基于“三化”协调发展的土地利用研究.doc

河南大学硕士学位论文基于“三化”协调发展的土地利用研究姓名：彭聪辉申请学位级别：硕士专业：土地资源管理指导教师：陈常优201205 土 地利 用综 合 评价值 提高的原因。针对 王 庄 镇在 “三 化”协调发展的过程 中 存 在 的农村 眛 瑃 保 琹 ， ， 研究 背景与研究 意 义 基 于 “三化 ”协 调 发 展 的 土 地利 用 研 究 地 利用有 一定的借鉴意 义 。 国内 外 研 究进展 综 述 基 于 “三化 ”协 调 发 展 的 十 地利 用 研 究进 ，形 成 的 互 为 动 力 、 互 为 支 撑 、 良 性谐 振 、 良 性循 环 的 经 济 社会发 展 道路。 通过 农 业产业 布局 理 论形 成 于 世纪到 世纪中叶，产业 布局 理 论主 要分析产业 在 什么区位 布局 ，以 及为 什么在 这个区 位 布局 ，同 时对产业 发 展 的 方 式 进 行 分析。 前 期 理 论主 要包 括 ：杜 能 的 孤立国 农 业 区 位 论，以 运 费 为 主 要考虑对象 ，分析在 自然条 件一 致的情况 下 ，农 业 经 营 为 什么会呈现 不同 的 分布规 律。 韦 伯 的 工 业 区 位 论，除 了考虑运 费 因素 外 ，还 加 入 了劳 动 力 成 本 和 原 料 两 个因素 来 分析工 业 产业 的 布局 区 位 ，由 原 来 的 运 费指向 型产业 分布，可 能 会被劳 动 力 成 本 和 原 料 两 个因素 的 影 响所取代。 同 时考虑了产业集 聚 对产业 发 展 带 来 的 规 模经 济 和 外 部经 济 对产业 布局 的 影 响。 第 二 次 世界大战后 ，又产生 了成 本 学派 理 论、 市场 学派 理 论，成 本 市场 学派 理 论是 在 前 两 者的 基 础 上 发 展 起来 的 ，分析了产业 布局 不一 定 在 成 本 最 小和 利 润 最 大的 区 位 ，根据 产业 的 不同 发 展 时期 ，产业 性质 的 不同 ，产业 布局 的 区 位 也 不同 【 。 基 于 “三化 ”协 调 发 展 的 土 地利 用 研 究 研 究 思路和研 究 方法图 技 术路线图 基 于 “三化 ”协调 发 展的 土 地 利 用研 究 基 于 “三化 ”协 调 发 展 的 土 地利 用 的 理 论 基 础 基 于 “三化 ”协 调 发 展 的 土 地利 用 研 究 、 基 于 “三化 ”协 调 发 展 的 土 地利 用 研 究 基 丁 ： “三 化 ”协 调发 展 的 十 地 利 的 理 论 基 础提高 土 地 利用 的 整体 效 型 基 于 “三 化 ”协 调 发 展 的 十 地 利用 研 究 基 丁 “三 化 ”协 调 发 展 的 十 地利 用 评 价 凇 叭 协 调 发 展 的 土 地利 用 评 价建 立的 指 标 具有 可 操 作 性 ， 即计算 指 标 的 数 据 是可 以 获 取 的 ， 取 得 的 数 据 有 可 测 算 基 于 “三 化 ”协 调 发 展 的 十 地利 用 研 究展 ， 指 标 体 系 在 以 后 的 研 究 中 要 不 断的 进 行补充和 完 善 。 基 于 “三 化 ”协 调 发 展 的 土 地利 用 评 价新 型 工 业 化 的 信息 化 主要 表 现 在 用 信息 化 改 造 传 统产业 ， 用 信息 化 来 提 升传 统产业的 管 理 水 平 。 