（工商管理专业论文）山东省路桥集团有限公司战略执行力分析.pdf

独仓性声明 8 7 8 7 2 0 本人声明，所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。尽本人所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得北方交通大学或其他教学机构 的学位或证书而使用过的材料。与我一起工作的同志对本研究所做的任何贡献已在 论文中作了明确的说明并表示了谢意。 本人签名：立龃 本人签名： z ；l ：幼芝j 日期：琏年王月止日 导言 l 导言 1 1 选题背景 山东省路桥集团有限公司( 以f 简称“山东路桥”) 是一家国有独资的大型 路桥施工企业，具有国家建设部核定的公路建设总承包特级资质。公司成立五 十多年来。先后修建了国内外各级公路4 0 余条，总里程达2 6 0 0 多公里，承建 大孛型桥粱t 5 0 余座，所有工程都被评为优良工程，邻下我国公路与桥梁建设 史上的诸多“第一”和“之最”。2 0 0 3 年底，公司总资产1 4 5 亿元，净资产3 5 亿元，2 0 0 4 年完成产值2 0 8 亿元。经营中标额近3 0 亿元。 随着上世纪9 0 年代我国高等级公路建设的兴起和扩大基础设施投资力度拉 动经济增k 政策的实施，山东路桥把握机遇，实现了快速的发展，井在主业路 桥施一l ：的基础之上开始实施多元化经营。但是近年来，公司却山现了产值逐 年持续上升，而利润连年下降的怪现象。之所以出现这种现象，有原材料价格 上涨等外部环境因素的影响，但主要还是由其战略定位不清、执行不力以及由 此引起的内部管理混乱等原因造成的。可以说战略执行力低已经成为制约山 东路桥佚速健康发展韵一个瓶颈。 冈此，研究山东路桥的战略执于亍力。对其战略执行力方面的劣势利存在的问 题进行深入分析，并探讨提升其战略执行力的途径和方法。对山东路桥的持续 健康发展具有重要指导意义。 2 战略执行力理论回溯 在英语中，战略”一词源于古希腊文s t r a t a g i a ，原意是指“将军”- 后来 逐渐演变为指挥军队的艺术和科学。“企业战略”的概念随着产业革命和经济 的发展而逐渐形成，对其的研究始于2 0 世纪5 0 年代中期中间经历了繁荣、 北京在蒲千笪赢卫鸯志联坚 苎娶籍蔷霰馨旧絮浠惴碗i 堂j 彰嚣酊重翼然挚： 至，磐；塞，篓羹囊鬟囊鬻羹萋鋈麓急霪羹 式是域蟀毯烈鞫理酉；溪捌壤孺麓麴藿翼，飘啪霪巷銎蠢两殛噬 霎填悸孳嚎馍妻苇憾罐强嘲霭臻案；铀篷匮舞垡滢辰；曩霪i 氆裂孽 单墼鬻鞭耩锣驱啵。 i il i 。熹嚣参理等冀稻麓缉翳毂姑 鼻羹妻喜量l l 鋈理谣! 绦强豳1 戆必8 蒌勤鲢翻娶嚣婪葛测硝蹦 强稚必弼疆静4 j 瞻颇拍弱，躜喘偿5 词崔嚣2 埔丽蠹薹磕i 矬谒馐。 凑塞，霪馏。燕丽熊莉巍行。诺嗣爱辑j 叼拍瑚鞘毹警m 蓥篓酉黔器 烈 辜峻劐迎禁囊鍪双疑莳葡嘈凄；燮幂立! 酮矧强鞭旨南熏葡j 型萋曩| 隔瑚蔑缮懈甚棚随畴隧蹩萋尚鬯慧引鞋剞和c ： 1 匿弘剡燮刺曩l 菩篓明鞋描姐露确一诵塞稍j 让蝎裂爨盔i 雕奎期鄹；”剃隰 阮j 餐理；剁戮巍零j j i j 篓， 一彭搋誊配则毳引茧到墅驯引i 躔嘶翻鲫塑娄扭酯举初霉罂 甚掣堡焉箨罐：蒋笺雾碴里朝引掣期j 戢静蛭臻，酽蟊羹鬻掰掣鄹眠 磐鳓烈嬲藤；嗣剐甏菱基霹黼帮彤f 影呲e i 馐璐喘掣曩甬瑚鬻i 蛾 舶魏：荆粥里整雾誊拱j 寝美雾速天；祷攀蔫臻季繁i 摹奎稚；i ；镉 礓通萋孽； 蓄i 蓬j 翥? 、冀冀蓉嚣羹鍪霉霪耋曩鬟羹雾萋鋈攀藿鬟惹羹 甲奄凑急堆连墨誊毹酣甜鳓引一鞭躺引攀镤翟i i ；院壤德懈二誊馔 u 设，就是企业既有的战略规划是科学的、合理的。研究如何提升企 业执行力，就是在其既有战略规划的基础上，研究如何培育与其既有战略规划相 匹配的执行能力。但是，战略与执行二者是互动的，并非总是相互匹配的- 近 米，逐渐开始有文章提出“战略执行力”的概念，从企业战略和执行力相 互匹配的角度进行论述和分析，把相关研究进一步推向深入，相关理论也进一 步走向成熟。1 导言 流程三个方面，对山东路桥战略执行力方面的劣势和存在的问题进行深入分析， 求证山东路桥战略执行力低的痖结，探讨提升其战略执行力的途径和方法，以 求对山东路桥目前正在进行的企业改革改制、强化管理从而提升战略执行力的 工作具有一定的指导意义。 3 北京交通大学硕士学位论文 2 战略执行力相关理论概述 2 1 执行力研究现状 自2 0 0 3 年以来，对于“执行”、“执行力”的研究与讨论，一直是我国企 业和管理学术界的热门之一。2 0 0 5 年3 月2 9 日利用因特网搜索发现，关于“执 行”的中文网页，通过g o 0 9 1 e 搜索引擎可以找到8 9 6 万项，通过百度搜索引擎 可以找到7 4 9 万项关于“执行力”的中文网页，通过g o 0 9 1 e 搜索引擎可以找 到2 6 5 万项。通过百度搜索引擎可以找到4 2 7 万项；关于“执行”、“执行力” 的书籍随处可见，并且盗版盛行，摆在各个大小书店以及书摊的显要位置；关 于“执行力管理”的软件以及“如何提升企业执行力”的培训、讲座、研讨也 让人目不酸接，充壤些粪! 