（产业经济学专业论文）河北省农业科技园管理体系中的博弈分析.pdf

摘要 本文首先在农业科技园发展现状及其理论研究的基础上，提出在国际和国家这种 农业科技园建设和发展的大环境下，河北省也开始了农业科技园的建设和发展。河北 省农业科技园区的建设起步于1 9 9 6 年，受到了各级政府、各有关部门、农业龙头企 业及农民的高度重视，发展态势迅猛，经过近十年的发展，河北省业科技园以初具规 模，并取得了较为明显的经济效益和社会效益，带动了河北省的农业产业结构调整， 促进了河北省农业的发展。 然而，随着河北省农业科技园区从初期向成熟期的迈进，农业科技园区中一些不 规范，不完善的问题逐步显现出来，尤其是园区的经营管理体系存在的问题成为河北 省农业科技园发展的一个瓶颈问题。 针对河北省管理体系中出现的问题，本文首先对农业科技园的管理模式及管理体 系中个主体的关系进行了概述，并在分析河北省农业科技园发展现状的基础上，进一 步对河北省农业科技园管理体系进行了界定，指出河北省农业科技园管理体系的现状 是河北省农业科技园区的建设中，以地方政府为举办主体的大约占到了8 0 ，其他 的2 0 或者是由民营企业举办，或者是由政府和大学联合兴办，或是由政府和公司 联合兴办( 其中有北戴河集发农业科技园，唐山奶业农业科技园，涿州农业科技园区 等) ，这就形成了在河北省农业科技园区经营中，政府过多地进行行政干预，使园区 的发展缺乏活力的局面，这就使得河北省农业科技园管理体系中存在以下问题：管理 机构不明确、园区退出制度不规范以及职权分工不明确等。 在提出以上问题的前提下，本文着重对河北省农业科技园管理体系中的管理主体 之间的关系进行了博弈分析，通过政府和企业之间的博弈分析、政府和农民之间的博 弈分析以及企业和农民之间的博弈分析，分析了河北省农业科技园管理体系中存在问 题的本质。 在文章的第五部分，提出了完善河北省农业科技园管理体系的对策建议。为河北 省农业科技园的发展方向以及其管理体制提供了参考和建议，完善了农业科技园的管 理机制，保证园区健康地、可持续地发展，从而带动区域主导产业和农村经济的迅速 发展，提升河北省农业的竞争能力。 关键词：农业科技园；管理机制；博弈；现代企业制度 t h eg a m ea n a l y s i so ft h em a n a g e m e n ts y s t e mi nh e b e ia g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n d t e c h n o l o g yp a r k a u g e r w a n gx i a o j u a n m a j o r i n d u s t r ye c o n o m i c s t u t o r p r o f e s s o rw a n gj i a n a b s t r a c t t h i sp a p e ri nt h ed e v e l o p m e n to fa g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g yp a r ka n do nt h e b a s i so ft h e o r y , p u tf o r w a r da tt h ei n t e r n a t i o n a la n dn a t i o n a la g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n d t e c h n o l o g yp a r ko ft h i sb u i l d i n ga n dt h ed e v e l o p m e n to ft h ee n v i r o n m e n t ，h e b e ip r o v i n c e ， h a v eb e g u na g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g yp a r k sc o n s t r u c t i o na n dd e v e l o p m e n t h e b c ia g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g yp a r ki nt h eb u i l d i n gs t a r t e di n19 9 6b yt h e g o v e r n m e n ta ta l ll e v e l sa n dr e l e v a n td e p a r t m e n t s ，a g r i c u l t u r a le n t e r p r i s e sa n df a r m e r st oa 1 l i 曲d e g r e eo fa t t e n t i o n ，t h et r e n do fr a p i dd e v e l o p m e n t ，a f t e rn e a r l y loy e a r so f d e v e l o p m e n t , h e b e ip r o v i n c e ，t e c h n o l o g yp a r kt ot h ee n