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摘要 建设工程计价模式比较与结算审核研究 专业农业生物环境与能源工程硕士研究生韦秋杰 指导教师李伟清副教授 摘要 我国建设工程计价模式主要有定额计价模式和清单计价模式两种。定额计价模式在市场 经济发展的过程之中越来越不适应社会的需求。在市场经济高速发展的今天，商品价格必须 以市场作为其主导者，只有这样才符合生产力发展规律，才能使我国经济科学的、快速的健 康发展。为此，我国建设工程计价模式逐步从定额计价模式向清单计价模式转变。这种转变 是历史的必然。在采用清单计价模式的情况下，招标时，体现出了市场经济竞争激烈的一面， 施工单位为了中标，在投标时不得不压低价格；而在结算时，会尽量设法使其自身利益最大 化。而站在建设方的角度，结算审核这一环节对造价控制变得更加重要。在了解计价模式发 展趋势的情况下，对结算审核的研究具有实际意义。 本文从分析国外建设工程计价模式入手，论述国外先进、发达资本主义国家的计价体系 及模式，分析其原理，找出其合理性及优越性。再分析我国建设工程计价模式，找出我国当 前建设工程计价模式中存在的问题。再论述当前我国计价模式下，加强建设工程结算审核的 重要性，并阐述工程量清单计价模式下的结算审核方法，并附以实例进行进一步分析，说明。 最后，得出结论：提出我国工程计价模式中有待进一步探讨的问题，并展望我国建设工 程计价模式的发展方向，为建设单位在建设生产过程中，提高对一 程计价结算审核的控制提 供理论依据和行之有效的方法。 关键词：清单定额计价模式结算审核 两南大学硕十学1 _ 7 ：论文 c o m p a r i s o n o f p r i c i n gm o d e l s f o rc o n s t r u c t i o n p r o j e c ta n ds t u d yo na c c o u n te x a m i n a t i o n w e i q i u - j i e s o u t h w e s tu n i v e r s i t y ，c h o n g q i n g ，4 0 0 71 5 a bs t r a c t t h e r ea r em a i n l yt w ok i n d so fp r i c i n gm o d e l si nc o n s t r u c t i o np r o j e c ti nc h i n a ：t h e p r i c i n gm o d eo fc o n s t r u c t i o nb i l lo fq u a n t i t i e sa n df i x e dp r i c i n gm o d e l b u t ，t h ef i x e d p r i c i n gm o d e lb e c o m e si n c r e a s i n g l y u n s u i t e dt ot h en e e d so fs o c i e t yw i t ht h e d e v e l o p m e n to fm a r k e te c o n o m y t o d a y , w i t ht h er a p i dd e v e l o p m e n to fm a r k e t e c o n o m y , c o m m o d i t yp r i c e sm u s tb eb a s e do nt h em a r k e ta si t sl e a d e r , o n l yi nt h i sw a y i sc o n s i s t e n tw i t ht h el a wo fd e v e l o p m e n to fp r o d u c t i v ef o r c e s o n l yb e c a u s eo ft h i s ，t h e d e v e l o p m e n to fc h i n ae c o n o m i cc a nb er a p i da n dh e a l t h y s o ，o u rp r i c i n gm o d e l c h a n g e ss t e pb ys t e pf r o mt h ef i x e dp r i c i n gm o d e lt ot h ep r i c i n gm o d eo fc o n s t r u c t i o n b i l lo fq u a n t i t i e s c l e a r l y , t h i sc h a n g ei sah i s t o r i c a ln e c e s s i t y i nt h ep r i c i n gm o d eo f c o n s t r u c t i o nb i l lo fq u a n t i t i e sa n dt h es o c i a le n v i r o n m e n to fm a r k e te c o n o m y , t e n d e r r e f l e c t st h ef