（城市规划与设计专业论文）可持续发展城市住区公共空间的“培育型”规划策略研究.pdf

中文摘要 在城市住区空间结构当中，公共空间体系作为住区功能网络结构的“关节和 枢纽”，在提高居住生态环境品质和公共设施服务水平、促进邻里交往和地域文 化的发展、展示城市风貌等方面发挥巨大的作用。对城市住区公共空间体系规划 的深入研究是当代建设城市和谐人居环境的需要。传统住区规划单纯注重空间形 态控制的“蓝图式”和“最终状态”的规划设计模式，在实施过程中暴露出对社 会发展变化适应性差、系统协调性差的缺点。“培育型规划”概念的提出是基于 这样一种认识，即城市规划的目标不是为了使城市空间发展达到某种设想的终极 状态，而是使城市建立起有利于城市空间科学发展的经营、管理、辅助机制，使 在此基础上建立起的城市空间体系能够适应城市多样化发展的要求以及不断发 展变化的需求，使城市社会具有持续发展的活力。 “培育型”住区公共空间规划策略是建立在住区整体发展多重目标体系之下， 全面采取住区公共空间规划、软环境建设策略群，以培育具有可持续发展特征的 住区公共“空间容器”和敏感、高效的社区经营管理机制为目标的规划模式。“培 育型”城市住区公共空间规划策略( 或称策略群) 由三大部分组成：空问策略 构建开放的城市社区；“软环境”建设策略建立地域多方参与的社区 公共事务决策和管理机制；规划编制、实施策略敏感设计模式的建立。 论文首先通过对国外近现代城市住区的建设发展过程和思想演变进行分析， 归纳总结了当代国外城市住区公共空间发展和住区“软环境”建设的策略；然后 从天津市城市住区发展的历史和现状入手，分析了天津城市住区空间发展存在的 普遍问题和新、f e t 区发展的重点问题，寻找解决天津城市住区公共空间发展问题 的关键性切入点；进而以天津近郊新城组团为例，明确提出了建立“培育型”住 区公共空间体系和社区发展机制的具体策略；最后通过作者参与的天津市静海团 泊新城总体城市设计项目，探讨可持续发展的城市住区公共空间规划策略和措施 在规划实践当中，的应用途径。 关键词：城市住区公共空间培育型规划策略 a b s t i 认c t i nt h es p a c es t r u c t u r eo fa nu r b a nr e s i d e n t i a lc o m m u n i t y ，t h ep u b li c o p e ns p a c es y s t e m ，f u n c t i o n i n ga sj o i n t sa n dh u b so faf u n c t i o n a ln e t w o r k ， h i 曲l yc o n t r i b u t e st ot h eq u a l i t yo ft h ee c o s y s t e m ，t h ep u b l i cs e r v i c e ， t h en e i g h b o r h o o dc o m m u n i c a t i o n ，t h eu r b a ns c e n ea n dt h ed e v e l o p m e n to f t h el o c a lc u l t u r e t h et r a d i t i o n a lp l a n n i n gm o d e lm e r e l yf o c u s e so nt h e t r a d i t i o n a l “b l u ep r i n ts t y l e ”a n d “f i n a ls t a t es t y l e ”c o m m u n i t y p l a n n i n gw h i c ho f t e nl e a d st ol a c ko ff l e x i b i l i t yo fa d a p t i n gt h e c o m m u n i t yt ot h ec h a n g i n gs o c i a ld e v e l o p m e n ta n dl a c ko fh a r m o n yi nt h e s y s t e mi t s e l f t h e “c u l t i v a t i o n o r i e n t e d c o m m u n i t yp l a n n i n gi sb a s e d o nac o n c e p tt h a tt h ea i m so fu r b a np l a n n i n ga r en o tt or e f o r mt h ec i t y t or e a c ha na s s u m e du l t i m a t es t a t e ，b u tt oe s t a b li s has y s t e mt h a tc a n o p e r a t e ，m a n a g e ，a n da s s i s tt h ec i t yd e v e l o p m e n tt o w a r d sas u s t a i n a b l e s t a t e s u c hc u l t i