do f t h i ss t a g es i z e , a n dh a sm a d e m o r eo b v i o u se c o n o m i ca n ds o c i a lb e n e f i t st os p u rt h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r ea d j u s t m e n to f a g r i c u l t u r ei nh e b e ip r o v i n c e , h e b c ip r o v i n c eh a sp r o m o t e d t h ed e v e l o p m e n to f a g r i c u l t u r e h o w e v e r , w i t hh e b e ia g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g yp a r kf r o me a r l yt om a t u r e i n t ot h ea g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g yp a r ki ns o m en o n - s t a n d a r d , t h ep r o b l e mo f i m p e r f e c tg r a d u a l l ye m e r g e d ，i np a r t i c u l a r , t h ep a r k sm a n a g e m e n ts y s t e ma st h ee x i s t i n g p r o b l e m si nh e b e ia g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g yp a r kd e v e l o p m e n ta b o t t l e n e c k h e b e im a n a g e m e n ts y s t 锄f - o rt h ep r o b l e m si nt h i sp a p e ro na g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n d t e c h n o l o g yp a r km a n a g e m e n tm o d e la n dm a n a g e m e n ts y s t e mo f t h er e l a t i o n s h i pb e t w e e n t h em a i no u t l i n e s ，a n dt h ea n a l y s i so fh e b e ia g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g yp a r k d e v e l o p m e n to nt h eb a s i so ft h es t a t u sq u o ，a n df u r t h e ro na g r i c u l t u r ei nh e b e ip r o v i n c e s c i e n c ep a r km a n a g e m e n ts y s t e mw e r ed e f i n e d ，t h a th e h e ia g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n d t e c h n o l o g yp a r km a n a g e m e n ts y s t e mi nt h e s t a t u sq u oi st h eh e b c ia g r i c u l t u r a ls c i e n c e a n dt e c h n o l o g yp a r ki nt h eb u i l d i n g ，t ol o c a lg o v e r n m e n t sf o rt h eo r g a n i z a t i o no ft h em a i n a c c o u n tf o ra b o u t8 0 ，2 0 o ft h eo t h e ro rf r o mp r i v a t ee n t e r p r i s e so r g a n i z e d ，o rb yt h e g o v e r n m e n ta n dt h eu n i v e r s i t ys e tu paj o i n t o rb yt h eg o v e r n m e n ta n ds e tu paj o i n t c o m p a n y ( i n c l u d i n gb e i d a i h es e to fa g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g yp a r k ，t a n g s h a n m i l ka