i e r c ec o m p e t i t i o no f b o t hs i d e s c o n s t r u c t i o nu n i t s ，i no r d e rt ob es u c c e s s f u l i nt h et e n d e r , h a dt ok e e pt h ep r i c ed o w n ，b u ti nt h es e t t l e m e n t ，t h e yw i l lt r yt h e i rb e s tt o m a x i m i z et h e i ro w ni n t e r e s t s f r o mt h ep e r s p e c t i v eo ft h ec o n s t r u c t i o np a r t y , s e t t l e m e n t a u d i t i n gh a sb e c o m em o r ei m p o r t a n tf o rt h ec o n t r o lo fc o n s t r u c t i o nc o s t s i nt h ec a s eo f u n d e r s t a n d i n gt h ed e v e l o p m e n tt r e n do fp r i c i n gm o d e l ，t h er e s e a r c ho ns e t t l e m e n t a u d i t i n gh a sp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e i nt h i s p a p e r , f r o mt h ea n a l y s i s o np r i c i n gm o d e lo ff o r e i g nc o n s t r u c t i o n ，i d i s c u s s e dt h ep r i c i n gs y s t e ma n dm o d e li nt h ea d v a n c e dc a p i t a l i s tc o u n t r i e s ，a n a l y z e di t s p r i n c i p l ea n di d e n t i f i e di t sr a t i o n a l i t ya n ds u p e r i o r i t y s e c o n d l y , ia n a l y z e dt h ep r i c i n g m o d e li nc h i n aa n df o u n do u tc u r r e n tp r o b l e m si ni t f u r t h e r m o r e ，id i s c u s s e dt h e i m p o r t a n c e o ns t r e n g t h e n i n gs e t t l e m e n t a u d i t i n g a n dd e s c r i b e dt h em e t h o d so f s e t t l e m e n ta u d i t i n gu n d e rt h eb o q ，w h i c hw e r ea c c o m p a n i e db ye x a m p l e sf o rf u r t h e r a n a l y s i sa n ds h o w s f i n a l l y , ic o n c l u d e d t h a t ：t h eq u e s t i o n st ob ef u r t h e re x p l o r e du n d e ro u rp r i c i n gm o d e l w e r e r a i s e da n dt h ed e v e l o p m e n td i r e c t i o no fo u rp r i c i n gm o d e lw a sl o o k e df o r w a r d 1 1 摘要 i m o r ni m p o r t a n t l y , t h et h e o r e t i c a lb a s i sa n de f f e c t i v ew a yw e r ep r o v i d e dt oi m p r o v et h e l e v e lo fs e t t l e m e n ta u d i t i n gf o rc o n s t r u c t i o np a r t k e yw o r d s ：b i l lq u a n t i t y ；q u o t a ；p r i c i n gm o d e ；a c c o u n te x a m i n a t i o n i i i 独创性声明 本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。论文中引用他人已经发表或出版过的研究成果，文中已加 了特别标注。