殡仪馆新建项目可行性研究报告.doc

可行性研究报告 嘉鱼县殡仪馆新建项目 1 目目 录录 1.概况概况.4 1.1 项目名称.4 1.2 建设单位.4 1.3 项目性质.4 1.4 项目产生背景.4 1.5 建设地点.5 1.6 工期.5 1.7 建设内容与规模.5 1.8 主要经济技术指标.6 1.9 结论及建议.7 2.编编制原制原则则和和编编制依据制依据.8 2.1 编制原则.8 2.2 编制范围.8 2.3 编制依据.9 3.项项目目现现状及必要性分析状及必要性分析.10 3.1 项目所在地社会经济发展概况.10 3.2 嘉鱼县殡仪馆现状.15 3.3 项目建设的必要性.16 4.项项目建目建设设方案方案.19 4.1 规划设计依据.19 4.2 服务宗旨与目标.19 4.3 总体规划要求.19 4.4 场内外交通运输流量组织.20 4.5 场区竖向及总平面布置要求.20 4.6 项目总体功能布局.22 4.7 主体建筑工程方案.22 4.8 防火设计.24 4.9 采暖、通风、空调.25 4.10 电气、照明.27 4.11 给排水工程.28 可行性研究报告 嘉鱼县殡仪馆新建项目 2 4.12 电力电信工程.30 4.13 主要设备购置方案.31 5.项项目招投目招投标标.32 5.1 招标范围.32 5.2 招标组织形式.32 5.3 招标方式.32 5.4 招标公告发布.32 5.5 投标.33 5.6 开标、评标和中标.33 5.7 合同管理.34 5.8 项目竣工交付.34 5.9 项目基本招投标表.34 6.节节能影响能影响评评价价.36 6.1 编制依据.36 6.2 建筑节能目标.36 6.3 建筑节能要求.36 6.4 电气节能要求.37 6.5 空调通风节能要求.37 6.6 节水措施.38 6.7 能耗指标.39 7.环环境影响境影响评评价价.40 7.1 编制依据.40 7.2 环境现状分析.40 7.3 项目场址环境现状.45 7.4 施工期环境保护措施.45 7.5 营运期环境保护措施.47 7.6 环境保护治理措施.48 7.7 环境影响评价.49 8.劳动劳动安全安全卫卫生消防生消防.50 8.1 编制依据.50 8.2 主要职业危害因素.50 8.3 安全生产与卫生.50 可行性研究报告 嘉鱼县殡仪馆新建项目 3 8.4 消防措施.51 9.组织组织机构及人力机构及人力资资源配置源配置.54 9.1 项目管理组织机构.54 9.2 主要管理人员职责.54 9.3 人力资源配置.56 10.进进度度计计划安排划安排.57 11.投投资资估算与估算与资资金筹措金筹措.59 11.1 投资估算依据.59 11.2 建设内容.59 11.3 总投资估算汇总及构成.59 11.4 资金筹措及使用计划.60 12.工程效益工程效益评评价价.62 12.1 社会影响分析.62 12.2 项目与社会的互适性分析.63 12.3 社会风险分析.64 12.4 社会评价结论.64 13.结论结论及建及建议议.65 13.1 结论.65 13.2 建议.65 可行性研究报告 嘉鱼县殡仪馆新建项目 4 1.概况概况 1.1 项项目名称目名称 嘉鱼县殡仪馆新建项目可行性研究报告 1.2 建建设单设单位位 单 位 名 称：嘉鱼县殡葬管理所 地 址：湖北省咸宁市嘉鱼县鱼岳镇烟墩路 57 号 主 要 职 责：嘉鱼县殡葬管理所属财政差额拨款的国有事业单位， 隶属于民政局管理，主要职责是贯彻落实国务院 殡葬管理条例和嘉鱼县殡葬管理细则，负责全 县殡葬市场管理，承办殡仪服务，引导规范市民丧 葬习俗，倡导先进的殡葬文化和贯彻宣传殡葬法规。 1.3 项项目性目性质质 新建（迁建） 1.4 项项目目产产生背景生背景 殡葬基础设施建设是公益事业的重要组成部分，搞好殡葬基础设 施建设，有利于破除封建迷信、革除丧葬陋习，有利于保护生态环境、 改善城乡面貌，有利于完善城市功能、推动殡葬改革。 