（城市规划与设计专业论文）绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化——兼论城市近期建设发展的取向.pdf

同济大学硕士学位论文绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化施蓓蓓 绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化 一一兼论城市近期建设发展的取向 【摘弱2 1 世纪是我国城市化进程进入一个快速发展的阶段。我国的 城市化历程具有典型的中国特色基于如下的背景：社会主义 市场经济体制有待于进一步完善与健全；全球经济文化一体 化带来巨大冲击；脆弱的生态环境体系与社会经济发展的需 要存在着巨大的矛盾在这一宏大的背景下，我国的城市 结构、空间形态等也发生着重大改变甚至激烈的变异。 本文针对中国长江三角洲、环杭州湾地区城市空间形态 变异的特有现象，在绍兴建设工作的实践经验，通过分析城 市空间形态在社会经济持续快速发展、城市化进程不断加快 的背景下所发生的剧烈变异，从中揭示这种变异的成因及其 动力机制，并以绍兴的实际情况希望对类似的城市化地区未 来城市的发展提供借鉴。“十一五 规划强调全面协调可持 续发展，本文结合工作实际探讨了近期建设的趋势，力求把 绍兴建设成功为更具特色与魅力，协调发展的城市。 【关键词j变异布局结构优化近期建设发展取向 同济大学硕士学位论文绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化施蓓蓓 t h et r a n s f o r m a t i o no fu r b a ns p a c e sa n d e n h a n c e m e n to fp l a n n i n gf r a m e w o r ko f s h a o x i n gc i t y ad i s c u s s i o no nt h ec u r r e n tu r b a nd e v e l o p m e n ta n dc o n s t r u c t i o nt r e n d t h e s i ss u m m a r y ：i nt h e2 1 吼c e n t u r y , t h eu r b a n i z a t i o no fc h i n e s ec i t i e sh a sr e a c h e d n e w h e i g h t st h r o u g ha c c e l e r a t e dd e v e l o p m e n t t h ee v o l u t i o np r o c e s so fu r b a nc h i n a i su n i q u et oi t s e l fa c c o r d i n gt ot h ef o l l o w i n gc o n t e x t ：t h en e e df o re n h a n c e m e n ta n d s t a b i l i z a t i o no ft h es o c i a l i s tm a r k e t e c o n o m y ；t h ec h a l l e n g e sf r o mi n c r e a s i n g g l o b a l i z a t i o no ft h ew o r l de c o n o m y ；t h ec o n f l i c tb e t w e e ns e n s i t i v ee c o l o g i c a l e n v i r o n m e n ta n dt h ed e m a n df o rd e v e l o p m e n ta n de c o n o m i c a lg r o w t h i n f l u e n c e d u n d e rs u c hm a c r o s c o p i cf o r c e s ，t h ec i t ys t r u c t u r ea n du r b a ns p a c e sf o u n di nc h i n e s e c i t i e sa r eu n d e r g o i n gf u n d a m e n t a lt r a n s f o r m a t i o n s ，l e a d i n gt ot h ed e s p e r a t eu p g r a d i n g i nu r b a nc o n d i t i o n s t h i st h e s i sa t t e m p t st oa d d r e s st h ep h e n o m e n o no c c u r r i n gf o rt h ee v o l u t i o no f c o n t e m p o r a r yu r b a ns t r u c t u r e sa n ds p a c e - m a k i n gt e c h n i q u e si nc i t i e sl o c a t e dw i t h i n t h ey a n g t z er i v e r d e l t aa n d h a n g z h o ub a yr e g i o n ,i n s p e c t e dt h r o u g h t h e d e v e l o p m e n te x p e r i e n c ei ns h a o x i n g 。