v a t i o nw o u l de n a b l et h eu r b a np u b l i c s p a c et oa d a p t i t s e l ft oo n c o m i n gn e wn e e d sa n dc h a n g i n gc i r c u m s t a n c e s a n dt om e e tt h e n e e do ft h ed e v e l o p m e n to fu r b a nd i v e r s i f i c a t i o n t h es t r a t e g i e so fo p e ns p a c ep l a n n i n gf o r “c u l t i v a t i o n o r i e n t e d ” c o m m u n i t ya r eb a s e do n t h ep u r p o s e so fc o m m u n i t yd e v e l o p m e n ti ni t s e n t i r e t y b ya d o p t i n gt h ec o m p r e h e n s i v e s p a c ea n d“s o f t e n v i r o n m e n t p o li c y t h e “c u l t i v a t i o n o r i e n t e d c o m m u n i t yp l a n n i n gs t r a t e g i e sa r e t oe s t a b l i s ht h ec o m m u n i t yp u b l i co p e ns p a c ea sac o n t a i n e ro rh o l d e ro f s u s t a i n a b l en e i g h b o r h o o dd e v e l o p m e n t t h es t r a t e g i e so f o p e ns p a c e p l a n n i n go f “c u l t i v a t i o n o r i e n t e d ”c o m m u n i t y c o n t a i nt h r e ep a r t s ： s p a c es t r a t e g ya i m i n ga t f o r m i n ga no p e nc o m m u n i t ys t r u c t u r e ： “s o f t e n v i r o n m e n t ”s t r a t e g yf o re s t a b li s h i n gal o c a lm u l t i s t a k e h o l d e r d e c i s i o n m a k i n ga n dg o v e r n i n gs y s t e mf o rp u b li ca f f a i r sa n dc o m m u n i t y s e r v i c e ： p l a nm a k i n ga n di m p l e m e n t i n gs t r a t e g yf o rs e n s i t i v ed e s i g n t h et h e s i st a k e st i a n j i na sa ne x a m p l e ，a n a l y s e si t sg e n e r a lp r o b l e m s i nu r b a nc o m m u n i t yd e v e l o p m e n ta n di t so w np r o b l e mo fn e wa n d o l d c o m m u n i t i e s b yi d e n t i f y i n gi t sk e yp r o b l e m s ，t h et h e s i sg i v e ss o m ea d v i c e ， c o n c e r n i n gt h en e wt i a n j i ns u b r u r a ll a r g e s c a l er e s i d e n t i a lc o m m u n i t i e s ， o nh o wt i a n j i ns h o u l dd e v e l o pi t su r b a nc o m m u n i t ys u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t s t r a t e g i e sb o t hf o rs p a c ea n d “s o f t e n v i r o n m e n t ”d e v e l o p m e n tb a s e do n i t ss o c i a lc o n d i t i o na n dc o n t e x t i nt h el a s