（学前教育学专业论文）上海市幼儿园家长教育选择之研究.pdf

摘要 所谓“教育选择”是指家长在子女基本教育阶段，根据子女的性向、兴趣与 需求而选择学校，并保障他们的受教权。本研究是对上海市幼儿园家长的教育选 择观念及其教育选择现状的调查研究。 本篇论文首先从学前教育的角度来看家长在替孩子选择幼儿园时本身的教 育理念，但是家长教育选择除受观念影响外，往往还会受到许多外在因素的影响， 而其间也呈现出不同的问题。因此本研究更进一步从家长背景因素中分析其影响 教育选择的原因，最后提出引导或建议。 研究对象的选择是从上海市随机挑选1 7 所公办和民办幼儿园，每所发放5 0 份问卷。其中公办园中包括示范园、一级园和二级园。分层抽取样本旨在从不同 的性质和不同级别幼儿园的家长背景中分析他们对于教育选择的不同看法。 研究方法结合访谈法和问卷调查法。从访谈中了解家长教育选择的内容并作 为问卷设计的基础，最后归结家长教育选择的内容为幼儿园的方便性、费用、信 息来源、课程内容与教育理念、环境设备、幼儿园性质、师资队伍、幼儿园的形 象、个别需求等九个维度。 问卷调查结果显示：家长在教育选择上出现了部分误区，父亲参与孩子教育 的机会较低、家长获得幼儿园信息来源有较大差异、家长执行教育选择的机会不 均衡；在家长教育选择的内容方面，家长最重视的前三项内容为幼儿园的环境和 设备、师资、课程内容与教育理念；并且家长对于幼儿园的教育选择受家长教育 程度、收入、职业等影响而产生不同的教育价值观；不同性质的幼儿园家长及不 同级别公办园的幼儿园家长对于教育选择的内容甚至家长背景都有差异。 上述结果在显示家长教育选择内容和观念的同时，也在某种程度上证明了不 同社会层级的家庭教育选择的差异性。但是学前教育作为一项公共事业，政府有 责任协调其发展，而幼儿教育体制和政策也间接影响着家长的教育选择，尤其是 影响公共教育资源分配的公平性。故针对研究所发现问题提出的解决方针和改善 措施中，不仅包括对家长、幼儿园管理者的意见，也包括对政府有关部门的参考 建议，尤其是关于教育券的建议。 关键词：幼儿园家长教育选择 a b s t r a c t t h ee d u c a t i o n a lc h o i c em e a n st h a tt h ep a r e n t sc h o o s et h es c h o o l a c c o r d i n gt h e c h i l d r e n sg e n d e ei n t e r e s t i n g ，a n dd e m a n d st oi n s u r et h e i r e d u c a t i o ni nt h eb a s i ce d u c a t i o ns c a l e 1 1 1 er e s e a m hi sa ni n v e s t i g a t i o na n d s t u d ya b o u tt h es t a t u st h a tt h ep a r e n t si ns h a n g h a ih o w t oc h o o s et h es c h o o l f o rt h e i rc h i l d r e na n dt h e i rc h o i c ei d e a s f i r s t l y , t h ed i s s e r t a t i o na n a l y z e d 仃o mt h ev i s u a la n g l eo ft h ep r e s c h o o l e d u c a t i o nt h a tt h ei d e a so ft h ep a r e n t sc h o o s i n gt h ek i n d e r g a r t e nf o rt h e i r c h i l d r e n b u ta sw ea l lk n o w , t h ee d u c a t i o n a lc h o i c eo ft h ep a r e n t si si m p a c t e d n o to n l yb yt h ec o n c e p t sb u ta l s ob ym a n ye x t e r n a lf a c t o r s t h e r e f o r e ，t h e d i s s e r t a t i o na 仳e m p t e dt oa n a l y z et h er e a s o no ft h ef i n a le d u c a t i o n a lc h o i c e f r o mt h eb a c k g r o u n df a c t o r sa b o u tt h ep a r e n t sa n dt h ec h i l d r e n f i n a l 嗽t h e r e s e a r c h e rw o u l do f f e rs o m ej n d u c t i o n sa n dc o n s t r u c t i v ea d v i c e s