对本研究及学位论文撰写曾做出贡献的老师、朋友、同 仁在文中作了明确说明并表示衷心感谢。 学位论文作者：书禾勺杰 签字日期：夕年二月易日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允 许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院( 筹) 可以将学位 论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩 印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：团不保密， 口保密期限至年月止) 。 学位论文作者签名：韦年屿如导师签名：石五争汤 签字日期：伊l 口年占月6 日签字日期：川年6 月6 日 绪论 曼! 皇曼曼! 曼! 曼! 曼曼曼! ! ! ! ! 曼曼曼曼曼! ! ! 曼曼! 曼曼曼曼曼曼曼曼曼! ! 曼曼曼曼曼蔓曼曼曼曼曼曼曼曼i i 曼曼曼皇曼曼曼皇量! 皇曼蔓曼皇曼! 皇詈鼍曼 第1 章绪论 1 1 论文的选题背景 1 1 1 研究背景 我国在经济体制改革以前，一直实行中央集权的计划经济模式和高度集中的经济管理体 制。在这种体制下，建筑产品价格几乎都是固定的价格，浮动很少，市场价格更少。价格并 非在竞争中形成，而是由中央政府所控制。但随着我国社会主义市场经济的确立和价格改革 的不断深入，中央集权的管理模式逐渐显露其弊端：行政式的定价方式定出的建筑产品价格 并不能反映其真实价值，也不能反映其供求关系，建筑产品价格不合理。在这种高度集中的 经济管理体制下，建设工程定额计价模式已经越来越不适应市场经济发展的需要。特别是我 国加入w 1 d 之后，建设市场进一步对外开放，国外企业及投资项目越来越多地进入国内市场， 对我国建筑行业产生巨大冲击，加之，国内企业也越来越多，竞争愈烈。在此环境下，迫使 我国建筑企业必须提高自身生产力能力水平，才能立足于市场。必须在竞争中寻求生存和发 展。因此，为了提高生产力和适应对外开放建设市场的形势，加强管理是必然的。而采取更 加准确、合理的建设工程计价模式是提高管理的有效途径之一。然而，要使我国工程计价模 式更为合理，就必须进行改革，采用与国际惯例相适应的计价方法。具体到实际，我国逐渐 以建设工程清单计价模式替代了定额计价模式，而根据我国国情和实际情况，我国现有清单 计价模式并非与国外清单计价模式完全一样，在现在实施的清单计价模式下，建设方做好结 算审核工作对节约成本具有相当重要的作用。 1 1 2 论文选题 近年来，我国市场化经济已经基本形成，建设工程投资多元化的趋势已经出现。在经济 成分中不仅仅包含了国有经济、集体经济、私有经济，三资经济、股份经济等也纷纷把建设 资金投入建筑市场。企业作为市场的主体，必须是价格决策的主体，并应根据其自身的生产 经营状况和市场供求关系决定其产品价格。这就要求企业必须具有充分的定价自主权，再用 过去那种单一的、僵化的、一成不变的定额计价方式，已显然不适应市场化经济发展的需要 了。所以，我国的工程计价模式需要改革。国际上大多数国家所采j h ；l 的工程量清单计价方式 是一种市场经济的产物，我国建设工程由定额计价模式向清单计价模式发展也是一种必然。 但在这种必然的趋势下，计价模式改革依然是一个漫长的过程，我们必须了解在改革中存在 的问题，才能发现改革前进的方向，才能推进和完善市场形成合理的工程造价机制，进一步 推动我国上程造价改革迈上新的台阶。 在现有计价模式下，提高建设工程结算审核水平可为建设方降低工程造价，节约建设投 资，提高经济效益，也在一定程度上可以规范建设市场。所以，对建设工程计价模式改革的研 究可以帮助我们提高计价水平，对结算审核研究更能直接帮助建设方节约投资具有实际意义。 西南大学硕十学位论文 1 2 论文的研究内容 本文除绪论( 第1 章) 外，主要包括5 章内容：第2 章，国外工程计价模式分析：第3 章，我 国工程计价模式分析；第4 章，结算审核分析；第5 章，清单计价模式下结算文件案例；第6 章，结论与展望。 第2 章，国外工程计价模式分析。通过分析比较英国、美国、日本三个发达资本主义国 家的计价模式，说明尽管各国工程计价模式并非统一，但建筑产品价格的费用组成基本是一 致的，而且，价格主要是由市场决定，而并非国家决定。 第3 章，我国工程计价模式分析。通过对我国的定额计价模式和清单计价模式两种计价 模式进行分析，指出定额计价模式越来越不适应市场经济的发展，清单计价模式取代定额计 价模式是市场经济发展的必然。并描述我国清单计价模式的发展状况。 第4 章，结算审核分析。阐述结算审核的概念，并指出结算审核对建设方节约成本，控 制投资的重要性。并列举分析在定额计价模式和清单计价模式这两种不同的计价模式下，结 算审核的方法。 第5 章，清单计价模式下结算审核案例分析。本章通过计算一个工程例子，并对该工程 实例进行清单计价。计价时采用的是结算文件的格式，这样反应出了结算文件的内容，也从 一定程度上说明了如何对结算文件进行审核。 第6 章，结论与展望。通过前面章节论述，得出我国在现有市场环境及相应工程计价模 式下结算审核工作应该做好的工作，提出有待进一步探讨的问题，并展望我国建设工程计价 模式发展的方向。 