tp a r t ，t h ec a s eo ft h et u a n b o n e wt o w nd e v e l o p m e n tp r o j e c ti si1l u s t r a t e da sa na t t e m p to fr e a l 一1i f e a p p l i c a t i o n ，a n daf u r t h e rd i s c u s s i o ni st h e np u tf o r w a r do nh o wt h e “c u l t i v a t i o n o r i e n t e d c o m m u n i t yo p e ns p a c ep l a n n i n gs t r a t e g i e ss h o u l d b ep r o p e r l ya p p li e di nr e a li t y k e yw o r d s ： u r b a nc o m m u n i t y ：p u b l i co p e ns p a c e ： c u l t i v a t i o n o r i e n t e d ：p l a n n i n gs t r a t e g i e s 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得苤盗盘堂或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名： 签字日期：引力7 年移月中日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解墨洼太鲎有关保留、使用学位论文的规定。 特授权苤鲞盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索j 并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 虢卜嘭仰翩签名蒲 签字日期：矽沙7 年矽月才日 签字日期：上鼠毛产占月6 日 第一章绪论 1 1 研究背景 第一章绪论 一般而言，居住用地是城市用地结构中比重最大的部分，对城市总体空间形 态产生重大的影响。城市住区的公共空间形态的构成和空间环境品质深刻地影响 着城市居民的日常生活，是影响城市整体宜居水平的关键要素之一。西方发达国 家非常重视城市住区公共空间的建设，尤其是伴随着城市发展进入“后工业时代” 以来，许多新的社会学、经济学、生态学的理论和思想被引入到城市住区公共空 间领域的建设当中，“以高品质的住区公共空间系统促进和谐的社会交往和生动 活跃的社会活动的产生”是这些住区建设和更新项目的核心目标之一，并由此探 索出了大量的、立足于实践的城市住区公共空间发展策略。从2 0 世纪9 0 年代开 始，我国进入了城市化的快速发展时期，尤其是进入2 1 世纪以来，在以科学发 展观构建和谐城市社会的总体社会发展目标的要求下，大量的城市住区建设亟需 科学的理论和方法的指导。目前，我国城市规划研究无论是对国外城市住区建设 的学习还是对国内城市住区建设实践活动的检讨大多集中在思想和理念领域，缺 乏对具体空间发展策略的系统研究；热衷于对国外优秀城市住区个别空间案例的 学习和模仿，缺乏从整体城市空间环境的角度对城市住区公共空间体系的系统深 入研究：热衷于“理论探新”和“设计革命”，缺乏如何将当代国外先进的城市 住区空间建设理念和策略应用到我国特定的经济、社会、人文环境当中的“适应 性”研究。因此，本论文尝试以城市住区公共空间系统为主要研究对象，从对当 代国外城市住区可持续发展的理论和实践的系统研究入手，结合对我国城市住区 建设状况、特点和需求，最终提出以可持续发展为目标的、适合我国城市住区建 设发展需要的、具体的城市住区公共空间发展策略。 1 1 1 住区公共空间环境建设是我国当代构建城市和谐人居环境的 重要内容 在城市住区空间结构当中，公共空间体系作为住区功能网络结构的“关节和 枢纽”，在提高居住生态环境品质和公共设施服务水平、促进邻里交往和地域文 在描述城市居民生活场所的时候。根据其性质特点以及论述的角度不同，有居民区、居民点、社区、居 住街区等概念，在本论文中除特殊指明，忽略这些差别而统一称之为城市住区。 第一章绪论 化的发展、展示城市风貌等方面发挥巨大的作用。城市住区公共空间系统形态对 住区总体环境品质产生重大的影响，是我国当代构建城市和谐人居环境的重要内 容。城市住区公共空间系统建设的理论和方法的研究是我国当代城市形态学研 究、城市住区环境研究的核心内容之一，如赖君恒、蔡永洁的高效节约的住区 公共空间以公共活动为视角的三个实例调查研究( 2 0 0 8 ) ，张琦的住区街 道交往空间城市住区中公共空间的问题研究及对策( 2 0 0 7 ) ，刘圻的城市居 住区公共空间的变化刍议( 2 0 0 5 ) ，郑玮锋的居住区公共空间的环境行为研究 ( 2 0 0 4 ) 等等。与西方发达国家相比我国现代城市住区发展的时间较短，研究的 基础相对薄弱。本论文拟借鉴国外城市住区公共空间研究和实践的经验，对我国 城市住区公共空间系统的建设策略进行探索。 