g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g yp a r k ，z h u o z h o ua g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n d t e c h n o l o g yp a r k , e t c ) ，w h i c h f o r m e di nh e b e ip r o v i n c ea g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n d t e c h n o l o g yp a r ko p e r a t o r s ，t h eg o v e r n m e n tt o om u c ha d m i n i s t r a t i v ei n t e r v e n t i o n ，s ot h a t t h ep a r k sl a c ko fv i t a l i t yi nt h ed e v e l o p m e n to ft h es i t u a t i o n ，m a k i n gh e b c ia g r i c u l t u r a l s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yp a r km a n a g e m e n ts y s t e mi nt h ef o l l o w i n gi s s u e s ：m a n a g e m e n t i n s t i t u t i o n sa r en o tc l e a r , t h ep a r ks y s t e md o e sn o tw i t h d r a wf r o mt h en o r m sa n dt e r m so f r e f e r e n c ed i v i s i o no fl a b o ri sn o tc l e a r , a n ds oo n i nt h ea b o v ei s s u e s ，u n d e rt h ep r e m i s eo ft h i sa r t i c l ef o c u s e do na g r i c u l t u r a ls c i e n c e a n dt e c h n o l o g yp a r ki nh e b e ip r o v i n c em a n a g e m e n ts y s t e mi nt h em a i nt h em a n a g e m e n t o ft h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nag a m ea n a l y s i sb yt h eg o v e r n m e n ta n db e t w e e ne n t e r p r i s e so f t h eg a m e , b e t w e e nt h eg o v e r n m e n ta n df a r m e r sb oy ia n a l y s i s ，a n db e t w e e nt h ee n t e r p r i s e s a n df a r m e r sg a m ea n a l y s i s ，a n a l y s i so ft h eh e b e ia g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g y p a r km a n a g e m e n ts y s t e mi nt h en a t u r eo ft h ep r o b l e m i nt h ef i f t hp a r to ft h ea r t i c l e , b yi m p r o v i n gt h eh e b e ia g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g y p a r km a n a g e m e n ts y s t e mo fc o u n t e r m e a s u r e s h e b e ia g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g y p a r kf o rt h ed i r e c t i o no fd e v e l o p m e n ta n di t sm a n a g e m e n ts y s t e mt op r o v i d ear e f e r e n c e a n dr e c o m m e n d a t i o n st o i m p r o v e t h e a g r i c u l t u r a l s c i e n c ea n d t e c h n o l o g yp a r k m a n a g e m e n tm e c h a n i s mt oe n s u r en l a tt h ep a r kh