t h e s t u d yc h o s er a n d o m l ys o m ep u b l i co rp r a t ek i n d e r g a r t e n s ( 17 i na ) t oh a n do u tt h eq u e s t i o n n a i r e s ( 5 0i ne v e r yk i n d e r g a r t e n ) i ns h a n g h a i a n d t h e r ea r ed e m o n s t r a t i o nk i n d e r g a r t e n s ，t h ef i r s tl e v e lk i n d e r g a r t e n sa n dt h e s e c o n dl e v e lk i n d e r g a r t e n s t h es a m p l e sd r o w nh i e r a r c h i c a l l yw a st o a n a l y z i n gt h ed i f f e r e n ti d e a sf r o mt h ep a r e n t s b a c k g r o u n d s t h er e s e a r c hp e r f o r m st h ep r o c e s so fs t u d yi nt h ew a yo fc o m b i n i n gt h e q u e s t i o n n a i r e s i n v e s t i g a t i o n sa n di n t e r v i e w s t h eq u e s t i o n n a i r e sw e r e d e s i g n e da c c o r d i n gt ot h ei n t e r v i e wr e s u l t sa b o u tt h ep a r e n t s e d u c a t i o n a l c h o i c ea tt h ee a d yd a y so ft h er e s e a r c h 1 1 1 ei t e m so fq u e s t i o n n a i r e sw e r e i n c l u d e di nt h et r a f f i cc o n v e n i e n c e ，t u i t i o n ，t h ei n f o n n a t i o ns o u r c e ，t h e c u r r i c u l u mc o n t e n t s , t h ee d u c a t i o n a ic o n c e p t s ，t h ee d u c a t i o n a le n v i r o n m e n t a n df a c i l i t i e s ，t h ep r o p e r t i e so ft h ek i n d e r g a r t e n ，t h et e a c h e r s a b i l i t i e s ，t h e b r a n do fk i n d e r g a r t e n ，a n ds i n g l er e q u i r e m e n t so ft h ep a r e n t s t h er e s u l t so fq u e s t i o n n a i r e sa n di n v e s t i g a t i o n ss h o wt h a tm a n yp a r e n t s m a d em i s t a k e si nt h ee d u c a t i o n a lc h o i c e s u c h 髂t h el o w e ro p p o r t u n i t i e so f t h ef a t h e rt a k i n gp a r ti nt h ee d u c a t i o n a lc h o i c ef o rh i sc h i l d r e n ，t h ei n f o r m a t i o n s o u r c es h o w i n gt h eo u t s t a n d i n gd i f f e r e n ta m o n gt h ep a r e n t s ，m o r ea t t e n t i o n g i v e nt ot h ef a c e t sa b o u tt h ee d u c a t i o n a le n v i r o n m e n ta n df a c i l i t i e s ，t h e t e a c h e r s a b i l i t i e s 。