嘉鱼县殡仪馆于 1973 年始建于鱼岳镇南门湖村三组，为优化城市 开发区招商环境，经县政府批准，2003 年 4 月将嘉鱼县殡仪馆搬迁至 鱼岳镇白云山村，项目占地 19980 平方米，建筑 12000 平方米，固定资 产 490 万元，年火化遗体 1800 具。目前为配合“三湖连江整体旅游开 发项目”、实施“旅游新县、临港新城”战略目标的需要和进一步深化殡 葬改革，按照县委、县政府的工作部署和要求，决定投资 3500 万元将 白云山殡仪馆整体搬迁至官桥镇阴山村林场南。搬迁后规模占地 133333.3 平方米（200 亩）包括殡仪馆建设用地 50 亩和 150 亩公墓，年 火化遗体不变仍为 1800 具，新购火化机 4 台，焚烧炉 1 台。 可行性研究报告 嘉鱼县殡仪馆新建项目 5 2012 年 5 月 4 日，嘉鱼县县长余珂组织召开县长办公会议，关于 嘉鱼县殡仪馆整体搬迁问题，确定实施殡仪馆整体搬迁是嘉鱼县“十二 五”期间的一项重要民生问工程、德政工程，也是 2012 年县政府承诺 的 10 件实事之一，一是确定选址、规模和功能。殡仪馆搬迁选址定在 官桥镇阴山村林场南，面积 200 亩，由殡仪服务区、火化区、骨灰寄存 区、综合服务区、公墓区五个部分组成。二是搬迁方法、步骤。三是殡 仪馆整体搬迁总投资 3500 万。四是成立指挥部。 1.5 建建设设地点地点 嘉鱼县殡仪馆新建项目，位于官桥镇阴山村林场南，占地 200 亩， 项目东北侧 100 米为京珠连接线，西南侧 100 米左右为慎家海鱼塘，其 他方向均为山林。 1.6 工期工期 嘉鱼县殡仪馆新建项目工程计划 2012 年 12 月开始前期准备工 作，到 2014 年 12 月之前全部竣工，建设工期为 24 个月。 1.7 建建设设内容与内容与规规模模 嘉鱼县殡仪馆规划服务规模：该项目规划总用地面积 133333.33 平方米（200 亩），通过项目的实施，使项目最高殡殓服务能力达到 1800 具/年。项目工程建设内容如下： (1)建设殡仪区、火化区及骨灰寄存区 1845 平方米（火化车间、告 别厅、进尸间、寄存室、冷冻间、更衣室、休息室）和公墓 150 亩。 (2)办公及生活设施 2400 平方米（办公楼、开票厅、门卫室、公共 厕所、食堂、仓库） (3) 该项购置殡殓设备（设施）10 台（套）（电脑网络及监控系统 1 套、骨灰寄存架 1 套、火化炉 4 台（FTY-CK V 型拣灰火化机 2 台和 3HDY-BK 型平板火化机 2 台）、焚烧炉 1 台、WQCL-A 尾气处理系统 1 套、DMC-120 布袋除尘器 1 台、旋风除尘器 1 台）。 可行性研究报告 嘉鱼县殡仪馆新建项目 6 (4)公用辅助工程（停车场 1500 平方米、道路及通道 3600 平方米， 供电系统、排水系统等）。 1.8 主要主要经济经济技技术术指指标标 表 11 主要技主要技术经济术经济指指标汇总标汇总表表 序号项 目单位主要技术经济指标 一项目性质/新建（迁建） 二总建筑面积平方米4390 三建设内容/ 火化车间 平方米 320 公墓 亩 150 告别厅 平方米 520 进尸间 平方米 240 寄存室 平方米 200 冷冻间 平方米 200 更衣室 平方米 65 殡葬服务 综合区 休息室 平方米 300 办公楼 平方米 2000 开票厅 平方米 80 门卫室 平方米 120 公共厕所 平方米 40 仓库 平方米 40 办公及生 活设施 食堂 平方米 120 配电房 平方米 65 配电系统 发电房 平方米 80 停车场 平方米 1500 环保系统 - 绿化、除尘净化系统 供水系统 - 项目范围内管道铺设 基础设施 及配套辅 助工程 排水系统 - 管道铺设 四项目总投资万元3500 可行性研究报告 嘉鱼县殡仪馆新建项目 7 1.9 结论结论及建及建议议 嘉鱼县殡仪馆建设项目位于位于官桥镇阴山村林场南，项目东北 侧 100 米为京珠连接线，西南侧 100 米左右为慎家海鱼塘，其他方向均 为山林。占地面积 200 亩，建筑面积为：4390 平方米，总投资额：3500 万元，总工期为 24 个月，预计 2014 年 12 月之前完工。