e a l t h y , s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，t h u s b o o s t i n gt h er e g i o n a ll e a d i n gi n d u s t r i e sa n dt h er a p i dd e v e l o p m e n to f t h er u r a le c o n o m y , e n h a n c et h ec o m p e t i t i v e n e s so fa g r i c u l t u r ei nh e b e ip r o v i r i c o k e y w o r d s ：t h ea g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g yp a r k ； g a m ea n a l y s i s ；m o d e r ne n t e r p r i s es y s t e m 独创性声明 本人声明所里交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经 发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得塑兰垦盔些盘鲎或其他教育机构的学 位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：* 鼢墒 签字日期：。卯穷年万月fe t 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解塑皇垦盎些盘鲎有关保留、使用学位论文的规定， 有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借 阅。本人授权塑皇堡壅些盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行 检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：匆盼瓷 导师签名：多彳妥2 签字日期：a 卯g 年6 月 1 日 签字同期： c 2 卯g 年石月f 日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 电话： 邮编： 河北省农业科技园管理体系中的博弈分析 1 引言 农产品是人类赖以生存的基本必需品，农业是社会与经济发展的基础产业。随着 世界经济全球化趋势的发展，要使农业和农村经济得到全面发展和振兴，农业结构战 略性调整、产业化得以推进，就必须与时俱进、全面实施科教兴农战略，切实把科技 进步放在农业和农村经济发展的关键地位。大力推进新一轮农业科技革命，加快技术 创新促进，科技成果向现实生产力转化，深化科技体制改革，实现农业科技的跨越式 发展，全面提高农业的整体素质、综合效益和国际竞争力，为此原国家科学技术委员 会国家农业综合开发办公室，在原农业高新技术开发项目基础上引入了农业科技园的 建设项目。通过国家部门、地方企业联合投资以农业设施为主集成国内外高新技术组 装配套，使其成为现代农业建设的导向性工程。 在国际和国家这种农业科技园建设和发展的大环境下，河北省也开始了农业科技 园的建设和发展。河北省农业科技园区的建设起步于1 9 9 6 年，受到了各级政府、各 有关部门、农业龙头企业及农民的高度重视，发展态势迅猛，经过近十年的发展，河 北省业科技园以初具规模，并取得了较为明显的经济效益和社会效益，带动了河北省 的农业产业结构调整，促进了河北省农业的发展。 1 1 选题背景 2 0 世纪9 0 年代以来，随着我国农业生产方式逐步由传统型向现代集约型过渡， 作为现代集约型农业示范窗口的农业科技园应运而生，并呈快速发展的势头。农业科 技示范园是在特定的区域内，运用资金的集中投入，进行以农业高新技术的展示示范、 精品农产品生产、种苗繁育、技术培训及旅游观光等多种功能于体的现代农业示范 基地m 。 多年以来，河北省在新型农业科技推广服务体系建设方面也做了大量工作，尤其 在农、科、教统筹、产、学、研结合等方面进行了有益的探索，培育了一批典型，如 各种类型的技术经济服务组织建设，行业学会( 协会) 建设，农业科技园区建设等。 河北省农业科技园区的建设起步于1 9 9 6 年，受到了各级政府、各有关部门、农业龙 头企业及农民的高度重视，发展态势迅猛。并且，为规范农业科技园区工作，省科技 厅组织有关专家和管理人员对河北省主要农业科技园区进行了调查，并制定了河北 省农业科技园区管理办法，经省政府同意，于2 0 0 1 年8 月下发各市人民政府、省直 机关有关部门执行乜1 。确立了河北省省级农业科技园区的建设和认定，使河北省农业 科技园区的管理工作逐步走向规范化。经过近十年的发展，河北省农业科技园已初具 规模，并取得了较为明显的经济效益和社会效益，带动了河北省的农业产业结构调整， 促进了河北省农业的发展。 经过多年发展，河北省农业科技园区的建设已经取得了明显的成绩，农业科技园 区发展的数量之大，分散之广也是前所未有。据有关部门统计，2 0 0 0 年间河北省设 各级各类农业园区1 4 3 个，其中纳入省级农业科技园区建设规划的有3 9 个，规模在 河北农业大学硕士学位( 毕业) 论文 1 0 公顷以上的农业科技园区有3 6 个啪。