a n a l y z 啦h o wu r b a nf o r m st r a n s f o r mu n d e rt h e i m p a c to fc o n t i n u o u su r b a n i z a t i o na n dr a p i de c o n o m i cg r o w t hi no r d e rt ou n d e r s t a n d t h ec a u s e sa n dt h eu n d e r l y i n gs y s t e mo ff o r c e st h a tb r o u g h tf o r t l ls u c hc h a n g e sa n d u p g r a d e s ；i na d d i t i o n , t h r o u g hd e m o n s t r a t i o no fs h a o x i n g sc u r r e n td e v e l o p m e n t c a s e s ，r e f e r e n c e sf o rf u t u r ed e v e l o p i n gt o w n sa n dd i s t r i c t su n d e r g o i n gm o d e m u r b a n i z a t i o nc a nb ee s t a b l i s h e d t h ep l a n n i n go f11 m “5y e a rp l a n p l a c e ss t r o n g e m p h a s i so na c h i e v i n gah o l i s t i cs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta p p r o a c h ；t h i st h e s i s e v a l u a t e st h ec u r r e n tu r b a nd e v e l o p m e n tt r e n d so fs h a o x i n g ，t h eo b j e c t i v eb e i n gt o i n t e g r a t ed e v e l o p i n gt o w n sa n dc r i e si no r d e rt os u c c e s s f u l l yc r e a t eas t r o n g e ra n d u n i q u ei d e n t i t yf o rs h a o x i n g k e yw o r d s ：t r a n s f o r m a t i o n , e n h a n c e m e n to fp l a n n i n gf r a m e w o r k , c u r r e n t c o n s t r u c t i o nd e v e l o p m e n tt r e n d s 声明 本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取 得的成果，撰写成博士硕士学位论文：纽送遮立窒闻理奎鲍变是狸 壶显结掏鲍选丝二= 苤诠遮立适塑建遮发匮鲍塑自：。除论文中已经 注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已 在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个 人或集体已经公开发表或未公开发表的成果。 本声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者鲐琊萨 2 0 0 5 年1 0 月2 3 日 同济大学硕士学位论文绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化 施蓓蓓 绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化 一一兼论城市近期建设发展的取向 第一章：绪论 一、选题背景： 1 1 工作实践的驱动 绍兴是长江三角洲南翼的一个重要城市。2 0 0 1 年年底省政府批复了绍 兴市总体规划，为绍兴城市建设史开创了新的里程碑。绍兴市委、市政府 审时度势做好科学合理选择，抓住这次机遇，提出新的跨越式发展，构筑 绍兴百万人口大城市，以谋求经济社会的可持续发展，并由此展开了一系 列的课题研究，如：文字上研究的大绍兴，图纸上谋划的大绍兴，最后沙 盘上体现的大绍兴以期拓展城市空间，整合城市功能，谋求新的发展。 我能有机会专门参与从事这个过程的研究，当时正是我在同济大学读工程 硕士之际，接受最新的理论和相关学科的知识，感受老师的教导有方，同 时有幸参与陶松龄先生主持的大绍兴发展战略研究。在这过程中，跑 遍绍兴市域深入调研，做了许多开拓性的探索和有益的实践。2 0 0 3 年浙江 省建设厅编制了浙江省环杭州湾地区城市群空间发展战略规划，绍兴 作为长江三角洲十五个城市之一，发展的定位愈加明确，我参与了多次大 型研讨会，能从较高的层次、较广的角度再识绍兴，结合我们近几年来的 研究，真是受益匪浅。 