1 3 研究的创新及意义 本文不仅分析了在当前市场经济高度发展的环境下，建设工程计价模式的发展过程和方 向，还主要站在建设方的角度，思考如何提高建设工程结算审核水平。当前关于提高建设工 程结算审核方面的讨论研究相对较少。提高结算审核研究有利于合理确定工程造价，提高投 资效益：有利于国家工程建设管理制度的贯彻执行；有利于国家对工程建设进行科学管理和 监督；有利于开展建筑市场的平等竞争；有利于单位的工程技术人员树立经济观点；有利于 建设单位勤俭持家；有利于促进施工单位提高经营管理水平，有利于维护国家财政纪律，堵 塞漏洞。 2 同外下稃计价模式分析 ! i1 i 皇曼皇曼曼曼皇曼曼! 蔓! 曼! 曼曼曼曼曼! 曼! 曼曼曼曼曼曼曼鼍曼曼曼曼曼鼍曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼皇 第2 章国外工程计价模式分析 2 1 英国的工程计价模式 2 1 1 英国工程计价概述 在英国的建筑领域是很难见到工程造价管理这个概念的，英国的专用名词叫工料测量 ( q u a n t i t ys u r v e y i n g ) ，工料测量与我国的工程造价管理的内容基本上是一致的。英国的工料 测量，有着悠久的历史，可以追溯到1 6 世纪，至今已有4 0 0 年的历史。最初工程所用工料的 计量，是由工匠在工程实践中发起的。早在4 0 0 多年前，随着设计和施工的相分离，设计和 施工各自形成一支独立的专业后，施工工匠需要有文化的人帮助他们对已完成的工程量进行 测量并估价，即由作为专业人员的工料测量师( q u a n t i t ys u r v e y o r s ) 负责工料的测量工作。从 1 7 7 5 年开始，工料测量师就得到法律的认可，1 7 7 3 年在爱丁堡出现了第一本工料测量规则。 1 8 2 2 年英格兰、威尔士也开始形成规范化的工料测量规则，1 9 2 2 年英国国家标准首次被采用， 至1 9 6 5 年形成了全英统一的建筑工程工程量标准计算规则( s m m ) 和工料测量体系，使工程 造价管理工作形成了一个科学化、规范化的颇有影响的独立专业。1 9 4 6 年启用皇家特许测量 师学会( r o y a li n s t i t u t eo fc h a r t e r e ds u r v e y i n g - r i c s ) 名称。目前全国2 2 所大学中设立工程造 价管理专业瞄1 。 2 1 2 英国工程计价模式和依据 ( 1 ) 计价方法 传统的工程计价模式，一般情况下都在投标时附带由业主工料测量师编制的工程量清单， 其工程量按照s m m 规定进行编制、汇总构成工程量清单，承包商的工料测量师参照工程量清 单进行成本要素分析，根据其以前的经验，并收集市场信息资料、分发咨询单、回收相应厂 商及分包商报价，对每一分项- t 程都填入单价，以及单价与工程量相乘后的合计，其中包括 人工、材料、机械设备、分包工程、临时工程、管理费和利润。所有分项工程合价之和，加 上开办费、基本费用项目( 这里指投标费、保证金、保险、税金等) 和指定分包工程费，构 成工程总造价，一般也就是承包商的投标报价。在旌工期间，结算工程是按实际完成的工程 量计量，并按承包商报价计费。增加的工程或者重新报价，或者按类似的现行单价重新估价1 。 ( 2 ) 计算规则 英国统一的建筑工程工程量标准计算规则( s m m ) ，经几次修订出版，现在正式使用第7 版( s m m 7 ) 。在英国的计算规则中：工程量应以安装就位后的净值为准，且每一笔数字至少 应量至最接近于1 0 r a t a 的零数，此原则不应用于项目说明中的尺寸。除有其他规定外，以面 积计算的项目，小于l m e 的空洞不予扣除。最小扣除的空洞系指该计量面积内的边缘之内的 空洞为限；对位于被计量面积边缘上的这些空洞，不论其尺寸大小，均须扣除。对小型建筑 物或构筑物可另行单独规定计量规则1 4 1 。 3 两南大学硕十学位论文 ( 3 ) 工程量清单 在英国工程量清单由以下几部分组成磕1 ： 1 ) 开办费( p r e l i m i n a r y ) 该部分的内容包括参加工程的各方、工程地点、工程范围、可能使用的合同形式及其他。 在s m m 7 中列出了开办费包括的项目，工料测量师根据工程特点选择费用项目，组成开办费， 开办费中还应包括临时设施费用。 2 ) 分部工程概要( p r e a m b l e s ) 在每一个分部工程每一个工种项目开始前，有一个分部工程概要，包括对人工、材料的 要求和质量检查的内容。 3 ) 工程量部分( m e 豁u r e dw r o r k ) 工程量部分在工程量清单中占的比重最大，它把整个工程的分项工程工程量都集中在一 起。分部工程的分类有以下几种： 按功能分类。分项工程按功能分类组成不同的分部工程，无论何种形式的建筑，把其 具有相同功能的部分组成在一起。 按施工顺序分类。按施工顺序分类的工程量清单是由英国建筑研究委员会开发的，其 方法是按实际施工的方法来编制。 按工种分类。采用按工种分类的方法，一个工程可以由不同的人同时计算，每人都有 一套图纸和施工计价。 4 ) 暂定金额和主要成本( p r o v i s i o n a ls u ma n dp r i m ec o s t ) 暂定金额。