劳动保障局小金库专项治理工作实施方案.doc

劳动保障局小金库专项治理工作实施方案 劳动保障局小金库专项治理工作实施方案 为贯彻落实全省“小金库”治理工作电视电话会议的精神，根据省纪委、监察厅、财政厅，审计厅关于印发福建省开展“小金库”专项治理工作实施方 案的通知（闽纪发（xx)8号）文的要求，结合我局实际，特制定本方案。 一、总体要求和基本原则 （一）总体要求 深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，按照建立健全惩治和预防腐败体系xx-xx年工作规划的要求，深入开展“小金库”治理工作，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，建立和完善防治“小金库”的长效机制。 （二）基本原则 “小金库”治理工作要掌握以下原则 分级负责，分口把关。在县委、县政府的统一领导下，实行分级负责、局各中心分口把关的工作机制，建立“小金库”、治理工作责任制，一级抓一级、层层抓落实。 统筹兼顾，整体推进。“小金库”治理工作既要与加强非税收入管理、规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管等工作相结合，又要与财政监管、审计监督、税务稽查等日常工作相结合，形成整体合力。 依纪依法，宽严相济。坚持依纪依法办事，本着“惩前毖后、治病救人”的方针，对自查出的“小金库”责任单位和责任人从宽处理，对被查出的“小金库”责任单位和责任人从严处理。 标本兼治，纠建并举。在坚决查处和纠正违纪违规问题的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断深化财政改革，严格执行收支两条线管理制度、推行政府采购制度、推行国库集中支付制度、银行帐户清理规范办法等，逐步建立和完善防治“小金库”的长效机制。 二、专项治理的范围和内容 （一）专项治理范围 主要以各中心全额拨款事业单位为重点。按照事业单位登记管理暂行条例（修正）（中华人民共和国国务院令第411号）和中央机构编制委员会办公室关于批转事业单位登记管理几暂行条例实施细则的通知（中央编办发XX)15号）规定所设立的各类社会服务组织。 （二）专项治理内容 违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位帐簿的各项资金（含有价证劵）及其他形成的资产，均纳入治理范围。重点是XX年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及XX年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。“小金库”主要表现形式： 1违规收费、罚款及摊派设立“小金库”； 2用资产处置、出租收入设立“小金库”； 3以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”； 4经营收入未纳入规定账薄核算设立“小金库”； 5.虚列支出转出资金设立“小金库”； 6以假发票等非法票据编取资金设立“小金库” 按照xx县财政局xx县监察局xx县人力资源和社会保障局xx县审计局关于开展私设小金库及滥发钱物问题专项整治工作的通知(双财发xx35号)文件要求，我办对xx年1月至今私设小金库及滥发钱物问题认真开展自查，并对自查中发现的违纪违规问题自觉予以纠正，现将自查情况汇报如下： 一、自查自纠组织实施情况 接到通知后我办迅速成立了以单位一把手为组长的小金库专项治理工作领导小组，设立了小金库专项治理工作办公室，由财务会计具体负责此次专项治理工作。专项治理工作领导小组组长布置开展小金库专项治理工作并提出了具体要求，规定了我办开展小金库专项治理工作自查自纠阶段的时间，要求各科室要正确认识开展此项工作的重大意义，提高思想认识，严肃认真对待小金库专项治理工作，自查自纠工作不能流于形式。发现存在小金库问题，不隐瞒、不回避，坚决清查按要求处理，并及时上报。 二、自查自纠私设小金库及滥发钱物情况 经过自查，我办财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，未设任何形式的小金库。财务报销按照财政集中支付要求，严格执行财务制度，统一通过金财大平台报销，支付中心确认支付，杜绝坐支行为。我办在资产管理、财政票据管理、政府采购等方面均严格依照国家有关财经法规执行，未出现违规行为。xx年1月至今未发生滥发钱物情况。 三、建立防范小金库问题长效机制措施 通过此次自查自纠工作，提高了我办全体人员对小金库存在的危害性和严重性的认识，进一步加强了我办人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。在今后的工作中，我办将从以下五个方面入手，建立防范小金库问题长效机制措施： (一)从源头抓起，全面治理 加强银行账户监管，认真落实收支两条线。加强发票管理，防止白条收入不入账形成小金库。 (二)加强资产管理 加强资产产权管理，对单位公务用车、办公设备等资产全面实施精细化、规范化管理，防止国有资产闲置、浪费甚至流失，避免通过固定资产采购、处置环节来谋取小金库。 (三)加强群众监督，加大查处力度，严格追究相关人员的责任 设立小金库问题举报箱,公布专门举报电话,制定举报奖励制度,对自觉抵制小金库行为遵纪守法的个人应进行宣传、表彰。对违法违纪行为，一经发现，严肃处理并按规定追究相关人员责任，绝不姑息迁就。加大对财务人员的法律法规宣传教育，起到警钟长鸣作用。 (四)加强内部控制和审计监督 建立健全内部规章制度，尤其是健全财务制度，完善财务管理。加强财务、审计监督。严格执行会计法和会计内部控制制度的有关规定，加强不相容职务之间的相互牵制、监督。以季度为单位，定期召开会议，定期进行内部审计监督、检查工作，及时发现问题并整改上报。 区就业管理局“小金库”专项 治理自查自纠工作总结 我局自接到区党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作实施方案的通知后，在区劳动和社会保障局的直接指导下，认真学习了相关文件，对于这次专项治理工作有了充分的认识。深入开展“小金库”治理工作是党中央、国务院部署的一项重要工作任务，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是深化收入分配制度、财税体制等项改革的重要内容，是建立健全惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的重大举措。在当前国际金融危机仍在蔓延加深、外部经济环境依然严峻的形式下，深入开展“小金库”治理工作对化解矛盾、促进稳定，维护正常财经秩序具有更加重要的现实意义。 在此基础上，组织了局里相关人员召开专题会议，把专项治理工作摆到重要议事日程，深入做好了思想发动、政策宣传和组织布置工作，保证治理工作深入开展。 首先，广泛进行宣传发动，释疑解惑，是广大党员干部和人民群 众及时了解治理“小金库”的重要意义、政策要求、工作部署和工作进展，营造关注和支持“小金库”治理工作的良好氛围。公布了举报电话。 接着，认真组织自查自纠工作，按照上级要求，自查不走过场，既全面覆盖，又重点突出，保证质量，边查边完善制度，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长