t h ec m r d c u l u mc o n t e n t s ，a n dt h ee d u c a t i o n a lc o n c e p t s 1 1 1 e r e s e a r c hr e s u l t sa l s od e c l a r et h a tt h ee d u c a t i o n a lc h o i c ei si n f l u e n c e db yt h e p a r e n t s e d u c a t i o n a ls t a t u s ，i n c o m e ，o c c u p a t i o n ，a n do rs o 1 1 1 ep a r e n t sw h o c o m ef r o md i f f e r e n tb a c k g r o u n d sa n dt h ep a r e n t sw h oc o m ef r o md i f f e r e n t p u b i ck i n d e r g a r t e n sa l la p p e a r sd i f f e r e n te d u c a t i o n a lc h o i c e s i m u l t a n e o u s l y , t h er e s u l t sa l s op r e s e n tt h a tt h es i g n i f i c a n td i f f e r e n c e e x i s t sb e t w e e nt h ee d u c a t i o n a lc h o i c e so ft h e 住m i l i e sw h i c hh a v ed i f f e r s n t s o c i a ls c a l e s h o w e v e r , a sap u b l i cp r o j e c t ，t h eg o v e m m e n th a sd u t yt o h a r m o n i z et h ed e v e l o p m e n to ft h ew h o l ee a d yp r e s c h o o le d u c a t i o na n d e s t a b l i s ht h ed g h te d u c a t i o n a lp o l i c e s o n l yb yt h i sw a y , c a nt h es o c i e t yc o r r e c t t h eu n f a i rd i s t r i b u t i o no fp u b l i ce d u c a t i o n a jr e s o u r c e s c o n s e q u e n t l y , t h e r e s o l v eg u i d e l i n e sa n dt h ei m p r o v e m e n tm e a s u r e ss u m m a r i z e di nt h e r e s e a r c h ，n o to n l yf o rt h ep a r e n t sa n dt h ea d m i n i s t r a t o r so fk i n d e r g a r t e n ，b u t a l s of o rt h er e l a t i v ed e p a r t m e n t s 。p a r t i c u l a r l ya b o u tt h ee d u c a t i o n a l c e r t i f i c a t i o n s k e y w o r d s ： k i n d e r g a r t e np a r e n t se d u c a t i o n a lc h o i c e 表1 - 1 1 表2 - 2 1 表3 - 1 1 表3 1 2 表3 2 1 表3 4 1 表3 4 2 表t 1 1 表4 1 - 2 表4 1 3 表4 - 1 4 表4 1 - 5 表4 _ 1 6 表4 - 1 7 表4 2 - 1 表4 2 2 表4 2 _ 3 表4 2 - 4 表4 _ 2 5 表4 _ 2 6 表4 2 7 表4 2 8 表乒3 1 表4 3 2 表4 - 3 3 表禾3 4 表4 - 3 5 表目录 上海市幼儿园的数目与人口分布密度7 瑞典、法、英、美国及台湾地区，影响家长教育选择因素一2 4 幼儿园家长教育选择的研究内容与架构 正式问卷内容 3 l 3 3 预实验问卷信度检验- - 3 4 访谈基本内容 预实验问卷内容 3 5 3 8 背景家长获得信息来源猡 长对不同教育选择影响因素的认同度 孩子不同关系家长教育选择之差异分析 不同职业家长教育选择之差异分析 不同收入家长教育选择之差异分析 不同教育程度家长教育选择之差异分析 不同年龄家长教育选择之差异分析 民办与公办园不同家长背景及相关信息之差异图 不同性质幼儿园家长教育选择内容的认同差异 不同性质幼儿园家长对教育选择影响因素的差异图 影响公办和民办幼儿园家长教育选择之方便性因素 影响公办和民办幼儿园家长教育选择之课程内容与教育理念o 影响公办和民办幼儿园家长教育选择之环境与设备 影响公办和民办幼儿园家长教育选择之师资队伍因素 