根据s m m 7 的规定，工程量清单应完整、精确地描述工程项目的质量和数 量。如果设计尚未全部完成，不能精确地描述某些分部工程，应给出项目名称，以暂定金额 编入工程量清单。在s m m 7 中有两种形式的暂定金额：可限定的和不可限定的。可限定的暂 定金额是指项目工作的性质和数量都是可以确定的，但现实还不能精确地计算工程量，承包 商报价时必须考虑项目管理费。不可限定的暂定金额是指：【：作的内容范围不明确，承包商报 价时不仅包括成本，还有合理的管理费和利润。 不可预见费( c o n t i n g e n c y ) 。有时在一些难以预测的工程中，不可预见费可以作为暂定 金额编入工程量清单中，也可单独列入工程量清单中。在s m m 中没有提及这笔费用，但在实 际工程运作中却经常使用。 主要成本。在工程中如业主指定分包商或指定供货商提供材料时，他们的投标中标价 应以主要成本的形式编入工程量清单中。由于分包工程款内容范围与工程使用的合同形式有 关，所以s m m 7 未对其范围做规定。 5 ) 汇总( c o l l e c t i o n sa n ds u m m a r y ) 为了便于投标者整理报价的内容，比较简单的方法是 在工程量清单的每一页的最后做一个累加，然后在每一分部的最后做一个汇总。在工程量清 单的最后把前面各个分部的名称和金额都集中在一起，得到项目投标价。 4 囝外t 稗计价模式分析 2 1 3 英国工程计价信息 建筑市场信息无论对业主还是对承包商都是必不可少的，它是工程估价和结算的重要依 据，对建筑市场非常重要。在英国，有关建筑相关信息和统计的资料主要由工贸部( d 啊) 的 建筑市场情报局( c o n s t r u c t i o nm a r k e ti n t e l l i g e n c ed i v i s i o n ) 和国家统计办公室( o f f i c ef o r n a t i o n a ls t a t i s t i c s o n s ) 共同负责收集整理并定期出版发行。这是由官方发布的信息，同时各 咨询机构、业主和承包商也非常注重搜集整理相关信息和保留历史数据，尤其是承包商，收 集和整理的工程造价信息作为其以后投标报价的依据，所以这些信息对承包商和工程造价专 业人士至关重要隋1 。 工程造价信息的发布往往采取价格指数( p r i c ei n d i c e s ) 、成本指数( c o s ti n d i c e s ) 的形式， 同时也对投资、建筑面积等信息进行收集发布。 建筑直接成本主要包括材料费、人工费和机械设备费。英国国家统计办公室定期收集有 关建筑工程的各种相关数据，并汇总出版。贸工部的建筑市场情报局也定期公布有关各种建 筑材料的市场价格及价格指数的波动情况。 2 2 美国的工程计价模式 2 2 1 美国工程计价概述 美国在资本主义社会制度建立起来以后，逐渐形成了高度自由竞争的市场经济。在经济发 展和市场经济体系不断演变的过程中，在国际经济关系不断调整的过程中，美国政府控制宏观 经济的手段和形式以及力度不断增强，现在美国的经济实际上是一种政府干预的混合型经济。 这种混合型经济表现为私营经济和公营经济两方面，表现在建设项目上分为政府投资项目和! ： 私人投资项目。对于政府投资项目采取的是谁投资准管理即由政府投资部fj 直接管理的模式； 对于私人- t 程的管理方式，政府不予干涉。 在美国根据项目进展的阶段不同，工程造价分为5 级：第v 级，数量级估算，精度为一3 0 一- - + 5 0 ；第级，概念估算，精度为一1 5 + 3 0 ；第级，初步估算，精度为一1 0 + 2 0 ；第 1 i 级，详细估算，精度为一5 + 1 5 ；第1 级，完全详细估算，精度为一5 + 5 旧1 。 按照其数学性质，估价方法分为随机的( 在推测成本关系和统计分析的基础上) 和确定 的( 在最后的、决定性的成本关系的基础上) ，或是这两种方法的一些结合。在工程估价条目 中，随机的方法时常被叫做参数估价，确定的方法时常被叫做详细单位成本或形式项目估算旧。 在美国的工程造价管理体系中，并没有把造价同工期、质量割裂开来单独管理，而是把 它们作为一个系统来进行综合管理。其理念是：( 1 ) 任何工程必须在满足工程质量标准要求 的前提下合理地确定工期；( 2 ) 任何工程必须先有工程质量标准要求，然后才谈得上造价的 合理确定；( 3 ) 工程必须严格按计划工期履行，才有可能不突破预定的造价【1 训。 5 两南大学硕+ 学位论文 2 2 2 美国工程计价模式和依据 ( 1 ) 计价方法 美国在成本估价方面总结出了许多方法，可供估计人员在不同的估计阶段选用。这些方 法大致可以分为如下几类：单位成本法，设备因子法，规模因子法，其他参数法等1 。 1 ) 单位成本法 其中单位成本法分为详细单位成本法和组合单位成本法两种。这两种方法估计精度最高， 常用于详细项目的成本控制预算、承包商的投标估价以及变更单位估价。 详细单位成本法又称行式项目法，与我国的预算基本类似，该方法实际上就是针对最 具体的分部分项工程进行直接的估价。在该方法下，估价人员首先需要详细划分估价条目， 对估价条目进行准确计量，然后查找相应的单位工时、人工单价、材料单耗、设备单耗额等， 代人工作的同一行内，进行相应的算术运算即可求得每一行项目的成本合计。 