通过多层面，应用不同的理论和方法，可以更全面、科学地认知研究 对象。这次工程硕士的命题归结到城市空间形态的变异是顺应了以往工作 实践中感悟的驱动，也是切合城市规划学科的深入研究的需要。绍兴如同 全国很多城市一样在城市化大力推进的同时，城市形态变异是不可避免 的，同时又因为我生长于绍兴，她的山山水水抚育了我的成长，所以在这 同济大学硕士学位论文绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化施蓓蓓 样的大背景下研究绍兴的“变异 ，作为工程硕士论文的主题和契入点。 通过此文了解过去、把握现在、更主要的是探究绍兴未来的发展，同时随 着对城市形态的深入探究，也必然涉及布局结构的优化，至少也明确了城 市的发展方向，这将有助于整合城市用地、提升城市形象与品位。 1 2 专业理论的需要 城市是社会发展前进的动力。关于城市，有多种观点与解释，其中 之一有意义的视野是生态学的观点。该观点把城市类比为细胞，必须具备 生长的内在和外在条件；考察一个城市的发展轨迹，可以看到城市生长、 变化的形态特征。城市规划是城市发展的蓝图，是城市建设和管理的基 本依据；城市规划是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经 济、文化和社会生活等各个领域。曾培炎副总理在2 0 0 5 年7 月2 0 日国务 院部署城市总体规划修编工作会上强调“改善城市环境，增强城市活力， 要有一个好的规划。 城市规划的编制和实施能促进合理布局、有效配置 公共资源、保护资源环境、协调利益关系、维护社会公平和社会稳定。在 我国全面建设小康社会的重要时期，城镇化加快发展的关键时期，要进一 步明确城市规划定位与作用的要求，转变观念，从全局性、综合性、战略 性研究和思考。充分发挥城市规划的引导和调控作用，保障城市公共安全 和公共利益，促进城市持续健康发展。简要回顾中国历史，可以看到许 多政治、经济转变影响了城市的发展，而目前的改革使我们面临新的转变， 吴良镛教授在改革理论哲学一一基于城市建设的思考一文中指出，这 种转变对城市规划和建设的影响反映在五个方面，其中之一是城市形态相 应地发生变化。城市形态是城市结构和形体轮廓的总和，是城市活动在空 间上的投影。城市形态是城市结构调整的重要依据，也是塑造城市形象的 主要内容。城市的结构是多种多样，有自然结构、经济结构、人口结构、 同济大学硕士学位论文绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化施蓓蓓 劳动结构、空间结构等，其中，城市空间结构是城市功能组织在空间系列 上的投影，是城市政治、经济、社会、文化生活、自然条件和工程技术以 及建筑空间组合的综合反映，是城市结构图谱中的基础结构。 城市形态是城市综合表征中的一方面，许多方面相辅相成又相互影 响、牵制。虽然，在向社会主义市场经济转制的过程中政府的作用应逐渐 减弱，“有限政府力应有所为更应有所不为，在当今形势下经济转型必然 要求政府转变，转变政府职能、促进政府向“服务型政府升转变是“十一 五 时期深化改革、促进发展和实现经济增长方式转变的重要一环，要加 大政府治理改革力度、建设法治政府。 城市形态的变化和城市发展的速度有一定的关联性，若城市发展过 快，对原有城市形态冲击过大，就需要对旧城改造进行反恩，寻求其他方 式发展城市。在工业革命以前，人类社会经济的发展是一个渐变的过程， 城市的发展也是一个缓慢的变化过程，城市发展的规模和速度在城市已有 的结构形态所能承受的范围之内，工业革命无疑是一次伟大的进步，而对 于城市这一物质载体而言却带来了城市结构的破坏和城市环境的恶化。城 市的主体力量对日益增长的物质财富表现的贪婪性使城市开发变成一种 商业行为，直至今日，商业利益仍是城市发展的重要动力，以致众多历史 文化名城遭到大规模开发的巨大压力。绍兴在九十年代的大规模旧城改造 和房地产开发中历史文化名城风貌和城市特色在逐步丧失，在狭小的 8 3 2 k m 2 的古城与快速发展的经济产业尖锐矛盾中，旧城改造出现严重失 控现象，寻求另一种发展城市的方式势在必行。展望未来总是具有不确定 性，但也有可加以预测与把握的一面。作为学 - - j 的任务是不断清除现有认 识上的不确定性，同时提出和增强对城市未来不确定性的自觉性和能动 性，至少不要偏离客观实际太远。城市规划是为了实现城市社会，经济、 同济大学硕士学位论文绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化施蓓蓓 环境综合效益最优的配置。在目前面临城市化进程加速，区域一体化的大 背景下，城市空间形态的变异、变异的动力机制和一些方向性、规律性的 演化，更需要进行研究，以便对城市实际的发展以及日常的管理加以科学 引导与有力调控。 1 3 政策的导向 透过城市形态变异的现象，去探知变异的本质，即为什么变异和怎样 变异。首先要明确导致这种变异的作用力究竟是什么，其次要知道这种力 是怎么相互作用又共同产生关系的。陶松龄先生曾指出“从理论认知和实 践感悟两方面，可以看出城市发展动力是由经济、社会、文化、科技、政 策等诸多因素构成的。但从空间运行来分析，可以把城市发展归纳为产业 推动力、空间支撑力和管理调控力升。 建设部部长汪光焘近日在接受记者采访时谈到，城乡规划工作必须坚 持以科学的发展观和正确的政绩观进行指导，进一步转变观念，转变职能、 转变作风、充分发挥城乡规划对城镇建设的综合调控作用，促进城镇建设 长期健康发展。