迄今为止，河北省农业科技园的建设面积广 泛，颇具规模，农业科技园区分布均匀，河北省市级的农业科技园区数量达2 0 0 多个。 然而，随着河北省农业科技园区从初期向成熟期的迈进，农业科技园区中一些不 规范，不完善的问题逐步显现出来，尤其是园区的经营运作存在的问题成为河北省农 业科技园发展的一个瓶颈问题。由于河北省农业科技园区开发建设和运行的时间较 短，经验不足，在发展过程中就出现了只体现农业科技园皮毛，而不能真正用其利的 现象。目前来看，河北省绝大多数农业科技园区都选择以投入较高的工厂化农业和设 施园艺为主体内容，有些园区甚至不惜花费大量的资金从国外引进成套的设备、工艺 和管理系统。由于选项和建设内容基本雷同，又很少根据各地区的气候和生态类型选 择相应的技术手段和项目内容，造成引进与建设的高档设施与当地的自然资源条件不 相匹配，投资和运行管理费用过高，经济效益很难得到应有的体现。其次，河北省大 部分园区都是按地方政府的意图建立起来的，其管理体制和运行机制的模式基本是按 照计划经济运行体制和管理方式操作的，行政管理效率低下；此外，大部分园区的企 业化管理制度尚不健全，受上级政府的行政干预过多，园区的经营缺乏应有的活力。 重展示，轻实效，未能充分体现高投入、高技术、高产出、高效益的生产经营效果。 建设农业科技园区的主要目的是做给农民看，引着农民干，帮助农民富，以此来促进 高新技术在农村的推广与应用。然而，一些地方官员对以政府为投资主体的园区行政 干预过多，建设时只注重搞形象工程，重展示，轻实效，对园区内在的规律和市场定 位研究不够，致使许多园区难以建立起与市场经济相适应的管理机制，经营效果普遍 欠佳曲1 。 我们认为，这主要是两个问题没有处理好：一是在市场经济条件下，河北省农业 科技园在经营体制、管理机制等方面还不是很完善，不能很好的与市场经济相衔接， 这就导致了河北省农业科技园的经济效益突显出来，使得科技园的发展后劲不足；二 是在科技园的经营主体上，政府、企业和农民三者之间没有一个平衡的权衡，三者之 间的利益往往有一种冲突，不能有效地得到解决h ，。因此，建设农业科技园多渠道投 资，由目前的政府为主体的模式向多元化方向转移，园区的管理方式也由政府逐步向 企业行为过渡，并按现代企业制度进行管理和运作成了河北省农业科技园发展的迫切 需要。 1 2 研究目的与意义 农业科技园区是我国生产力发展到一定阶段的产物，我国农业经过几十年的努 力，已发展到一定的水平。尽管发展仍存在着区域差异，但在发展水平较高，地方技 术经济和财政较好的地区，已不满足于常规的生产方式，着手考虑生产力要素的重新 组合，从而要求在生产组织形式上有所突破。以达到推进农业结构调整、提高农业整 体效益、增加农民收入、改善生态环境、加速农业产业化与现代化进程的目标。农业 科技园区的出现，正是这种生产力发展的必然产物，由于园区有利于生产要素的优化 配置、农业资源的高效利用以及农业生产率和生产效益的提高，逐渐成为各地探索新 2 河北省农业科技园管理体系中的博弈分析 形势下发展现实生产力的有效模式。 中共中央十五届五中全会指出，按照“全国农业科技大会 的总体部署和农业 科技发展纲要的具体要求，建立一批符合2 1 世纪现代农业发展方向、对不同地区 农业和农村经济发展具有较强示范带动作用的农业科技园区，对推进新的农业科技革 命，加速农业由主要注重数量向更加注重质量效益的转变，实现农业的可持续发展， 提升我国农业的国际竞争力具有重要的意义。 中国农科院原副院长许越先研究员把农业科技园区的发展分为三个阶段：1 9 9 4 至2 0 0 1 年为初级阶段，2 0 0 1 年至2 0 0 5 年为规范发展阶段，2 0 0 5 年以后为成熟阶段， 这种划分具有一定的科学依据h 1 。 到今天我国农业园区的建设已过经历了初级阶段和规范发展阶段，2 0 0 5 年后我 国科技园区步入它的成熟时期。成熟阶段时期我国科技园的建设规模以及其在全国建 设的数量都是比较大的，摆在我们面前的问题已经不是怎么去建立一个科技园，而是 怎么去管理一个科技园，建立一个怎样的管理体系，使得我国现阶段的科技园能够充 分发挥其应有的效应。目前我国的农业科技园的运营主体包括政府官员、科研人员、 企业家、农民等，这样就存在怎么来协调各方的功能，我国农业科技园朝着一个怎样 的方向发展的问题。 本文就是在河北省科技园发展现状的基础上，对河北省农业科技园现在所处的阶 段位置以及其自身的困境进行分析，指出河北省农业科技园发展的有效途径就是由农 业组织形式向企业形式转变，企业化经营是农业科技园最有效的运营机制。 因此，企业化经营农业科技园，促进河北省农业的建设和发展，是本文研究的出 发点和落脚点。 1 理论意义 农业科技园企业化经营是对我国农业经营理论的一次补充和发展，是继河北省农 业家庭联产承包责任制理论和农业科技化、产业化理论的一次创新晦1 ，而本文又从博 弈论的角度来研究农业科技园的管理体系，为农业理论增添了一个新的亮点。 2 实践意义 河北省出现农业科技园区以来，已初步显示了其在促进农业科技成果转化，加快 先进农业技术推广，用高新技术改造传统农业，迅速提高农业科技水平方面的作用。 而对农业科技园企业化经营的探索研究则使我国的农业科技园效应更为突出。 