、结构与管理模式的介绍。 如翻译出版的教育管理与组织行为1 ，高等教育的结构和管理2 ，当代西方教育 管理模式3 等著作。但这些著作主要是研究教育组织的管理问题，研究对象针对的是 中小学教育组织。国内教育管理学著作与高等教育管理学著作大都对组织理论作常识 性的介绍，只是作为著作或教材的一章加以处理，涉及内容不多。 根据对中国期刊全文数据库、中国硕博学位论文全文数据库、高等教育期刊的电 子检索与手工检索，从1 9 9 9 2 0 0 8 年间，涉及大学组织性质、大学组织建设的博硕论 文有3 3 篇，期刊文献3 8 0 篇。研究领域相对集中在大学组织结构研究、大学组织行 政权力与学术权力制衡、大学组织变革与创新以及大学组织文化等方面。把组织理论 运用于研究型大学的建设也受到了普遍的关注。 比如，吴志功的论文详细地介绍了国外各种组织结构理论，分析了组织结构设计 的诸多因素，阐述了大学的组织结构设计的原则与具体方法，但如何结合我国大学的 实际，进行组织结构设计却没有具体涉及。阎光才以组织文化作为研究的切入点，描 述和分析了大学组织中的文化现象，用他独特的角度揭示大学组织的特性。眭依凡也 涉及了一些大学组织特性问题的研究。别敦荣和张德祥关注的领域是大学学术管理与 学术权力问题，他们以对大学组织属性的分析为基石，都非常强调大学组织的学术属 性。 在博硕论文中，季诚均与宣勇对大学组织的特性进行了深入的研究，苗素莲对我 国大学组织特性的历史演变进行了考察，但是几乎所有与此有关的文章的目的大都是 在探讨研究型大学组织结构的设计与变革，并没有从总体上对组织优化和建设进行把 握，而只是涉及了组织优化和建设的一个方面。在期刊文献中，共有1 2 篇文献直接 涉及大学组织特性研究。研究者们从大学组织特性入手，探讨了大学管理应当如何与 组织特性相适应，提出了双重特性说( 阎光才认为现代高校组织的基本属性是学术属 性或专业化与科层属性的结合。4 ) 、三重特性说，( 王乾坤归纳了三个方面：松散结合 系统、特殊权力形态、多重功能目标。) 、四重特性说( 姚启和认为，高等学校组织具 1 马克汉森教育管理与组织行为【m 1 上海：卜海教育出版社，1 9 9 3 2 迈克尔夏托克高等教育的结构和管理【m 】上海：华东师范大学出版社，1 9 8 7 3 托尼布什当代西方教育管理模式【m 】南京：南京师范大学出版社，1 9 9 8 4 阎光才高等学校内部的组织特性探析【j 】清华大学教育研究，1 9 9 9 ，( 1 ) ：7 9 - 8 2 5 引言大学组织要素与优化研究：基于伯顿克拉克和加雷思摩根的思想 有以下四个方面特征：高等学校组织管理的多目标性；高等学校是松散连接的组织系 统；高等学校是若干专业化知识集团的密集体；高等学校具有学科和事业单位双重权 力的矩阵结构。1 ) 、五重特性说( 眭依凡总结为五个方面：复杂性、多样性、统一性、 开放性、矛盾性。2 ) ，等等。当然这些观点都是基于某种视角所做出的归纳与概括。 之所以会出现多种学说，是因为所在的角度不同，目前，没有一个学者从一个更为宏 观更为本质的角度来看待大学组织特性的问题。 近几年，对于组织制度以及制度创新的研究也逐渐引起了学者们的兴趣。另外， 对组织战略、组织决策模式、组织冲突的单独研究也有少量的文章涉及。但大都是比 较零散，不够系统与深入。而把大学组织的要素与特性做为切入口，总体的对大学组 织的要素进行优化与设计的文章是没有出现过的。 2 、存在问题 ( 1 ) 在理论方面，大多数研究都只集中于组织结构研究、组织文化研究的领域， 虽然这样的研究对大学组织的一个方面挖掘的非常深刻，但是目前还是缺乏对大学组 织优化与设计的系统探讨。从整体的高度看待大学组织优化与设计的问题，逐个分析 大学组织系统内各个要素的问题与建设路径的研究并不多见。 ( 2 ) 在实践方面的成果因为现实的阻力就变得更加凤毛麟角了。 三、研究问题 本文将研究如下几个问题： 第一，为什么运用伯顿克拉克与加雷思摩根的思想探讨我国大学组织建设的 问题? 第二，基于伯顿克拉克的组织要素思想，怎样理解大学的组织要素? 第三，基于大学的组织要素，怎样理解大学的组织特性? 第四，基于大学的组织要素，怎样理解我国大学的组织优化沿革? 第五，基于大学的组织要素，怎样理解我国大学的组织优化问题? 1 姚启和高等教育管理学f m 】武汉：华中理工大学出版社，2 0 0 0 2 眭依凡关于大学组织特性的理性思考【j 】高等教育研究，2 0 0 4 ，( 4 ) ：4 9 - 5 2 6 学 ( 一) 研究思路 本文以伯顿克拉克的大学组织三要素理论、摩根加雷思的系统分析法作为理 论支撑，探讨大学组织优化的原则、路径与趋势。 首先，研究组织的定义以及现代组织理论及其历史沿革。 其次，对大学组织进行定义；并依托相关理论对大学组织的文化要素、结构要素 和权力要素进行了分析，在此基础上总结出了大学组织的相应的三个特性。 