为了更好地适应形势发展的要求，解决好当前存在的突出 问题，必须要将科学的发展观作为规划的指导思想。这就要求城市政府在 管理城市时要遵循科学的发展观，政府凭借其特殊的地位、灵通的信息和 有力的组织，在盘活城市存量资产、招商引资、多方融资等方面日益发挥 出不可替代的作用，城市建设速度和质量都得了根本改善，但政府经营管 理城市的积极作用越大，因决策不当而带来的损失会越大，“双刃剑 效 应也越明显。在此基础上科学发展观尤为重要，近期政绩与城市长远利益， 发展速度效率与社会公平之间的关系是衡量工作的重要标尺。城市政府的 服务意识要体现在提供一切必要条件以适应和导向各类市场性质的城市 土地开发，在完善城市基础设施建设和公共服务设施建设的过程中有力地 同济大学硕士学位论文绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化 施蓓蓓 把握着城市形态变异的方向和大局，避免市场开发的盲目和无序。 二、基本概念的界定 2 1 变异 “变异 一词本是生物学的概念，指同种生物世代之间或同代不同个 体之间的性状变异。有遗传的变异和不遗传的变异之分。前者必须通过遗 传物质，后者是由环境条件直接引起变化。生物的变异一般是与生活条件 相关联的。在客观实际事物中，都存在两种因素：其一是生物的本性，其 二是外界条件的作用，相比之下，前者显得更为重要。外界条件的直接作 用是通过事物的内在产生某些积极或消极的影响。 “发育异常的部分易于高度变异，物种的性状比属的性状更易变异。 任何一个物种异常发达的部分，比起近似物种里的同一部分，有易于高度 变异的倾向。相关变异是说整个体制在它的生长和发育中如此紧密地结合 在一起，以致当任何一部分发生细微的变异，而被自然选择所累积时，其 他部分也要发生变异”。 以上是生物学，特别是达尔文物种起源中“变异的法则”一文中 的观点。本文引用“变异升一词，对比其在生物学领域中的含义具有三层 意思： 1 城市形态变异中起主要作用的是城市的内部动力，是城市自身在 历史演变中的内在功能活动和表现。变异的另一方面作用是来自外部环 境，特别是处于城市化高速发展中长江三角洲的经济发展态势和城镇体系 的互动。上海是一个充满生机和活力的国际大都市，它的形态演化及其所 表现出来的社会繁荣是源于自身多年综合实力的不断蓄积与提升。9 0 年代 是其历史性飞跃的重要阶段，经济增长率连续九年保持在1 0 以上，并继 续持有强劲的增长势头。在国际事务方面频频展现自己的风采，上海成功 同济大学硕士学位论文绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化施蓓蓓 地举办了a p e c 会议，上海合作国际会议、f l 赛事以及各类世界性专业会 议，又一举取得2 0 1 0 年世博会申办权，这些有利地推动号称世界第六大 都市群一一长江三角洲城市群的发展，也明显地触发对绍兴经济的互动作 用。 2 城市形态在其城市化高速发展阶段有易于高度变异的倾向。在城 市高度发展中，城市的空间结构、空间形态更易变异。归根结蒂还是城市 产业结构的更新与完善。例如上海三次产业结构比例调整取得显著成效， 从9 0 年代初的4 3 6 3 8 3 1 9 提升到1 7 4 7 8 5 0 5 ；城市空间也 在不断调整中相应变异，上海东部临海临江地区建设微电子产业基地，南 沿杭州湾形成石化工业带，西面依托大众汽车建设现代化汽车产业基地， 北部依托宝钢集团形成世界级钢铁精品生产基地；主城区空间结构及交通 网格也取得变异，内环线内已完成“三横三纵升主干道和“申 字形高架 道路网，在内外环间“一环十三射力道路骨架工程已全面启动，圈层放射 性空间格局将形成。 3 城市在区域中生长、发展，表现出区域与城市是密不可分的。区 域与城市是一个完整的、内在的、多因子互动的生态系统，而不是各个部 分孤立的个体。当区域中发生任何重大的变异时，相关的城市也要受到影 响。 2 2 城市形态 形态一词，最早也来源于生物学的研究。早在18 0 0 年左右，德国学 者哥德首先提出了“形态学力概念，用以研究植物的外形、生长与内在结 构的关系。形态，在现代汉语词典的解释一一“事物的形状或表现； 生物体外部的形状；力。简明大不列颠百科全书卷八称，形态学在语言 学中指“研究词的内部结构的学说 ，在生物学中指“研究动植物的整体 同济大学硕士学位论文绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化施蓓蓓 及其组成部分的外形和结构。形态概念很快被延伸到城市领域，并产生 了城市形态学。1 8 4 1 年，德国地理学家科尔( j g k o h l ) 发表“人类交 通居住地与地形的关系，分析各种聚落形态与地形、地理环境与交通线 的关系，初步奠定了“城市形态学力成为一门研究学科。 齐康先生在城市环境规划设计与方法一书中对城市形态作如下定 义：“它是构成城市所表现的发展变化着的空间形态特征，这种变化是城 市这个有机体内外矛盾的结果。丹齐康先生明确指出，不能把“城市形 态的研究骨和“城市结构”、“城市布局竹、“城市体系 等概念混同起来。 现代城市更新一书把城市形态定义为“整体内一组具有相对隐定 结构的元素之间的关系及其在一定条件下的表现形式。城市结构形态则是 指城市空间内各显性隐性的构成要素之间相互作用，及其在社会多系统综 合作用下，产生的可变动的机体表现形式力。 城市规划和城市发展一书认为“城市形态是指城市各构成要素( 包 括物质的、经济的和社会的) 的空间分布模式，它包括了空间组合的具体 的物态环境和反映各要素相互关系的抽象的结构模式。 