1 3 国内外研究现状综述 从国内外农业科技园区的研究动态而言，理论研究成果颇多，主要反映在三个方 面：完善农业科技园的基础理论；二是对科技园区的绩效进行综合评价；三是对科技 园的发展模式、管理体制进行分析。 1 3 1 国外农业科技园区的研究 1 国外对农业科技园的发展概况 3 河北农业大学硕士学位( 毕业) 论文 创建科技园的设想始于1 9 4 7 年，当时担任美国斯坦福大学校长的弗雷德里克弗 曼( f r e d e r i c kf e r m a n ) 提出了建立斯坦福大学研究园的设想，并于1 9 5 1 年在校内 划出约2 5 0 k m 2 的土地兴建起现代化的实验室和厂房，形成了斯坦福研究园。由于政 府支持及多方配合，依靠雄厚的智力资源，以及逐步形成的政府、大学和科研单位、 科技企业紧密合作这一先进的运行机制，从5 0 年代中期开始，斯坦福大学研究园就 逐步成为世界有名的高技术设计和制造中的“硅谷。此后，英国科技园建于1 9 6 1 年，1 9 6 4 年日本筑波科学城着手建设。科技园成为了世界许多国家发展高科技及其 产业的普遍做法，并在这些国家和地区得到了长足的发展。 综观国外农业科技园发展的历史，国外农业科技园的基本主体都是先进的农业设 旄和高新技术向农民、学生及游人展示新的生产模式。农业科技园现已成为国外农业 一种方兴未艾的发展趋势，农业科技园的表现类型有以下几种： ( 1 ) 示范农场( d e m o n s t r a t ef a r m ) ：这是以推广先进技术为主体的试验示范基地 模式。如以色列，从2 0 世纪7 0 年代以来，通过科研单位和生产基地的结合，针对干 旱和沙漠化的生产条件建立了多个以沙漠农业和节水农业为主体的试验示范农场，并 通过创办专门的基金支持试验示范农场的建设与运营。如美国衣阿华的a 1 l e e 示范农 场，主要针对标准化生产、可持续发展、家庭农场问题而设置，使那些个体性的农场 在一种互为关联的系统下发展，从而比他们原本的单个研究能更好地整合资源，降低 研究、生产的成本。衣阿华州立大学研究顾问委员会负责示范计划，农业领导则来自 州政府。 ( 2 ) 假日农场( ( h o l i d a yf a r m ) ：以农业新技术、新品种、农事活动的展示示范和 农业休闲为主要内容，它把观光旅游与农业结合为一体，让游人体验农事中享受休闲、 观赏的乐趣，达到寓教于乐的目的。假同农场的种类很多，其中最主要的有以下几种： 观光农园。在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等让游客自 己摘果、种菜、赏花、采茶，享受田园乐趣。农业公园。按照公园的经营思路，把 农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体。例如同本有一葡萄公园， 将葡萄园景观的观赏、葡萄的采摘、葡萄制品的品尝以及与葡萄有关的品评、绘画、 写作、摄影等活动融为一体。教育农园。教育农园是兼顾农业生产与科普教育功能 的农业经营形态，即利用农园中所栽植的作物，饲养的动物以及配备的设施，如特色 植物、水耕设施栽培、传统农具展示等，进行农业科技示范、生态农业示范，传播游 客农业知识。代表性的有法国的教育农场、同本的学童农园等。 ( 3 ) 试验站( e x p e r i m e n ts t a ti o n ) ：在美国，农业部属下有4 0 个农业试验站是农 业部属下庞大的农业科技教育、研究和推广协作网中的一部分。它依托州立农学院， 紧紧围绕农业开发的迫切需要，开展科学研究和技术培训、推广工作，其基本运行经 费由国家财政拨款支持。如衣阿华州立大学的试验站土地，一般由当地的非赢利的农 场协会与商人提供一些靠近试验站的田地供作试验或出租给试验站，试验站的部分研 究成本来自出售农产品的收入。 2 国外农业科技园的理论研究 研究主要集中在农业科技园区基础理论的完善上，最近关于农业园区区委评价、 4 河北省农业科技园管理体系中的博弈分析 指标评价的研究也较为成功。 最早涉及科技园区评价研究领域的是美国学者埃弗雷特m 罗杰斯( e v e r e t t m r o g e r s ) 和朱迪恩k 拉森( z h ud e a n k l a r s e n ) ，他们运用定性分析方法对美国“硅 谷的起步和成长过程进行了系统考察，揭示了“硅谷”形成“凝聚经济效应 的条 件嘲。 地理区位理论：1 8 2 6 年德国著名的农业经济学家、经济学区域理论之父约翰冯 屠能( j o h n t h u n e n ) 从地理的角度，从单一运输出发研究了当时德国社会环境中以 城市为中心的区域农业生产配置问题，提出了农业区位理论。屠能指出：在城市周围 应根据距离城市的远近不同来划分不同的农业类型区，才能保证合理利用土地资源， 并使农业经营者处于有利的经营地位。 技术创新理论：最早是由著名的美籍奥地利经济学家熊彼特( j a s c h u m p e t e s ) 于1 9 1 2 年在其成名之作经济发展理论( 1 9 1 2 年) 中首次提出的。他认为，创新是 建立一种生产函数，在经济活动中引入新思想、新方法，即把一种从来没有过的生产 要素和生产条件的“新组合 引入现有生产过程，使生产技术体系发生变革。他的定 义强调了技术创新的突破性、跃进性和革命性口1 。对于农业科技园区引进新品种、引 进新技术、开辟新市场、建立新型的农技推广组织，实现传统农业向现代农业转型、 实现科技、管理体制和运行机制创新具有重要的理论指导意义。 