该项目属于殡 葬基础设施建设项目，前期勘测、设计已完成，具有良好的社会效益与 经济效益。 本项目通过招投标方式选择工程项目建设、监理、设计单位，并以 合同约定权利义务。 项目在施工时，应注意文明施工、安全施工，做好环境保护与节约 能源，妥善处理好单位与居民的关系，以保证项目的顺利实施。 可行性研究报告 嘉鱼县殡仪馆新建项目 8 2.编编制原制原则则和和编编制依据制依据 2.1 编编制原制原则则 1.在湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要指导下，结合 咸宁市城市总体规划以及嘉鱼县城市总体规划，以嘉鱼县社会经济、 城市建设发展为出发点，从整体上进行全面布局，统筹兼顾，使项目发 挥较好的投资效益。 2.决解嘉鱼县殡葬基础条件和工作环境较差的局面。提升嘉鱼县 鱼岳镇殡葬基础服务业务能力和殡仪服务水平，提高当地人民殡葬礼 仪以及殡葬服务的保障水平。 3.有利于嘉鱼县经济发展、社会稳定，坚持经济效益、社会效益和 环境效益的统一。 4.从实际出发工程方案要求切实可行，尽量降低基础设施建造成 本的原则。 5.符合国家颁布的有关法律、法规、政策、标准和规范。 2.2 编编制范制范围围 接到嘉鱼县民政局的委托，我公司立即组织专业人员搜集整理信 息及现场勘查；根据国家有关规定，综合本项目的特点及各方面因素， 对嘉鱼县殡仪馆建设项目的可行性进行有研究论证，并最终形成可行 性研究报告。 本报告编制范围包括以下内容： 1. 概况 2. 编制原则和编制依据 3. 项目现状及必要性分析 项目建设方案 5项目招投标 6节能影响评价 可行性研究报告 嘉鱼县殡仪馆新建项目 9 7环境影响评价 8. 劳动安全卫生消防 9. 组织机构及人力资源配置 10进度计划安排 11. 投资估算与资金筹措 12工程效益评价 13结论及建议 2.3 编编制依据制依据 1.十二五规划纲要； 2.中华人民共和国传染病防治法； 3.中华人民共和国水土保持法； 4.中华人民共和国水污染防治法； 5.中华人民共和国水污染防治实施细则； 6.中华人民共和国大气污染防治法； 7.中华人民共和国大气污染防治法实施细则； 8.中华人民共和国城乡规划法； 9.中华人民共和国环境保护法； 10.中华人民共和国土地管理法； 11.建设项目环境保护管理条例； 12.湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要; 13.殡葬管理条例国务院令第 225 号； 14.殡仪馆建筑设计规范； 15.民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指 导意见民发2009170 号； 16.嘉鱼县殡葬管理细则； 16.其他相关的国家和行业标准、规范及现场踏勘资料。 可行性研究报告 嘉鱼县殡仪馆新建项目 10 3.项项目目现现状及必要性分析状及必要性分析 3.1 项项目所在地社会目所在地社会经济发经济发展概况展概况 1.地理位置与历史文化状况 嘉鱼县位于湖北省东南部，地处长江中游南岸北与武汉接壤，离 武汉仅 80 公里，南近洞庭岳阳，西与荆州洪湖隔江相望，东距离咸宁 市区路径 71 公里，距京珠高速公路嘉鱼连接线 12 公里，与京广铁 路和 107 国道相距 17 公里，长江水道纵贯县境 120 公里，县域面 积 1017 平方千米。 嘉鱼古名沙阳。汉初，有城堡名沙阳堡。因城堡在长江大片沙洲 之南，取方位命名为沙阳。公元 953 年，置为嘉鱼县，以其地盛产“嘉鱼” ，且城西有山名鱼岳，因取诗经小雅南有嘉鱼之义，以“嘉鱼”为县 名。1949 年 5 月解放后属沔阳专区，1951 年属大冶专区，1952 年改属 孝感专区；1959 年孝感专区并入武汉市后属武汉市，1960 年 4 月并入 武昌县，县治改名为鱼岳镇；1961 年 6 月恢复孝感专区，11 月复置嘉 鱼县，属孝感专区；1965 年 5 月成立咸宁专区，改属咸宁专区。