1 1 2 我国城市住区建设正面临着深层次改革的历史机遇 经历了建国以来，尤其是上世纪八十年代以来大规模的城市建设，我国城市 居住环境的建设取得了辉煌的成绩，同时也暴露出许多不足。新中国半个多世纪 的现代城市居住理论探索和住区建设的风雨历程为我们提供了大量的经验和教 训需要分析和总结。成片的城市建成住区在经过了一段时期的使用以后，需要对 其实际空间使用效果、对城市总体环境以及对城市居民个体发展的影响等内容进 行深入的调查、研究和评价。当前，我国的城市住宅及住区建设正处于快速增长 和结构性调整共存的关键时期，同时也是城市经营和管理政策体系改革、调整和 完善的关键性历史时期，城市住区建设的大量市场需求与基础理论研究相对滞后 的矛盾日益突出，城市住区建设的理论和实践出现指导思想不明，思路含混不清 的情况；而我国长期的城市住区建设管理模式使我们对现代城市社区发展机制缺 乏足够的建设和管理经验，这就需要我们从更广阔的视角，研究和吸收国外城市 社区建设发展的实践经验，并结合我国的国情，探索适合我国城市住区发展要求 的新思路。 1 1 3 可持续发展的城市建设要求住区公共空间具有多样化发展特征 和自我更新能力 2 0 世纪末、2 1 世纪初城市发展的核心主题是建设可持续发展的城市人居环 境。城市的可持续发展是社会、经济、环境的全面发展，这就要求城市住区在空 间形态上不仅符合城市生态环境建设和绿色公共交通体系建设的要求，而且具有 有利于多样化的地域经济、文化发展和促进多种方式的社会交往的能力；在住区 功能结构和空间利用上具有灵活性和可变性的特征，具有根据社会发展的需求自 第一章绪论 我调节的内在能力，即自我更新能力，以保证城市住区不断适应社会发展需求， 持续稳定发展。 1 1 4 当代城市住区规划建设理念和思维方式的转变 当代城市居住环境建设从“住区规划”理念向“社区规划”理念转变，城市 住区规划研究从单纯的形态控制研究向综合系统研究转化。人们认识到：人类住 区不仅是一个地域系统，不仅仅表达一定地域范围的功能意义，而且还涵盖了人 类定居生活的过程，以及与维系这一过程的社会结构的有机结合。从“住区规 划”与“社区规划”的差异( 见表1 1 ) 中可以看出，当代社区规划对城市住区 规划研究提出了新的要求。 表卜l 住区规划与社区规划的差异 ( e 区规划社区规划 规划的范畴物质空间的规划社会秩序与聚居地域空间的 逐步建立 规划的视角城市规划领域社会学界 规划的内涵居住场所、事内外空间等有形个体、团体、人群间的空间关 的实体或空间布局系、社会等级、伦理秩序等的 组织和引导 规划的结果以建筑物、构筑物等人造景观以实现社会平等、经济发展、 为结果牛态平衡等等目标为最终成 果，实现社区自治 价值观实用社会美学呵持续发展 工作周期以住宅区的建造过程为工作以社区的建造、改造、后续维 周期护过程为丁作周期 工作人员结构以建筑师、规划师、景观建筑以社区居民为核心，由社会工 师为核心的规划精英组织作者引导，并由规划精英、业 主、开发人员共同参与组织 工作组织方式以设计图纸为媒介与依据进以社区发展策略与规划条例 行建设为依据进行民主i 寸论与协商 资料来源：李殿生著，“城市设计”理念在城市住区规划中的应用 从范畴上看，当代社区规划关注社区“逐步建立”的“过程”而非单纯“结 果”：从内涵上看，社区规划不仅限于“有形的实体或空间布局”，而且包含空间 关系及空间关系之外的其他社会生活关系的“组织与引导”，也就是说，社区规 匹史晓华，新时期中国大城市郊区住区营建的调控策略研究： 硕十学位论文 武汉：华中科技大学，2 0 0 4 4 李殿生，“城市设计”理念在城市住区规划中的应用： 硕士学位论文 ，沈阳：沈阳建筑工程学院，2 0 0 3 第一章绪论 划的内容从“布局规划”拓展到“组织与引导策略”；从结果上看，当代社区规 划的目标不仅仅创造空间，而且要建立社区社会、经济、生态的发展平衡机制和 社区发展的管理机制。城市住区规划理念的转变对城市住区规划方法、模式和策 略的研究提出了新的要求。 传统住区规划单纯注重空间形态控制的“蓝图式”或“最终状态”的规划设 计模式在实施过程中暴露出对社会发展变化适应性差、系统协调性差的缺点。“蓝 图式 规划“与城市发展进程背道而驰，必然得到两个结果：或者没有完成就被 后来的发展所破坏；或者完成了却很不自然，破坏了城市正常演化的结构”。同 时，由于住区规划研究中空间形态领域的创新和探索与规划法规、行政管理体系 的改革不同步，因此，对城市住区规划策略和方法本身的研究提到议事日程，渐 进式规划、适应性规划、弹性规划、联合开发等观点纷纷提出。当代城市住区规 划研究从进入到深入系统研究的阶段。 1 2 研究的内容、目的与意义 1 2 1 研究i 的内容 城市住区公共空间系统是指城市住区中与居民的出行、购物、娱乐、健身、 交往等日常活动密切相关的公共空间、场地和设施( 见图1 - 1 ) 。参照学术界一般 认同的对城市公共空间概念的界定，本项研究涉及的“城市公共空间体系”包 括城市公共绿地和开放空间系统、公共交通设施系统、公益性公共服务设施系统、 商业娱乐休闲空间系统等等。这些公共空间系统的划分并不是绝对的，是为了论 述方便的大致分类。 从某个角度上讲，一个城市居民对身边的城市、城市生活的感知，大部分来 源于其生活居住的场所，对某些人而言( 行动不便者和儿童) 几乎是生活的全部。 