影响公办和民办幼儿园家长教育选择之个别因素 不同级别公办幼儿园家长背景及相关信息之差异 公办幼儿园不同级别家长教育选择内容之差异分析 公办幼儿园家长教育选择内容： 公办幼儿园家长教育选择内容： 公办幼儿园家长教育选择内容： 6 9 7 0 7 0 7 l 7 2 幼儿园的方便性7 3 幼儿园课程与教育理念 幼儿园环境和设备 7 3 7 4 卯 驺豁 耵 毋 缸 酊 硒 酊勰 表4 3 6 表4 - 3 - 7 表4 3 8 表4 3 9 公办幼儿园家长教育选择内容： 公办幼儿园家长教育选择内容： 公办幼儿园家长教育选择内容： 公办幼儿园家长教育选择内容： 幼儿园不同级别 7 4 幼儿园之师资队伍一一7 4 幼儿园形象一7 5 个别因素 7 5 图3 4 l 正式问卷被试样本抽样图 图3 4 2 总样本回收图 图目录 图3 4 3 有效样本回收图 图3 - 4 - 4 图3 4 5 图4 1 1 图4 _ 1 - 2 图禾1 3 图4 _ 1 4 图4 1 巧 图4 1 6 图4 _ 1 7 图4 1 8 图4 - 1 9 图4 4 _ 1 图4 4 2 图4 4 3 公办幼儿园发放及回收图 民办幼儿园发放及回收图 3 9 4 0 4 0 4 l 4 1 家长在孩子入园前有否事先选择4 3 填写者与幼儿亲子关系4 4 翕【长职业恬 家庭月收入4 5 家长教育程度4 6 家长年龄4 7 家长户口分布图4 7 户籍与幼儿园所所在地关系一锏 家长获得信息来源铝 家长对于目前幼儿园的感觉一7 6 事先选择与否对家长教育满意度的影响7 7 事先选择对民办幼儿园家长教育满意度的影响7 8 学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经 发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在 文中作了明确说明并表示谢意。 作者签名： 学位论文使用授权声明 本人完全了解华东师范大学有关保留、使用学位论文的规定，学校有权保 留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版。有权 将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅有 权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索。有权将学位论文的标题和摘要 汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定 学位 日期 论文作者签名：导师签名： ， ：鲤口7 。箩多。日期：醚工。7 。多口 引言 有关教育选择其实质上隐含深层的教育价值并反映当前的教育状况。而“择 园”只是教育选择的一种现象。本篇论文则以“择园”着手，通过不同家长教育 选择内容差异性的调查，探讨当前家长深层的教育价值观，并分析教育资源分配 状况，最后针对问题提出建设性的对策。 在孩子小的时候，身为母亲的我也曾经面临过替孩子选择幼儿园的经验，除 了家人间的讨论外，还必须通过不同的方式去了解。究竟孩子上幼儿园要学什 么? 幼儿园又可以提供哪些? 在思考的过程中曾经考虑许多因素，但是所考虑的 往往不一定就能与最后的决定达成一致。因为这其中还有些因素受其它现实因素 的影响，往往自己也是无法控制的。而今居住于上海这个国际大都市中也常常听 见家长询问：f 到底该怎样替孩子选择幼儿园? 我的孩子适合读哪所幼儿园j ? 每当此时我可以体验出家长内心中的彷徨，虽然目前在学前教育相关网站也可看 到有关教导家长如何选择幼儿园及其注意事项的短篇文章，但通常只是很简短的 介绍几个要点而已。 期待本研究可以达到抛砖引玉的效果，呼吁社会大众重视教育选择的深度意 义。我们不是要去指责教育工作者或政策制定者，也不是给家长设计一套教育选 择的蓝图，而是为了更健康的教育选择，改善周边支持系统的质量。通过现状调 查提出建设性的建议。 第一章绪论 教育是人们尝试在任何一方面改善他人心理素质结构，或保留结构中有价值 的部分，或者避免不良心理素质形成的行动，教育也是一种提升人格的行动。 幼儿园是提供儿童教育的特殊环境，是为了实践教育目的而设计的环境。 1 9 5 9 年联合国儿童权利宣言：r 有责任教育及指导儿童者，应以儿童之 最佳利益为其指导及其指导原则，此责任应属家长j 。 世界人权宣言父母对其子女所应受之教育，有优先选择权j 。 因此在儿童期，父母有权利和义务关注儿童的教育并为他们选择良好的教育环 境。随着社会文化的进步和经济的发展，由于父母工作尤其是母亲工作的繁忙， 幼儿教育的一部分责任转移给社会公共机构幼儿园，因此幼儿园也呈现多元发 展的现象。多元意味着选择成为必要，选择优质的教育是家长的追求方向，同时 由于学前教育不容忽视的社会价值，使得学前教育具有社会事业的公共性与福利 性。因此发觉潜藏的教育问题、改善教育的质量、追求更为卓越的教育，都是当 今共同关注的话题。 第一节研究背景与动机 一、中国幼教体制改革与幼儿园多元化，提供家长更多教育选择的机会 ( 一) 幼教体制 1 、体制改革 随着市场经济的不断推进，幼儿园原有的办园体制已经不能适应当前市场经 济的发展，过去完全依靠国家投资开办幼儿园的情况已经不适合，应社会的发展， 幼儿园的投资渠道也逐渐扩大起来。