组合单位成本法又称固定成本模型法，与我国的概算有一定的相似之处，它与详 细单位成本法的惟一区别就是它在后者的基础上对行式项目进行了适当的组合，可以节约大 量的计算时间。通过计算机成本估价系统，这些组合能够预先构建，保存在电子数据库中， 以后作为一个单独的行式项目使用，而不用迸一步考虑条目要素。如果有要求，在估价完成 后，组合的行式项目能够在估价报告中分解回它的构成要素，以满足详细的成本管理的需要。 2 ) 设备因子法 设备因子法，该方法用于己知设备成本和价格的情况下来对相关的科目进行估算，有三 种方法：设备级联因子法，单元设备因子法，总设备因子法。 设备级联因子法 这种方法是一系列的计算公式来估算为设备配套的有关设施的直接成本，与设备成本合 计构成总直接成本，这些设施有管线、混凝土、电气等。用该方法计算一个设备及其配套设 施的步骤如下：i 决定每个单独设备的采购成本；i i 根据设备成本计算每个设施的材料成本； 根据每个科目的材料成本计算科目的工时，然后再与人工单价相乘得出人工成本；汇总 前面的所有成本即得出直接成本合计。 单元设备因子法 该方法与级联因子法相比较为简单，它只需将每部分工艺设备与一个单独的对应因子相 乘即可导出每个设备的界区成本。该方法的应用步骤有三步：i 确定每部分设备的采购成本， 由设备成本导出总的界区成本( 包括间接成本) ，i 汇总所有的界区成本。 总设备因子法 该方法是设备因子法中最为简单的一种，只需将单个因子同工厂订购的全部设备成本的 合计相乘。用该方法估价时只有两步：i 决定设备的总采购成本，i i 由设备成本导出总成 本( 包括间接成本) 。该方法的优点是所需信息较少，可以很快地得出估计，缺点是精度较低。 3 ) 规模冈子法 6 同外t 程计价模式分析 该方法又称生产能力指数法，是一个基于规模经济概念的简单方法。这个概念就是成本 随着一个经济规模的一个指标的增加而增加，但通常不是线性增加，而是以小于l 的指数关 系增加，这个方法可以通常用于整体工厂以及各种设备的估价。该方法的应用步骤有四步： 获得一个类似项目的成本和规模指标；对已知成本进行必要的修正，使其具有可比性； 确定规模因子，可查找有关表格或通过计算得出。计算一个规模因子时需要知道至少两个 已知的项目的成本和容量，计算公式如下： 指魏：! 竺丛盛奎垒! 盛查! ! 取l o g ( 指标b 指标n ) 将已知的条目的成本乘上规模因子。 4 ) 其他参数法 美国的估价方法除以上几种外，另外常用的参数法还有：参数单位成本模型、复合参数 成本模型、比例因子法、总单位因子法。 参数单位成本模型法 它是一个单位成本模型和复杂参数成本模型的混合组合。一个单位成本模型包括一个系 统的预定义估计，这个系统有一已知的组成线性条目，每个线性条目有一个带有固定设计参 数和成本因子的计算方法。一个参数单位成本模型有不同的参数和在成本模型的成组线性条 目的计算方法中的因子。 复合参数成本模型 该方法没有预先确定的形式，其数学公式一般是在历史项目的基础上通过统计回归分析 法得出，这些模型时常与包括系统功能和需求估价的系统工程方法结合在一起。因为最复杂 的参数模型有高度的随机性，它们在项目控制中的应用一般局限在早期的资金筹措阶段，它 们的价值主要在于它们在诸如模拟、优化、质量评估成本、粗略设计、生命周期成本分析等 战略研究的应用方面。 该方法有三个步骤：a 决定参数模型所需的参数值，b 将这些参数值带入计算公式中，c 按照需要对求出的成本进行调整。 比例因子法 该方法在估价一个项目或资源的成本时，只需简单地用一个给定的比例因子同另一个相 关的项目相乘即可。该因子系预先确定的、无量纲的未知资源的成本对已知资源的成本的比 例，已知成本已经利用上述某一个主要的计算公式通过报价单或其他方法导出，比例通过对 历史数据分析确定，或者从公开出版的参考书及其他方法获得。 该方法有两步：a 决定将被用来同比例因子相乘的参考基准成本，b 将基准成本与比例因 子相乘。 总单位因子法 这种方法与我国的估算有点类似，在这种情况下，成本因子以及计量单位代表的是合计 7 两南大学硕十学位论文 水平，即许多不确定内容的项目的总集合，不会给出集合单元的内容明细。该方法有两步：a 决定将要使用的因子对应的单位量，b 将单位量与总成本因子相乘。 ( 2 ) 计算规则 美国政府部门不组织制定计价依据，也没有全国统一的计价依据和标准。用来确定工程 造价的定额、指标、费用标准等，一般是由各个大型的工程咨询公司制定的，如美国施工规 范协会( c s i ) 编制的工程量分项细目，就在房屋建筑项目中得到广泛应用；又如美国国防部、 n a s a 等机构根据自己的特点，专门制定了用于本部门的成本估算细目等等。各个咨询机构， 根据本地区的具体情况，制定出单位建筑面积的消耗量和基价作为所负责项目的造价估算的 标准。此外，美国联邦政府、州政府和地方政府也根据各自积累的工程造价资料，并参考各 个工程咨询机构有关造价的资料，分别对各自管辖的政府工程项目制定相应的计价标准，以 作为项目费用估算的依据刳。 ( 3 ) 工程量清单 在美国，由于没有标准统一的工料测量方法，在招标文件中没有工程量清单，美国的承 包商依据劳务、材料、设备、管理费和利润来计算价格，于是每个承包商都要根据图纸计算 其工程量，并要求分包商计算分包工程量，提交分包报价汇总来编制标书。