发展极理论：1 9 5 0 年法国学者佩鲁( e p e r r o u x ) 提出。该理论强调中心城市作为 产业中心和市场枢纽的作用跚。中心城市作为发展极，一方面在市场机制的作用下集 聚生产要素，另一方面又把增长和发展方向通过技术、组织、要素、信息等渠道向其 周边地区扩散，从而使区域经济通过多层次的发展极在不同的点上带动经济增长。在 这种理论的指导下，农业园区作为区域农业经济的增长极，农业园区核心区通过技术 的组装、集聚和孵化，作为发展极向示范区和辐射区扩散农业新技术，带动周边农业 及农村经济的发展。 孵化器理论：孵化器的概念源于2 0 世纪5 0 年代的美国，为美国曼库索( m a n c u s o ) 于 1 9 5 6 年首创，世界上第一个科技企业孵化器于1 9 5 9 年在纽约( b a t a v i a ) 成立。孵化 器是一个帮助企业成长的优化环境，这种环境能为新企业发展提供包括设备服务、技 术服务、商业服务和管理支持服务等活动，使企业快速成长。 比较优势理论。比较优势理论源于产业化分工和国际贸易理论，该理论以李嘉图 ( d r i c a r d o ) 的”比较成本说”和赫克歇尔一俄林的”要素禀赋说”为重要发展阶段。李嘉 图认为，不论一个国家的经济处于怎样的状态，经济力量是强是弱，技术水平是高是 低，都有各自的相对优势，即使总体上处于劣势，也可从诸多劣势中找到相对优势。 企业竞争优势理论：哈佛大学商学院教授迈克尔波特( m i c h a e lp o r t e r ) 教授在竞 争优势中，波特把价值链描述成一个企业用以设计、生产、销售、交货以及维护其 产品的内部过程或作业。认为企业内各部门之间若能连结为一链状，将提升产品价值， 进而形成本身竞争力。企业竞争优势有三个主要来源：一是价值活动本身，二是内部 价值链的联系，三是价值链的纵向联系。价值链理论就是企业战略理论，企业通过选 择正确的战略，以增强其竞争优势。 5 河北农业大学硕士学位( 毕业) 论文 纳什( n a s h ) 均衡理论：纳什均衡是指相互作用的经济主体，每一方都在另一方所 选择的战略为既定时，选择自己的最优战略。一旦双方达到了这种纳什均衡，都不会 再有做出不同决策的冲动或激励。讲解“纳什均衡 的最著名的案例就是“囚徒的困 境”。a ，b 两个囚徒，a 坦白b 抵赖，b 判1 0 年，a 判1 年若两人均坦白则各判5 年，若两人均抵赖则都判2 年。a ，b 面临抉择。显然最好的策略是双方都抵赖，结 果是大家都只被判2 年。但是由于两人处于隔离的情况下无法串供，按照亚当斯密 的理论，每一个人都是一个“理性的经济人 ，都会从利己的目的出发进行选择。这 两个人都会有这样一个盘算过程：假如他招了，我不招，得坐1 0 年监狱，招了才5 年，所以招了划算；假如我招了，他也招，得坐5 年，他要是不招，我就只坐1 年， 而他会坐1 0 年牢，也是招了划算。综合以上几种情况考虑，不管他招不招，对我而 言都是招了划算。两个人都会动这样的脑筋，最终，两个人都选择了招，结果都被判 5 年刑期。 1 3 2 国内农业科技园区研究现状 1 国内农业科技园发展现状研究 第一阶段：从2 0 世纪8 0 年代末开始，以山东禹城科技农业园筹建为标志。 禹城科技农业园的指导思想是依据本区域社会经济条件和自然背景，以及它在整 个黄淮海地区，甚至全国的农业科技地位而形成。早在1 9 6 6 年初，就有一大批科技 工作者来到禹城建立井灌井排、早涝碱综合治理实验区，为黄淮海平原大面积中低产 田的改造提供科学依据。1 9 8 8 年5 月，山东省禹城县科技副县长程维新( 中国科学院 地理研究所副研究员) 谈起在禹城建立科技农业园的想法。经过一段时间的酝酿，中 国科学院南京土壤研究所、地理研究所分别提出了建立河南省封丘科技农业园和禹城 科技农业园的初步设想。此后，中国科学院农业项目管理办公室邀请多位专家进一步 研讨，正式形成黄淮海平原科技农业园建设与开发( 轮廓设想和项目建议书) ，从 此农业科技园区的建设逐步铺展开来。 第二阶段：从1 9 9 7 年开始，以国家工厂化农业示范区建设为标志。 国家科技部为加速我国农村经济发展，用高新技术改造传统农业，提高农业资源 产出率和农业劳动生产率，使农业科技和生产有一个带动全局的发展，实现农村经济 增长方式由分散、粗放向集约、高效转变，加速农业产业化进程。首批推出以市场为 导向、科技为先导、产业化为目标的工厂化高效农业示范工程项目，选在北京、上海、 沈阳、杭州和广州五个城市实施的国家工厂化农业示范区，建立1 6 7 公顷技术示范核 心区，6 6 7 公顷应用示范区和6 6 6 7 公顷延伸辐射区，并带动一批相关产业的发展。 项目的选择以现代设施农业为主体，集成国内外高新技术组装配套，进行工厂化生产。 第三阶段：从2 0 0 0 年起，以国家农业科技园区建设为标志。 随着农产品供求关系发生根本性变化，我国农业进入了以农产品买方市场和农业 结构战略性调整为基本特征的新的发展阶段。加入w t 0 既为我国农业带来了严峻的挑 战，同时也带来了新的发展机遇。为了灵活应对加入w t o 的挑战，加快农业现代化和 6 河北省农业科技园管理体系中的博弈分析 农民增收步伐，必须加强科技引导和示范。