满蘸；蠹图蕈裂曼争矿篓穰漤璧馒墨 x 北京交通大学硕士学位论文 3 山东路桥现行战略分析 3 1 山东路桥的历史沿革 山东省路桥集团有限公司( 以下简称山东路桥) ，始建于1 9 4 8 年，前身为 山东省交通工程总公司。5 0 多年米，山东路桥修建了国内外各级公路5 0 余条， 长达3 o 多公里，先后参加了尼泊尔，巴基斯坦、东帝汶等国的公路援建项目， 参加了国内山东省境内济青高速公路京沪、京福高速公路山东段，同三高速 公路山东段，轸八、博莱、东青、潍莱、青威、曲菏、目竹、滨博、曲竹、侪 南绕城等高速公路的建设，成为山东省高速公路2 0 0 0 年底率先在全国突破2 0 0 0 公里和2 0 0 2 年率先在全国实现“市市通高进”的中坚施工力量；同时参加了江 苏省沪宁、宁通、宁连、宁高、雍六、宁杭高速公路，广东省深圳机荷、广珠 高迷公路浙江省同三线、上三、宁杭高速公路，江西省昌樟、梨温高速公路， 祸建省福宁高速公路，安徽省马芜、芜宣高速公路，河南省商开高速公路，内 蒙古呼集高速公路，西藏江康公路，上海市莘奉金高速公路，以厦天津海河大 桥的建设；承建大中型桥梁1 6 0 余座其中山东省境内所有各种结构黄河大桥9 库，长江大桥】座，所有工程都被评定为优良工程。同时，公司投资控殷6 5 建设运营利津黄河公路大桥。投资参股3 0 建设运营济邹一级收费公路。 总结山东路桥发展的历史主要可以划分为三个阶段： 第一阶段：1 9 4 8 年成立至1 9 9 2 年，名称为山东省交通工程大队，事业编制， 作为山东省交通厅的工程大队。其组织行为带有明显的计划经济的痕迹： 第二阶段：1 9 9 2 年至2 0 0 2 年，名称为山东省交通工程总公司改制为公司 制企业，适逢我国高速公路建设行业的兴起，公司把握机遇，上马路面施工业 制企业，适逢我国高速公路建设行业的兴起。公司把握机遇，上马路面施工业 d 山东路桥现行战略分析 务由原来以桥梁施工为主转为“路桥并举”，并于1 9 9 3 年中标沪宁高速公路 南京段而开始大举进入外省市场。1 9 9 j 年开始公司以丰厚的利润为基础展开多 元化经营，相继进入农业庄园、旅游、食品、印刷以及高速公路经营等行业， 但多不成功： 第三阶段：2 。0 2 年至今t 公司新一届领导班子上台，把公司改制为山东省 路桥集团有限公司，关停农业庄园、旅游、食品等不相关业务，制订新的发展 战略，实行相关多元化，新上马路桥养护、路桥建材以及机械设备租赁等业务。 但从后面的分析我们可以看出，公司的运营仍然存在一定的问题。 3 2 山东路桥的资质及荣誉 山东路桥为国有独资大型企业，是2 0 0 2 年国家建设部核定的全国首批1 9 家公路工程施工总承包特级资质企业之一同时具有桥梁工程专业承包一级、 路面工程专业承包一级、路基 ：程专业承包一级以及交通工程专业承包交通安 全设施资质，具有直接对外承包经营权年施工能力达到2 0 亿元，资产总值1 2 亿元，大型设备1 9 0 0 台( 套) ，多数具有国内国际领先水平。 山东路桥刨下我国公路与桥梁建设史上的诸多“第一”和“之最”：济南黄 河公路火桥居当时同类桥梁跨径亚洲第一位：东营黄河公路大桥为我国第一座 钢斜拉挢：济南黄河第二公路大桥为当对黄河上设计标准最夷、建设规模最大 的公路桥梁；南京医江第二大桥跨度在同类桥梁中居国内第一世界第三：利津 黄河公路火桥按“b o t ”( 建设一经营一移交) 及股份制投资，为我国第一座融 汇社会力量投资建设的特大型桥梁；南京宁高高速公路平整度、南京长江第二 火桥单擘钢吊箱围堰和利津黄河公路大桥、滨州黄河公路大桥以其国内领先技 术水平入送中国企业新纪录；南京长江第二大桥环氧沥青钢桥面攻克世界级 i ：程难题。公司先后三获国家建筑工程最高奖鲁班奖，两获国家优质工程奖、 国家科技进步奖。 北京交通大学硕士学位谁窆 耋辇萋羹翼副雾羹錾霎攀鬟 萋、雾羹瓣羹囊羹薹 萋 ； 孵薹 j l ! = 每国2 喋粤；目驰蒡9 瑟塞蓊羹! i | 壬娶；一鼯建攀蘑h 乳订挈引哥 b f 蠢馕一。l i i l 疆蠢? ；薹颡“誓墨要 巍芝朔j 蠢嘻2 絮 等| 羹簦綦雾镬，婆蔷￥；! ； 鞋彗耄鼹蠡妻鸳焉l i 豳笨j 雨露篓壤镬囊主墙 喙姜兆鞭i l ! 醵 i 纠驸篓蓟薹。羹薹镬蒌蠹j 簪萋i g ； 建觚篓錾际塞崔 嚆j l i 出虹，笳攀萋副 羹拷! 灌墼坌蘑i ? ! 辱骅i 竖萋。训箬。：篓羹薹5 囊薹曼薹喜主鬟：囊囊鬈妻墓醇；霪蠡慧萋馕镬垄鬻鍪夏娶由囊讨舅鬟嚣i 孽 o 。型& 篓_ 茗5 冀静强冀匕5 墨氘妊慕日黔硼秀囊。萋参羹i 翳耻； 转辐 她塞霪：雹壤些粪! 满蘸；蠹图蕈裂曼争矿篓穰漤璧馒墨 渗耠型辩鲞出引型群娶霰 ! ；街垄擎冀篱目孔鹜尊需羹嚣引翼； ；：西董悟喇馕书0 前盔霉骨泰基i 亘l i j 耋莹鬟，筹泵鲁轿掸弱茶萎莨i 斧秘叠。蓦釜鼍瑶玛氇萋亘潜裂誊二蝉髓缈酿乏t q 耍爨羹。 f ：；i 薹委薹蓁 套差譬馋静烬象扬i 酚塑蓁哺薹忒毽器善擎? 翼她m 鼓。斧誊攀薰羹锸 赏关忝垒蓬l 匀囊兰环；誓薹嚣烈喜誉萋曩薹”! ； 六分公喜踺再心潼；鞘律叁霉1 瑚二堡# 弘慕疆”鹫嘻帑嚏， r 业鏊蠢畦琊 x 山东路桥战略执行力的环境分析 我国将用3 0 年时间，形成8 5 万公里国家高速公路网。