现隶属 嘉鱼县 可行性研究报告 嘉鱼县殡仪馆新建项目 11 湖北省咸宁市，辖 8 镇 1 场，即牌洲湾镇、潘家湾镇、渡普镇、新街镇、 鱼岳镇、官桥镇、高铁岭镇、陆溪镇和头墩农场，共有 170 个行政村和 1154 个村民小组。其中，鱼岳镇是县委、县政 府所在地，是全县政治、 经济和文化中心,2010 年，全县年末总人口 370279 人。年均温 16.9， 年均降水量 1380 毫米。矿产丰富，有煤、铝土、金、铁、铜、石油、耐火 石等。工业有化工、轻纺、建材、机电、造纸、造船等。农业主产芝麻、 苎麻、水稻、棉花等。境内有 20 万亩无公害蔬菜基地、17 万亩优质螃 蟹基地和全国最大的美国叉尾鱼回种苗繁育基地，常年蔬菜种植面积 达 45 万亩，水产养殖面积达 25 万亩。有亚洲第一、世界第二的粘土型 黄金矿藏；有享誉全国的高性能磁性材料、桥用缆索、电子光源等产品 的科研与生产基地；有国家定点建设的“中国博士后”基地；有国家 A 级 产品联乐牌席梦思，有嘉鱼麻糖等一批荣获国优、部优和省优称号的 名优产品。有万里长江向东流，独此西流 30 里的长江第一湾牌洲 湾；有湖北第一组官桥八组；有名冠古今的三国古战场和周瑜智取 荆州的大本营陆口，有风光旖旎的休闲旅游圣地三湖连江风 景区，还有人文景观荟萃的南宋文化古迹。现已初步建成蔬菜、水产、 意杨、畜牧、优质水稻、苎麻等 10 大农业产业基地和黄金、纺织、化工、 机电、食品、森工、皮件等 9 大支柱工业体系。 2、嘉鱼县社会经济状况 根据 2012 年嘉鱼县政府工作报告，嘉鱼经济实力跃上新台阶：预 计 2011 年，全县可实现生产总值 108 亿元，规模工业增加值 64 亿元， 地方一般预算收入 4.27 亿元，全社会固定资产投资 94 亿元，社会消费 品零售总额 30.48 亿元，分别比 2006 年增长 1.9 倍、5.2 倍、3.0 倍、5.3 倍和 2.9 倍，年均分别递增 24.0%、43.7%、28.6%、44.3%和 23.5%，人 均生产总值突破 3 万元大关。到 2011 年末，全县金融机构存、贷款余 可行性研究报告 嘉鱼县殡仪馆新建项目 12 额分别可达 50.1 亿元、31.2 亿元，分别比年初增长 19.0%、16.4%，是 2006 年末的 2.69 倍、2.74 倍。县域经济实力位居全市前列。 2010 年，全县完成地方财政总收入（除基金收入外的全地域财政 收入）4.71 亿元，增收 1.21 亿元，比上年增长 34.5%。其中国税收入 1.66 亿元，增长 32.3%；地税收入 1.9 亿元，增长 39.4%；财政部门组织 收入 1.15 亿元，增长 30.0%。地方一般预算收入 2.95 亿元，增长 34.5%；其中税收收入 1.72 亿元，增长 41.8%，占地方一般预算收入比 重为 58.16%。全县财政一般预算支出 10.58 亿元，比上年增长 15.9%。 农田水利建设大提速，投入 3.9 亿元实施了三湖连江灌区续 建、余码头泵站改造、幸福河流域土地平整等农田水利工程建设， 累计解决 10.67 万农村人口安全饮水问题。特色农业和板块经济 不断壮大，重点推进了武嘉百里蔬菜长廊建设，全县蔬菜基地面 积发展到 30 万亩；改造精养鱼池面积 9.9 万亩，建设无公害养殖 基地 12.1 万亩。农业产业化加快发展，培植壮大了绿丰蔬菜、嘉 农公司、洪发水产等一批龙头企业，农产品加工企业发展到 67 家。 农产品质量安全建设和农业标准化生产加快推进，全县无公害农 产品总数达到 165 个，潘家湾镇被评为湖北省首批 6 个农业标准 化示范镇之一。农民增收能力明显增强，预计 2011 年，农民人均 纯收入达 7630 元，比 2006 年增加 3854 元，年均增长 15.1%。 探索实施“一区多园”战略，构建了“一轮明月、满天繁星”的工 业发展格局。累计投入资金 3 亿多元，对经济开发区实施“七通一 平”基础配套建设，实现了园区水、电、汽的集中供送；投资 1.5 亿 元实施嘉鱼大道和园区一路、二路延伸工程，拉开了“两纵两横”的 园区新框架。