结合 我 省 的 工 业 结构不 合 理 ， 传 统产业 比 重 过 大， 高 新 产业 数 量 比 较 少 ；产业 用 地存在 占 而未 用 ， 浪费土 地的 现 象 ； 工 业 在 生 产过 程中 产生 大量 的 污染 物 ， 缺 乏有 效治理 ； 信息 化 利 用 程度 低 ， 这 种 工 业 化 的 发 展 方 式， 造 成 了 土 地利 用 的 浪费， 生 态环 境 的 污染 ， 产业 收益 的 低 下 ， 影响 了 工 业 企业 的 可 持 续 发 展 和工 业 化 水 平 的 提 高 。 结合 以 上 情 况 ， 新 型 工 业 化 的 土 地利 用 评 价 包 含 的 指 标 体 系 包 括 产业 集聚程度 【 】， 土 地集约 利 用 ， 工 业 产业 收益 ， 工 业 产品 绿 色 制 造 等 方 面的 情 况 。 从 中 选取 具有 代 表 性 的 指 标 ， 基 于 “三 化 ”协 调 发 展 的 十 地利 用 研 究的 污染 ， 影响 周 围 居民 的 生 活， 废弃 物 综 合 处 理 率， 反映了 对 工 业 “三 废”的 综 合 处 理低 ， 为农业 现 代 化 和工 业 服务 的 能力较 差 ， 无 法提 供 更 多 的 就业 岗位 ， 吸 纳不 了 农业 现代 化 发 展 转 移 出 来 的 剩 余劳 动 力， 在 一定 程度 上 限 制 了 农业 现 代 化 的 发 展 。 城镇 在 发 展过 程中 生 态 环 境 较 差 。 结合 以 上 情 况 该层 次 的 指 标 体 系 包 括 城镇 规划 的 实 施程度 ， 城镇化 水 平 ， 城镇 基 础 设 施水 平 ， 生 态 环 境 水 平 ， 城镇 经 济 发 展 情 况 ， 城镇 土 地集约 节约 利 基 丁 “三 化 ”协 调 发 展 的 十 地利 用 评 价乡关系 协调 是指 城市反哺 农村， 建 立城乡统一的 生 产要 素 市场 ， 推进 基 础 设 施、 公 共 服务 向 农村的 发 展 。 产城关系 协 调 是指 产业 发 展 融 入城镇 化 进 程， 城镇 发 展 与工 业 化 、 农表 “三 化 ”协 调 发 展 的 土 地利 用 评 价 指 标 体 系 器综 合评价 指銮当恶竺砦地利 用 评的价土 辜茬蓄雾雾釜器署研 人员 数量单位 面积 耕 地产值耄 黜 舭 燮 麟 鼢 重新 型 城镇 化 的 土 城镇 规划 实 施的 完 善 程度 基 于 “三化 ”协 调 发 展 的 土 地利 用 研 究 基 于 “三化 ”协 调 发 展 的 十 地利 用 评价耕 地保 有 量 指的 是 区 域 内耕 地的 总 数量 ，等 于 上 一 年 的 耕 地保 有 量 加上 土 地开发 、整理 、 复 垦 增加的 耕 地数量 ，减去 建 设 占用 和生 态 退耕 的 耕 地数量 。生 态 用 地面积 的 比 例 指的 是 区 域 内林 地、 园地、 草地、 水 域 等 占区 域 总 面积 的 比 例 。废 弃 物处 理 率指的 是 工业 “三废 ”和生 活中 产 生 的 污水 等 生 活垃 圾 的 综 合处 理 程度，反 映 了对 废 弃 物的 综 合处 理 水 平 。 基 于 “三化 ”协 调 发 展 的 土 地利 用 评价 。重 要 性 标 度表示两要 素 相比 ，具 有 同 等 重 要 性表示两要 素 相比 ，前 者 比 后者 稍重 要表示两要 素 相比 ，前 者 比 后者 明显 重 要表示两要 素 相比 ，前 者 比 后者 强烈 重 要表示两要 素 相比 ，前 者 比 后者 极端 重 要 准 则层 农 业 现 代 化 的 土 地利 用 评价 指标 的 判 断矩 阵为 准 则层 新型工 业 化 的 土 地利 用 评价 指标 的 判 断矩 阵为 基 于 “三化 ”协 调 发 展 的 十 地利 用 评 价 准 则层新 型 城 镇化 的 土 地利 用 评 价 指 标 