新路网由7 条首都放射线、 9 条南北纵向线和1 8 条东西横向线组成，简称为“7 9 1 8 网”。另据交通部长张春 贤在2 0 0 5 年1 月1 3 日召开的国务院新闻办公室新闻发布会上介绍，上述规划的 8 。5 万公里中，已建成2 。9 万公里、在建1 ，6 万公里、待建4 万公里，分别占总里 程的3 4 、1 9 、4 7 。待建的4 万公里中，东部地区有o 8 万公里、中部地区1 1 万公里、西部地区2 1 万公里。实现这个规划目标，预计需要3 0 年的时间。张存 贤介绍，根据计划，到2 0 0 5 年末，建成3 5 万公里，占总里程的4 0 以上；到2 0 0 7 年末，建成4 2 万公里，完成“五纵七横”国道主干线系统中的高速公路；到2 0 1 0 年末，实现“东网、中联、西通”的目标，建成5 5 5 万公里，完成西部开发八 条省际通道中的高速公路。( 摘自2 0 0 5 年1 月1 3 日北京新华网，记者林红梅。) 由此我们可以看 出朱来五年我国高速 公路将规划建设约2 万 公里，每年新增约4 0 0 0 公里，与前几年比较仍 将保持稳定增势。而五 年之后。增长速度将减 缓( 见幽4 1 ) 而且新建 高速公路将主要集中在 中西部地区，约3 2 万公里，占待建4 万公里的8 0 。另外，国家高速公路网规 划主要起草人、交通部综合规划司副司长李兴华在2 0 0 4 年8 月接受财经时报 采访时指出，根据交通运输理论规律，高速公路的发展呈现“s 璎曲线”，2 0 年后，中国每年建成的高速公路总量，将不会比“十一五”期间更多。反而会 低一些，中国高速公路的投资也将相应有所下降。 2 l ：些堡堕堑些堕垫堡垄塑至萋坌堑 4 2 3 公司收入高度依赖主营业务 从图4 6 显示的主 营业务收入北重看，近 几年山东路桥收入高度 依赖主营业务，即使近 两年非主营业务增长较 快，但主营业务收入的 比重仍保持在9 0 以上。 公司业务高度集中，加 上前面述及的路桥施工 行业发展具有阶段性和不稳定性的特点，使得山东路桥高度集中的业务模式存 在较大的风险。 4 2 4 非主营业务增长迅速，但极不平衡 从2 0 0 4 年度公司非主营业务收入构成( 图4 7 ) 来看，道桥养护收入一枝 独秀，占据整个公司非主营业务收入的近6 0 。成为非主营业务收入中的主力军。 随着市场规模的进一步扩大以及公司在这一领域的进一步发展，有望在今后数 年内进入公司主营业务 序列。 从近几年非主营业 务收入变化情况( 图 4 8 ) 来看，道桥养护收 入增【，的速度惊人，几 乎是跳跃式发展。高速 公路经营收入、公路建 山东路桥战略执行力身勺环境分析 比率的不同。 高 市 场 增 。k 奎 低 n t o 办 u 程j ： oo 遗虹：三1 ：y 7 高相对市场占有率 低 图4 9 ：山东路桥业务波士顿矩阵分析 符号说明：a 一路桥施工业 b 一道桥养护，包括维修、l r 桥加固等 c 一路桥工程技术设计、咨询服务 d 一施工机械设备租赁 e 一施工机械设备制造维修 f 一高速公路经营 g 一公路建材( 商品砼) 生产销售 根据每项业务的产业市场增长率和客户相对市场份额标准，波士顿矩阵把 公司目前的主要经营业务定位在了四个区域： 第一区域为高增长一强竞争地位的明星类业务。这类业务处于迅速增长的 市场，公司具有较高的相对市场份额。道桥养护、部分路桥旆工业( 如近几年省 内工程) 就属此类。这类业务的增长和获利有着很好的长期机会，为了保护和扩 展这类业务的市场地位，公司应在短期内优先供给这些业务所需的资源，支持 山东路娇战略执行力的环境分析 高到低的人数逐渐减少不利于培养新的具有高级资质的项目经理。 在企业中高层领导中，4 0 岁以一f 的比例为6 7 ，5 0 岁以上的比例近1 0 ， 以老带新，年龄搭配合理，年轻的管理者有较好的发展空间；公司中高层管理 者的学历水平比较高，大专阻上学历的人占总数的8 6 ，但几乎全部是技术专业 背景，犬都没有系统地学习过企业管理理论，不利丁全面发挥管理的各项职能。 总之，与同行业其他公司相比较，山尔路桥的人力资源具有一定的竞争优 势。 4 2 7 公司的整体技术水平处于行业中上游 分析公司的技术力量，山东路桥核心技术的独特性、领先程度，生产工艺 先进性，以及核心技术发展前景，都处于行业中上游水平，但技术创新不够主 动，投入较少，专业人员和技术储备不足，不足以支撑公司长期持续增长。 关于公司技术力量的详细分析，请见5 1 4 节“山东路桥核心能力分析”部 分，这里不再赘述。 山东路桥战略执行力的劣势与问题分析 512山东路桥总体战略规划分析 略规划不存在大的问题。面对国家高速公路建设规划、公路建设行业发展的前 景，结合白身的优势，坚持做精做强主业，依托主业进行道桥养护、公路建材、 高速公路经营等相关多元化发展，适机切入城市轻轨、地铁等高端产业，锻造 型的现代化企业集团，这些总体发展的思路都是合理的、切合实际的。 但是，公司的战略管理基本上却是仅停留在总体战略规划的层面上，而没 有进一步地制订科学的事业层战略、职能层战略，或者说其事业层、职能层战 略仍处于原始的无规划状态。