这些直接影响城市居民的生活状况和生活质量的公共空间成为城市居民生活外 部空间的主体，它也是城市居民个体之间、个体与群体、群体之间交流和互动的 重要场所空间。在现实生活当中，城市住区公共开放空间和设施经常很难进行明 确的类型区分，而常常是各类空间相互关联和影响，有时同一个空间可以担任多 大卫路德林，尼古拉斯福克，营造2 l 世纪的家园可持续的城f 静邻里社区( 王健，单建华译) ， 北京：中国建筑工业出版社2 0 0 5 ：2 6 7 2 7 2 。我国学者对城市开放空间的定义也不尽相同。有的学者认为城市开放空间是指城市公共外部宅问，包括 自然风景、广场、街道、公兆绿地和休憩空间等( 参见卢济威郏正，城i i ，设计及其发展，建筑学报，1 9 9 7 ( 4 ) ：6 ) 。也有人认为街巷、庭院等也应属于城仃公共空问的范围( 参见张春和人开场空间城市： 跨世纪城市规划师的思考，北京：中困建筑工业出版社，1 9 9 0 ) 。笔者并f i 着意为本研究中的城市公共空间 及住区公共空问进行精确的限定，而强调带有“为公共社会提供服务性质”的空间都在本项研究范围。 4 第一章绪论 种角色。因此，在本项研究当中并不关注这些空间的明确划分和界定，而是更关 注这些空间对城市居民生活产生的影响、空间与行为互动的机制以及如何通过规 划和行政的手段促进这种互动机制向良好的方向发展。 r 一社区公西住区备级公共绿她、广墒 r 一公园一生态绿地系统l 生态保护绿地( 包括漫地、# 地) 撒p 0 道一系统 罢萎喜羹 ；卜街邋空弼 l 步行、簿机动车系统 i ，一两妲服务设施( 包括蔼业中心、 l 一公共殿务设旖系统 l 巍业街、i l f 场 卜一体育运动设施、场地 l 学梭，教育设麓 图i - 1 城市住区公共开放空间系统内容示意 笔者认为对城市住区公共空间营造的研究可以分为三个层次：一是基于现代 功能主义视角的，以满足居民基本生活空间需求为目标的研究；二是基于社会学 视角的，以满足使用者心理和社会生活需求为目标的研究；三是基于可持续发展 思想的，以促进社区社会整体积极发展为目标的研究。这三个层次的研究在实际 的住区规划研究的过程中并不是“非此即彼”的关系，而是适应于不同阶段不同 目标的研究工作。本项研究侧重于第三个层次的内容。 本项研究以城市住区公共空间环境为主要研究对象，以公共空间环境规划和 经营管理策略为研究核心内容，探索建设具有可持续发展特征的、具备自我生长 和更新能力的城市住区公共空间环境的方法一“培育型”规划策略( 见图1 2 、 表1 2 ) 。本项研究内容涉及城市住区规划建设中的两个重要领域：一是可持续发 展的城市住区公共空间形态研究，二是有利于其形成的规划策略、规划编制以及 住区经营管理机制等“非物质因素”研究。二者的研究密不可分，前者是后者的 基础，主要目标是探索符合城市可持续发展要求的城市住区空间形态特征以及这 些特征形成的条件，后者进而通过对城市住区规划编制、法规及经营管理机制的 研究，探索实现可持续发展的城市住区公共空间形态的策略和方法。论文结合国 内外相关研究成果和规划实践经验，对天津环外新城组团( 以下简称新城组团) 住区发展面临的重要课题进行深入研究。论文主要内容包括：国外近现代城市住 区建设发展实践研究；当代国外城市住区公共空间规划策略研究；天津市城市住 区发展状况研究；以可持续发展为目标的天津市新城组团住区公共空间发展目 标、规划政策、策略和住区经营管理机制研究等。 第一章绪论 城市住区可持续发展的公共宁俺j 环境 建立具有可持续发展特征的 氕有自我生长，更新能力的 往区公共窀闯环境 空触笈展漩喀 建立公众参与的 敏感高效的 社区发袋经营管理机翻 经营管理帆制麓略 可持锾发餍城市仕区公共审问环境 培霄塑规划镱略群 图卜2 “培育型”规划策略的核心内容 表卜2 培育型规划策略与传统型规划策略的区别 培育型规划策略传统型规划策略 。 l 、以可建立持续发展的良好机制为目标1 、以建立完美的空间形态模式为目标 2 、有弹性的策略2 、清晰严密的策略 3 、相互关联的策略3 、彼此独立的策略 4 、以培育为目标的策略4 、以控制为目标的策略 1 2 。2 研究的目的和意义 本项研究的目的在于探寻有利于形成可持续发展城市住区公共生活空间的 营造策略和方法，并探索适合我国国情的城市住区公共空间建设和经营管理机 制。作为城市居住环境的关键要素之一，城市住区公共生活空间的研究将对促进 城市居民身心健康发展、体现社会公平和利益共享、调和居民各阶层矛盾冲突起 到巨大的作用。 以科学发展观构建和谐社会是当代我国社会整体发展的要求。在城市建设领 域，构建和谐和可持续发展的城市居住环境是促进城市社会政治、经济、文化全 面发展的重要环节。天津市作为我国城市经济发展第三极正步入城市建设快速发 展阶段。国务院关于天津市城市总体规划的批复( 国函( 2 0 0 6 6 2 号) 当中， 明确地把天津市的总体发展目标定位为“经济繁荣、社会文明、科教发达、设施 第章绪论 完善、环境优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市”，并具体提出了“建 立健全基础设施体系”、“切实改善城市人居环境”、“严格保护历史文化遗产”等 要求。