的 判 断矩 阵为 各 因 素权 重 ，对 各 因 素权 重 进 行 层次总排 序 ，得 到各 层次因 素权 重 ，各 因 素权 重 结果 如 基 于 “三化 ”协 调 发 展 的 十 地利 用 研 究 实 现 “三化 ”协 调 发 展 的 土 地利 用 途 径 迪 帧 叭 协 调 发 展 的 土 地利 用 途 径 基 于 “三化 ”协 调 发 展 的 土 地利 用 研 究加强企 业 之间 的 联 系，提高 企业 之间 的 分 工 协 作 和 专 业 化 水 平，促进企 业 之间 在 技术 和信息方 面 的 合作 ，提高 企业 的 技术 水 平和 创 新 能力 ，提升 了企 业 和 产 业 的 市场竞 争 力 。产 业 规模 的 扩大为 广 大农民的 非 农就 业 机 会 创 造了条件 ，带动 了大量农民就 业 方 式 的 转变 ，通 过 就 业 工 作 地点 的 变 化 带动 他 们 生活 与 居 住方 式 的 变 化 。 通 过 产 业 集聚 区 的 发 展 ，逐步 推 进这 部分 人 口的 居 住方 式 由 分 散 转 向 集中，实 现 工 业 化 和 城镇 化 的 有 效 结 合。 实 现 “三化 ”协 调 发 展 的 土 地利 用 途 径土 地综 合整 治是 在 一定 区域 内 ，按照土 地利 用 总体 规划 确定 的 目 标 和 用 途 ，以土 地整 理 、复 垦 、开 发 和 城乡 建 设 用 地增 减 挂 钩 为平 台 ，推 动田 、水、路、林 、村 综 合整 治，改 善农 村 生产， 生活 条 件 和 生态 环 境 ，促 进 农 业规模 经 营 、人 口 集 中 居住 、产业集 聚发展 ，推 进 城乡 一体 化 进 程 的 一项 系 统 工 程 。农 村 土 地综 合整 治主 要 包 括 以下 内 容 ： 对 土地进 行开 发 整 理 ，通 过 对 废 弃砖 瓦 窑 等 工 矿 用 地进 行开 发 复 垦 ，一些 其他 用 地如 荒 草 地、滩 涂 、沙 地等 进 行开 发 整 理 ，切 实 增 加 耕 地面 积， 确保 耕 地面 积不 减 少； 通 过 农 田 整 理 ，加 强水利 设 施建 设 ，提 高 农 田 旱 涝 保 收 得 能 力 ，确保 耕 地的 质 量 不 降低 。通 过 新 农 村 建设 ，提 高农村 公 共 基础设 施水平 和 农民 的 居住 水平 ，提 高农村 居民 点 土 地利 用 效 率，新农 村 和 大 型 社 区的 建 设 为人 口 集 聚， 实 现 就 地城市 化 提 供 了条 件 。通 过 对 原 有 农 村 居民点 进 行综 合整 治， 可 以减 少农 村 建 设 用 地量 ，为城市 和 工 业发 展 提 供 建 设 用 地的 指标 ，土 地综 合整 治可 以提 高 耕 地集 约 节约 利 用 水平 ，耕 地是 保 障 一个地区实 现 可 持 续发展 的 基础性 、不 可 替代性 的 重 要 资 源。耕 地保 护工 作 事关国家粮 食 安全和 社 会 稳 定 大 局。国家要 发 展 ，就 必 须保 护相 当数 量 和 质 量 的 耕 地。加 强耕 地的 保 护和 合理 开 发 利 用 ，始本 国策 。农 田 整 治是 对 通 过 宅基地拆 迁 和 工 矿 用 地进 行复 垦 得 到 的 耕 地进 行整 治， 增 加耕 地的 面 积，同时进 行农田 整 理 ，加 强农 田 水利 设 施建 设 ，提 高农田 的 灌溉水平 和 排 洪能 力 ，提 高 农 田 的 平 整 度， 便 于 农 业进 行机械 化 操 作 ，确保 耕 地的 质 量 不 降低 ，为农 业进 行规模 种 植和 现 代化 经 营 创 造 条 件 。