企业战略实际上是一个体系，不仅包括总体战略 还包括事业层战略、职能层战略，战略规划不仅要有远期规划，也要有中期规 划、近；1 规划。企业把自己的总体战略分解为事业层、职能层战略的过程，根 据长期规划制订中期规划、近期规划的过科，实际上是对其摧体战略的实施过程，也是企业整个战略体系的制订、形成过程”1 。 目前，山东路桥各个层次的战略(姑且称其有)之间缺乏内在的衔接，因 此整体战略缺乏事业层和职能层战略的有效支撑。从而给其战略实旋带来困难， 使其总体战略难以发挥应有的效用。 5 1 3 山东路桥战略管理流程分析 2 0 0 3 年上半年，公司聘请某管理咨询组织做了战略规划以及公司改革改制方案的咨询，形成了上文述及的“总体战略规划”，之后成立了战略发展部并 高薪聘请北京大学一位mba做战略发展部经理，制订了专门的山东路桥战略管理办法。但是，战略管理办法一直没有得到有效实施，公司也一直没有形成制度化、系统化的战略管理流程。战略分析一一选择、制订战略一一战略 北京交通大学硕士学位论文 实施一一控制、修订一一战略评估，这是一般战略管理的一个完整流程，但公 司的战略管理却缺失后面的控制、修订、评估等几个环节。加上整体战略缺乏 书业层和以能层战略的有效支撑，因此。山东路桥在战略执行上随意性较人， 这也是公司在实行多元化战略时投资房地产等项目失败的重要原因。 下面以山东路桥“主营业务地域化、专业化战略”的制订和实施为例，对 其战略管理流程中存在的问题进行深度分析。 配合公司开拓省外市场，考虑路桥施：f ：行业管理不尽规范，再地地方保护 严重，地区差别较大以及工程项目管理受当地环境影响较大的特点，山东路桥 酝酿对主营业务实行地域化、专业化管理。于2 0 0 4 年初设立华南公司( 负责广 东、广西、海南、福建等华南省份的市场经营与施工) ，作为分公司地域化、专 业化和经营施工一体化的试点，取得初步的成功。之后，于2 0 0 4 年底正式发文 对主营业务实行地域化、专业化管理。并制订了如表5 一l 所示的实施方案。 在山东路桥“鲁路桥集 2 0 0 4 2 7 0 号”文件关于实行分公司( 主营业务) 地域化、专业化管理的通知中如此写道： “实现集团公司主营业务的专业化、地域化，将有利于实现投标、施工的 主体一元化，有利于责、权、利的协调统一，有利于合理利用各种资源减少 内耗，降低经营成本，有利于集团公司的考核与管理，并将促进公司业务在全 国范围内的扩展，实现集团公司的长远战略发展目标” 一一这可以看作是实行主业地域化、专业化战略的主要目的。 3 2 北京交通大学硕士学位论文 超过2 亿元，但与其他分公司不同的是，华南公司主要管理层和多数管理技术 人员。在广东省已经有近1 0 年的施 经验，已经适应了当地的环境，有了一定 的关系积累；从前几年省外项目人面积亏损的情况看，公司在省外从事异地施 工、异地项目管理的能力仍然需要加强( 后面我们还要就其项目管理尤其是异 地项目管理的能力进行分析) 。同时，在实行经营施工一体化之后，分公司必：i 冬 对项目的盈利性高度负责，一改以往由集团统一投标、分公司被动接受内部项 目分配的情况而对白行组织投标项目的盈利前景进行严格把关，这也：睁提高 其省井中标的难度。 因此，我们对山东路桥主营业务专业化、地域化战略方案，实行在全国范 围内遍地开花的做法的可行性，严重质疑。想必方案的制订者、决策者，对方 案实施所需要的条件、对各地市场以及企业自身的具体情况，并末进行切实的 分析。这种战略规划与公司自身的执行能力是极不匹配的。这种“站在中田地 图前面指点江山”的做法，也正反映山山东路桥在战略管理上缺乏一个制度化 的流程，在战略执行上存在较大的随意性。 进一步分析，如果主营业务专业化、地域化。分公司经营施工一体化的管 理方案。不是在全国范围内遍地开花，而是实行有选择地重点突破的做法。其 可行性和有效性应该会更好。具体做法是，对已进入区域市场进行具体分析 选择前景好的“明星类”市场进行重点培育，加大投入，壮大该区域的力量， 全面站稳脚跟，扩大战果，让其迅速成长为“金牛类”市场，为公司提供充足 现金流和利润：同时分析机会，对有条件的省份和区域市场进行重点突破，进 入后集中力量打攻坚战，让其由“幼童类”迅速向“明星类”的目标发展。这 样步步为营，就会逐步形成科学的三层业务链组合( 见图5 2 ) ，促进公司持续 稳定发展，也使其主营业务专业化、地域化战略得到有效实行。 北京交通大学硕+ 学位论文 以其项目管理能力、施工组织能力，也就是公司为客户( 业主) 创造价值的能 力为基础的。试想，如果是一家施工能力很差、空有资质的公司，仅靠公关能 力能够屡屡中标开拓全国市场吗? 另外，构成企业实力的士要元素人才和资 金，也主要来源于项目管理j 二程项目才是公司人才培养的现场，是公司f | _ 勺利 润中心。 因此，项目管理能力才是山东路桥的核心能力之一。 圈 国5 4 ：路桥施工项目管理流程图 当前，项目管理能力不高，才是公司的省外项目大面积亏损f | 勺主要原因。 是公司实行主营业务专业化、地域化管理，开拓全国市场的一个薄弱环节。 