天津新城组团建设作为天津市城市总体规划的重要内容，其发展方向必须 符合科学发展观的要求，努力实现城市整体经济、环境、人文全面协调可持续发 展的目标。以“和谐宜居”为目标的天津新城组团发展研究紧紧抓住“城市公共 空间”这一城市规划关键要素，运用当代城市可持续发展的评价、控制和管理思 想，以可持续发展为目标，探索新城组团的住区公共空间体系塑造的规划、管理 策略和切实可行的规划研究、编制、组织实施的技术方法。此项研究以天津新城 组团为重点研究对象，但其研究成果对天津市旧住区更新以及国内同类城市的建 设同样具有参考价值。 1 3 当代国内外城市住区公共空间发展研究的现状和趋势 1 3 1 国外城市住区公共空间研究的现状 1 3 1 1 城市居住公共空间环境和社会环境是国外城市研究的重点课题 2 0 世纪7 0 、8 0 年代以后，许多西方发达国家的城市发展已经进入成熟和调 整期，城市社会的全面协调发展问题超越城市经济发展问题成为城市研究的主要 课题。城市规划面临的主要任务就是解决城市社会矛盾反映到居住区域空间和环 境上( 生态环境与社会环境) 而产生的社会不和谐的问题。美国学者d i b b a n e o e e 和w i l l i a mc b a e r 在他们的论著邻里之间：环境和公共政策一书中 阐述了城市规划、城市发展政策对城市居住环境和居民生活的影响。j o nc a u l f i e l 在其论著城市形态和日常生活一书中阐述了城市社会发展、城市公共政策对 城市住区的空间形态进而对居民空间分异、社会隔离产生的影响。从以上的研究 可以看出，国外城市研究将提高城市居住公共空间环境和社会环境品质作为解决 城市社会矛盾、促进城市社会可持续发展的重要手段。2 0 世纪末2 1 世纪初，西 方发达国家最初从环境生态和能源的角度，进而从社会整体发展的角度对城市可 持续发展的理论进行深入研究，并进行了大量实践探索。加拿大多伦多大学教授 v t r g i n i aw m a c l a r e n 所建立的城市发展指针体系以城市社会的可持续发展为目 标，对城市住区的空间环境品质、社会服务水平、社会组织模式提出了具体而明 确的要求，并建立了衡量和评价的标准( d e v e l o p i n gi n d i c a t o ro fu r b a n s u s t a i n a b i l i t y ：af o c u so f t h ec a n a d i a ne x p e r i e n c e i c u r rp r e s s ，1 9 9 6 ) 。在该理论 的影响下“城市可持续发展指针( s u s t a i n a b l eu r b a nd e v e l o p m e n ti n d i c a t o r ) ”成 为当代西方城市规划研究应用最广泛的技术策略和工具。尤其是当代，城市可持 第一章绪论 续发展理论进一步发展，从以城市物质空间环境为主的研究转向对城市发展政 策、策略与城市空间环境并重的研究，提出了一些新的理论和策略，如“冷静交 通( t r a f f i cc a l m i n g ) ”、“敏感设计( s e n s i t i v ed e s i g n ) ”、“多方参与的社区发展 规划”等等，为当代城市可持续发展建设提供了新的思路。伴随着亚洲经济和社 会影响力的不断提高，针对亚洲地区典型城市( 如东京、上海、北京、香港、新 加坡等) 的可持续发展研究成为热点。众多的西方学者对亚洲城市如何在特定的 自然气候及地理条件、社会文化及意识形态背景、政治制度及社会生活组织管理 模式等因素影响下实现社会可持续发展目标，并形成特色化的发展模式进行了大 量研究。 1 3 1 2 跨学科的综合研究是国外城市住区规划研究的发展趋势 当代的城市研究正逐渐摆脱以往的单一目标和单一学科的研究，而转向综合 的目标体系和跨学科的研究。传统的城市住区规划研究也逐渐从类型学和传统自 然科学角度的研究转向综合运用当代信息科学、环境科学和社会人文科学研究成 果的阶段。城市住区规划研究视角和方法的不断改进在很大程度上得益于城市社 会学的发展。城市社会学( u r b a ns o c i o l o g y ) 是社会学的一个重要分支，它源于 工业化带来的快速城市化所产生的各种问题( 曼纽尔卡斯特，1 9 6 8 ) 。2 0 世纪 2 0 、3 0 年代，以帕克( r p a r k ) 为代表的美国社会学芝加哥学派把新兴的人类 学、心理学和传统的人文科学结合在一起，应用于都市空间问题的研究。随后的 城市社会学发展产生出城市人文生态学、城市社会地理学和城市社会管理学等城 市社会学分支学科，在城市规划研究领域发挥起越来越大的作用。1 9 世纪5 0 年 代以后，人文生态学理论的研究成果直接成为社区发展与规划的实践依据，演化 成为社会行动理论。社会行动理论注重分析社区领导层、决策过程、社会参与内 容及其与社区变迁的关系。与其他的理论相比，它较注重微观的、技术的层面。 