城市 的 发 展 和 扩 大 必 然要 占 用 一定 的 土 地， 而 社会 的 进 步又必 将 推 动 城市 的 发 展 ，处理 好 城市 发 展 与 耕 地保 护的 关系 就 显 得 尤 为重 要 。土 地综 合整 治和 城乡 建 设 用 地增 减 挂 钩 相 结合对 缓 解 城市 建 设 用 地压 力 ，支 撑 城镇 化 进程 具 有 重 要 的 意义。新 农 村 建 设 的 面 积和 作 为城乡 建 设 用 地增 减 挂 钩 指标 的 值 要 小 于 农村 居民 点 拆 并的 面 积， 新 农 村 建 设 用 地的 集 约 节约 水平 ，要 高 于 原 来 的 农 村 居民 点 。通过 拆 迁 农 村 居民 点 增 加 的 耕 地要 比 新 农 村 建 设 占 用 的 耕 地， 面 积不 减 少和 质 量 有 提 高 。 基 于 “三化 ”协 调 发 展 的 十 地利 用 研 究农村 土 地使 用 权 流转农村 土 地使 用 权 流转 是 指拥有 土 地承 包 经 营 权 的 农户将 土 地经 营 权 转 让 给其 他 农户或经 济 组织 ，即保 留 承 包 权 ，转 让 使 用 权 。 农业 传 统的 经 营 模 式 是 一 家一 户的 小规 模经 营 ，农民耕种 自己承 包 的 土 地，耕作的 土 地一 般 面 积较 小，这种 经 营 模 式 对 当 时解 决温 饱问 题 发 挥 了 重 要 的 作用 ，但 随着经 济 的 发 展 ，小规 模 经 营 影 响 农业 机械化 作业 的 实现 ，一 家一 户购买的 农业 机械一 年中 有 长时问 的 闲 置 ，造成 资 源的 浪 费 ，小规 模 经 营 抵御市场 的 风 险 的 能 力 弱 ，再加 上农业 经 营 的 比 较 效 益低下，影 响 了 农村 经 济 的 发 展 ，拉大 了 城 乡差 距。 通 过 农村 土 地使 用 权 流转 ，改变 传 统的 一 家一 户的 小规 模 的 经 营 方 式 ，实 现 农业 的 规 模 化 经 营 ，提 高农业 经 营 的 机械化 水 平 ，有 利 于 农业 采 用 新技术 ，新方 法 ，提 高农业 的 生 产 能 力 ，是 农业 经 营 向商品 化 、 专 业 化 方 向发 展 ，促 进农业 现 代 化 的 实 现缺乏 监 管 ，服 务 不 到 位 ，也 影 响 了 土 地使 用 权 的 流转 。 实 现 “二化 ”协 调 发 展 的 土 地利 用 途 径 基 于 “二化 ”协 调 发 展 的 十 地利 用 研 究土 地权 利 不 受 侵犯 ， 允 许 并 支持农 民 成 立自 己 的 自 治 组 织， 包 括经济的 、 文 化 的 等 自 治团 体， 提 高 农 民 的 组 织水平， 切 实 保 障 农 民 的 权 利 不 受 侵犯 。 加大 各 级 财 政对 农 村公共 设施 的 投 入， 在 农 村较 大 规 模的 开展 基 础 设施 建设， 不 仅 可 以改 善 农 村落 后 的 生 产 条 件 和农 民 的 生 活 环 境， 而 且 能 够 增加农 民 就 地转 移就 业的 机 会 ， 增加农 民 收入。 促 进农 业的 发展 ， 加强 农 业的 基 础 地位： 通 过土 地综 合 整 治 ， 增加耕 地的 面 积 ， 提 高 耕 地的 质 量 ， 加强 农 田水利 建设， 提 高 农 业的 生 产 能 力 。 延 长农 业经营 的 产 业链 ， 推 进农 业的 专 业化 、商 品 化 经营 ， 为工 业生 产 提 供 优 质 专 业原 材 料 ， 促 进农 业与工 业紧密 结 合 ， 带 动农 业科技进步【 。 