基于以上对于大学组织要素的分析，阐述近3 0 年来我国大学组织优化的沿革， 分析在大学组织建设方面取得的一系列成就，以及我国高校组织在组织文化，组织结 构以及组织权力建设方面存在的一些问题。并分析了产生这些问题的内部原因、外部 原因。 最后在加雷思摩根系统权变理论的指导下，结合笔者的观点，深入探讨了我国 大学组织的优化问题。从大学组织系统的6 个要素：环境、战略、文化、结构、规模、 技术入手，具体分析它们的特性及建设路径，总结出整个大学组织优化的方式。 ( 二) 研究方法 1 、文献法。这是通过对文献进行查阅、分析、整理从而找出事物本质属性的一 种研究方法。本研究涉及行政管理、高等教育管理、高等教育史、高等教育哲学等领 域，可供研究的资料几乎都深埋于文献资料中，只有通过对重要的历史文献的发掘、 整理和分析，才能得到有价值的研究资料。 2 、比较研究法：大学组织及其建设的研究是跨学科研究，笔者借鉴国内外企业 对组织研究已有成果和研究方法，探讨我国大学组织优化的方式，以及大学组织建设 的路径和趋势。 3 、访谈法：通过对大学组织内行政管理人员、学术人员的访谈，收集不同身份 的人员对大学组织要素与优化设计方面的最直接的观点。为笔者提供第一线人员对于 这些问题的个人理念与经验之谈。为论文注入最强有力的现实依据与意义。 7 第一章组织理论大学组织要素与优化研究：基于伯顿克拉克和加雷思摩根的思想 一、组织的定义 第一章组织理论 组织在现今社会中无处不在，组织包围着我们并以多种方式改变着我们的生活。 我们每一个人都在各式各样的组织中工作、学习与生活。工人在工厂生产，学生在学 校学习，军人在部队服役，干部在机关工作，企业组织、行政组织、教育组织、军事 组织都是我们所熟悉的社会组织。1 因此，在人类科学文化发展过程中，组织理论和 组织学科出现了，它们最初是以工业组织为研究对象，后来慢慢扩展到其它组织之中。 尽管人们用组织理论来研究大学组织是现代才出现的，但是组织理论对于大学建设的 意义却是不可低估的。 学者们对这些无处不在的组织进行了广泛而深入的研究，给组织下了各种纷繁复 杂的定义。众多有关组织的定义可以粗略的归纳为两种组织观：一是静态的组织观点。 他们以爱桑尼、戴维思、波谱诺等的观点为代表。其观点可以概括为，组织是人们为 了达到特定目的而进行协作活动的社会结构。静态的组织观更为关注静态组织的要素 和结构，而不是组织的运作过程。二是动态系统的组织观点。动态系统组织观又分为 理性系统观、自然系统观、开放系统观。2 理性系统观的代表人物有理查德达夫特、 马奇和西蒙、布劳和斯格特等。 他们强调组织的关键是由人及其相互关系组成的。他们的定义指出了组织的两个 特征：第一，组织是有意实现特定目标的集合体。“有意”指协调参与者的活动和相 互关系，以达到预期目标。而目标是明确的，能为组织活动提供方向的；第二，组织 是结构化程度较高的集合体。组织成员的协作是有意识的和审慎的，他们之间的关系 结构是清晰的，可以“建构和重构的”。以理性系统观来看，组织是追求特定目标的、 结构化程度较高的社会群体。以古尔德纳为代表的组织自然系统观更注重行动结构而 非规范结构，关注组织成员实际做了什么，而不是按照规范他应该做什么。参与者被 认为受个人利益驱使，并企图把它置于组织之上。组织并非只是达成目标的手段，组 1 季诚均大学组织属性与结构研究【d 】上海：华东师范大学，2 0 0 4 2 苗素莲中国大学组织特性历史演变研究【d 】上海：华东师范大学，2 0 0 4 8 大学组织要素与优化研究：基于伯顿克拉克和加雷思摩根的思想 织本身的维护和发展也是其目标。因此非正式的结构更重要，而正式结构是一种装饰 性的华盖，掩饰了“真正的 结构。在自然系统观看来，组织是其成员寻求多种相同 或不同利益的集合体，并认识到组织作为一种重要资源永久存在下去的价值。开放的 组织系统观认为，组织并非是与环境割裂的封闭体系，而是一个需要不断从环境中获 得投入，并向环境提供产品和服务的开放系统。开放系统观注重对组织环境的研究。 帕森斯认为组织必须能解决下列四个问题，否则就不能称之为组织：如何适应环境； 如何决定目标并动用所有可供利用的资源来全力完成它；如何协调组织中各成员的关 系，使组织成为一个行动一致的整体，完成共同目标；如何维持组织成立时的目标而 不放弃。这种观点特别强调适应环境对组织发展的重要性。在开放系统观看来，组织 是和组织成员之间不断变化的关系相互联系、相互依存的活动体系，该体系植根于其 运行的环境之中，依赖于与环境之间的交换，受环境制约又影响环境。1 虽然对于组织的定义有这么多种不同的看法，但是组织也有一些特征为大家所公 认，比如：1 、组织是由人组成的，它是由彼此相互作用的人构成的群体，他们往往 为了某种共同的目的而走到一起来；2 、组织的基础是活动，组织是为了完成某种目