幼教行政体制是教育行政体制的组成部分。 它受到国家的政治、经济、文化和传统的影响。中国自改革开放以来，由封闭一 元性社会向开放多元性的社会转化。中国教育改革和发展纲要中提出，要改 革办学体制，要改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体，社会各 2 界共同办学的体制。这为各地办学体制创新实践指明了发展方向和提供了政策保 障，也为各地区因应不同的经济情况及教育基础所产生的不同教育发展模式提供 了保障的政策。在中国现今主要的办园部门分为教育部门办、其它部门办、集体 办和民办幼儿园。 2 、财政投入 对于学前教育的经费在全国教育总量中，所占的比例很小，仅占据1 2 1 3 ， 且十年徘徊不前，长期以来中央财政没有专项经费于学前教育、相应地；各省、 市、县也少有或没有学前教育专项经费。中国的幅员辽阔，学前教育存在着城乡 差异，很多贫困地区和弱势幼儿群体缺乏学前教育经费的支持。o 幼儿园教育经费的发放与地方区域政府有很大关联，往往不同区域的教育经 费或资源是根据幼儿园不同的级别而给与分配，如此将促使有较好能力的优秀教 师选择示范性幼儿园或较好的公办幼儿园就业。同时也促使国家有关课题实施及 其它资源流向较好的公办幼儿园，亦有促使好的更好，弱的更不受重视，资源分 配不均等现象；结果使有能力的家长们亦采用不同的竞争方式而入自己理想中的 幼儿园，当中潜藏的问题值得深入研究。 ( 二) 多元化的幼儿园 1 、幼儿园形式 2 0 0 3 年3 月份国务院办公厅转发的关于幼儿教育改革与发展的指导意见 中提出2 0 0 3 2 0 0 7 年幼儿教育改革的总目标是以公办幼儿园为骨干和示范，以社 会力量兴办为主体。体现了目前幼儿园教育发展的自由空间，而公办幼儿园及民 办幼儿园蓬勃发展状况，更显现出学前教育发展的多元化。中国的幼儿园分为八 种类型：公办幼儿园、机关事业单位幼儿园、部队幼儿园、企业幼儿园、街道幼 儿园、农村幼儿园、特殊教育幼儿园和各类民办幼儿园。而公办幼儿园一贯受到 政府的重视和扶持，办园条件、品质数量和声誉均在民办幼儿园之上，其分布范 围呈现穿插镶嵌的格局。而民办园一般分布在公办园较少的地方，在某种程度上 形成另一种补充公办园的形式。 从某种意义上说幼儿教育是基础教育的基础，具有福利及服务的性质，然而 呛丽娟等通过立法强化政府在学前教育事业发展中的职责 ，学前教育研究 2 0 0 7 年0 2 期 3 幼儿教育的性质偏向于公共资源，是根据个体在这一时期的最大需求所决定，受 到不同区域及经济发展现况而有差距，但是同时也受到市场经济的利用价值规律 和供求关系间的微妙变化。因此决定这一教育阶段中的教育呈现其符合个体需求 和适应市场调节的机制。这种双重机制使学前教育的教育选择极为重要。 2 、民办幼儿园逐渐兴起 为解决教育经费筹措问题与社会对教育的需求，国家陆续以中外合作办学 暂行规定、t 社会力量办学条例等法规，鼓励外资法人、企业组织、社会团体、 公民个人等利用非国家财政性教育经费，以社会力量兴办学校。民办幼儿园比例 从1 9 9 1 年的7 3 5 提升到2 0 0 1 年的3 9 8 4 ，已经成为国家幼教事业不可或缺 的一部分。而民办园主要靠社会资源办学，因而招揽和稳定生源成为其生存的关 键。为了招收幼儿、扩大办园的规模，使民办园在层次上也有高、中、低级之分， 来满足不同的家庭需求。 尽管民办幼儿教育的时间存在不短，但是整体发展和法令规范尚未成熟，由 于缺乏整体规划和品质监控机制，因此民办园的分布不合理、发展也较不稳定， 甚至有部分尚没有办学许可证，也未经注册登记、而如果主管部门未实际进行考 察，则民办幼儿园的品质就形成质量低落的隐忧。虽然民办园存在经营上的困难， 但是从人口政策、教育经费和幼儿教育法规上看出其发展空间仍属宽广。 二、上海市经济发展现况及人口分布密集促进幼教事业发展 ( 一) 上海市经济发展现况 上海市位于太平洋西岸，是长江三角洲冲积平原的一部分。2 0 0 6 年上海港 吞吐量5 3 7 亿吨，名列世界第一大港口。全市总面积6 3 4 0 5 公里，截2 0 0 5 年底 上海户籍人口为1 3 6 0 2 6 万，常住人口l ，7 7 8 4 2 万，人口密度每平方公里2 8 0 5 人。越接近市中心，人口密度越高，与郊区有较大差别。共辖有浦东新区、徐汇、 长宁、普陀、闸北、虹口、杨浦、黄浦、卢湾、静安、宝山、闵行、嘉定、金山、 松江、青浦、南汇、奉贤1 8 个区，崇明一个县。上海市生产总值2 0 0 5 年达9 1 4 4 亿元，2 0 0 1 2 0 0 5 年平均每年增长1 1 9 。人均生产总值2 0 0 5 年为8 2 3 0 美元。 2 0 0 5 年城市和农村居民家庭人均可支配收入分别达1 8 6 4 5 元和8 3 4 2 元， 4 2 0 0 1 2 0 0 5 年平均每年增长1 1 5 ，2 0 0 1 2 0 0 5 年城市居民家庭人均消费支出平均 每年增长2 1 8 。 经济是人类社会生存和发展的基础，是引起一切人类社会生活发展变化的决 定性因素。