基础设施的大力改善和投资环境的不断优化，吸引 了大批客商纷至沓来。目前，开发区规模企业发展到 66 家，成为 可行性研究报告 嘉鱼县殡仪馆新建项目 13 我县对外招商引资的主阵地。各镇工业园加快建设，竞相发展，各 具特色，其中潘家湾畈湖工业园被确定为市级化工园区。预计 2011 年，全县规模企业达到 160 家，比 2006 年新增 100 家，年税 收过千万企业发展到 6 家、新增 5 家。 教科文卫与社会保障等民生事业的财政支出不断增加，五年 累计投入达 5.1 亿元，年均增长 23.7%。率先在全市完成“普九”债 务化解，全面实施中小学校舍改造工程，城乡教育发展进一步均 衡；“科技支撑服务行动”深入开展；镇综合文化站、新农村体育场 地、农家书屋等文化设施得到完善；推行基层医疗卫生机构和村级 卫生室标准化建设，实施了基本药物制度和药品零差率销售。积 极创新人口和计划生育管理，继续稳定低生育水平。社会保险覆 盖总人数达到 19.01 万人次，农村新型合作医疗参合人数达到 24.86 万人，参合率 97.7%。实施了四期廉租房项目，完成县社会 福利中心改扩建工程。安全生产监督管理工作不断深入，五年来 未发生重特大安全事故。全面完成“五五”普法工作，依法治县工作 深入推进。落实综合治理措施，组建县维稳中心、镇综治维稳中心、 社区（村）“公共服务站”，维护了社会和谐稳定。同时，国防动员、 民兵预备役、民族宗教、外事、老龄、残疾人、防灾减灾等工作继 续得到加强，物价、工商、技术监督、统计、扶贫、移民、档案、老 干部、工会、青少年、妇女、儿童等工作也都取得了新成绩。 2011 年是“十二五”时期开局之年，全县经济社会继续呈现出 良好发展态势。预计全县生产总值同比增长 17%，规模工业增加 值同比增长 25%，全社会固定资产投资同比增长 30%，社会消费 品零售总额同比增长 19.6%，外贸出口同比增长 200%，地方一般 预算收入同比增长 26%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯 可行性研究报告 嘉鱼县殡仪馆新建项目 14 收入同比分别增长 13.8%和 13%，人口自然增长率控制在 6以 内。 3、嘉鱼县城市规划 “十二五”时期，该县将抢抓武汉新港建设和长江经济带新一轮开放 开发的机遇，全面加快“农业强县、工业大县、旅游新县”建设步伐，依 托“一桥五港”、 “四区五园”等建设机遇，把嘉鱼早日建设成为鄂南明珠、 临港新城。随着嘉鱼长江大桥开工建设和武汉新港建设、咸嘉临江工 业新城规划整体实施，该县将着力打通沿江走廊和过江通道，加快嘉 鱼长江经济带开放开发，配套建设好陆溪、石矶、鱼岳、潘家湾、牌洲 五个港区，打造一流的通商通航口岸，扩大人流、物流、信息流，树立 对外开放新形象。并大力推动“飞地经济”发展模式，推进咸嘉临江工业 新城建设。十二五”时期，该县将进一步做强农业、做大工业、做优旅游， 把嘉鱼建成名符其实的蔬菜之乡、水产之乡、黄金之乡和山水园林城。 加快建设省级经济开发区、现代农业示范区、商贸物流聚集区、旅游休 闲度假区，并重点建设好潘家湾牌洲湾化工园、潘家湾渡普农产品加 工园、潘家湾临江产业园、高铁岭临江矿产工业园和陆溪船舶制造工 业园等“四区五园”。力争“十二五”期末，把嘉鱼建设成为全国文明城市、 全国平安城市和国家级园林城市。 2011 年是“十二五”规划开局之年，也是嘉鱼实现跨越发展的拼搏之 年，全县确定了“一确保、双百亿、三领先”的发展目标，即确保实现县 域经济综合实力在全省排序中进位；全县生产总值和社会固定资产投 资分别突破 100 亿元；实现工业增加值、地方一般预算收入、农民人均 纯收入增幅位居全市领先位置。 可行性研究报告 嘉鱼县殡仪馆新建项目 15 该县将围绕蔬菜、水产和林特经济板块建设，加快农田水利基本 建设，大力发展现代农业，增加农民收入；加强城乡规划设计和建设管 理，完善城乡交通网络和城乡公共服务设施建设，加快迁村腾地、整村 推进新农村建设等，全面提升城乡居民幸福感，逐步实现城乡一体化 发展。 