5 1 5 山东路桥多元化战略分析 多元化相对于专业化战略不存在哪个对哪个错的问题，而是哪个适台于 企业的内外环境，有利于企业能力发挥的问题，中外都有实行多元化战略成功 的企业国外的如g e ，中国的如华润，中外也都有实行专业化战略成功的企业， 国外的如诺基亚，中国的如远大空调。分折中外成功企业的经验，专业化的公 3 8 山东路桥战略执行力的劣势与问题分析 司主要成功于其专注，集中全部资源于一个行业：多元化的公司主要成功于其 多元化业务的管理机制，主要是业务淘汰机制、退出机制，如g e 就实行“数一 数二”战略，对不能进入行业前两名的业务一律淘汰，而实现了其持续2 0 几年 高速增长的奇迹。 从前面图4 9 对山东路桥多元化业务的波顿矩阵分析，可以看出，像工 程设计、咨询，高速公路经营( 利滓黄河人桥剃济邹路项目) 等“瘦狗类”业 务，公司应该对其进行认真分析，如果确实没有维持的必要，就要果断的进行 清理、退山。缺乏对多元化业务的淘汰机制，必将分散公司的资源，影响公司 总体战略规划的有效实施。 3 9 北京交通大学硕十学位论文 5 2 运营流程分析 5 2 1 山东路桥现行运营管理流程 当前，山东路桥实行的是以一年为一个循环周期的业务管理流程( 见图 5 5 ) 。 年初，一股是2 月份、春肖过后，集中时间召开集团职代会、党代会和表 彰会，职工代表对董事长所做的关于上年度工作总结和本年度工作安排耋g 出 晕# 剐；罐璀州攒i f：f毒囊啤谚涮囊誊=口摧喾幅册戤塌拉来蠢革磊对能和性能、性价比和互操作性、耗电性和稳定性等关键问题依然严 峻。 今天的移动终端已经由原来单一的通话功能向话音、数据、图像 综合的方向演变。像可拍照手机、摄像手机、彩屏手机、音乐手机、 游戏手机等都是迎合大众的需要所产生的。随着手机的目益普及，手 机功能也越来越完善，其中，智能手机以其强大的功能和便捷的操作 等特点得到人们的青睐。经过几年漫长的等待和发展，目前智能手机 在各方面都已有了重大突破，营日外形笨重、功能单一的智能手机已 是明日黄花，今日的智能手机发展迅猛，新品迭出。智能手机作为集 语音通信、多媒体和掌上电脑功能于一体的移动通信终端产品，其最 初源于掌上电脑，智能手机最早于1 9 9 9 年现身，当时摩托罗拉推出了 天拓a6 1 8 8 手机，是全球第一部具有触摸屏和中文手写识别输入功能 的移动电话，被称为p d a 手机的鼻祖。这种新颖的功能整合手机面世 后，因为价格一直居高不下，所以未能进入广大普通手机消费者的视 一。+ 。+ 一 烈蟋哥啦姐善f塔管婚与戚ln囤 皇隶剖星。衰拣暑re酱餐蜷酱f11 北京交通大学硕七学位论文 分析山东路桥当前的业务管理流程，在管理思路上比较形似前面在第一章 述及的锡恩4 r 业务管理系统( 见图2 3 ) 。锡研i e 博湎懈狺稳霎羁肇萋亲晨 慕薹羹囊銎叫耋裾赫* 艉戳翻二丹指鎏喜摧僻姥i 硼寄甜蹦薹弱二珥髯篓冀薹 霉擎和拦打勰涮倒崾罐潲。 j 薯霎禚羹粪蠢藿蠹蠹毳粪鎏囊蠹 弹疋基l ； 苎i 拦打嘣澍也：螽萋彰雕弘壬鲷鞭曼瓢荔格计并在此基础上 提出作者对该 功能模块的黑盒测试的测试用例设计。第4 节组建测试环境。第5 节 设计测试脚本并给出测试脚本的执行过程。 第4 章问题追踪与定位：给出两个实际工作中遇到的问题，分析在 现场测试中遇到的实际问题，第1 节分析彩信的信令，第2 节分析非结 构化补充数据业务( u s s d ) 中实际遇到的一个问题。 1 3 作者主要工作 缺乏对手机测试特别是新兴的智能手机的黑盒测试方法一直是软 件测试行业中的一个明显不足，规范并完备的测试用例的设计与问题 的追踪是黑盒测试的重点。本文第一部分对软件测试的方法及现状给 予介绍，并提出基于嵌入式系统的测试用例生成技术。 从现有文献看，国际上己取得的研究成果主要集中于非嵌入式系 统软件的测试技术，而对于手机这样的移动终端特别是智能手机的软 件黑盒测试尚未见到十分详细的测试方法论。鉴于此，本文的第二部 分集中研究了智能手机n 6 0 的黑盒测试，对模块间，模块与系统间的 集成测试与系统测试有关问题如测试的充分性、集成测试策略、测试 资源的重用做了探讨。 作者的研究成果主要包括以下几个方面： 研究现状综述：第2 章全面分析了软件测试的现状，讨论了嵌 入式系统软件测试的特殊性，综述了当前研究现状，在总结现有研究 成果的基础上，指出了哪些问题的研究需要加强。 智能手机n 6 0 的黑盒测试：提出了基于智能手机这种系统的测 山东路桥战略执行力的劣势与问题分析 来。业绩跟踪环节的不规范、不系统，甚至在部分业务领域的缺失，使得其总 体业务流程不能形成一个完整的c i 环( 如图5 6 所示) ，致使集团总部难以及时、 全面、真实的把握各业务的进展和总体计划的完成情况，从而也就难以及时调 控制订有效的修正、补救措施。这是造成公司当前管理控制能力较低的一个 主要原冈。 5 2 3 山东路桥运营流程子系统分析 除总体业务管理流程不完善之外，构成其总体流程的各子系统也存在不同 程度的问题。下面逐一分析。 ( 1 ) 计划预算系统。 山东路桥主要业务的年度( 半 年、季度) 生产计划的制订过程： 首先由项目部根据业主的计划或总 体工期要求，制订本项目的生产计 划，然后上报给分子公司，分子公 司汇总后，上报给集团生产技术部， 生产技术部再汇总后，制订集团公 l 集团分管副总i _ = 百 x 北京交通大学硕士学傅论文 度的作用，这也给业绩跟踪和业绩考评选成困难。 