美国承包商把其 单价视为机密信息，其惯例是不向业主公开其价格信息。但许多大型的承包商都使用与他们 自己的估价系统相联系的工料测量系统。每个从事工程承包的公司内部也都设有专门负责成 本控制的人员和机构，他们对成本管理的工作极为重视，把它视为一项系统工程来对待。而 且有完善的合同管理体系和健全的法律体系，以及完善的承包商信誉体系，企业的历史、业 绩和信誉是企业赖以生存的重要条件，几乎每个承包商都是在这种健康完善的社会环境下发 展和成长起来的，从投标报价上来看，那就是报价的成熟性与准确度。这一点也正体现了美 国自由型价格模式的特点n3 1 。 2 2 3 美国工程计价信息 美国的大型承包商都有一套自己的估价系统，同时把其单价视为商业机密，其惯例是不 向业主及社会公开其价格信息。但对于估计人员米讲，仍然有许多的有估价数据来源可供使 用，如国家电气承包协会( n e c a ) 出版的关于电气工作“人工单价手册”( 以及其他商业出 版物) ，来自劳务中介商的劳动协定，保存在签约人和业主公司的图二 弓馆的估价标准；来自专 业学会( 如m o r g a n t o w n ，w v 的a a c e 国际组织、w h e a t o n ，m d 的美国职业工程师协会或 a r l i n g t o n ) 的大量的可用出版物n 4 。 2 3 日本的工程计价模式 2 3 1 日本工程计价概述 日本建筑数量积算基准是在建筑工业经营研究会对英国的“建筑工程标准计量方法” ( s t a n d a r dm e t h o do fm e a s u r e m e n to fb u i l d i n gw o r k s ) 进行翻译研究的基础上，由建筑积算研 8 同外t 程计价模式分析 究会于昭和4 5 年( 1 9 7 0 年) 接受建设大臣办公厅政府建筑设施部部长关于工程量计算统一化 的要求，花费了近1 0 年时间，汇总而成的n 5 1 。日本的工程积算，是一套独特的量价分离的计 价模式，其量和价是分开的。日本的工程造价管理类似我国的定额取费方式，建设省制定一 整套工程计价标准，即“建筑工程积算基准”。其工程计价的前提是确定数量，即工程量。 2 3 2 日本工程计价模式和依据 ( 1 ) 计价方法 “积算”就是为工程目标的实施而计算工程的各部分，然后将其结果进行汇总，是对工 程费用进行事先的预测。在此，先将建筑物按各部分进行分类，然后计算各部分的价额，进 行分类、汇总后算出其总额，即积算价额n 射。 整个项目的费用构成如图2 1 所示n 钉，工程费按直接工程费、共通费和消费税等相应数 额分别计算。直接工程费根据设计图纸的表示分为建筑工程、电气设备和机械设备工程等， 共通费分为共通临时设施费、现场管理费和一般管理费等。 图2 - 1日本工程造价费构成图 f i g 2 - 1c o m p o s i t i o nm a p o fp r o j e c tc o s tf e ei nj a p a n 1 ) 直接工程费 直接工程费是为了建造工程标的物所需的直接而必要的费用，包括直接临时设施的费用， 按工程种目进行积算，即材料价格及机器类价格乘以各自数量，或者是将材料价格、劳务费、 机械具费及i 临建材料作为复合费用，依据建筑工程标准定额在复合单价或市场单价上乘 以各施工单位的数量n 引。若很难依据此种方法，可参考物价资料等的登载价格以及专业承包 商的报价等来决定。工程中产生的残材还有利用价值时，应减去残材数量乘以残材价格的数 额。计算直接工程费时使用的数量，若是建筑工程应依据建筑数量积算基准中规定的方 法，若是电气设备工程及机械设备工程应使用建筑设备数量积笄基准中规定的方法。 2 ) 共同费 共通费对以下各项进行积算，具体的计算方法，依据建筑t 程共通费积算基准：“8 1 共通临时设施费，是各工程项目共通的临时设施所需的费用。 9 两南大学硕十学位论文 现场管理费，是工程施工时，为了工程所必需的经费，它是共通临时设施费以外的经 费。 一般管理费等，是工程施工时，承包方为了继续运营而所必需的费用，它由一般管理 费和附加利益构成。 3 ) 消费税等相应税费 消费税等相应税费，是消费税及地方消费税的相应金额n 引。 4 ) 其他 本建设用的电力、自来水和下水道等的负担额有必要包含在工程价格中时，要和其他 工程项目区分计入。 变更设计的工程费，只是计算变更部分工程的直接工程费，并加上与变更有关的共通 费，最后加上消费税等相应税费n 引。 ( 2 ) 计算规则 日本的工程积算，是一套独特的量价分离的计价模式，其量和价是分开的。日本的工程 造价管理类似我国的定额取费方式，建设省制定一整套工程计价标准，即“建筑工程积算基 准”。其工程计价的前提是确定数量，即工程量。工程量的计算，按照标准的工程量计算规则， 该工程量计算规则是由建筑积算研究会编制的建筑数量积算基准。该基准被政府公共工程 和民间( 私人) 工程广泛采用所有工程一般先由建筑积算人员按此规则计算出工程量。工程量 计算业务以设计图及设计书为基础村工程数量进行调查、记录和合计计量、计算构成建 筑物的各部分。其具体方法是将工程量按种目、科目、细目进行分类，即整个工程分为不同 的种目( 即建筑工程、电气设备工程和机械设备工程) ，每一种目又分为不同的科目，每一科目 再细分到各个细目，每一细目相当于单位t 程。