美国芝加哥大学社会学教授詹姆斯s 科尔曼( j a m e ss c o l e m a n ) 在社会理 论的基础( f o u n d a t i o n so f s o c i a lt h e o r y ) - - 书中探索了创建社会组织所需要的具 有目的性的行动理论，研究了行动者与资源、行动权力的分配、权威关系和信任 关系等涉及社会重组的有关概念和要素。社会行动因其具有特殊的实践意义，在 社区工作中运用很广。山1 9 9 5 年，高特第纳和亨切森在新城市社会学书中， 提出了城市研究的“社会空间视角”( s o c i a ls p a t i a lp e r s p e c t i v e ) ，重点研究空间 与社会因素、空间与行为因素、空间与文化心理因素的关系。该理论在城市物质 空间规划和城市社会发展之间建立起一座桥梁，对城市规划和公共管理政策的制 9 李殿生，“城市设计”理念在城市住区规划中的应用： 硕士学位论文 ，沈阳：沈阳建筑工程学院，2 0 0 3 第。章绪论 定有重要的参考价值，因此很快获得了广泛的发展和应用。2 1 世纪的城市社会 学则对信息、网络时代城市空间的形态、功能和意义给与极大的关注。 1 3 1 3 对规划模式和策略本身的研究是当代城市可持续发展研究的热点 当代的城市可持续发展研究已经能够描述并分析使一个城市邻里社区成功 的特征( 参见表1 - 3 ) ，但是要在城市规划实践当中实现这些特征，却往往会遇 到来自于市场、政府、民间以及规划行政、法规等造成的重重困难。正如伊丽莎 白布雷特尔一兹伯克所陈述的那样：“我们的麻烦是我们欣赏某一类地方但 是建造出来的却总是不同的东西”。这就使城市规划学者对当代城市规划模式 和策略本身进行反思，努力寻找使当代可持续发展城市社区理想得以实现的方 法。 克里斯托弗亚历山大提出“城市整体发展”的思想，他认为城市整体发展 的实现需要“从当地决策的累计影响中得以缓慢发展，而不是由某个规划强加 的”。“当进程开始时，没有谁会知道最终是什么样的结果，但是随着时间的推 移，该进程渐渐形成了一个自然的形式。”岛亚历山大的思想可以理解为城市规划 应当为城市发展留有余地，不仅在空间上，而且从制度上为城市的“自然发展进 程”创造条件。另一些学者将当代城市发展的混乱局面归咎于规划决策产生的方 式。罗布寇文认为当代城市建设的参与者们( 建筑师、工程师、开发商、规划 师和政治家) 远离彼此，“从其遥远的行星上以他们所进化发展的奇特语言向宇 宙的其他地方发送着信息，并为为什么没有答复而感到奇怪”。 这些参与者们每 个人都对城市肌理的一小部分负责，每个人也都有着一套从其观点来看最优化的 专业哲学体系，但他们对整体却没有责任。这样一来，产生冲突、很难找出一个 对于城市地区的有逻辑的方法也就不令人惊奇了。罗布寇文在宣言忘却的城 市设计中提出，解决这一问题的方法是“设计出一种能让专业人士、开发商和 社区一起参与进来进行合作的工作方式”。 正如社会变革指南所证明的那样， 为了使这种合作成为现实，这几年有许多组织为其设计了大量方法。这些组织包 括城市设计行动小组( u r b a nd e s i g na c t i o nt e a m ) ( u d a t s ) 、规划周末j 查理提 斯( c h a r e t t e s ) 、圆桌作坊以及“真正的规划”活动。由托尼吉布森开创的“真 正的规划”使用了非常简单的模型，从而使人们能够发挥想象并对其所处的环境 做出反应。与设计指南和纲要一起协同使用的这些方法在矫正城市地区规划和重 啦a n d r e sd u a n y , e l i z a b e t hp l a t e r - z y b e r k t o w na n dt o w n m a k i n gp r i n c i p l e s r i z z o l i i n t e m a t i o n a lp u b l i c a t i o n si n c 1 9 9 1 。c r i s t o p h e ra l e x a n d e r ap a t t e r nl a n g u a g e ：t h et i m e l e s sw a yo fb u i l d i n g o x f o r du n i v e r s i t y p r e s s ，1 9 7 7 毡r o bc o w a n t h ec o n n e c t e dc i t y l o n d o n ：u r b a ni n i t i a t i v e s ，1 9 9 7 r o bc o w a n t h ec i t i e sd e s i g nf o r g o t l o n d o n ：u r b a ni n i t i a t i v e s ，1 9 9 5 g 第一章绪论 新唤醒城市开发的自然进程方面拥有巨大的潜力。 表1 - 3 现代功能主义与可持续发展的城市住区特征比较 现代功能主义城市住区可持续发展城1 ，住区 住区形态特征清晰明确的弹性和可变的 理性主义的 复杂多样的 规划方法强调空间形态控制强调整体机制培育 蓝图式规划纲要和指南式规划 发展模式终极目标式的渐进的 政府、专家主导的 公众参与的 1 3 2 我国同类研究的现状 1 3 2 1 当代城市住区公共空间规划研究领域的不足 与国外同类研究的深度和水平相比，我国在本领域的研究尚存在许多不尽如 人意之处。