综合以上的描述，本文对城市形态的定义为：城市形态是城市整体的 物质形状和文化内涵双方面特征和过程的综合表现。具体而言，城市形态 是城市内在的政治、经济、社会结构、文化沉淀和综合环境的表现，也可 以说，城市形态是城市集聚地产生、成长、形式、结构、功能和发展的综 合体现。 三、相关理论研究综述 3 1 不同学科对形态的研究 物理学中物质的存在形态为人所常知的有三态：即气态、液态、固态。 上世纪中叶确认有等离子体态，而近十年更创造了波色一爱因斯坦凝聚态 同济大学硕士学位论文绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化施蓓蓓 及费米子凝聚态，这是量子科学研究的一大突破。随着新材料应用前景的 光明，会创造更多崭新奇异的物质形态。 经济学中的形态是指市场行为对各种信息感受之后的具体表现，例如 从价格轨迹的形态中我们可以推测股市处于一个什么样的大环境中，从而 来推测将来的价格。 社会学中的意识形态是指社会经济与政治的反映，经济全球化实质上 是生产方式及其意识形态以新的形式向全球扩张的过程。 3 2 古、近代城市形态的研究 城市形态的研究可以追溯到很早以前。春秋战国时期周礼考工记 中记载：“匠人营国，方九里、旁三门、国中九经九纬，经涂九轨、左祖 右社，前朝后市，市朝一夫 是反映奴隶等级制度需要的城市形态。管仲 乘马中提出“因天材、就地利、故城郭不必中规矩、道路不必中准绳 强调城市形态要充分结合地形条件、崇尚自然的思想。古希腊出现的“希 波丹姆靠城市形状是遵循几何数的和谐、从秩序美的角度出发，采用几何 形状、以棋盘路为城市的骨架。近代在资本主义城市工商业迅速发展的推 动下，欧美城市中出现了一系列着眼于城市形状面貌、倡导城市宏伟壮美 的新古典主义式城市的改建计划，最有影响的是1 8 5 3 1 8 7 0 年豪斯曼 ( h g u s s m a n n ) 主持的巴黎改建计划。上世纪初由于受新建筑运动的影响， 城市形态强调“功能合理至上竹，以现代形体技术手法适应时代要求的现 代城市形体结构的潮流，代表人物是勒柯布西埃( l c i r b u s i e r ) 的明 日的城市、光辉城市、绿色城市。1 9 5 9 年美国林奇( k l y n c h ) 提 出可以通过道路，边沿、标志、结点和区域五种形象要素来识别一个城市， 这五种要素给城市带来自己的形态特征。他还提出，“一种好的城市形态 应该从社会文化结构、社会生活和社会审美心理，意识形态、城市空间形 同济大学硕士学位论文绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化 施蓓蓓 态结合角度来看 ，这些精辟地论述阐明了城市形态的涵义以及它与城市 发展的重要性。 3 3 现代城市形态的研究 虽然国内外学者对城市形态所下的定义有所区别，但总的来说可视分 为狭义和广义两部分。狭义的城市形态是指城市实体所表现出来的具体的 空间物质形态o ，广义的城市形态不仅仅是指城市各组成部分有形的表现， 也不只是指城市用地在空间呈现的几何形状，而是一种复杂的经济、社会 文化现象的进程，指在特定的地理环境和一定的社会经济发展阶段中，人 类各种活动与自然因素相互作用的综合结果，是人们认识、感知并反映城 市整体的意象总体。 城市形态的变异是由多种因素综合的影响，但本质上是城市功能与城 市形态的相互影响、互动互补的结果。形态演变的动力机制实质上是由“政 策力 、“经济力升、“社会力力三者的共同作用，但城市社会经济的不同发 展阶段其动力因素也不一城市形态的演变是一个延续进化的动态过程， 一部分旧的形态被赋予新的内涵，而新的形态也总是在不同程度上滞留着 历史、传统的痕迹，在这个新旧形态的交替成长演化进程中，城市社会、 经济以及文化、环境是城市形态演变的主要影响因素。 四、小结 城市形态是由各种城市要素构的，也是不断变化着的，它随着城市各 要素内外矛盾的演化而变化。“变异力本来是生物学的概念，本文引用， 是取其变化乃至不同之含义，尤其用来描述城市空间形态变化之剧烈。 注释： 吴良镛，【改革理论哲学一一基于城市建设的思考，1 9 8 8 同济大学硕士学位论文 绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化施蓓蓓 赵和生，城市规划与城市发展，p 6 5 汪光焘，全面贯彻中央精神，切实搞好总体规划修编工作，2 0 0 5 陶松龄，谈城市发展动力与总体布局结构，2 0 0 4 段进，城市空间发展论，南京，江苏科学技术出版社，1 9 9 9 9 7 齐康，城市环境规划设计与方法北京：中国建筑工业出版社，1 9 9 7 2 7 阳建强，吴明伟，现代城市更新，南京：东南大学出版社，1 9 9 9 3 3 1 0 - 同济大学硕士学位论文绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化 施蓓蓓 第二章：快速城镇化对城市形态变异的推进 经济的发展和快速城镇化导致城市各组成部分功能的变化，加剧了城 市功能与空间形态之间的矛盾运动，从而促使区域和城市空间的布局结构 的发展。 一、城镇化的涵义 1 1 概念 城镇化是半个多世纪以前发达国家的经济地理学者提出来的，它是 近、现代经济社会发展的伴生物，又是推动、制约经济社会发展的重大关 联影响因素。它的空间经济实质上是由乡村变城镇的一种动态过程，当然， 这种过程并不只表现在城镇本身内部结构的演化，也表现在人与自然、经 济发展与资源环境等相互关系的变化。