到 2015 年，全县生产总值达到 200 亿元，年均递增 18.5%；财政 总收入达到 15 亿元，地方一般预算收入达到 9 亿元，年均分别增长 23.5%、25%；农民人均纯收入达到 12500 元，年均增长 13.5%。 3.2 嘉嘉鱼县殡仪馆现鱼县殡仪馆现状状 嘉鱼县殡仪馆于 1973 年始建于鱼岳镇南门湖村三组，为优化城市 开发区招商环境，经县政府批准，2003 年 4 月将嘉鱼县殡仪馆搬迁至 鱼岳镇白云山村，项目占地 19980 平方米，建筑 12000 平方米，固定资 产 490 万元，年火化遗体 1800 具。厂区坐西朝东，入口位于厂区东南 可行性研究报告 嘉鱼县殡仪馆新建项目 16 角，火化车间位于厂区的西南侧，火化车间东侧由西至东分别为进尸 间和一块绿化场地，绿化场地的东西两侧分别是休息室和开票厅，办 公区位于火化车间的北侧，由南至北分别是会议室、财务室、所长办公 室（2 间）。 项目东北侧 100 米为京珠连接线，西南侧 100 米左右为慎家海鱼 塘，其他方向均为山林。 3.3 项项目建目建设设的必要性的必要性 3.3.1 本项目建设是进一步深化殡葬改革的重要举措。 殡仪馆是为全社会服务的窗口，是社会主义精神文明建设的一个 阵地。其功能是，使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰藉、情感得以抒发、 哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引 导合理消费的作用，同时对集约、节约用地和保护生态环境等具有重 要实现意义。 可行性研究报告 嘉鱼县殡仪馆新建项目 17 我国人多地少、资源紧缺的基本国情，以节约土地、保护环境、移 风易俗、减轻群众负担为宗旨的殡葬改革，符合符合全面建设小康社 会、构建社会主义和谐社会的基本要求。实践证明，殡葬改革代表了人 民群众根本利益，顺应了时代发展潮流，促进了经济社会发展。进一步 深化殡葬改革，是建设资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然和 谐相处的客观需要；是坚持以人为本，着力保障和改善民生，建设服务 型政府的应有之义；是树立文明节俭新风尚，构建社会主义核心价值体 系的重要标志；是提升社会文明程度，推动社会主义新农村建设的重要 保障。 3.3.2 本项目建设是当地“二个文明”建设的重要内容。 殡仪馆是为全社会服务的一个部门，是社会进步的产物，是随着 生产力发展而发展的。殡仪馆在我国又是殡葬改革的载体，是社会主 义精神文明的一个阵地，起到移风易俗，升华人们的思想的作用，使整 个丧葬过程成为文明、健康、进步的活动。因此，该项目的建设都要按 着这个要求，使其达到应有的功能。 3.3.3 本项目建设是服从城市整体规划，特别是城市规模扩张以及城市 战略发展的需要。 随着社会经济的快速发展，嘉鱼县社会经济水平逐步提高，县域 经济近年来发展迅速，尤其是旅游业的迅猛发展，为了配合“三湖连江 整体旅游开发项目”和实施“旅游新县、临港新城”的城市战略目标的需 要，而且县域居民人口逐年增加，特别是随着人口老龄化的到来，嘉鱼 县殡仪馆现有的服务水平和功能布置方面都不能满足全县殡葬需求。 该项目通过异地重新规划设计，并按三级馆标准进行建设，从而提升 服务能力和质量，不仅为推进全县丧葬改革工作发挥重要作用，同时， 也为嘉鱼县城市规模做大做强提供配套条件。 3.3.4 本项目建设是推进和加快殡仪馆正规化建设是计划经济向市场 可行性研究报告 嘉鱼县殡仪馆新建项目 18 经济转换的需要，更好的建立建设基础公共服务项目，提高殡葬服务 水平。 在计划经济体制下，殡葬事业是独家经营的；在市场经济条件下， 这种局面必然会被平等竞争、共同拥有的市场所打破，要想占领和巩 固这个市场就必须向人们提供满意的殡葬服务，而搞好殡仪馆的建设 是做好服务的