引 导部分 农 村剩 余 劳动力 向非 农 产业和 城镇 有 序转移， 农 民进城务工 ， 从事 非 农 产 业工 作 ， 取得 的 收入， 又 带 回 到 农 村， 拉动了农 村的 消 费， 促 进了农 村经济的发 展 。 农 民 进城务工 ， 为农 村土 地使 用 权 流 转创 造 了条 件 ， 客 观上 促 进了农 业现 代 化的 实 现 。 对 于 在 城市 稳定 就 业、 长期 生 活 的 农 民 ， 要引 导他 们 逐 渐 完 成 由农 民 向工 人 、 实 现 “三化 ”协 调 发 展 的 土 地利 用 途 径农业企业化 经 营对 促 进 农业和农村 经 济 结构调 整，解决 分 散 的 农户 适 应市 场，进 入市 场具 有 重要 的 意义。农业企业化 经 营可 以 促 进 农业标 准化 生产 ，农业标 准化 可 以 提高经 营效率 ，降 低产 品 成 本，提高产 品 质量 等 ，传 统农业小 规 模 经 营，即使 有 标 准化 的 规定 ，农户 也不能 很 好的 按 照 要 求来 贯彻 实 施 。传 统农业生产 以 高投入 获 取 高回 报 ，过 量使 用 农药、化 肥等 ，不但 造 成 了 资 源 的 大 量 浪 费 ，也带 来 了 严重的 环 境污 染 问题 ，也严重影响了 农业产 品 的 质量 ，农产 品 的 末 端治理 要 花 费 很 大 的 成 本，也不能 解决 农产 品 的污 染 问题 ，影响了 农业经 营的 收 益。在这种情 况下 ，如 何 降 低农业生产 的 成 本，提高农产 品 的 质量 和农业经 营的 收 益就显得 尤为 重要 ，发 展 优质高效的 农业，进 行农业的 无公害 ，绿 色 生产 。农业企业化 经 营为 获 得 规 模 经 营效益，降 低成 本，提高收 益，可 以 通过当 前 农业企业化 经 营面 临的 问题 主 要 有 ，农业传 统的 经 营模 式，使 农业经 营规 模 小 ，组织 化 程 度 低，农业生产 者 的 文 化 技 术 素 质整体 偏 差，接 受农业信 息 和技 术 的 能 力差，缺 乏 发 展 规 模 经 营的 动 力。在一些地区 虽然 建 立了 农业合作 社 、农民协 会等 农民组织 ，将单 个 农户 依 法组织 起 来 ，统一从 事 农业生产 经 营活 动 ，提高了 农民的 组织 化 程 度 ，但从 总体 来 说 ，农业经 营的 组织 化 程 度 偏 低，限 制 了 农业收 入 的 增 长 ，影响了 农业企业化经 营的 实 现 。当 前 在农业企业化 经 营的 立法和制 度 建 设 落后 ，相 关配 套措 施 不完善 ，在农业企业化 经 营的 过 程 中 许 多 环 节 缺 乏 法律 依 据，有 的 环 节 虽有 法律 规 定 ，但 是 流于原 基 于“ 三化 ”协 调 发 展 的 十 地利 用 研 究则性 ，实 际 可 操 作 性 不强 ，制 约了 农业企业化 经 营 】。农业企业化 经 营仍然 存在贷 款难问题 ，农村 的 投融资 问题 的 有 效解决 ，也影响了 农业的 企业化 经 营。 基 于 “二化 ”协 调 发 展 的 土 地利 用 研 究 实 证 基 于 “三化 ”协 调 发 展 的 土 地利 用 研 究表 甀 年 王庄镇 土 地利 用 情况 进行 分析。单项指 标及 权 重只 反 映了 “三化 ”协 调 发 展 的 土 的 利 用 的 一个 方 面 ，要 了 解区 域 的 “三化 协 调 发 展 的 土 地利 用 的 综合 指 标，就 必 须把 各个 单项指 标加 以综合 。确定 综合 指 数 常 用 的 数 学 方 法 包括指 数 和 法 、指 数 积法 以及 指 数 加 乘混 合 法 等 。