在这个进程中，非农产业的发展和 集聚使农业活动比重逐渐降低，城镇人口比重逐步上升，人口和经济活动 向城镇地区集中，因此一般采用城镇人口占总人口的比重来表示某一区域 的城镇化水平。 城镇化，或称城市化、都市化是英文单词u r b a n i z a t i o n 的不同译法。 从英文来看，u r b a n ( 城市) 是r u r a l ( 农村) 的反义词，u r b a np l a c e ( 城镇地区) 即包括c i t y 及t o w n ，因此单从字面上译为城镇化更为全面。 我国的城市规划法中明确城市即指国家按行政建制设立的直辖市、 市、镇，也可理解镇包括在城市之内。 1 2 城镇化水平及其节奏 通常城镇化水平是由在城镇地区工作，居住人口占总人口的比重来表 示的。我国具体统计时是以城镇户籍管理为依据，结合考虑了人口流动的 有关因素确定的，即是以城镇户籍人口和居住半年以上流动人口为分子。 这主要考虑了我国大量农村富余劳力向非农业产业和城镇转移的客观现 同济大学硕士学位论文 绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化 施蓓蓓 实。改革开放以来，城镇中大量的建筑业和服务性就业岗位为农民进城提 供极大机会，而且这部分农民和其他流动务工经商者是城市的纳税人，对 城镇和每一个城镇户籍人1 2 做出了贡献，这种贡献应当给予回报；另一方 面，这部分农民已在城镇生活，享用了城市的基础设施，特别是进城人口 比例逐渐加大，我们规划建设城镇生活设施就应该充分考虑这一因素。 二、城镇化的趋势 2 1 城镇化发展势头。 城镇化发展势头猛烈而持续。1 8 世纪中叶，源于英国的工业革命使世 界开始从农业社会迈入工业社会，从乡村化时代进入城镇化时代。1 8 0 0 年 世界总人1 2 为9 7 8 亿，其中大约5 1 人口居住在城镇。从这以后的1 0 0 年，趋势完全改变，世界人口增加了7 0 ，城镇人口增加了3 4 0 ，城镇 人口比重到1 3 3 。此后的5 0 年世界人口增加了5 2 ，城镇人口增加了 2 3 0 ，1 9 5 0 年城镇人口比重达2 9 。1 9 5 0 , - - 1 9 8 0 年，世界人口增加了1 5 0 ， 城镇人口比重为3 9 6 。合计这1 8 0 年，世界人口增加了3 5 倍，而城镇 人口增加了2 5 倍有余。 从发达国家城市化的历程来看，美国城镇化程度从2 0 到6 0 大约经 历了7 0 年左右的时间。日本战后城镇化程度从3 6 提高到5 0 ，只花了7 年时间，用了4 0 多年的时间就走了美国将近一个世纪的城市化历程。 1 9 2 5 年前后世界发达地区的城镇化达到高潮，以后其发展主流逐渐转 到欠发达地区。从1 9 2 5 到1 9 8 0 年间欠发达地区得城镇人口增长突然加速， 年增长率最高时达到4 6 8 。1 9 7 5 年，欠发达地区的城镇人口数开始超过 发达地区，而且差距越来越大，目前约集中了世界全部城镇人1 2 的6 0 。 目前我国正处在城镇化的加速期，按西方发达国家的历程，我国的城 镇化率从3 6 提高到家6 0 属于加速期，也就是正处在起飞阶段。正是因 同济大学硕士学位论文绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化施蓓蓓 为这个原因，美国经济学者、诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨在世界银行的年 会上曾讲到：2 1 世纪初期影响世界最大的两件事情是新技术革命和中国的 城市化。 2 2 我国城镇化发展的进程 我国城镇化总体上经历了三个阶段。1 9 4 9 年到1 9 5 7 年阶段是我国实 行的是计划经济，第一个五年计划1 5 6 项重大项目带动了城镇快速发展， 一批城市的规模很快扩大，城镇化水平由1 0 6 提高到1 5 3 ，但城乡二 元经济格局十分明显，城市的吸引能力和辐射能力很差。1 9 5 8 年1 9 7 8 年 长达2 0 年基本上是停滞徘徊阶段。1 9 7 8 年- - - 2 0 0 1 年，我国实施经济体制 改革和对外开放政策，经济的发展带动城镇化的发展，城镇的数量增加( 城 市由1 9 3 个至6 6 2 个，镇由2 1 7 3 个至2 0 3 5 8 个) ，城镇水平提高到3 7 7 。 市场经济还带动了区域经济和区域内城市和镇的发展，形成了长三角、珠 三角及环渤海湾以特大城市及省会城市为中心的周边经济协同发展。 2 l 世纪初期，我国城镇化将进入加速阶段，城镇化发展全面增强了城 市活力，特大城市增长迅速，小城镇普遍增长，全国以及各地区初步形成 功能完善、布局合理、规模协调的城镇体系。建设部1 9 9 9 年建设事业 “十五竹计划前期研究工作之一的2 1 世纪初期我国城市化发展态势与 对策的探讨中运用了三种方法( 联合国法、趋势外推法、与经济发展水 平相关法) ，综合考虑认为到2 0 0 5 年我国城市水平为3 8 左右，2 0 1 0 年达 到4 3 左右，2 0 1 5 年为4 7 左右，2 0 2 0 年为5 2 左右，又过了将近5 年 的今天，事实表明预测结果略低于实际发展趋势。