一定的经济发展水平为教育的发展提供了经济条件，也对教育的发展 提出了一定的客观要求。经济的发展为教育的发展提供了物质保证，教育事业的 发展需要大量的社会投资和相应的经济实力，因此教育的发展必须以经济的支持 能力和需求程度为先决条件。一个城市在一定时期内的教育投资水平，是以该城 市的经济发展水平为基础。上海市位居全国一级城市，在2 0 0 座城市综合竞争力 的评比中名列第一，由于社会转型带来的经济发展，幼儿园也呈现多元化的发展。 在拥有1 8 岁以下子女的家庭中，子女教育费占收入的四分之一左右。尤其现在 中国实施独生女子女政策，家长对于孩子的教育投资更是在所不惜。 ( - - ) 上海市幼教发展状况 上海市教育委员会基础教育处的托幼工作办公室，为全市的学前教育提供宏 观管理。最早将学前教育纳入行政管理体系与教育督导范畴的城市。上海市以计 划经济的方式，由各区、县政府制定根据该区的社会发展和人口分布情况，制订 幼儿园的发展规划，让幼教市场达到供需平衡的竞争状态。近几年随着城市布局 的迸一步调整，城市化进程的加快，人口出生率的逐步回升和外来人口的持续增 长，要求社会各界共同努力，为儿童创设健康、快乐的童年。 上海市是中国大陆o 一6 岁儿童接受教育比率最高的城市。2 0 0 5 年，3 到6 岁适龄幼儿入园率达到9 9 。2 0 0 6 年，上海市政府计划用三年左右的时问，实 现9 8 以上常住人口的适龄儿童能接受学前3 年的教育。目前上海市各类幼儿园 园舍建设基本达到1 9 8 8 年国家城市幼儿园建筑面积标准或2 0 0 5 年幼儿园建设标 准，设施设备符合相关规定和安全、卫生的要求；幼儿园班额控制在国家规定标 准以内；保教人员在学历上和专业发展上能上一个层次，其中8 5 0 5 的教师达大专 以上学历；8 0 0 5 以上幼儿园办学质量较高。市政府要求结合本市社会主义新农村 新郊区建设优化学前教育资源布局，着力改善幼儿园办学条件，合理配置保教人 员，整体提升幼儿园的办学水平，满足市民多样化学前教育需求。市教委将安排 专项资金3 亿元，对实施“学前教育三年行动计划”予以支持与奖励。 5 从改革开放后，城乡差异日益明显，已有些民众拥有较高的收入，部分可以 接受高价位的早期教育收费。幼儿园的学制为3 年，包括全日制、半日制、寄宿 制、计时制等多种类型。且有部分幼儿园专门招收外籍儿童。 幼儿园的入学标准；幼儿园每年秋季招生3 周岁到人小学前的适龄幼儿，有 的幼儿园要求赞助费、跨区就读费，目前还没有一定的标准。幼儿园收费，民办 幼儿园收费较高，一般每年在1 5 万- 3 万元之间，公办幼儿园按照等级收费，一 级一类日拖3 岁以上，每月的管理费在3 0 0 元左右，二级二类幼儿园日拖3 岁以 上的，每月管理费在2 0 0 元左右。幼儿园的师生比例；根据规定，全日制幼儿园 每个班级应该配置2 名教师和1 名保育员。小班( 3 - 4 ) 岁：每班人数为2 0 - 2 5 名。中班( 4 5 岁) ：每班人数2 0 - 3 0 名。大班( 5 - 6 岁) ：每班人数为3 0 - 3 5 名。 包括不同性质及级别幼儿园；2 0 0 5 年，浦东新区先后获得全国文明区及国家环 保模范城区称号，民办和公办幼儿园比例约各占一半。2 0 0 5 年闵行区被评为全 国科技进步先进区，全面实施教育综合改革，公办幼儿园与民办幼儿园几乎各占 一半，其余的区域大部分以公办幼儿园为主。 ( 三) 人口分布密度与幼儿园数目状况 表1 - 1 - 1 上海市幼儿园的数目与人口分布密度呈现出2 0 0 5 年上海市幼 儿园的分布状况，共有1 0 2 6 所，其中以浦东新区幼儿园的数目最高，共有1 6 6 所，而卢湾区和静安区，因为在上海市的地理位置上所占的面积最小，所以幼儿 园所占数目亦属最低。从人口的密度与园所数目来看，幼儿园的分布呈现出人口 越密集，幼儿园的数目越少，而人口较不密集的郊区，幼儿园的比率越高。 在此情况下可能会导致人口密集的地方由于幼儿园的数量不足或可选择的 机会较低，所以家长必须将孩子送到其它的区域就读。这是城市生活的现象，大 家习惯居住在市区的中心点，生活较为方便；但是在家长教育选择的意义上体现 出幼儿园的园所分配不均的现象。 6 表1 - 1 - 1 上海市幼儿园的数目与人口分布密度 行政区域园所数目在园幼儿数人口密度，平方公里园所幼儿人数与 人口密度比例 浦东新区 1 6 64 4 6 0 03 2 4 51 9 徐汇区 8 42 0 0 8 71 6 2 0 61 9 2 长宁区3 9 9 3 0 51 6 6 2 64 2 6 闸北区 5 71 1 2 3 42 4 1 6 44 2 3 虹口区5 1 1 0 7 2 53 3 5 4 66 5 7 杨浦区 8 0 1 5 8 8 0 1 7 8 4 52 2 3 黄埔区 2 8 6 3 9 7 4 7 9 1 41 7 1 1 卢湾区 1 83 3 7 83 9 4 8 12 1 9 3 静安区 1 24 2 4 54 0 6 8 13 3 9 0 宝山区 9 62 5 7 1 02 7 5 l2 8 闵行区 8 42 7 3 7 22 2 2 02 6 嘉定区 3 4 1 3 1 5 9 1 1 3 63 3 普陀区 4 6 1 3 0 0 0 2 0 0 1 84 3 5 金山区 1 91o l o8 9 5 4 7 松江区3 4 1 3 9 9 88 6 42 5 青浦区 3 5 1 1 3 2 36 8 01 9 南汇区 8 61 7 5 0 78 8 81 0 奉贤区 2 11 4 0 1 77 2 63 4 崇明县 3 68 6 5 25 0 01 3 第二节问题提出 我们发现上海市政府在经济体制改革上保障全市经济社会全面协调及可持 续发展，注重提高经济发展质量，城市居民家庭收入在近年呈现增长趋势，家长 7 教育程度普遍较高，服务业、高技术产业为发展重点，呈现多元化的社会发展现 象。