由公共建筑协会组织编制的建设省建筑t 程积算基准中有一套“建筑工程标难定额( 步挂) ”，对于每一细目( 单位工程) 以列表的形式列 明单位工程的劳务、材料、机械的消耗量及其他经费( 如分包经费) ，其计量单位为“一套( 一 榄子h m p s u m ) ”。通过对其结果进行分类、汇总，编制详细清单，这样就可以根据材料、 劳务、机械器具的市场价格计算出细目的费用进而可算出整个工程的纯工程费。这些占整 个积算业务的6 0 一7 0 ，是积算技术的基础。 整个项目的费用是由纯工程费、临时设施费、现场经费、一般管理费及消费税等部分构 成。对于临时设施费、现场经费和一般管理费按实际成本计算，或根据过去的经验按对纯工 程费的比率予以计算n 9 1 。 ( 3 ) 工程量清单 在日本，有关建筑积算也有清单。建筑积算是以设计图纸为基础，计量、计算构成建筑 物的各部分，对其结果进行分类、汇总，对工程价格予以事先预测的技术。将分类、汇总的 内容编制成文件，这就是建筑工程已标价的工程量清单。 1 0 国外丁程计价模式分析 m|i|mmmn _ 2 3 3 日本工程计价信息 日本是一个发达的经济大国，其市场化程度高，法制健全，市场规范建筑市场亦非常 巨大。隶属于日本官方机构的“经济调查会”和“建设物价调查会”，专门负责调查各种相关 经济数据和指标。与建筑工程造价有关的有：“建设物价”杂志、“积算资料”( 月刊) 、“土 木施工单价”( 季刊) 、“建筑施工单价”( 季刊) 、“物价版”( 周刊) 及“积算资料袖珍版”等 定期刊行资料，另外还在因特网上提供套“物价版”( 周刊) 登载的资料。调查会还受托对 政府使用的“积算基准”进行调查，即调查有关土木、建筑、电气、设备工程等的定额及各 种经费的实际情况，报告市场各种建筑材料的工程价、材料价、印刷费、运输费和劳务费， 按都道府排列。价格的资料来源是各地商社、建材店、贷场或工地实地调查所得。每种材料 都标明由工厂运至工地，或由库房、商店运至工地的差别，并标明各月的升降情况。利用这 种方法编制的工程预算比较符合实际体现了“市场定价”的原则。 从日本的政府工程造价管理来看，由政府指定专门机构( 如上述调查会) 对政府工程收集 并掌握劳务、机械、材料单价，编制复合单价，作为政府控制项目投资的依据。也可以说， 政府工程基本上是由政府控制预算的。 。 2 4 国外工程计价模式特点 通过对国外英、美、日三个发达资本主义国家的工程计价模式比较分析可得出他们工程 计价模式的一些特点： ( 1 ) 有法律体系对建筑行业进行规范，工程计价有法可依。行业做到可科学化、规范化。 这样即保证了行业健康有序发展，同时也遏止了违法行为的发生。 ( 2 ) 在投资管理上，政府对国家投资的t 程采取管理和控制，但对私人投资的工程，一 般不予干涉。 ( 3 ) 政府制定或鼓励行业建立协会，协会对公司或个人实行注册制度，以规范管理，提 高造价执业水平。协会只规范执业行为，公司或个人的优胜劣汰完全由市场决定。 ( 4 ) 工程造价是依据产品价值规律和市场供求关系决定的。政府一般不统一计价标准， 充分发挥市场定价的作用。但政府部门或行业内各团体、企业十分重视造价信息的收集、处 理和发布。所发布的造价信息供造价人员参考。造价人员可根据工程项目的实际情况选用所 需信息。 ( 5 ) 计价模式和计价方法上都比较成熟，各国都有完整的体系。 ( 6 ) 十分重视工程造价全过程控制。 两南大学硕十学何论文 第3 章我国工程计价模式分析 3 1 定额计价模式 3 1 1 定额计价模式概述 定额计价方式是我国使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格= 定额+ 费用+ 文 件价格，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯 一的依据，承、发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价。定额计价是建 立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价 格的直接管理和调控。 3 1 2 定额计价模式基本原理 定额计价是国家通过颁布统一的估算指标、概算指标、以及概算、预算定额，来对建筑 产品价格进行有计划的管理。国家以单位合格的建筑安装产品为对象，制定统一的预算和概 算定额，计算出每一单元子项的费用后，再综合形成整个工程的价格。定额计价的基本程序 如图2 1 所示呦1 。 1 2 我国丁程计价模式分析 e l l ! 曼曼曼曼曼曼詈鼍曼! 曼量曼曼曼曼! 皇曼皇曼曼曼曼曼曼! 鼍曼! 曼! 曼曼曼曼! 曼曼皇曼皇量曼曼曼鼍曼! 曼曼皇曼曼曼曼曼曼量曼曼皇曼量曼曼曼曼曼鼍 图3 - 1 工程造价定额计价程序示意图 f i g 3 1 s k e t c hm a po fq u o t av a l u a t i o np r o g r a mo fp r o j e c tc o s t 从上述定额计价的过程示意图中可以看出，编制建没工程造价最基本的过程有两个：工程 量计算和工程计价。为统一口径，工程量的计算均按照统一的项目划分和工程量计算规则计 算。丁程量确定以后，就可以套用