见表1 ，表2 同济大学硕士学位论文绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化施蓓蓓 表11 9 4 9 - + 2 0 0 1 年我国的城市化水平发展状况 年份1 9 4 91 9 5 7 1 9 6 51 9 7 81 9 8 41 9 9 01 9 9 41 9 9 82 0 0 l 城市化 1 0 61 5 41 8 01 7 92 3 02 6 42 8 63 0 43 7 7 水平( ) 资料来源：1 谢文蕙、邓卫，城市经济学清华大学出版社，p 7 2 - 7 3 2 建设部城市规划司提供的有关资科，城市和城市人i = l 统计资料 表2不同方法对我国城市化水平的预测结果( ) 年份联合国法趋势外推法 与经济发展水平相关法 城市化水平城镇非农业人口比重城市化水平城铡e 农业人口比重 城市化水平 2 0 0 53 8 32 8 1 3 9 1 2 7 33 7 9 2 0 1 04 2 73 1 14 3 22 9 64 1 1 2 0 1 54 7 23 4 04 7 33 2 24 4 8 2 0 2 05 l 83 7 05 1 43 4 94 8 7 城镇化水平与经济发展水平具有同步性的特征： 城镇化水平与地区人均g d p 有关联性。欧美国家人均g d p 高，城镇 化水平均达到8 0 以上；加拿大、日本等属中等收入水平国家，城镇化水 平超过6 0 ；广大发展中国家经济发展较为落后，城镇化水平在3 0 左右。 我国2 0 0 1 年底全国城镇化水平为3 7 7 ，但是各地区存在较大差异， 从分省的城镇化水平上可以看出北京、上海城镇化率超过7 0 ，东南沿海 及东北三省、内蒙古城镇化水平在3 5 - - 5 5 之间，而中西部地区城镇化率 大部分尚低于2 5 。值得一提的是在1 9 9 0 年至2 0 0 0 年城镇化速度差异中 可以看出东南沿海这l o 年间提升了大于2 0 个百分点，中部地区提升了 同济大学硕士学位论文绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化施蓓蓓 1 0 , - 2 0 个百分点，而西部在1 0 个百分点以内。这和实际的人均g d p 与经 济发展速度基本吻合。( 内蒙古的城镇化水平较高，与我国传统农场的体 制即虽从事农业、林业但长期以来具有城镇户籍人口待遇与生活供给方式 分不开的。) 2 4 长江三角洲、环杭州湾的区域发展概述： 长江三角洲区域位于长江入海口杭州湾，以上海市为中心，包括江苏 省的南京、镇江、扬州、泰州、南通、苏州、无锡、常州及浙江省的杭州、 嘉兴、湖州、宁波、绍兴、舟山等1 5 个地级以上城市，内含2 个超大城 市，1 个特大城市，4 个大城市，1 4 个中等城市以及格3 3 个小城市，土地 9 9 6 万k m z ，总人口约8 3 0 0 万人，是世界第六大三角洲，人口数量、密度 最高和城镇数量最多的地区，也是城镇化水平高速增长的区域之一。 环杭州湾区域地处长江三角洲南翼，由杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍 兴、舟山六市组成沪杭、杭甬、乍嘉苏高速公路，沪杭、杭甬、浙赣铁 路，宁波北仑湾以及正在建设中的杭州湾跨海大桥，构成密集的海陆空结 合运输网络，使区内交通、物流纵横贯通。环杭州湾地区具有较强的经济 实力，城市化水平高。这一区域占有浙江全省人口的5 0 8 ，土地面积的 4 4 6 ，而2 0 0 2 年国内生产总值占7 1 5 ，财政收入占6 2 6 ，实际利用 外资占8 7 8 ，有1 1 个县名列全国经济综合百强县中。环杭州湾地区产业 基础较好，从嘉善木业、海宁皮革、萧山绍兴化纤纺织、直到余姚塑料、 慈溪小家电和宁波服装，每个产业集群在全国市场都占有强势地位，有的 在全球还有相当份量，以绍兴为例，规模以上纺织企业有1 0 0 0 多家，2 0 0 4 年销售收入7 3 0 多亿元，占全省总量的三分之一，全国总量的7 3 ，形成 了从化纤原料、织物织造、印染后整理、服装服饰、纺织机械等一整套门 类齐全的产业链。 同济大学硕士学位论文 绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化 施蓓蓓 。瑚。j l 0 。厶二 * i ：_ 崦e _ - * _o 显然长江三角洲、环杭州湾地区的经济总量和人均g d p 不低，但和 城市化水平却不相称，中心城市集聚度不高、人口分散在众多的乡镇，呈 现出城镇数量多、规模小、布局散等空间特征。 导致这种现状的直接原因就是1 9 8 0 年阻来长江三角洲特有的工业化 进程，即工业化不仅在城市，而且也在乡镇普遍展开。乡镇企业的迅猛发 展是在特定的历史背景下进行的：一是中国长期处于短缺经济状态，改革 开放后，压抑的社会需求被释放，低层次的、多样化的商品供应有了广大 的市场，因此只关注商品量的增长，而不讲究质的高低，企业之间缺乏竞 争；二是中国传统的城乡血缘、亲缘关系保证了乡镇企业在资金技术、 销售信息以及经营管理等各个方面都能得到城市的大力支持。这样的背 景下，乡镇企业这种规模小、组建容易、转产方便、见效迅速的企业形式 同济大学硕士学位论文绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化施蓓蓓 脱颖而出，灵活游刃于市场与社会，一举成为工业化前期经济的主力军。 这种情况在长江三角洲尤为典型。 客观地讲，这种人l z i 和城镇的分散布局适应了当时工业化进程的需 要，在短时期内积累了大量的社会财富，成为今天城镇全面发展的物质基 础，其所起的作用是不容忽视的。