项目部内部的计划管理流程则更简单， 由项目部到施丁班组逐级下达生产计划，一般 也没有关键行动措施说明，没有风险分析，一 些项目甚至没有机械、材料等资源配套计划，i i 或者机械材料等配套计划不与生产计划同步! 制订( 见豳5 8 ) 。 项目部 i百 施工处( 分部) 一一一一 卜一一百 施工队 j lt 施 班组 计划 计划 计划 这样的计划管理常常给项目的施工进度 图5 8 ：项目部计划管理流程 控制造成困难。在山东路桥各下属项目，普遍 存在一种在秋季或年底前组织施工会战的现象，就是因为一些项目计划管理不 力，连续数月完不成进度计划，造成施工进度严重滞后，而被迫临时加大投入， 组织“会战金秋”、“大干一百天”等活动，结果造成大量资源浪费，直接抬赢 了施工成本。 ( 2 ) 关键职责系统。 公司在年初职代会上，通过签订生产、安全、廉政等目标责任书或公 司内部承包合同( 与已经实行地域化管理的华南公司签订) 等形式。在业务单 位和职能部门负责人这一层级上明确了关键职责。但在下属单位和职能部门内 部，这些目标责任书却没有普遍地层层落实下去，下属单位的内部科室、 项目部和职能部门的内部关键岗位的关键职责没有明确，所以在整个集团公司 没有形成完善的关键业绩指标体系，在下属单位和职能部门内部，业绩考核还 没有全面推开，收入分配上还普遍存在“大锅饭”现象。 同时，集团对下属各业务单位负责人的考核指标( 主要是上交管理费指 标) ，存在不公平的现象。由于公司的业务。尤其是路桥施工业务，点多线长， 在地域上分布比较广泛，而像业主的管理水平、当地群众的干扰程度、项目中 山东路桥战略执行力的劣势与问题分析 标单价的高低等，对项目管理有重大影响的因素，各地的差别很大，这就造成 各地项目管理的难易程度差别很大。为提高考核指标的公平合理性，公司曾一 度实行“内部项目再招标”的方法，但由于各种原冈，一经实行就停了f 来； 公司还专门设立了目标考核办公室，对各中标项目进行成本分昕，但是像地方 的干扰等一些因素的影响程度难以量化。公司仍米建立起一套科学有效的成术 分析模型羊【i 成本核算体系。这就促使公司内部逐渐产生了两种现象：一是在年 终综台考核时搞再平衡，以至 i 收入分配在业务单何平l l 职能部门负责人这一层 级上也存在“大锅饭”形象：二是造成公司“内部公关”现象，为争到好项目， 一些单位经理花费大量的精力游说公司高层。 另外，近两年山东路桥在对主营业务实行总分公司管理的同时，对一些大 型： 程项目实行了所谓的“管理项目法”一一集团总部与分公司下属的项目直 接签订内部承包合同( 在下一节案例分析中将再次讨论) ，造成多头指挥。 也造成了职责不清。 ( 3 ) 业绩跟踪系统。 在前面已经论述过，存在问题主要是公司的业绩跟踪体系不规范、不系统， 没有制度化。这里不再赘述。 ( 4 ) 业绩考核系统。 前面计划预算系统、关键职责系统和业绩跟踪系统等环节存在的问题，致 使公司每年年终的业绩考核评估难以公正、合理地进行业绩考核变成一个业 绩平衡的过程，所以，使得业绩考核评估的公平性大打折扣。业绩考核的不公 正，收入分配的“大锅饭”现象，再加上内部公关行为造成的工程项目在各下 属单位之间的分配不平衡，打击了公司部分中层管理人员的进取心。2 0 0 3 2 0 0 4 年公司先后有1 0 多名的中层管理人员辞职加入到了竞争对手的公司，辞职人数 虽然仅占公司中层管理人员的8 左右，但其中却有主营业务分公司经理3 人， 4 5 北京交通大学硕士学位论文 占全部主营业务单位经理人数的近3 0 ，有总部职能部】经理3 人，占全部职能 部门经理人数的2 0 。高级管理人员的高比例流失，给公司造成重人损失。 另外，在下属分( 子) 公司等业务单位内部，业绩考核没有全面推行。在 职工收入的主要组成部分中，岗位工资主要与其所在岗位挂钩福利补贴是平 均的，效益奖金一般按管理岗位和生产岗位，划分为“前方”和“厉方”，实行 一个象征性的差别系数。所以，职i ：的收入并没有真正地与其业绩贡献平能力 高低挂钩，职t 的积极性、创造性没有破充分挖掘山来。 5 2 4 山东路桥运营流程个案分析 除以上问题外，山东路桥的运营管理还存在两个流程并行、交叉的现象， 即除了图5 5 所示的以一年为一个循环周期的“大流程”之外，同时还存在 个“小流程”一一“项目管理法”。f 面就对山东路桥的“项目管理法”进行具 体分析。 为加强对各业务单位的考核，避免年底考核时各下属公司子吃卯粮，虚报 计划完成情况，2 0 0 3 年山东路桥对一些大型项目实行了“项目管理法”，即实行 全面的项目经理负责制，集团公司与分公司管理的工程项目直接签订内部承 包合同。具体管理程序( 如图5 一g 所示) ：项目中标后，集团公司通过成本分 析、施工预算，考虑项目的具体情况，测定该项目的成本指标、上交管理费指 标，根据项目类别和工程量大小，确定项目经理的基础薪金( 见附表4 ) ；通过内 部承包合同的形式明确项目在施工进度、工程质量、安全、文明施工以及党、 团、工会工作等方面的关键职责：在项目经理交纳风险抵押金后，该项目加入 集团公司以一年为一个循环局期的管理流程；平时对项目经理只发放基本工资 和补贴，项目竣工验收后，通过竣工审计，对项目经理进行综合考核，并根据 考核结果兑现其项目薪金的7 0 ，缺陷责任期结束后再兑现剩余的3 0 。