上海市为大陆地区最早将学前教育纳入教育行政管理体系的都市，幼儿教育 市场活络，幼儿园的收费差距很大，在上海市的幼儿园除了有公办和民办等不同 性质之外，还有属于以艺术类为号召的幼儿园，上课内容以音乐、舞蹈、绘画、 书法、棋类等为主要内容，其目的为实现孩子的艺术才能。另有以注重体育运动 为主的幼儿园，其目的为重视幼儿的身体正常发育和机能的协调发展，幼儿园里 设有各项体育活动可以让孩子参与。还有以科技为主要教学内容，以培养孩子对 科学的兴趣和爱好及探索的精神。又有的以双语教育为幼儿园的特色，或聘请以 英语为母语的外籍教师。或有其它幼儿园强调园所的环境及设备。还有许多幼儿 园以园所的其它特色来做宣传。尤其以现今居住于上海市的家长们，面临着不同 形式和性质的幼儿园。面对教育市场上各种形式或性质的幼儿园，使得面临即将 入园的家长们，产生内心许多困惑。他们往往需要经过一番的考虑才能替孩子选 择理想中的幼儿园。在这种多元化的幼教市场中，究竟家长该如何替孩子选择幼 儿园，及选择的过程中是否会受到某些因素的影响，家长的权利是否平等? 在问 题产生后有没有解决的对策? 总结以上，本研究主要探讨的问题为： 一、家长教育选择的内容 二、家长教育选择的影响因素 三、家长行使教育选择权的公平性问题 四、政府对改善家长教育选择状况的政策教育券之可行性分析 第三节研究目的与价值 教育选择( e d u c a t i o n a lc h o i c e ) 是2 0 世纪后期西方教育管理体制改革的一个 焦点。提出此观点的倡导者同时对于公立学校办学的办学质量、教育管理体制的 公平性、公立学校在生源的垄断性等产生质疑。虽然西方国家的“教育选择”是 在探索中发展，当中仍然存在争议，但是如今已经成为教育改革的方向。针对现 况，在西方国家家长的教育选择早已受到关注，并且目前仍有许多教育学者从事 这方面的研究。在台湾近十多年来，有关教育改革运动蓬勃发展，1 9 9 6 年行 8 政院教育改革委员会j 的教育改革总咨询报告书中就父母的教育选择权进 行讨论。教育基本法第八条明白规定：家长得为其子女之最佳福祉，依法 律选择受教育的方法、内容之权利j 。但是中国大陆至今仍较少有关家长教育 选择方面的研究。通过本研究期望可以探寻有关教育选择所存在的相关问题，让 社会大众更多人一起关注教育选择的问题。 家长的教育选择关乎教育的公平与幼儿的健康发展，现今上海幼教教育充斥 着不同形式和特色的幼儿园，他们以各种信息方式进行宣传。而有的以豪华外表 取胜，有的以价钱昂贵为号召，有的以园所特色为招生口号，在这琳琅满目的幼 儿园中，家长们对于幼儿教育的选择内容值得重视。目前有些幼儿园为了招揽生 源采用不同的方式吸引家长，而其对于幼儿教育的实质内涵，已经产生偏差现象， 对于学前儿童的教育存在着隐性危机。因此关注幼儿园的管理误区，重视其实质 教育内涵是我们学前教育者必须关注的问题。 随着幼儿园的多元化发展以及家长对教育选择权利的重视和能力的提高，幼 儿园家长的教育选择成为越来越普遍的现象。而家长教育选择权利究竟是否受到 了保障? 家长是否有能力选择适宜的幼儿园? 这些问题成为现今必需回答的问 题。然而面对质量参差不齐，特质不同的幼儿园；并不是所有家长都能选择到适 合幼儿的“优质幼儿园“，也并不是所有家长都会关注或辨别幼儿教育的核心价 值。政府的公共资源是否为幼儿家长在教育选择的过程中被公平的分配? 因此； 本研究的目的： 一、从家长背景因素中分析影响家长教育选择因素 二、从不同性质幼儿园家长分析影响家长教育选择差异 三、从不同级别公办幼儿园分析影响家长教育选择差异 本研究的价值：从家长对幼儿教育选择的过程中所展现的问题。 一、分析上海市幼儿教育发展的均衡性，并提供幼儿园管理的启示 二、分析上海市幼儿教育资源分配的公平性 三、提出改善策略，教育券是否应为政府考虑的政策内容，以改善并充实上 海市幼儿园家长的教育选择 9 第四节研究范围与步骤 本研究范围，主要以家长教育选择的内容及影响教育选择的因素进行分析。 一、所有家长教育选择的内容 二、不同背景家长教育选择的内容 三、不同性质幼儿园家长的背景分析 四、不同级别幼儿园家长的背景分析 分为下列几个步骤阶段进行以完成研究： 第一阶段( 2 0 0 5 1 2 - - 2 0 0 6 2 ) ：通过收集和阅读文献、进行文献分析比较， 确定选题内容和方向。并且多次与指导教授进行讨论及对于研究主题聚焦，最后 确定研究范围与方法。 第二阶段( 2 0 0 6 争- 2 0 0 6 8 ) ：进行质的研究，对家长和园长进行访谈。