但随着社会经济的进一步发展和市场开 放程度的不断提高，这种低集聚状态的弊端就显露出来了，比如高成本、 高能耗、高污染等问题，严重地制约了地域社会经济的进一步发展和城镇 现代化的进程。因此必须加以调整和优化，以适应更激烈的国内外市场竞 争和城市现代化的新要求。 同时，由于经济全球化的主要载体是城市，这就要求长江三角洲地域 的城市体系做出适应性的结构调整。因此，地域城市化进程的加速推进实 际上是弥补过去的缺失。今后5 1 0 年，地域城市化水平将以较快的速度 提高，估计年均提高一个百分点。 总之，在中国融入世界经济体系的大背景下，长江三角洲城市群依据 自身在有利的区位优势以及多年来丰厚的积累，正在以新的态势积极迎接 社会经济的变化，其中伴随着城市化进程的城市空间结构变异显得尤为激 烈。 随着城市从个体走向群体的实质性变化，长江三角洲城市群的空间形 态也由过去的“之字形结构( 图2 3 ) 向“双a 形网络结构转变( 图 2 4 ) 。已逐步形成了江河海港水运系统、现代高速公路、高速铁路系统以 及航空港、信息港共同构建的现代化交通通讯网络；外商投资领域也由加 工工业逐步拓宽到电力、交通等基础产业以及金融、商业、房地产、旅游 等第三产业。这些都为促进长江三角洲区域综合竞争力的提高及保持持续 发展的动力奠定了坚实的保障。目前，长江三角洲区域内大型基础设施的 同济大学硕士学位论文绍兴城市空问形忠的变异和布局结构的优化施蓓蓓 建设使城镇群空问网络日趋完善，上海国际航运中心其深水港码头选址于 杭州湾出海口浙江省舟山市的大小洋山岛，其规划建设已取得创建阶段的 实质性成效。 图2 - 3 长江三角洲主 要城镇“之”字形空间 格局 图2 - 4 长江三角洲城镇空间格 局从“之”字形带状结构向双 “a ”形网络结构转变 环杭州湾地区作为浙江省全面接轨上海的战略决策，已跳出环杭州湾 “v ”字型发展轴线，实行多通道接轨上海的战略，逐步形成以上海为中 心跨越杭州湾的放射型多轴线的发展格局：以上海为起点，通过杭州湾 宁波通道，跨越杭州湾，沿甬台温高速公路和甬台温铁路，向宁波、台州、 温州乃至福建方向延伸的沿海城镇发展轴线；以上海为起点，通过杭州 湾绍兴通道，跨越杭州湾，沿黑龙江同江至海南三亚的同三高速公路和1 0 4 国道，向绍兴、嵊州、台州方向延伸的城镇发展轴线；以上海为起点， 沿沪杭高速公路、杭金衢高速公路和浙赣铁路向杭州、金华、衢州方向延 伸的城镇发展轴线；以上海为起点，沿申苏淅皖高速公路、3 1 8 国道和 嘉湖铁路、杭宣铁路一线向嘉兴、湖州，并一直向中国内陆腹地延伸的城 镇发展轴线。 同济大学硕士学位论文 绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化 施蓓蓓 上述这些频繁的交通干道、城镇网络的发展，无疑是对绍兴城市发展 带来极大的推动，提供了极其有利的外部环境条件。 三、快速城镇化对城市形态变异的影响 3 1 城市发展展现出区域性的网络结构 历史表明发展中国家的发展战略是不均衡的发展战略，它首先在地理 位置中找到一个突破点，积聚生产力，然后使这个节点快速增长发展逐步 连成线，再进一步形成网络。 推进城镇化的过程也是这么一个不均衡战略过程，从城镇体系规划的 发展历程来看，空间上首位高度的城市作用突显，大、中城市的不断涌现， 小城镇的相继完善，使区域城镇化密度越来越高。在我国特别是长江三角 洲地区近l o 年来大于2 0 个百分点的城镇化高速发展水平要求短期内城镇 体系不断充实与完善，在这个基础上城乡一体化的统筹兼顾协调发展也具 备了必要的基础和条件。 区域性的网络结构对城市群发展规律的表述为“只有通过区域资源的 有效配置，才能真正实现区域与城市的共同繁荣。力更进一步应当为“打 破劳动力、资本等要素制约的经济层面的扩张行为，能够最终冲破固有地 区保守主义的桎梏。力长江三角洲城市群正开始逐步走向良性循环，以上 海为中心的城市协作、互动的格局也初步确立成为区域内共识。珠三角主 要城市彼此尚不够协调，广东省委书记张德江频频率其主要城市领导出访 考察以寻求共识，从2 0 0 4 年6 月1 日起包括内地9 省区和港澳两特区的 首届“泛珠三角 区域合作与发展论坛正式举行，这将是我国东、中、西 部经济互联互动、协调发展的新突破。而环顾北方渤海湾区域专家甚至一 针见血地指出在具有政策、人才、资源、技术优势的大北京城市区域中， 京津对环渤海湾区的作用仍被认为是“负拉动力一一从这一地区抽取资源 同济大学硕士学位论文绍兴城市空间形态的变异和布局结构的优化施蓓蓓 与资金，却未能反哺区域经济，相距仅1 2 0 多公里的京津两大直辖市对于 区域经济的劳动功能在竞争与较量方面刚刚开始合作与互3 1 、。令人欣慰的 是国家发改委已组织北京、天津、河北的负责同志召开了京津冀地区经济 发展战略研讨会，并以2 0 0 8 年北京举办世界奥林匹克运动会为契机共商 加快发展的对策和建议。 2 0 0 5 年1 0 月2 日胡锦涛总书记在天津视察时 说，为了实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须统筹区域发展。要推动 全国一些条件较好的地区加快发展，以带动区域发展。他希望天津牢牢把 握难得的发展机遇，坚持把科学发展观落实到开发建设的整个过程和各个 方面，不断增强创新能力、服务能力和国际竞争力，建设成为依托京津冀、 服务环渤海、辐射“三北 、面向东北亚的现代化新区。要进一步做好规 划工作，科学确定功能定位、产业布局、交通体系和综合配套措施；进一 步调整经济结构、转变经济增长方式，加快建设现代制造、研发、转化基 地