2 0 0 0 年3 月，国家科技部为了落实中央 农村工作会议精神，做好2 0 0 0 年农业和农村工作，在广泛征求各有关部门和地方意 见的基础上，成立了国家农业科技园区部际协调指导小组( 由科技部、农业部、水利 部、国家林业局、中国科学院、中国农业银行等部门组成) ，并依据农业科技发展 纲要的总体部署) ) ，制定了农业科技园区指南和( ( 农业科技园区管理办法( 试行) 。 按照农业科技发展纲要的精神，在“十五 期间，我国将建立5 0 个国家级农业 科技园区。按照“先行试点、总结经验、稳步推进 的原则于2 0 0 1 年8 月批准山东 寿光等2 1 个农业科技园区为国家农业科技园区( 试点) 。2 0 0 2 年4 月，科技部又组织 专家对第二批申报的农业科技园进行了评审，批准了宁波慈溪等几个农业科技园为第 二批“国家农业科技园区( 试点) ”。从此，农业科技园区的建设进入了规范化、制度 化的新阶段。 2 国内农业科技园区的理论研究 在国内，1 9 9 6 年以来，原国家科委“火炬计划办公室 、中国科学院科技政策与 管理科学研究所等单位的专家、学者共同组成了中国科技园区评价指标体系研究课题 组，对此问题再次进行了研究n 剖。吴林海以国内外科技园区发展现状、现有发展理论 研究成果为起点，以高技术产业理论、区位论和创新理论为铺垫，提出了科技园区区 域创新能力的理论分析框架。他在前人研究的基础上，在国内首次提出集成创新理论 观，并首次提出中国科技园区区域创新能力评价指标体系。 刘国强、李友华为了真实地反映农业科技园区运营和作用的发挥状况，从经济效 益、社会效益、生态效益三方面入手，对农业科技园进行综合评价，通过该指标体系 对园区的发展起监督指导作用。 复合生态农业理论：认为农业生态系统是由农业生物( 植物、动物、微生物) 、农 业环境与资源( 大气、土壤、水域) 和农业技术经济( 农业商品交换、农业组织管理、 农业科技教育) 等3 个二级子系统9 个三级子系统组成，形成严格有序的结构，各子 系统之间必须协同有序地运行。这一理论对于农业科技园区这个复合系统的主导产业 定位，明确发展的重点，以合理利用资源和可持续发展为目标，以合理增加农业科技 投入为手段，使园区持续、稳定、高效、协调地发展具有重要的指导意义。 系统工程理论：强调应用系统理论和系统方法，借助运筹学、控制论、信息论和 计算机等现代科学技术手段，通过优化系统结构和运行方案，来解决具体系统问题， 使系统的性能达到最优。农业科技园区是一个开放的动态的复合系统，园区设施工程， 生产技术，政府、园区、企业、农户、市场以及多学科、多部门各要素之间的协调和 运营，内部要素与系统外部环境之间相互协调发展，借助系统工程理论，将有利于指 导农业科技园区合理利用一切自然资源和社会资源，使园区取得最佳的生物产量和最 好的经济效益u 。 农业高新技术产业化理论：南京农业大学刘志民博士2 0 0 4 年提出。认为农业高 新技术产业化的本质是将农业高新技术成果转化为物质资料的生产、交换、分配和消 费的过程。它以技术成果为基础，以市场为导向，发展农业高新技术产业实体，进行 专业化集约化、系列化的生产经营活动。它是2 l 世纪农业科技发展的一个主要特征。 7 河北农业大学硕士学位( 毕业) 论文 根据农业园区的目标定位和功能定位，农业科技园区应发展成为农业高新技术产业化 的平台，应是农业高新技术产业实体的密集住所或活动基地。 园区发展的规模效应理论：高科技园区具有一定生命周期，当其成为拥有独特资 源察赋的区位优势时，它能以最快的速度聚集各种创新要素，形成高科技产业发展的 高地，率先发展起具有创新能力的主导产业，然后带动与之相关的前向、后向和旁侧 部门发展，形成很长的产业链，逐步形成区域经济增长极。这些增长极达到一定的发 展规模，并与周边地区形成梯度差异时，就会通过不同的渠道向周边地区辐射和扩散， 最终带动整个地区的经济发展。这一理论对于农业科技园区改造传统农业实现农业产 业化发展具有重要指导意义。 现代企业制度理论：自1 9 9 3 年中共中央第十四届三中全会提出国有企业进行现 代企业制度改革以来，我国建立现代企业制度的历程已有1 0 多个年头。我国对现代 企业制度的要求，由1 9 9 3 年的“适应市场经济要求，建立产权明晰、权责明确、政 企分开、管理科学 ：到1 9 9 9 年中央十五届五中全会的“健全决策、执行和监督体 系，使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体n 副；”再到2 0 0 3 年中共 十六届三中全会提出的“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权 制度为基础和核心的”现代企业制度n 引，使我国企业改革不断向纵深发展、不断完善。 1 4 研究内容与研究方法 1 4 1 研究内容 1 分析河北省农业科技园的发展现状，指出河北省农业科技园的发展特色； 2 针对河北省农业科技园的经营管理现状，对河北省农业科技园管理体系进行了 博弈分析； 3 对农业科技园区管理体系进行研究。指出农业科技园的管理模式可以分为三 种，即政府主导型管理模式、企业主导型管理模式、“政府+ 企业混合型管理模式。 4 综合分析河北省农业科技园经营管理现状、不合理性以及不合理性原因的基础 上，提出完善河北省农业科技园管理体系的对策及模式。 1 4 2 研究方法 1 文献法 为全面了解与本论文相关的