首先 设计访谈大纲、再根据本研究需求采取“目的性抽样”，并撰写研究备忘录及时 了解和修正研究过程中的问题。对家长教育选择的内容进行访谈，及对幼儿园园 长访谈，了解幼儿入园就读的手续和方法，并从园长的经验中吸取家长对于教育 选择的看法。 第三阶段( 2 0 0 6 1 0 - - - 2 0 0 6 1 1 ) ：在文献和理论的基础上，以访谈结果作为问 卷调查的参考内容，并编制调查问卷。进行问卷调查的预研究研究，对研究结果 进行统计分析，并确认问卷内容之信度和专家效度检验。对于不适当之内容进行 修正，经整理之后完成正式问卷的内容。 第四阶段( 2 0 0 6 1 2 _ - 2 0 0 r 7 1 ) ：正式发放问卷，并针对正式问卷结果进行统 计分析。从上海学前教育网站了解上海市不同区域幼儿园不同级别的分布状况。 从上海升学黄页幼儿园入园指南，以及参与园长或教师培训的园所中寻找问卷 调查对象。当有任何疑问时咨询不同区域教育局，了解有关讯息 第五阶段( 2 0 0 7 1 2 0 0 7 3 ) ：针对研究数据与结果进行分析与比较并撰写论 文。 第二章文献综述 家长教育选择的内涵，包括幼儿园入园前的选择( 包括民办和公办幼儿园的 选择、公办幼儿园之间的选择、公办幼儿园内的选择) 、教育过程的选择( 课程、 教材、师资的选择) 、教育结果的选择三方面。家长的教育观点、幼儿园的教育 管理方式和质量及政府的政策都会影响选择。本章就有关研究内容进行文献综 述。包括：论述教育选择的相关概念、教育选择的理论基础、教育选择的功能和 价值、教育选择实施之后的不同效应和争议、教育选择在不同国家间实施的情况， 最后总结个人的观点。 一、概念与定义 第一节教育选择的相关概念综述 ( 一) 教育的意义 人们对于教育的思考已有数千年的历史。教育家、哲学家、政治家、或一般 学者们都从不同的角度来看待教育及理解教育。有的从教育的价值，有的从教育 的目的，有的从教育的内容与方法，而有的从教育的本质上来考虑。 有关“教育”的含义，我们从词源学的角度来看，中国商代甲骨文中就有“教” 和“育”的象形文字。 在古代典籍中有许多关于“教”的论述。例如中庸提到“修道之为教”， 是指培养，使原本的性能能够实现，也就是教化的一种过程和行动。 。育”在诗经小雅蓼莪中提到：“拊我畜我，长我育我。”含有抚养的 意思。王德安在严诗中说：“三十年心血育英才，芬芳桃李满天下。”则含有 培养或养育的意思。 在汉语中，最早将“教”和“育”联结起来的是孟子在尽心篇中提到君子有 三乐，其中的第三乐是得天下英才而教育之。 在论语中孔予说：志于道，据于德，依于仁，游于艺。虽然说是孔子教 学的四个条目，但实际上也是通过实践的人生总结。强调在思想上先有道的思想， 且必须有高尚的道德做依据，这样彼此之间才可以“仁者爱人”，由亲亲之爱而 爱社会、爱国家、爱天下一切人。最后才学习六艺，即当时的礼、乐、射、御、 书、数，为人生所须。回 在西方，“教育”一词英文为e d u c a t i o n ，德文c r z i c h u n g ，含有拉丁文名词 e d u c z a c 及动词的意义。也就是说教育要用引导的方法来发展学生的身心。另有 其它学者说法，是借助于外力而对对象实施影响，从而使其从一种状态或现象向 着靠近实施影响者的方向。或者说使对象或事物由低层次向高层次发展变化的观 念或想法。 西方教育文献中从教育科学的角度来看“教育”可以有以下几个概念： 1 表示一个过程。 2 表示该过程的结果。 3 表示一种教育者的工作活动。 4 表示一种受教育者的工作活动。 5 表示各种关系的影响。 6 表示教育者与受教育者之间的相互作用的影响，亦表示一种社会互动体 系。 7 表示教育家工作活动的目的。 它是一种目的明确的、有目的导向的或有目的的意识行动。教育是人们尝试 持续在任何一方面改善他人心理素质结构，或保留心理结构中有价值的部分，也 是人们尝试在任何一方面提升他人人格的行动。亦即证明一个人在某一特定时刻 人格状态的条件，可以根据所设定的目的而被用来改变人格状态。o 2 0 世纪初美国哲学及教育家杜威则认为教育就是生活本身。教育就是经验 的不断改造或改组。 舳年代中国对于教育有了新一种定义：教育有两个特点： o 姚式川着论语体认学林出版社1 9 9 9 1 1 第1 7 4 - 1 7 5 页 。钟启泉赵中建主编沃尔夫冈布列钦卡著胡劲松译教育科学的基本概念分析，批判和建议华东 师范大学出版社2 0 0 1 第2 9 、7 5 、1 1 1 页 。( 美】约翰杜戚着民主主义与教育 , 2 0 0 1 一是从教育现象出发，教育是一种社会活动或社会现象，教育的本质是培养人。 二是从教育者出发，强调教育者对于受教育的影响，培养受教育者所希望的人。 南京师范大学教育系编写的教育学率先从分析教育的构成要素入手，揭 示教育的本质。该书把教育的构成要素分解为教育者、受教育者和教育影响。认 为受教育者是教育实践活动的对象，教育者是教育实践活动的主体。而教育影响 是教育实践活动的手段，是前两者间的一切中介的总和。 它包括作用于受教育 者的影响以及运用这种影响物的活动方式和方法。而构成教育过程的基本要素主 要包括学习者、受教育者、中介客体以及这些要素得以存在