项目副 经理、总工等项目其他主要负责人的薪金、风险抵押金，则按项目经理0 6 一o 9 山东路桥战略执行力的劣势与问题分析 不等的系数确定，考核兑现程序相同。 但是，在2 0 0 4 年第一批实行“项目管理法”的项目竣工需要考核兑现时， 却没有按“项目经理法”签订的内部承包合同执行，也就是说，“项目经理 法”首次实行就失败了。 图5 9 ：“项目管理法”管理流程 失败的主要原因，一是项目薪金的确定只考虑了项目类别和项目大小两个 因素，而没有考虑另一个关键因素一一工期。因工程项目的地域差别较大，同 时，路基桥涵、特大桥、路面以及路桥养护等不同类别的项目本身差别很大， 相等工程量的不同项目，工期可能相差几倍。如果按照“项目管理法”项目经 理基薪表的规定，工作难度相当的两个项目经理，年度收入却可能相差3 倍 以上。 二是从图5 9 可以看出，“项目管理法”管理流程与集团公司实行的以一 年为一个循环周期的原有管理流程，存在交叉。集团与分公司管理的项目直接 签订内部承包合同，使项目经理在向集团汇报、负责的同时，也要向其所在 分公司汇报、负责( 项目经理一般兼职分公司副经理或总工) ，所以就造成了多 4 7 北京交通大学硕士学位论文 头指挥和职责混乱，也给项目的晟终考核造成困难。 因此，这种两个管理流程并行而且存在交叉的管理模式是不科学的。如果 在集团公司实行以一年为一个循环周期的“人流程”，而在分公司内部实行“项 目管理法”的“小流程”，大小两个管理流程并行，但不交叉，矛盾可能会得到 解决。 山东路橇战略执行力的劣势与问题分析 5 3 人员流程分析 在前面第1 章执行力概念分析中，已经论述过。如果从人员的角度分析。 企业要形成有效执行力，就要企业员工既有执行的意愿( 有责任执行) ，又要有 执行的能力。执行的责任和执行的能力，是形成执行力的两个必要条件，二者 缺一不可。 而要员工有执行的责任。首先要明确责任跟踪责任的落实情况及时纠 偏，最后要对责任完成情况进行考核评估，奖优罚劣，强化责任，前面分析的 企业运营流程，从这一角度基本可以看作是用来解决企业员工执行责任的问题。 那么，怎样才能让员工有执行的能力呢? 其实途径主要可以概括为三个： 一是聘用有能力、素质高的人；二是提升现有人员的能力和素质；三是淘汰能 力低、素质低，阻碍公司执行力提高的人。 下面主要从规划与招聘、培训与发展、薪酬、考核激励以及解聘淘汰等人 力资源管理职能，对山东路桥的人员管理流程进行分析。 5 3 1 规划与招聘分析 ( 1 ) 人力资源总体规划分析 当前，公司缺乏有力支撑其总体战略规划的人力资源战略。受传统体制下 j l 作思路和工作方法的影响，公司高层领导和人力资源管理人员对企业人力资 源规划的重要性认识不足缺乏对人员需求的长远考虑，对本企业未来人力资 源需求情况不能做到心中有数。在对外招聘上基本上是按照下属单位的请求， 要什么人就招什么人( 见图5 1 0 ) ，而下属单位则只是根据当前工作军j 】短期发展 的需要来确定招聘需求，没有考虑公司的整体发展，这样就造成了在集团公司 的层面上缺少必要的人才储备。各下属分公司之间的人员调配基本上由各分公 山东路橇战略执行力的劣势与问题分析 5 3 人员流程分析 在前面第1 章执行力概念分析中，已经论述过。如果从人员的角度分析。 企业要形成有效执行力，就要企业员工既有执行的意愿( 有责任执行) ，又要有 执行的能力。执行的责任和执行的能力，是形成执行力的两个必要条件，二者 缺一不可。 而要员工有执行的责任。首先要明确责任跟踪责任的落实情况及时纠 偏，最后要对责任完成情况进行考核评估，奖优罚劣，强化责任，前面分析的 企业运营流程，从这一角度基本可以看作是用来解决企业员工执行责任的问题。 那么，怎样才能让员工有执行的能力呢? 其实途径主要可以概括为三个： 一是聘用有能力、素质高的人；二是提升现有人员的能力和素质；三是淘汰能 力低、素质低，阻碍公司执行力提高的人。 下面主要从规划与招聘、培训与发展、薪酬、考核激励以及解聘淘汰等人 力资源管理职能，对山东路桥的人员管理流程进行分析。 5 3 1 规划与招聘分析 ( 1 ) 人力资源总体规划分析 当前，公司缺乏有力支撑其总体战略规划的人力资源战略。受传统体制下 j l 作思路和工作方法的影响，公司高层领导和人力资源管理人员对企业人力资 源规划的重要性认识不足缺乏对人员需求的长远考虑，对本企业未来人力资 源需求情况不能做到心中有数。在对外招聘上基本上是按照下属单位的请求， 要什么人就招什么人( 见图5 1 0 ) ，而下属单位则只是根据当前工作军j 】短期发展 的需要来确定招聘需求，没有考虑公司的整体发展，这样就造成了在集团公司 的层面上缺少必要的人才储备。各下属分公司之间的人员调配基本上由各分公 北京交通大学硕士学位论文 司领导自己完成，缺乏全公司的整体规划。 