首先我国城市住区建设自2 0 世纪8 0 年代开始进入快速增长期，由于 缺乏深入细致的城市社会空间研究，城市规划和管理出现了“盲目性和“短视” 的现象，如简单粗暴的“拆除重建”和“过度商品化”国的住区发展模式导致了 居民空间分异、圈层化的现象以及社会组织结构的破碎，居民个体发展受到严重 影响；其次我国的城市住区公共空间规划理论体系建立的时间较短，尚缺乏长期 实证研究的考验，住区公共空间规划出现“空间不足、功能不完善”与“空间浪 费、功能配置不合理”现象并存的情况；再次，我国城市住区规划研究长期受到 “空间决定论”和“技术决定论”的影响，事实证明单纯运用自然科学的方法在 解决城市住区空间规划涉及的复杂的社会问题时很难取得令人满意的效果。 1 3 2 2 城市社会学的研究给城市规划研究注入了新的活力 从总体上讲，我国的城市住区发展研究从2 0 世纪8 0 年代以前以“空间形态 研究”为主要特征发展到8 0 年代以后的“心理学社会学研究”阶段，城市 社会学的研究取得了丰硕的成果，给城市规划研究注入了新的活力。这一时期具 大卫路德林，尼古拉斯福克，营造2 1 世纪的家园可持续的城市邻里社区( 王健， 单建华译) ，北京：中国建筑t 业出版社，2 0 0 5 ：2 5 9 2 7 6 过度商品化是指在在住区开发建设当中过度依靠市场的引导，从而导致开发行为t 短视， 现象，使市场行为缺乏科学有效的政策干预。 第一章绪论 有代表性的研究成果和论著有：1 9 8 3 年至1 9 9 2 年天津市千户城市居民问卷调查， “是中国社会学发展道路上很重要的一步社会学开始和行政管理结合起来， 开始用信息系统来了解、管理我们的社会了”( 费孝通) ；叶中强以西方城市社 会学研究的思想对中国的城市化发展现状问题进行了批判性思考；王兴中对国外 城市人文地理学及其在当代中国城市社会空间及城市住区发展中的应用进行了 广泛深入的研究。其他对本领域的研究产生重要影响的著作还有：周一星的城 市地理学、陈浮的城市人居环境与满意度评价研究、顾朝林等的北京社会 空间结构影响因素及其演化研究等等，这些理论和成果都不断推动当代城市住 区规划的研究向更广阔和深入的领域发展。 1 3 2 3 我国城市住区规划编制、管理模式和方法的研究对实践的指导作用不足 目前我国城市住区规划编制、管理模式和方法的研究大多局限于对国外先进 理念的研究、国内外的比较研究以及规划编制管理体系改革基本方向的研究等基 础研究和方向性研究领域上。相对来讲，结合我国城市住区发展现状的、与我国 城市规划编制、城市经营管理机制相结合的应用型研究相对不足，造成很多符合 城市未来发展方向的城市规划策略在执行的过程当中出现“指导思想很正确、实 际操作有困难的”的情况。 1 4 研究的思路和方法 由于城市住区公共空间发展规划是一项理论性和实践性都很强的工作，因此 本论文针对城市可持续发展住区公共空间规划策略的研究拟采用理论研究与案 例分析相结合的方式，通过对城市住区公共空间建设及其理论发展的纵向研究以 及国内外典型城市住区公共空间发展的横向比较研究，寻找适合天津新城组团建 设发展需求的住区公共开放空间发展模式和规划策略。本论文的相关研究拟采用 逻辑推理与统计分析相结合的技术路线。在统计分析当中，一方面通过资料收集 整理，对相关案例进行尽可能详尽的数理统计，另一方面进行大量的空间形态对 比分析和归纳分析，以期得出科学、准确的结论。城市住区可持续发展指针是现 代城市住区研究的一个重要工具，对理论研究和规划实施都具有很强的指导意 义。本论文以当代城市住区可持续发展指针为基本的理论依据和案例分析评价的 基本标准。 第章绪论 城市住区公共空间发展镱略研究框架 程方的经验国情和天津的具体惰况 结论和实验探索 厂厂上 历史发展和 西方当代住醒天津城市住区影响信区窀阀发展新城仔区公共空间圜泊新城的实殴 居想演变公共宅问发展策略发展脉络的非物质因素发鹱镱略 ( 第二章)( 第三章)( 第明章)( 第五章)( 第六章)( 第七章) 图卜3 论文研究框架 论文的主要论述内容分为六个部分( 见图1 3 ) 。第二章从历史发展和理论的 角度通过对国外近现代城市住区建设实践的发展和思想演变过程的研究，分析国 外城市近现代住区规划理论与实践的发展脉络；第三章重点从实践的角度并结合 蒙特利尔城市住区发展的实际案例，分别从城市和住区的空间尺度对当代国外城 市住区公共空间发展策略和住区“软环境”建设措施展开研究，以期获得指导天 津市新城组团居住空间发展的直接依据；第四章从天津市城市居住发展的脉络和 特征入手，分析了天津城市住区空间发展存在的普遍问题和新、旧区发展的重点 问题，寻找解决天津城市住区公共空间发展问题的关键性切入点；第五章从影响 城市住区空间发展的非物质性因素的分析出发，提出天津新城组团居住空间的建 设不仅仅是空间策略的问题，而且是涉及到经营管理、规划编制程序、法规等， 系列问题的系统工程；通过以上的分析和研究，第六章明确提出了天津新城组团 住区建设的具体措施和建议；第七章通过作者参与的天津市静海团泊新城总体城 市设计项目，探讨可持续发展的城市住区公共空间规划策略和措施在实际规划当 中的应用方法。 1 5