本 文采 用指 数 和 法 ，每 项指 标经 加 权 后 相 加 。本 文采 用 的 是多指 标综合 评 价 方 法 ，指 标涉 及 范 围广 ，且 各个 指 标间 没 有 统一的 度 量标准，难以直 接 进行 比 较，需 要 对 各类 指 标进行 无量纲 化 ，以消 除 原始指 标量纲 的 影 响 。为 了 使 各指 标间 能相 互进行 对 比 分析，需 要 确 定 一个 对 比 值 ，对 比 值 参 考 了 浚 县王庄镇 土 地利 用 总 体规 划 ，国际 国内 的 行 业 标准或 颁布的规 范 ，生 态 城 市 指 标体系 ，部 分根据 国内 或 省 内 的 平 均 值 等 。本 文采 用 直 线 型 无量纲 方法 消 除 各个 指 标量纲 的 影 响 ，直 线 型 无量纲 方 法 主 要 是假 设 参 照 值 和 实际 值 间 呈线 性 关利 用 目 标的 影 响 与 作 用 方 向 ，指 标可 以分为 正向 指 标和 逆 向 指 标，正向 指 标值 越 大越 能反 映“三化 一协 调 的 发 展 程 度 ，如 规 模 化 经 营 耕地面 积占 耕地面 积的 比 例，绿 地率 等 ， 公 式 为根据 以上方 法 ，将 浚 县王庄镇 “三化 ”协 调 发 展 的 土 地利 用 评 价 各指 标 年 的实际 值 和 规 划 目 标值 ，经 过指 标的 无量纲 化 ，将 指 标的 无量纲 化 值 乘以各个 指 标的 权 重后 加 总 ，即可 得 各准则 层 指 标的 综合 指 数 值 和 王庄镇 “三化 ”协 调 发 展 的 土 地利 用 评 价综合 指 标值 。表 是浚 县王庄镇 “三化 ”协 调 发 展 的 土 地利 用 评 价 指 标的 年 的实际 值 和规 划 目 标值 。 研 发 费 用 占 工 业 增 加 值 的 比 重 工 业 废弃 物 综合 处理 率 人 均 居住 用 地面 积 表 各指 标对 比 值 及 其 来源单位 面 积耕地产 值 験 】生 态 用 地面 积的 比 例 基 于 “三化 ”协 调 发 展 的 十 地利 研 究 实证河 南省 平 均 值河 南省 平 均 值浚 县平 均 值人 均 居住 用 地面 积 基 于 “三化 ”协 调 发 展 的 土 地利 用 研 究表 浚 县王 庄 镇 “三化 ”协 调 发 展 的 土 地利 用 评 价 综 合指 标 值 结果 可 以 看 出 ，浚 县王 庄 镇 规 划 目 标 年 的 土 地利 用 的 “三化 ”协 调 发 展 程 度比 年 有 了很大的 提 高，农 业 现代 化 的 土 地利 用 评 价 和 新 型城 镇 化 的 土 地利 用 评 价 这两 项指标 增 长较 快 ，这是 浚 县王 庄 镇 “三化 ”协 调 发 展 的 土 地利 用 评 价 综 合指 标 值 提 高的 主 要原因 。与 之 相 对应 的 是 浚 县王 庄 镇 新 型工业 化 的 土 地利 用 评 价 指 标 增 长相 对较 慢 ，反映了浚 县王 庄 镇 新 型工业 化 的 水平有 着 平稳 的 增 长。王 庄 镇 以 新 型工业 化 为动力，极 大的提 高了王 庄 镇 的 农 业 现代 化 水平和 新 型城 镇 化 水平，基 本 实现了区 域 “三化 ”协 调 发 展 ，但 是 王 庄 镇 的 工业 主 要 为劳动密 集型产业 ，在 高新 产业 产值 比 重和 研 发 费 用 占 工业 增 加值 比 重这两 个方面 影响了王 庄 镇 新 型工业 化 土 地利 用 评 价 指 标 的 水平，这也 是 制约 王 庄镇 新 型工业 化 发 展 水平的 重要 因 素，影响了王 庄 镇 土 地利 用 的 “三化 ”