公司目前的人力资源管理与其发展战略的结合还处于“行政事务性结合” 阶段( 如表5 2 所示) ，具体表现为公司的人力资源管理只限于一些日常的招聘、 职称评定、劳动合同管理、人事档案管理、薪资核算等基本事务，人力赘源管 理对其总体战略的影响以及和总体战略的联系都不明显。 表5 2 ：人力资源管理发展阶段 人力资源管理类型特点行政事务性结合 人力资源管理限于日常事务鍪霎囔多 科薹篓群3 陪滥叶研狸泪膏尚蚰崾哆巧吁幔 译雾耋趔 茚雾譬姒要瓿爵羽弼”托桐鲫就蓉喾啪蠢一薹 一互鞋坌巨 附囊薹营杀薛鼢嘉越洲“驰一锤。荨篁溜薯藩誊 吾书勤 “低效”。目前还没有一种“s i l v e r b u l l e t ”测试技术能把程序 山东路桥战略执行力的劣势与问题分析 ( 2 ) 工作分析方砸的不足及带来的问题 对于各项人力资源管理职能所需要的基础工作一一工作分析，公司目前做 的仍不到位。虽然集团总部和大部分下属单位都编写了职务说明书，但人员的 安排和使用却没有全面执行职务说明书的要求，存在凭经验用人现象，都分岗 位人员的素质和能力不能满足岗位要求；职务说明。b 的编写不尽规范和系统， 也对考查人员是否与岗位相匹配带来了一定难度；各岗位人员也没有全面按照 职务说明书的要求进行工作，造成岗位职责不明确、不科学有时会山现具体 工作没人负责的现象。另外工作分析的不足使得一些关键岗位的人手不足， 给公司的执行工作造成很大障槲，比如目标成本管理办公室一年要面对2 0 多亿 元的新中标项目，但正式职员只有3 个，使得一些项目成本核算工作的效果和 效率无法得到保障，给公司对项目的管理、控制与考核造成困难。 ( 3 ) 外部招聘和内部人员任用分析 公司于2 0 0 4 年制订了人员招聘管理办法( 招聘流程如图4 一1 0 所示) ， 但外部招聘的渠道比较单一，绝大多数是应届大中专毕业生，近两年通过高校 之外的渠道仅进行 x 北京交通大学硕士学位论文 5 3 2 培训与发展分析 ( 1 ) 培训制度分析 2 0 0 4 年山东路桥制订了职工培训管理办法( 试行) ，对公司的培训工作 做了框架性的规划，但内容不够详细，没有具体说明公司的培训内容( 比如职 前培训、岗位技能培训、员工态度培v l | 、管理技能培训等) 和方法( 比如课堂 培训、案例研究、现场学习、模拟练习等) 。另外，公司实施培训的目的也不够 科学，只是针对员工业务技能的提高，以满足企业当前的业务需求，而没有强 调满足公司长远发展和员工个人长远发展的要求。 ( 2 ) 培训执行情况分析 公司在培训方面缺乏整体规划和长远考虑，目前所做的培训主要有：项目 经理培训、i s 0 9 0 0 2 质量体系和i s 0 1 4 0 0 0 环境体系认证内审员培训、实验员培 山东路桥战略执行力的劣势与问题分析 贡献很大，工资却只比别人多一点点；而工资低的员工则认为，工作都差不多， 自己拿的工资却比别人少。产生这种不公平感的根本原因是，公司没有科学的 职务说明书缺乏衡量工作业绩的标准，使员工不能正确认识自己贡献的大小， 从而高估了自己所做的工作。 5 3 4 考核激囊薹囊 i l l 嚣啦罐车才强 臻篓刊鞋融鎏嘉话的眶塞l 鏊薹鬟 蔷或以太网方式，对串口的驱动或 以太网协议均可使用智能手机内的嵌入式操作系统的相应组件。测试 时把交叉编译生成的应用程序包烧到目标机上，通过串口通信在p c 上 显示跟踪信息，借助信息定位问题。 由于嵌入式系统的自身特点，如实时性( r e a 卜t i m i n g ) ，内存不丰 富，i o 通道少，开发工具昂贵，并且与硬件紧密相关c p u 种类繁多， 等等。嵌入式软件的开发和测试也就与一般商用软件的开发和测试策 略有了很大的不同，可以说嵌入式软件是最难测试的一种软件。 嵌入式软件测试使用有效的测试策略是唯一的出路，它可以使开 发的效率最大化，避免目标系统的瓶颈，使用在线仿真器节省昂贵的 目标资源。自从出现高级语言，开发环境与最终运行环境通常都是存 在差异的，嵌入式系统更是如此。1 开发环境被认为是主机平台，软件 运行环境为目标平台。相应的测试为h o s t t a r g e t 测试或 c r o s s t e s t i n g 。 讨论嵌入式软件测试首先就会遇到一个问题：为什么不把所有测 试都放在目标上进行呢? 因为若所有测试都放在目标平台上有很多不 利的因素： 1 ) 测试软件，可能会造成与开发者争夺时间的瓶颈，避免它只有 北京交通大学硕士学位论文 ( 2 ) 考核的实施及效果 集团总部切实地执行了3 6 0 度评分法( 考核流程如图5 一1 3 所示) ，每半年 考评次，确定奖金发放的修正系数，但由于存在上面所提及的问题，使考评 结果并不能全面、真实地反映出员工的实际工作情况，无法起到有效的考核作 用，并且在定程度上使非正式组织之间的矛盾愈加恶化。由于“没有功劳也 有苦势”观念的存在和考核指标的不完善，总经理在最后审批奖金系数表 时也存在平衡行为，使得绩效优劣的员工年收入差距不大，激励作用不明显。 ( 3 ) 激励分析 5 6 北京交通大学硕士学位论文 短期精神激励有荣誉称号、鼓励和表扬激励。没有提升激励。公司每年 进行“内部劳模”、“优秀党员”和“先进工作( 生产) 者”的评选活动，并给 予荣誉称号和一定的物质奖励；上级鼓励和表扬这种激励方式在公司虽然存在， 但运用的并不是很普遍，